煤矿承包队伍的安全管理.doc

行业资料：_煤矿承包队伍的安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页煤矿承包队伍的安全管理管理力量弱，管理不到位由于经济利益的原因，不论何种形式的队伍，外包队的管理人员不可能很多，技术力量也很薄弱，缺乏专职安全管理人员。队伍素质差，培训不到位外包队伍为获取更大经济效益，承揽了超过本身能力的工程，施工队伍急剧膨胀，在原来熟练队伍的基础上，招揽了一批素质参差不齐的人员，招聘了大量临时工、农民工，队伍素质已不可同日而语。对这支队伍外包队仅对临时招募人员进行了简单的入井培训，就安排到各岗位顶岗，他们的知识根本不能满足煤矿复杂的安全生产的需要。特殊工种更是缺乏，许多特殊工种岗位无证上岗，这在个体承包的外包队中较普遍。队伍素质的低下也是事故多发的原因。职工素质差，管理有难度一是外包队人员数量相对固定，但个体成员变动频繁；二是不服约束，不愿接受教育，自由散漫；三是缺乏责任感，打短工，挣大钱的思想严重，条件好就干，条件一有变化就放松；四是管理难，处理难，出现违章甚至造成事故，除了必要的经济处罚外别无他法，一旦实施处罚就一走了之。施工条件差，现场隐患多外包队承包的多为边角工程，自然条件差，在安全管理上的难度比矿上的正常管理更大，而外包队人员的素质又差，这就很容易出事故。以包代管，缺少有效的约束外包队伍承包给个人，母公司疏于管理，再加上有些煤矿企业对外包工程队伍管理不到位，以包代管，包而不管，致使外包工程队伍的安全管理存在很大漏洞。缺少严格的法律法规煤矿现有的法律法规对事故责任人的处理处罚，对外包队的针对性不强，处理效果不好，引不起外包队的足够重视。煤矿安全监察行政处罚暂行办法对责任人的6种处罚对外包队的管理者显得苍白无力。撤职、记过、降级等处分对外包队职工如同隔靴搔痒，煤矿安全监察的威严树不起来。事故出了，事故单位和职工麻木不仁，事故教训不能深刻吸取，事故苗头不能有效遏制。遏制煤矿承包队伍事故多发的方法1加强资格审查实行对煤矿承包施工单位的资质认证工作，对煤矿安全生产起到了一定的促进作用，但煤矿安全资质的认定只是承包煤矿工程的基础条件、最低要求，还不能满足新时期煤矿安全工作的要求。有必要进一步深入开展这项活动，对外包队的项目负责人、特殊工种、技术专业人员、安全管理人员作出定性定量的规定，从而提高安全条件门槛。推行安全认证制度，凡达不到安全资质标准的，不得进入辖区煤矿从事工程承包，并予以公告，从而提高外包队的整体水平，从根本上提高外包队的安全系数。2加强监督检查继续对煤矿发包单位进行监察，促使他们加强对外包施工队伍的监督检查力度。按照监察要求，煤矿要加强对外包队的针对性管理，其中包括实行抵押金、统一进行培训、增减人员要报告等办法。对其他煤矿企业，促使他们尽快制订有关制度加强管理。坚持谁主管谁负责的原则，要求实施统一管理、统一部署、统一检查、统一考核；同时要求坚持一视同仁，不把外包工程施工队伍当外人，制订有利于稳定外包工程施工队伍的激励措施和约束机制。突出抓好资质审查与监督检查到位、安全教育培训到位、现场管理到位、统一协调到位、安全隐患排查与安全重点监控到位、事故调查处理与追究到位、技术管理与服务到位、诚信守约到位，促进发包承包双方双赢共荣。3推行安全条件评价制度制订外包队安全条件评价标准，在对生产矿井进行安全评价的同时，对取得煤矿安全施工资质的法人煤矿承包工程的项目部进行安全条件评定，凡达不到评价标准的不得从事生产，驱逐出境，并予以公告。4加强对外包队职工培训的安全监察通过对外包队安全管理的监察，提高外包队进入辖区煤矿施工的门槛。对外包队进行安全条件评价，监督发包方对外包队的管理，强化外包队伍的自身管理，加强外包队的培训等，以遏制外包队事故的发生，提高煤矿的安全水平。第 4 页 共 7 页煤矿技术操作规程(一)规程的学习和考试1、凡参加施工的人员，必须学习该项工程的施工作业规程或施工组织措施，要学懂弄通。尤其要熟悉工程的规格质量、施工方法、安全措施和避灾路线，没学习者不得施工。2、参加施工作业规程或施工组织措施学习的每个人员，都要在该作业规程或措施的学习贯彻记录表内签字或盖章。3、参加施工的每个干部和工人，对其工作地点的作业规程或措施学习后，还要参加考试，经评卷及格者才能参加施工。不及格者要补考及格后才能参加施工。(二)开工前的检查与准备工作4、开工前准备好所用的工具。如镐、锤、锯、锛、钎子、钎头、钻头、锨等，并检查这些工具是否锐利、牢固、可靠。5、检查工作范围内的顶板支架是否完好。如发现支架损坏等不安全因素，要先处理好后再干其它工作。6、检查工作面的通风情况。风筒口距迎头的距离是否超过规定，观看瓦斯检查记录牌，沼气、二氧化碳、温度是否符合标准规定。如超过规定，应立即停止作业并汇报调度室，采取措施处理。7、检查迎头空顶距是否超过作业规程规定。如超过规定，应立即采取临时支护。8、有中、腰线的巷道，开工前必须先看中、腰线和工程质量。中、腰线如有问题，要汇报调度室，请有关人员进行校正。如质量不合格，要返工处理好再掘进。9、开工前要检查机电设备。如凿岩机、电钻、耙斗装岩机、小绞车、水泵等。试运转是否正常，有问题立即进行处理。10、新开门的架棚巷道，在开门前必须先将开门口前后的其它棚子进行加固，而后开宽、架好抬棚。11、准备好所使用的支护材料及放炮器材。12、在上、下山开门时，提升信号必须先在开门口设好。(三)顶板管理13、每班开工前及放炮后进入工作面，首先要进行找顶工作，将松动岩石清除掉。14、找顶人员要站在安全地点，并要保证后退路畅通。15、找顶工作应从有支架的地点开始，由外向内。上山迎头则站在一侧进行找顶，先顶部后两帮依次进行。顶板较高，用手镐够不着时，用长把工具进行找顶，找顶时要防止矸石顺杆而下。找顶地点不准同时进行其它工作。16、找顶工作要有两名有经验的工人担任，一人找顶，一人观察顶板，观察顶板的人要站在找顶人的侧面。17、遇有大矸石或岩石离层，巷道压力加大，应采取加固措施。18、敲帮问顶时，找顶人要戴手套，以防矸石掉落擦伤手。19、敲帮问顶时，顶、帮敲击发出空空的声音时，就立即找下，要顺着裂隙、层理慢慢找下，不得硬刨。20、用手镐找顶，禁止用大抡镐的方法，而应采取背镐的方法，以免碰伤他人或自己。21、找顶时，只准一组进行，禁止两组同时作业，以防出现险情躲闪不及而发生事故。22、要经常敲邦问顶，发现问题要立即处理。23、按作业规程进行支护，严禁空顶作业。第 6 页 共 7 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 7 页 共 7 页