电力生产企业起重设备安全管理.doc

行业资料：_电力生产企业起重设备安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页电力生产企业起重设备安全管理在电力生产企业中，起重设备的应用越来越广泛，同时起重事故也越来越多，其原因有：钢丝绳断裂、技术管理不严密、违反起重作业“十不吊”、起吊工艺不合理、现场安全监护不力等。下面就电力生产企业起重设备的安全管理作一些分析与探讨。1.起重设备安全管理存在的问题1.1在电力生产企业中，起重设备一般用于设备检修，闲置时间长，缺陷不易发现，易带病作业；人为损坏设备严重，如人为拆除限位装置，工作时歪拉斜吊等。起重设备一般与电厂“共存亡”，随着时间的推移，设备老化，备品配件难以购买。同时由于技术的不断进步和设备的更新换代，起重机械技术和标准也在逐步完善和提高，老式起重机逐渐成为不符合标准或不合格的起重设备。1.2起重机械的维修有2种途径：本单位维修和委托外单位维修。电力企业一般都不配备起重设备的专业维修人员，也没有相应的起重机修理资质，本单位维修质量难以保证。委托外单位维修，一般可以保证修理单位的资质，但因目前起重机修理市场混乱，如果管理不善，电厂又没有相应的人员进行技术监督，起重机修理的质量也无法保证。1.3通常，大型起重机都配有专职司机，而一般的起重机却由起重工或检修工操作，这就违反了起重机械安全规程。电力企业由于减员增效的压力，起重机专职司机少，且无法对所有起重机的操作人员进行持证上岗培训。1.4企业起重作业管理制度不健全，起重管理完全依赖于电业安全工作规程，没有建立适合本企业规范化的管理制度。起重作业没有方案，现场作业缺少监督。如果企业把起重作业人员分配到各检修部门，虽然能使各部门的起重作业力量得到加强，但化整为零后，由于作业范围狭小和工作的单一，易使起重作业人员忽视对起重技能的学习，思想上也会麻痹大意，很容易出事故。1.5起重机械操作人员和起重作业的指挥人员都属于特种作业人员，必须持证上岗。在实际工作中，由于缺少专业技术人员而使起重作业人员的教育培训工作流于形式，因而无证操作和无证指挥经常发生。起重作业人员的稳定性差，一方面起重人员改行从事其它工种工作造成特殊人才的流失，另一方面其它工种的作业人员未经严格培训就上岗从事起重作业。2.起重设备安全管理存在问题的原因分析2.1在大多数电力生产企业中，对起重设备的安全管理重视不够，把起重设备等同于一般设备，无健全的起重设备安全管理制度，无定期检查制度，无起重机安全操作规程，无起重机缺陷管理制度等，起重机械无专职技术人员管理，基本上还是处于一种无序状态。2.2起重机选型不当,特别是电厂规划设计时起重机选型不合理。第一，确定起重机最大起吊重量时，规范要求按照机组大修时最大起吊重量选型，而很多时候优先考虑的是如何满足基建时电力设备安装的要求，因而造成不必要的浪费；第二，与国外起重机相比，国产的起重机都没有快慢速等微动功能，这就增大了起重吊装工作的难度。如汽机主厂房起重机，选用国产的电动双梁桥式起重机，由于定位不准和溜钩，有时不得不在吊钩上挂上手拉葫芦；第三，在燃料运输线上，检修用起重机也选用安全滑线供电，由于现场煤尘较多而使滑线积灰严重，导致起重机无法正常工作；第四，一些技术和工艺落后、不符合标准的起重机也被采用。2.3对一些设备事先没有安装检修用的起吊设备；对另一些设备事先安装的起吊设备无法满足设备检修要求或根本无法使用；起重机安装时不遵守起重机安装规范，如一些起重机的轨道无压板和轨道鱼尾板与垫板焊死，造成日后轨道无法调整，一些起重机没有检修平台，故障时无法及时进行修理等。2.4起重设备分布范围广，难以协调和统一管理。安规要求起重作业和起重机的操作都要由专职人员完成，但是由于起重机多、分布范围广、检修作业多，专职起重作业人员少，因而无法满足实际检修和起重机操作的要求。3.加强和改善起重设备管理的几点建议3.1健全起重设备安全管理制度，完善起重设备的安全操作规程，加强起重安全监督，使起重管理有章可循，并确保各项管理规定落到实处。3.2加强起重设备管理，主要应做好以下工作。(1)加强工程设计“三同时”的全过程管理。起重设备应与主设备同时设计审批，同时施工，同时验收投产。工程验收必须有设计部门、技术监督部门、设备使用部门的人员参与，认真进行监督检查，凡不符合要求的不签收，不投产。(2)加强起重设备使用管理。要把起重设备的使用落实到部门、班组和个人。责任人(部门)必须确保起重机时刻处于性能完好的备用状态。