安全卫生教育培训的内容.doc

行业资料：_安全卫生教育培训的内容单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页安全卫生教育培训的内容安全卫生教育培训的内容，大致包括：安全生产思想、安全卫生方针政策、法规制度、安全生产责任制、安全生产技术知识、安全技能、健康教育、典型经验和事故教训以及自救互救等内容。大致可以归纳为安全生产思想（态度）、安全卫生知识、安全卫生技能等3个方面，要贯穿“全员、全面、全方位、全过程”的主导思想。（一）安全思想教育1安全卫生方针、政策的教育“安全第一，预防为主”是党和政府保护劳动者的基本方针，是实践经验的概括和总结。“安全生产”是个完整的概念，如果没有安全保证，生产是无法进行的，管生产的同时必须管安全。当安全与生产在人力、物力、财力安排出现矛盾时，一定要在保证安全的前提下合理的解决；当生产中出现危及职工生命和国家财产的不安全因素时，首先要保证安全，消除危害，决不能冒险蛮干；当生产中速度与安全发生矛盾时，首先要减缓速度保证安全。首先，要克服重生产轻安全的思想，要认真执行安全卫生首长责任制，要强调安全，突出安全，高度重视安全，把安全当作头等大事来抓，把保证安全作为完成各项任务，作好各项工作的前提条件。“预防为主”是实现“安全第一”的前提条件，防患于未然，把事故和职业危害消灭在萌芽状态。2安全生产责任制的教育安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，是一系列安全生产及劳动保护法规制度的核心。安全生产首长负责制是根据“管生产必须管安全”的原则，本着“安全生产、人人有责”的精神，把“管生产必须管安全”从制度上固定下来。企业各级领导、职能部门、有关工程技术管理人员及全体职工，在各自工作范围和工作岗位上应对实现安全文明生产负责。做到事事有人管，层层有专责，全体人员分工负责，协同努力，落实以行政首长负责的安全管理体制，进行全员、全面、全过程、全天候安全管理，保证安全生产。“管生产必须管安全”是一个重要原则，厂长、经理要亲自抓安全工作，组织解决安全管理工作中的问题，加强对安全工作的领导，推动各部门结合本身的业务对安全负责。3安全卫生规章制度的教育安全卫生规章制度是保护职工安全和健康，保障生产顺利进行而共同遵守的准则，是党和国家各项劳动保护法规及安全生产方针的具体体现，是科学技术和生产实践的结晶，规章制度是搞好安全卫生工作的依据和保障，要严肃执行，认真遵守，做到有章可循，有法可依，养成照章办事的良好习惯。安全卫生规章制度是企业规章制度的重要组成部分，为了更好的贯彻落实，国家以立法的形式和手段保障实施。国务院84号文指出：“在一部分企业中，不知法、不守法、有法不依、违法不究的现象相当严重”。造成事故的原因是：“一部分领导干部和职工的法制观念非常淡薄，他们对因玩忽职守、不负责任、违章作业以及官僚主义，瞎指挥等给国家和人民生命财产造成的严重损失，并不认为是犯罪行为，应该承担法律责任”。国务院办公厅批转全国安全委员会关于重视安全生产、控制伤亡事故恶化的意见提出：“如发现领导违章，撤职检查；发现职工违章作业，立即撤岗，重新培训。干部撤职、工人撤岗后检查、培训期间，停发奖金和补贴。由于违章指挥、违章作业造成事故的要视责任大小，情节轻重，给予政纪、党纪处分，直至追究刑事责任，绝不能姑息迁就”。强化法制教育，增强法制观念是贯彻安全生产法规的重要措施。强化法制教育，增强职工遵章守纪的自觉性，做到的知法规、守法规、依法规办事，维护法规的权威，同各种违反法规的现象作斗争，为推动安全文明生产创造有利条件。（二）安全卫生知识的教育1一般生产技术知识生产过程和生产原理的知识是进一步掌握安全技术知识的基础。生产技术知识的熟练程度，决定着职工的素质，直接关系着企业的生存和发展。一般生产技术知识包括：企业的基本生产概况、生产过程、工艺流程、操作方法、相应的机械设备结构、性能和工作原理、生产原料、成品半成品的性能及贮存运输等的知识。2安全卫生知识（1）安全技术生产过程中的不安全、不卫生因素是客观存在的，如物理因素的声、光、强磁等引起的急性伤害；火焰、熔融金属、热液、热气等引起的灼伤、烫伤；低温、冷藏引起的冻裂伤害；触电引起的电击、电伤、锅炉、压力容器和气瓶的爆炸事故；化学因素如火药爆炸、瓦斯粉尘爆炸、化学物质爆炸、石油化工产品火灾、化学物质的急性中毒；机械因素如机械转动部分绞辗、设备和工具的砸、割等伤害；物体打击、高空坠落等。