油田HSE安全环保理念.doc

行业资料：_油田HSE安全环保理念单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 14 页油田HSE安全环保理念1、集团公司安全环保理念【集团公司HSE理念】环保优先、安全第一、质量至上、以人为本。【集团公司HSE方针】以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。【事故处理四不放过原则】事故原因未查清不放过；责任人未受到处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。【承包商五关】资质关、HSE业绩关、队伍素质关、监督监理关、现场管理关。【中油集团公司HSE管理原则及释义-九项原则】中国石油天然气集团公司健康安全环境（HSE）管理原则：一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；二、安全是聘用的必要条件；三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；七、事故隐患必须及时整改；八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。【六大禁令】为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝三违现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，即集团公司颁布了反违章禁令：一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；二、严禁违反操作规程操作；三、严禁无票证从事危险作业；四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述禁令，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。【清洁生产】指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。【清洁生产审核】按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用和产生，降低能耗物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。2、油田公司安全环保理念【油田公司HSE方针】以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。【油田公司HSE战略目标】追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国内同行业先进水平。3、水电厂安全环保理念【水电厂安全环保人本观】关注安全有多深，关爱员工就多重。【水电厂安全管理五字方针】严、细、实、新、稳。【水电厂四讲一落实活动内容】即班组在讲工作任务的同时，讲作业过程的安全风险，讲风险发生的诱因，讲安全风险的控制措施，并切实抓好安全风险控制措施在现场的落实。【领导干部要做到的四个心中有数】一是要对本单位各岗位存在的安全风险做到心中有数；二是要对本单位各岗位安全风险的防范控制措施做到心中有数；三是要对本单位各岗位员工的安全意识、安全技能和安全执行力做到心中有数；四是要对本单位突发事件应急处置预案心中有数。【五大安全用具】安全帽、安全带、验电器、接地线、防坠器。【六大安全关口】作业许可、工作监护、停电、验电、接地、防坠落。【水电厂电力作业安全禁令】一是严禁无有效操作证人员从事特种作业；二是严禁未经许可进行作业；三是严禁未核对设备设施编号及状态进行作业；四是严禁未核对确认安全措施进行作业；五是严禁无监护人进行作业；六是严禁未按规定使用劳保及安全用具进行作业；七是严禁未按标准作业程序进行作业；八是严禁未落实防坠措施进行高处作业；九是严禁未检查杆塔状态进行高处作业；十是严禁作业时违反规定接近带电体。二、集团公司HSE管理理念1、有感领导：企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。HSE领导力的具体体现：重视力（真正把HSE放到与生产同等重要的位置）、支持力（提供人、财、物、技术、信息等资源保障）、参与力(落实个人安全行动计划、带头分享安全经验)、示范力(以身作则、率先垂范、带头遵守HSE规定)、影响力(领导展现的安全行为对员工的正面影响)。为什么要做有感领导？安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；安全文化实际上就是一把手文化，各级领导以身作则，率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建HSE文化的一个重要部分；有感领导是落实HSE管理原则的具体体现。领导的最低标准就是员工的最高要求。如何落实有感领导？履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；落实有感领导必须要从自身做起，从小事和细节做起；落实有感领导必须要不断提升自身HSE管理领导力。有感领导的作用？各级管理者落实HSE责任的基本要求；各级管理者履行领导承诺的有效载体；通过领导带头引领全员参与HSE管理；通过领导引领深入推进安全文化建设。2、直线责任：落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责，具体表现如下：各级主要负责人对HSE管理全面负责、分管领导对分管工作范围内的HSE管理工作直接负责、各级机关职能部门对本部门分管的业务范围内的HSE工作负直线责任、各级安全管理部门对本单位HSE工作负综合管理和监督责任。如何落实直线责任？改进完善各职能部门和管理岗位的HSE内涵职责；职能部门人员制定实施个人安全行动计划；职能部门领导参与行为安全审核；各级管理者对其直接下属进行HSE培训。