推行职业健康安全管理体系OSHMS建议书.doc

行业资料：_推行职业健康安全管理体系OSHMS建议书单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页推行职业健康安全管理体系OSHMS建议书我国近几年来的安全形势十分严峻，主要表现在：近几年来，我国工伤事故死亡人数每年都在10万人以上，平均每天死亡300人，伤1000人；重特大恶性事故频频发生；大量的事故隐患依然存在；企业职工的自我保护意识淡薄。职业病人数居高不下。据不完全统计，目前全国有50多万个厂矿、企业存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。工伤事故和职业危害不但威胁广大劳动者的生命和健康，还给个人、企业和国家造成了巨大损失，据初步估算，我国近几年因此造成的经济损失近800亿元。为此，国家安全生产监督管理局决定，今年国家将积极推行一种国际流行的管理体系职业健康安全管理体系（OSHMS）。同时，国家标准化管理委员会和国家认证认可监督管理委员会联合宣布，OSHMS标准已经国家标准委批准发布，并于xx年1月1日起正式实施。今年以来，国家各级地方政府积极加强安全生产监督管理，成立安全生产监督管理局和颁布管理条例。例：深圳市即将实行的深圳市企业负责人安全管理责任追究办法规定：实际负责加工生产的法人代表人要履行安全管理职责。推行职业健康安全管理体系（OHSMS）给企业带来那些方面好处？一、最大限度减少各种工伤事故和职业疾病隐患通过建立和保持一套系统化、程序化，并具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系，控制和降低职业健康安全风险，持续改进组织的职业健康安全管理绩效，从而达到预防和减少事故与职业病的最终目的。二、提高企业形象，打破贸易壁垒，在国内外竞争中处于有利地位，进而提高市场份额发达国家为了保持贸易上的优势，总是用各种办法进行制约、设置重重障碍，将环境保护、人权、劳工安全状况涂上商业色彩。在这种形势下，国内企业只有取得环境管理（ISO14000）和职业健康安全管理（OHSMS18000）体系认证才能打破新的贸易壁垒。我国已加入WTO，在这种形势下，如果企业不通过OHSMS认证就会在国际贸易中受到影响。三、增强企业的凝聚力，提高经济效益企业生产的安全工作扎实，其凝聚力增强，职工的生产积极性充分调动起来，企业经济效益也得到提高。四、满足对方（相关方）的要求满足顾客的要求（提供商品/服务）满足采购方的要求（工程施工、安装甲方/工程招标单位）五、改善政府、企业和员工三者之间的关系满足政府对企业领导安全责任的要求（企业一旦发生事故，将根据严重程度，追究领导责任，甚至刑事责任）满足职工对于自我保护的需求（职工文化素质的提高/独生子女职工比例增大）六、进一步全面提高企业的总体管理水平不断提升企业的管理水平，提高企业的生产效率和经济效益，成为现代化的企业。贯彻安全第一，进行职业健康安全管理体系认证是企业的头等大事。第 4 页 共 7 页推行职业安全卫生管理体系认证势在必行近年来，我国国民经济保持高速增长，但作为社会进步重要内容之一的职业安全卫生工作却远滞后于经济建设工作，重大恶性事故频频发生，职业病人数居高不下。我国职业危害状况十分令人担忧，据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害。实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。xx年发生尘肺患者8285人。xx年全国工矿企业共发生职工伤亡事故13258起，死亡12587人，重伤4936人，xx年发生火灾18万起，死亡2744人，xx年1-9月份，平均每天至少发生一起重特大事故。目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者积累数量、死亡数量和新发现病人数量，我国都居世界首位。职业安全卫生管理体系(OHSMS)是80年代后期在国际上兴起的现代安全管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。xx年英国颁布了BS8800职业安全卫生管理体系指南国家标准，美国工业卫生协会制定了关于职业安全卫生管理体系的指导性文件，xx年澳大利亚/新西兰提出了职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南草案，日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了职业安全管理体系导则，挪威船级社(DNV)制定了职业安全卫生管理体系认证标准，xx年英国标准化协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出了职业安全卫生评价系列OHSAS标准，即OHSAS18001：职业安全卫生管理体系-规范、OHSAS18002：职业安全卫生管理体系-OHSAS18001实施指南。国际标准化组织(ISO)在90年代后期一直努力使职业安全卫生管理化管理体系发展成为与ISO9000和ISO14000类似的规模，xx年4月在巴西召开的xx届世界职业安全卫生大会上，国际劳工组织(ILO)的一位负责人提出：国际劳工组织将像贯彻ISO9000和ISO14000一样依照ILO的155号公约和161号公约等推行企业安全卫生评价和推行规范化的管理体系，按照制定的质询表，逐一评估企业卫生状况。xx年10月，国家经贸委颁布了我国的职业安全卫生管理体系试行标准，并发出开展职业安全卫生管理体系审核认证的通知。职业安全卫生管理体系试行标准第三部分是核心内容，除3.1总要求外，其他17个要素分为职业安全卫生方针、计划、实施与运行、检查与纠正措施。职业安全卫生管理体系试行标准是一套系统化、程序化，又具有高度自我约束、自我完善机制的管理体系。它与ISO9001和ISO14001管理体系标准有很好的兼容性，这将有利于职业安全卫生管理体系的实施。OHSMS可以满足我国目前安全生产的需要，为政府和企业提供了一套科学、规范、合理的职业安全卫生管理体系。在国家经济贸易委员会安全生产局关于印发xx年安全生产工作要点的通知(安全xx66号)中提到要按照国务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)的通知(国办发xx64号)要求。企业在建立现代企业制度，推进股份制改造，强化科学管理的同时，要实实在在地做好安全生产管理工作，坚决扭转安全管理落后、纪律松懈、秩序混乱的状况。要积极推进职业安全管理体系认证工作，改变传统的安全生产管理模式逐步建立现代化的管理方式，并加强企业的安全管理队伍建设工作。我国虽然启动OHSMS较晚，企业安全生产管理还处于较初级的阶段，但我国推行OHSMS标准已经具备了一些条件。OHSMS的要求与我国的安全生产管理经验相近。我国企业按照安全第一，预防为主的方针，根据企业的实际情况确定适当的安全生产管理制度和标准，实行目标责任制，岗位责任制，实行计划、实施、检查、改进的规范化管理过程，通过风险评价，确定企业安全卫生水平，发现事故隐患和潜在职业危害，提出改善措施，实行职工群众参与和监督等，都符合OHSMS的基本原则。自OHSMS试行标准颁布以来，我国已有许多单位参照该标准执行，并有多家单位获得OHSMS试行标准的证书。实践证明，通过实施OHSMS可以提高企业安全生产的管理水平和管理效益，改善作业条件，提高劳动者身心健康，能够提高职工的劳动效率，增强企业的凝聚力和竞争力，并促进企业管理工作与国际惯例接轨。第 6 页 共 7 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 7 页 共 7 页