加强缺陷维护管理，有条件的单位可以成立起重机修理部门并取得劳动部门颁发的起重机修理许可证，没有条件的单位可采取起重机维护社会化的办法，同时在企业内加强技术监督。(3)建立起重设备定期检查制度。加强四级检查：工作前的自检，部门会同班组定期检查，企业技术部门会同使用部门检查，地方劳动部门的检查。并根据起重机的使用情况和吨位情况制定切实可行的定期检查标准和周期，没有劳动部门颁发起重机准用证的起重机，严禁投入运行。(4)加大对起重机的技术改造力度。由于起重机使用年限较长，造成一些设备的控制系统老化、落后，不能满足主设备的检修要求，或者不能满足新国家标准的要求。因此，应及时改造并淘汰年久失修、不能保证安全运行的起重机，或通过技术改造采用新技术提高起重机的运行效率和安全性能。3.3加强起重作业管理。起重作业必须有方案和安全技术措施，作业前必须对现场工作人员进行安全技术交底。加强起重作业现场的安全监督，技术人员、安全人员应经常深入作业现场进行监督和指导，以便及时发现和解决问题，确保作业安全。3.4加强人员管理。起重机操作人员和起重作业指挥人员必须持证上岗。加强岗位技术培训和技能培训，培训对象包括专职起重工，以及相应的钳工和安全人员，同时应保持起重作业人员的相对稳定。3.5加强考核。严格考核是手段和保证，没有考核，所有规章制度都是一句空话。第 6 页 共 12 页电力生产企业风险控制和安全管理1风险控制电力生产的安全管理，可归纳为生产过程中对人、设备、环境风险因素的评估、消除和控制的综合管理。因此，电力生产企业在开展安全性评价工作的基础上，通过应用风险控制的基本方法，对企业的安全管理会起到积极的主导作用，促进安全生产良性循环。2风险控制方法电力安全生产有其自身的特点，在风险评估的基础上，如何进行风险的消除和控制，实践中通常采取以下几种基本方法。2.1消除法这是从根本上消除危险源的首选方法，也是最彻底的方法。生产现场有相当多的危险源，如孔、洞、井、地沟盖板和栏杆缺口、导线绝缘破损、压力容器泄漏、旋转机械的异常运行，温度、压力、流量等监视参数的超标等，都是可以消除的，对此类危险源一经发现，应立即消除。但在电力生产中，有部分的危险源是无法消除的，这一方法存在局限性。2.2代替法在条件允许的情况下，用低风险、低故障率的装备代替高风险装备。电力生产企业从安全和效益的目的出发，对现有设备不断进行更新改造或采用先进的技术产品，已成为电力企业安全管理的一个重要手段。如将少油开关进行无油化改造为真空开关或SF6开关，将手动调节改造为全自动控制系统等，这些均可增强设备运行的可靠性和减轻运行人员操作的风险和劳动强度。又如在检修工作中，用新型清洗剂代替汽油清洗轴承等零部件，有效防止了现场使用易燃易爆物品引发的各类火灾事故。2.3隔离法对危险源进行隔离，是电力生产中最常用的方法。针对客观存在的危险源，利用各种手段对其进行有效的隔离和控制，确保危险源在指定区域或范围内处于可控在控状态。电力设备进行检修作业时，将检修设备按“工作票制度”要求从正常运行的生产系统中隔离出来，这是将隔离法应用于日常生产维护工作中的实例。如：拉开刀闸，利用明显的断开点把检修设备和运行设备隔离；关闭阀门并在法兰处加上堵板，把检修的系统和运行中的系统隔离；在带电设备与检修现场之间，设置安全网或安全围栏，将作业环境和运行设备隔离；把乙炔、氢气、氧气、汽油等易燃易爆物品存放在距生产地点50m以外的危险品仓库，使危险品与生产现场隔离。2.4工程方法用改进设计、改造系统等工程方法减轻风险程度。在生产实践中，通常会发现一些系统、设备、环境等在设计、安装时已存在不安全或不合理的因素，可能导致或诱发工作人员发生事故，或容易使工作人员产生疲劳甚至危害身体健康。如：设备选型不恰当；引进设备未考虑现场实际因素；老旧机组控制系统的控制方式落后，自动化程度低，大部分采用手动方式，机组整体安全性能差，运行人员监视和调整的工作强度大，风险也较大。如将控制系统进行数字式电液控制系统(DEH)和分散控制系统(DCS)改造后，对提高机组整体安全水平和设备运行可靠性，减少因人为因素造成的不安全事件，减轻工作人员劳动强度，保证机组安全、稳定运行，起到至关重要的作用。2.5个人防护用安全帽、安全带、安全网、防坠器、绝缘工具、耳塞等各类劳动保护用品，来实现对工作人员人身、健康的保护。由于工作环境和条件的限制以及在生产过程中客观存在的风险，有针对性地选择个人防护装备是减少和预防不安全事件发生和防止工作人员健康受到损害所必须采取的重要手段，也是贴身保护人身安全的最后手段。