将HSE管理融入到生产经营业务管理流程中，真正做到管工作管安全、管业务管安全落实直线责任的具体要求？各级职能部门均需结合具体管理工作明晰自身HSE职责；管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递；通过逐级培训指导，提高HSE管理能力，促进HSE目标指标的实现；通过过程管理和逐级考核，一级管理一级，实现一级为一级负责。3、属地管理：属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。为什么要实施属地管理？传统的HSE管理靠警察抓小偷的方式，效果不明显；HSE需要全员参与，HSE职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基层的员工，员工的主动参与是HSE管理成败的关键；属地管理是落实安全职责的有效方法，是传统岗位责任制的继承和延伸；实施属地管理，可以树立员工安全是我的责任的意识，实现从要我安全到我要安全的转变，HSE管理才能落到实处。如何落实属地管理？划分属地范围：属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。明确属地主管：各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。落实属地管理职责：管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全；对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保安全措施和安全管理规定的落实；对管辖区域的设备设施进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管；对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。通过实施属地管理，做到事事有人管，人人有专责，确保HSE管理无空白。实现三个转变：有感领导推动领导干部由重视向重实转变；直线责任推动职能部门由参与者向责任者转变；属地管理推动基层员工由岗位操作者向属地管理者转变。最终促进全员参与向全员负责转变确保安全生产责任制落实到位。三、HSE管理工具方法介绍1、安全经验分享：将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、环保方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。2、个人安全行动计划：个人安全行动计划是各级领导、管理者基于岗位职责，为完成自身HSE目标、指标，就关键的HSE任务、实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。3、安全观察与沟通：针对各级管理者如何到基层与作业人员就作业行为、环境、规程、工器具等方面安全事项进行探讨、交流而建立了一套实施程序和方法。安全观察与沟通的方法：观察：走到你打算进行观察沟通的区域。在你打算要观察的员工近处停下来，观察所有八个方面；表扬：走进该员工打招呼并自我介绍。表扬员工安全行为；讨论：和员工讨论不安全行为的后果以及更安全的工作方法（讨论时回顾所有八个观察方面）。沟通：就如何更安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺。启发：引导员工讨论工作地点的其他安全问题。感谢：对员工的配合表示感谢。4、基层HSE培训矩阵：将HSE培训需求与有关岗位列入同一个表中，以明确说明各岗位需要接受的HSE方面的培训内容、掌握程度、培训频率等，这样的表称为HSE培训矩阵。5、作业许可：对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规程未涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，提出作业申请，验证作业安全措施，并最终获得作业批准的一个过程。6、工作前安全分析（JSA）：是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具；是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。7、上锁挂牌：参考电力行业警示标识悬挂。8、安全目视化：通过安全色、标签、标牌等方式，明确人员的资质和身份、工器具和设备设施的使用状态，以及生产作业区域危险状态的一种现场安全管理办法。第 8 页 共 14 页油田交通安全文化建设的意义和策略摘要：油田交通安全文化建设的重要性已经被油田管理部门所重视，并积极从事这一方面的工作，目前已颇见成效。论文阐述了油田交通安全文化建设意义，并就此提出了相应的策略。关键词：油田交通，安全文化，意义和策略abstract:theoilfieldoftheimportanceoftrafficsafetycultureconstructionhasbeenoilfieldmanagementdepartmentattention,andactivelyengagedinthisareaofwork,nowalreadyquiteseeresults.thispaperexpoundsthetrafficsafetycultureconstructionsignificanceofoilfield,andproposesthecorrespondingstrategies.keywords:oilfieldtraffic,safetyculture,meaningandstrategy0.引言近几年来，随着油田开采量的日益增大，油田交通的运输压力也在逐渐增大，有效保证油田交通安全是道路交通安全的一个重要组成部分，而油田安全意识的增强及交通安全的真正实现，不是个人所能够改变的，它与社会、企业交通安全文化建设的大环境息息相关。