系统化安全管理体系建设.doc

行业资料：_系统化安全管理体系建设单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页系统化安全管理体系建设1HSE管理体系HSE管理体系是健康、安全、环境管理模式的简称，起源于以壳牌石油公司为代表的国际石油行业。为了有效地推动我国石油天然气工业的职业安全卫生管理体系工作，使健康、安全、环境的管理模式符合国际通行的惯例，提高石油工业生产与健康、安全、环境管理水平，提高国内石油企业在国际上的竞争能力，我国xx年6月27日发布了SY/T6276xx石油天然气工业职业安全卫生管理体系标准，使HSE管理模式在我国的石油天然气行业得到推广，同时也对我国各行业的工业安全管理产生影响。HSE管理模式是一项关于企业内部职业安全卫生管理体系的建立、实施与审核的通用性管理模式，主要用于各种组织通过经常和规范化的管理活动实现健康、实例与环境管理的目标，目的在于指导组织建立和维护一个符合意义的职业安全卫生管理体系，再通过不断的评价、评审和体系审核活动，推动这个体系的有效运行，使职业安全卫生管理水平不断提高。HSE管理模式既是组织建立和维护职业安全卫生管理体系的指南，又是进行职业安全卫生管理体系审核的规范及标准，这一体系由七个一级要素和32个二级要素构成，见表6-1。一级要素二级要素领导和承诺方针和战略目标组织机构、资源和文件(1)组织结构和职责；(2)管理代表；(3)资源；(4)能力；(5)承包方；(6)信息交流；(7)文件及其控制评价和风险管理(1)危害和影响的确定；(2)建立判别准则；(3)评价；(4)建立说明危害和影响的文件；(5)具体目标和表现准则；(6)风险削减措施规划(策划)(1)总则；(2)设蘸的完整性；(3)程序和工作指南；(4)变更管理；(5)应急反应计划实施和监测(1)活动和任务；(2)监测；(3)记录；(4)不符合及纠正措施：(5)事故报告；(6)事故调查处理文件审核和评审(1)审核；(2)评审2、OHSMS的管理要素在相关的OHSMS标准中，包括一些国家的职业安全卫生管理体系标准以及我国的(石油天然气工业健康、安全与环境管理体系、石油地震队健康、安全与环境管理规范、石油钻井健康、安全与环境管理体系指南等，尽管其内容表述存在着一定差异，但其核心内容都是体现着系统安全的基本思想，管理体系的各个要素都围绕着管理方针与目标、管理过程与模式、危险源的辩识、风险评价、风险控制、管理评审等展开。目前我国营家经贸委颁布的职业安全健康管理体系审核规范(xx年)和国家标准局发布的职业安全健康管理体系标准(GBTxx8-xx)吸收了科学管理的精髓和国内外相关标准的长处。职业安全卫生管理体系标准主要包括3个部分：第一部分是范围，对标准的意义、适用范围和目的作了概要性陈述；第二部分是术语和定义，对涉及的主要术语进行了定义；第三部分是OHSMS要素，具体涉及18个基本要素(6个一级要素15个二级要素)。这一部分是OHSMS试行标准的核心内容，表62列出了要素的条目。一级要素二级要素3.1一般要求-3.2职业安全卫生方针-3.3计划3.3.1危害辩识、危险评价和危险控制计划；3.3.2法律及法规要求；3.3.3目标；3.3.4职业安全卫生管理方案3.4实施与运行3.4.1机构和职责；3.4.2培训、意识和能力；3.4.3协商与交流；3.4.4文件；3.4.5文件和资料控制；3.4.6运行控制；3.4.7应急预案与响应3.5检查与纠正措施3.5.1绩效测量和检测；3.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施；3.5.3记录和记录管理；3.5.4审核3.6管理评审0HSMS的基本思想是实现体系持续改进，通过周而复始的进行“计划、实施、监测、评审”活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实施0HsMS时始终保持持续改进意识，结合自身管理状况对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制事故、职业病及其他损失事件的目的。其中危险源辨识、风险评价和风险控制策划，是企业或组织通过职业安全卫生管理体系的运行，实行风险控制的开端。组织应遵守的职业安全卫生法律、法规及其他要求，为组织开展职业安全卫生管理、实现良好的职业安全卫生绩效，指明了基本行为准则。职业安全卫生目标旨在实现它的管理方案，是企业降低其职业安全卫生风险，实现职业安全卫生绩效持续改进的途径和保证。明确企业或组织内部管理机构和成员的职业安全卫生职责，是组织成功运行职业安全卫生管理体系的根本保证。搞好职业安全卫生工作，需要组织内部全体人员具备充分的意识和能力，而这种意识和能力需要适当的教育、培训和经历来获得及判定。组织保持与内部员工和相关方的职业安全卫生信息交流，是确保职业安全卫生管理体系持续适用性、充分性和有效性的重要方面。对职业安全卫生管理体系实行必要的文件化及对文件进行控制，也是保证体系有效运行的必要条件。对组织存在的危险源所带来的风险，除通过目标、管理方案进行持续改进外，还要通过文件化的运行控制程序或应急准备与响应程序来进行控制，以保证组织全面的风险控制和取得良好的职业安全卫生绩效。第 5 页 共 7 页系统安全优先次序系统安全优先次序为了满足系统安全要求和消除、控制已判定危险的措施的优先次序。系统安全程序的总目标是要设计不含有危险的系统，然而，大多数复杂系统的本质决定了设计安全无危险的系统是不可能的。在进行危险分析时，危险会被识别出来，并应采取措施消除与控制。系统安全优先次序规定了满足系统安全要求及减少风险采取的措施应遵守的次序。可采取的措施及优先次序如下：1最小风险设计，通过设计消除危险。如果已判定的危险由于某种原因不能通过设计消除，则应通过对设计方案的选择，采用减小能量释放的可能性，或减少能量释放后果的严重度等方法加以控制，将有关的风险降低到管理部门规定的可接受水平。2应用安全装置，若不能消除已判定的危险且不能通过设计方案的选择降低有关风险，则应使用固定的，自动的或其它安全防护设计或装置，采用隔离、转移、屏蔽等手段使风险降低到可接受水平。并在必要时，对潜在的失效进行周期的检查。3采用警告装置，当设计安全装置仍不能有效地消除已判定的危险或充分地降低有关风险时，则应采用警告装置探测危险状况，并适时发出报警信号以达到及时消除危险或提醒人们转移的目的。危险状况的探测方法有识别关键参数和确定关键限值等。报警装置及信号设计应考虑尽量在同类系统内标准化，减少人员做出错误反应的可能性，并对人员进行适当的培训。4建立规程和实行培训。如果通过以上手段仍不能消除或足够地减少有关危险，则应制定规程和实行培训，这包括紧急状态的训练，警告标志，注意事项等书面形式提醒，对高风险作业人员的选择、训练及合格证制度；对较低风险作业人员的一般训练，个人防护用品和设备的使用及训练等，如无特殊情况，对于具有第、类危险的方式作为唯一的减少风险的方法。第 6 页 共 7 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 7 页 共 7 页