通过安全技术知识的学习、分析、研究其危害，探索其规律性、可防性、采取有效的防护措施是安全技术的基本内容。（2）工业卫生技术长期从事有害健康的劳动者容易发生急慢性病理改变，导致职业病或职业中毒。像物理因素危害如空气温度、湿度、流速、异常气压、热辐射、高频、微波、红外线、紫外线、电离、辐射、静电感应、噪声振动、电磁波、超声波、失重、超重等；化学因素如生产性毒物（有机溶剂蒸气、有机气体、有机微粒）、生产性粉尘（矽尘、石棉尘、水泥尘、煤尘、金属粉尘等），均可造成职业性危害，而影响工人的健康和生产。分析研究各种有害因素的危害，研究其规律性、可防性和预防措施是工业卫生的基本任务。（三）健康教育健康是指身体的、心理的和社会环境的完美与和谐。企业广大职工的健康关系着企业的经济效益、生存和发展。在企业中开展健康教育与健康促进是一项强国利民，少投入多产出的系统工程，它不仅有利于化工建设，而且造福人民，是益于千秋万代的大事。有计划、有组织、有系统、分层次的健康教育活动和积极的行政干预，有利于职工自觉自愿地采取有利于健康的行为和生活方式，消除或降低危险因素，降低发病率、伤残率和死亡率，提高生活质量和劳动生产率。全面提高职工的安全卫生知识水平，努力使其改变不健康的生活方式和行为，控制尘毒污染、噪声等有害因素，保护人群的健康，创造良好的社会与优美的自然环境。在企业中进行健康教育应该以职业危害为突破口，结合安全教育、健康监护和全民健身计划等活动进行，会收到事半功倍的效果。（四）自救互救的安全卫生教育当发生事故或出现险情时，应积极采取正确措施进行自救和互救，以便迅速妥善处理，减轻痛苦和减少损失，如触电、中毒、外伤等的救护。（五）知识更新与提高教育随着生产技术的发展，必然带来新的安全上的问题，应注意加强知识更新和提高，要开展新工艺、新技术、新产品、新设备的安全卫生教育。一些长期在基层工作的安全卫生干部，由于工作繁忙，学习时间有限，需要定期进行培训提高，充实新知识、新理论，以便更好的工作。第 6 页 共 12 页安全卫生教育的技巧企业安全卫生教育面临的新问题当前，在企业所处环境不断变化的情况下，如何推进安全卫生教育，需要了解劳动者在以下几个方面所发生的变化。老龄化众所周知，随着年龄的增长，人的各项生理机能逐渐降低，而且个体差异增大。个体差异在与防止工伤事故极为重要的五官机能，以及与教育培训密切相关的记忆、反应机能中表现显著。针对这些个体差异的扩大，要求采取不同的措施分别对待在制定培训计划时，对教育时间、教材等因素，都要考虑到个体差别，因人而异。价值观的多样化近年来，企业组织内部的问题不断显现，从恶性事件的发生，不难看出：日本企业特征之一的企业共同体意识发生了变化，它与就业形式的多样化一起，今后都将影响企业内团体与个人之间的关系(价值观)。在教育和指导方面，按照以前那种“为了公司，无怨无悔，好好干吧”之类的情绪化的理由来真正地改造人已很难了。如何使人有主观能动性，应该成为决定效果的重要因素。推进安全卫生教育必须考虑教育技巧笔者作为安全卫生教育中心的专职教师，每年都与1000多前来听课的人接触，所以想就教育技巧的问题发表自己的看法。对照本中心为听课者设计的指导方案的具体例子，可以发现以下几个问题：第一，教育目标的不明确性：第二，关于今后安全教育的重点在于鼓励“如何使学员能听进去”的意识还很低；第三，分组对具体事例进行集体研究时，讨论的目的不明确。以上，都是在教育技巧中不可忽视的弱点。针对学员们的现状，从事安全卫生教育的人员就需要重新考虑作为培训重点的培训目标、运用讨论法等有效的教育手段进行教育时应注意问题以及对培训结果的考核。关于在计划中设定教育目标的问题在安全教育工作中，明确目标很重要。如果不确定培训目标，就会出现“无法确定课程”、“考核无法实施”以及“无法形成明确的动机”等问题，从而达不到预期的效果。为此，必须认真研讨以下三方面的问题。(1)关于教育需求的研讨，可以从三个视点来理解：第一，开展工作的基本方法就是从明确“目的目标手段”开始。在培训的过程中，必须首先明确目的是什么。目的就是需求。因此，反过来说，需求的背后就是目的第二，比如说，是否是法定教育，在法定教育以外，需要研讨的需求是什么以及需求程度的高低(根据需求程度的高低，具体的目标水平也不一样)；第三，针对工人价值观的多样化，研讨企业进行安全卫生教育需求的同时，考虑被培训者的需要也是不可或缺的。(2)研讨建立改变工作场所状态的目标。