针对特定工作环境所存在的可能风险，电力生产企业为工作人员提供符合要求的个人防护装备。如进入生产现场要配戴安全帽，在2.5m高度以上作业要配戴安全带，带电作业要配备屏蔽服，装拆接地线要配备绝缘棒和绝缘手套，噪声达到85dB及以上的劳动场所要配戴耳塞，粉尘超标的场所要配戴口罩等。2.6行政方法用行政监督、专业培训、人力调配、工作制度等行政手段，来推动和加强安全管理，降低和避让风险。行政管理的方法涉及到电力企业的内部机制，主要是针对人这一重要生产要素进行的管理。建立科学、合理、有效的管理制度和激励机制，充分调动和合理分配电力企业内的人力资源，并通过培训、监督和考核等手段提高员工的综合素质和约束员工的不规范行为，是解决人的不安全因素的根本方法。在当前电力体制改革的大趋势下，围绕“安全生产责任制”这个中心主题，除对事故责任者进行经济处罚外，还对构成重大及以上事故的主要责任人进行行政责任追究，不失为落实安全责任的一项重要措施。3风险控制原则在电力生产工作中，安全管理工作是一项长期的综合性工作，是一项庞大的系统工程。在强化、规范安全管理，努力消除和控制风险的同时，作为一个企业，还要考虑资金投入、成本回收、新技术成熟程度、可行性分析、企业效益等因素。因此，综合运用风险控制的方法来加强安全管理，还要遵循“合理、切实、可行、最低”的原则。3.1合理原则即有法律和理论根据，尊重科学原理、规章制度、行业规程等。以备用设备为例，为每一个电力设备、元件配备一个备品是风险最低且最安全的做法，然而，由于一些设备的故障率极低却造成了资金的极大浪费，显然，这是不合理的。生产实践中往往仅为故障率高或一旦故障危害极大的设备考虑备品或冗余。如电厂的给煤机、磨煤机及其制粉系统；给水泵、润滑油泵、冷却水泵；使用SF6开关的220kV出线在6回及以上时，才考虑采用专用旁路开关的旁路母线等。3.2切实原则即与现场环境条件相一致，从实际出发，始终使安全管理工作符合现实条件的要求。电力生产企业日夜为国民经济、人民生活提供源源不断的电能，而触电却又是造成电力企业人身伤亡事故最频发的原因。社会不可能为减少触电伤亡事故而限制电力生产。相反，电力生产企业为避免触电事故的发生，在安全管理上制订了许多切实可行的组织措施和技术措施，如工作前先停电、验电、建设接地线、装设围栏、悬挂标示牌、执行工作票制度等。3.3可行原则即具有较强的可操作性，为多数人所接受和认同。对高危工作的风险控制，防范措施除了切实合理，还要可行。如高处作业必须搭设脚手架是合理的，但在杆塔上工作时，搭设脚手架是不可行的。在高处作业必须戴安全帽、安全带、使用防坠器，转移位置时不能失去后背带的保护，这是防止发生高处坠落事故的有效可行的具体措施。3.4最低原则即以发生的综合费用最低为原则。例如，围绕发电机与变压器之间是否应装设开关问题上，从安全角度考虑是合理的，但发电机出口要用大容量断路器，价格昂贵，投资增加。经国内多年运行实践和技术经济比较，目前明确容量为200300MW机组的发电机与双绕组变压器为单元连接时，发电机与变压器之间不应装设断路器，也不应装设隔离开关。4风险控制与安全管理风险控制仅仅是安全生产保证体系中的一种手段,其目的是消除和控制危险源,是落实“预防为主”方针的具体方法。因此,通过对生产过程中的风险进行评估、消除和控制,将大大改善劳动作业环境,提高设备的安全可靠性,促进企业的安全生产。最近广东某电厂邀请国电公司的安全专家、技术专家对发电机、主变压器、汽轮机、锅炉以及热控装置等5个重要设备和装置进行了风险评估。专家查阅了全厂发电机组自投入运行以来的所有记录，对历年的试验报告进行了分析，结合在现场对设备运行情况进行的实地考查，共提出目前设备存在的缺陷、隐患、不安全因素等共57个重点问题。仅发电机专业就涉及到定子绕组端部及引出线振动、漏氢、机内氢气的内漏、机内进油、绝缘试验、定子绕组测温、内冷水质标准、定子接地保护、转子护环材质以及贯彻执行发电机运行规程等10个问题。说明这些主要设备在运行中都不同程度地存在着一定的风险。电厂根据专家提出的建议逐步进行整改，有针对性地进行消缺，电厂的事故隐患得到了有效控制，设备健康状况有了很大程度的改善。这个对人、设备、环境风险因素的评估、消除和控制过程，无疑将大大地促进企业的安全生产工作。第 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