油田交通安全文化建设的重要性已经被油田管理部门所重视，并积极从事这一方面的工作，目前已颇见成效。1.什么是交通安全文化交通安全文化是看不到、摸不着的非物质因素所形成的一种氛围、一种环境，是无法用度衡量的；也是在社会法律、法规制度引导下的，或社会行为制约的一种群体的交通安全文化空间，它是在长期而漫长的交通运输实践中逐渐累积而形成的，它反映了人们的交通安全观念，体现了人们的交通安全意识，它的形成是与社会环境、相应的交通安全法律、法规及局部区域的人们的思想意识和交通安全方面的行为方式等的因素有直接或间接的关系，是长期积累沉淀所形成的。交通安全文化分别是作为物质形态的、社会规范引导的以及行为规范影响的三个主要方面，它是具有特殊形式和实现方法的物质文化、制度文化以及精神文化的综合。2.油田交通安全文化建设的现实意义油田交通安全文化建设是油田文化建设的重要组成部分，也是交通安全能够高效、有序进行的有力保障，特别是在油田特定的地域环境中，对交通安全事故的预防有着极其重要的作用和现实实意义。其重要意义我们从以下几个方面进行详细分析。2.1油田交通安全文化建设的有效加强，是构建和谐社会生活环境的根本要求，也是有效促进交通安全的保障，交通安全的文化气氛浓厚了，自然对人们安全意识的提高有更好的促进作用，而人们普遍的交通安全意识的提高反过来也从不同程度上促进交通安全文化建设的发展。两者具有明显的相互促进，相互影响作用。两者的提高与改善从根本促进社会的和谐化程度。2.2减少油田交通事故的发生，最根本的一条是对于交通安全的有效管理以及在此基础上的交通安全文化建设能力的加强。近年来，随着油田开采量的日益增大以及油田新的技术的出现和油田业务范围的扩大，油田交通的运输压力也在逐渐增大，油田内交通安全事件也频有发生，这已经引起了有关部门及管理层的重视。而对于交通安全的有效管理是从根本上减少交通事故发生的一条最主要的途径。这就要求有关部门从根源上做起，这不仅要培养驾驶员的强烈的交通安全意识及交通安全责任感，还要培养油田区域内居民的交通安全意识，建立油田内人人懂交通法规、人人遵守交通安全法规的良好的社会环境，这无疑是加强油田交通安全文化建设的重要组成部分。2.3强化交通安全管理部门责任，是强化油田交通安全文化建设的有效手段。强化驾驶员及居民安全意识，其中交通部门的宣传教育也是必不可少的，是最贴近居民生活的一种形式，也是很好实现的一种方式。交通安全宣传部门可以不定期地将发生的典型交通事故现场张贴在宣传栏上，以血的教训引起大家的震撼，也可以定期对油田驾驶员及居民举办讲座，通过多种形式，促进油田交通安全文化建设的深入、持久地开展。当然这是交通安全管理部门的职责所在。2.4交通安全文化建设也是体现油田整体素质的一个重要方面。目前，经济社会的快速发展，驾驶员及油田居民的交通安全意识总体上落后于经济社会的发展步伐，具体表现在交通违法现象的普遍发生、交通事故的频繁发生、社会求助观念的淡薄以及肇事逃逸现象的持续存在等，种种不良现象的存在表明，社会的公德水平还有待于进一步提高。而交通安全文化建设的进一步加强，有利于公众共同参与到交通安全监管的行列中来，这种监管行为对他人、对社会、对自己都是非常有益的，对于促进全社会交通安全水平的提高，起着极其重要的作用。3.加强油田交通安全文化建设策略3.1充分发挥交通安全管理部门的示范、导向作用，从管理层带动，以保证该项工作强力推行。根据油田部门的实际情况，创建符合油田实际的交通安全文化，以此告诉职工，交通安全和生产安全一样，是一项长期而艰巨的任务，意义深远。只要管理部门领导起到带头表率作用，交通安全文化建设才能取得更好的效果。3.2制订符合油田实际的交通安全管理制度，从机制上为更好地加强交通安全文化建设做好服务工作。任何一件事物能够推行，进而持久、深入的展开不仅取决于它的合理以及对社会的有益促进，更要求社会能有这件事物成长的环境以及有力的制度保障，对于交通安全文化建设这种现象也不例外，对于它的有力促进，同样需要来自制度方面的强有力的保障。油田交通安全文化建设的大力推行，有利于促进整个社会交通安全的发展，这就要求交通安全管理部门及时修订不符合社会发展实际的法规，制订制订符合本部门实际的交通安全管理制度，从而在制度上让人们能够有法可依，有法可循，有效树立全民交通安全意识，增强人们的法制观念，达到促进人们交通安全文化建设发展的进程。一3.3明确部门职责，针对目前各部门职责不分的现象，加大工作力度，明确各部门职责分工，形成各负其责、团结合作的交通安全文化建设氛围。油田交通安全文化建设的进一步加强，需要油田各职能部门的统一协调的工作。在交通安全文化建设中，不仅需要交警部门的发挥主力作用，积极协调各部门，使其充分发挥职能，还同样需要交通宣传部门部门进行正确导向，积极进行各种形式的宣传，当然司法部门也要把交通法规的宣传当作日常工作，常抓不懈，有效推进交通法律法规的深入展开，安全监督部门也要对交通运输业宣传安全工作制度，把交通安全纳入个人考核管理，教育部门也要对学生大力开展交通安全教育，有效减少油田内学生交通安全事故的发生，所有职能部门都行动起来，油田交通安全文化建设将会迈上一个新的台阶。3.4创新交通安全宣传手段，这也是营造良好交通安全文化建设环境的重要举措。在交通安全文化建设宣传上不要局限于讲座、宣传栏的形式，要采取形式多样的方法进行宣传教育，如在公共场合放幻灯片、模拟事故现场、参加交通事故庭审等活动，从根本上推动交通安全文化建设工作全面深入的展开。地方政府也要最大限度地发挥新闻媒体作用，广泛制造舆论，传播交通安全文化，创建交通安全文化建设的新环境。参考文献：1刘晓惠.油田企业安全文化建设之思考j.中国市场，xx，（13）：1201212付雪峰.油田企业安全文化建设的意义和作用j.油气田地面工程，xx，（4）：683刘江鸿.论交通安全文化建设j.湖南公安高等专科学校学报，xx，（4）：118120第 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