在安全教育的目标中，设定基于“改变工作场所状态”这一视点的目标很重要。所谓的安全教育，可以说正是通过改变、提高工作场所的状况，才能见到成效。比如，劳动防护用品使用方面的教育，目标是放在能否正确选择劳动防护用品的“知识学习”上呢；还是放在提高工作场所防护用品的使用率，也就是放在“改变工作场所状态”上呢?培训目标不同，课程和评价也有很大的不同。(3)具体目标水平的设定，要从两个侧面考虑。确定目标，需要设定具体要达到目标的水平。第一，作为目标水平，要明确现有水平和将要达到的目标水平两个方面都很重要。为了达到目标水平需要采取各种各样的手段，这在培训时，就是课程的安排。因此，在明确现有水平和将要达到的目标水平两个方面之后，才能准确选择课程，把握培训效果。第二，必须评价教育目的是“MUST、WANT、CAN”的哪一项，确定目标水平。“MUST(必须)”就是必须达到；“WANT(想要)”就是可能或期望达到；“CAN(能够)”就是在当前的人力、时间、财力等允许的条件下可以达到的目标。培训方法的选择和需要注意的事项培训方法有讲课、讨论、事例研究、解决问题、在岗培训和职务实习教育训练法(注：让工作人员设想处于企业领导人员的地位，使他们设身处地找出工作中的问题，理解人事关系，调动他们的积极性)等。这里，仅以讲课和讨论法为中心，谈谈我的意见。讲课和讨论法并用的优势。上课的方法，可以在短时间内，针对众多的对象，实施必要的培训，其中，选择合适的教师是关键。无论哪一种方式，师资力量如何都很重要，尤其是讲课法，不同的教师产生的效果大不一样；而且它的另一弱点是，讲课时教师一味地讲，而听课人的理解程度千差万别，影响培训效果。另一方面，讨论法就是听课人参与型的培训，是听课人通过对所给出题目的讨论来达到培训目的的一种手段。其优点在于：第一，以具体事例为题材，通过讨论，能够再次确认现场的实际情况。第二，减少讲课法产生的由于理解程度的不同而影响培训效果等情况的发生。如果两种教学方法加以并用就能够发挥两者的优势，进一步提高培训效果。采用讨论法的注意事项。明确讨论目的。讨论的目的含混不清，会使其优势减半。在使用讨论法时，应注意以下三个方面：第一，设定讨论时间作为教师应给予确切的讲评，可以防止听讲人产生混乱。在现状的把握、问题的提炼、对策的研讨等各阶段都有必要明确讨论目的。并且，设定合乎讨论目的的时间。现状的把握就是在很短的讨论时间内可以采取的处理；第二，一定要对讨论结果进行讲评，省略了这一环节，讨论法的效果就会减弱；第三，将讨论顺序、结果汇总，进行示范。对于这种方式方法的讨论，也是对于讨论目标的明确。另外，听课人也可以加深对讨论的进展和目标的理解。关于培训评价对培训的评价基本上有两个侧面。一个是对培训计划、教师自身的评价，另一方面是对听讲人所达到预期目标程度的评价。前者要求培训负责人平时用心收集与培训计划有关的信息，为改进下一次培训做出努力；后者，如果培训所要达到的目标水平模糊不清，就很难进行评价。另外，以“工作场所的变化”为目标评价的对象就是工作场所，而且评价需要时间，所以在制定计划时有必要一并考虑如何评价的问题。结束语安全教育的基本原则在于针对不同的职位和职责进行不同阶层的培训。对于实施在工作场所的安全培训，首先必须要明确安全卫生方面的职务责任和分工标准，这一点不明确，就很有可能发生本文所论述的教育技巧方面的问题，需要充分研讨。(作者单位：日本中央灾害防止协会东京安全卫生教育中心讲师)(译者单位：劳动和社会保障部国际交流服务中心)指导方案讲师在规定的时间内，根据对“针对什么、以什么顺序、花多少时间、用什么样的教材、采取什么方法”的探讨，以实施有效培训的讲课计划书(本指导方案是教师在进行培训前必须制定的计划书，因此，本中心在对讲课教师进行的培训中，以劳动省训练方式讲座为中心。给予全体教师制定计划书的时间)。1基本构成有两点(基本的培训实施条件及讲座展开顺序)基本：的培训实施条件对科目、培训目标、对象、场所、时间等因素的探讨具体的讲座展开顺序叶将讲座展开的四个阶段加以区别，整理顺序(四阶段法)2四阶段法的目标第一阶段：导入部分以鼓励为目标(如何让听讲者听进去)第二阶段：指示部分具体展开培训内容和项目第三阶段：适用部分根据培训内容确认理解程度以期提高理解程度第四阶段：确认部分总结3第三阶段的具体展开，作为教育手段，采用讨论法在具体题目下，通过讨论，加深对讲课内容的理解。第 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