高等级输电线路的通道安全管理.doc

行业资料：_高等级输电线路的通道安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页高等级输电线路的通道安全管理电网安全关系国家安全、经济发展与社会和谐，是社会公共安全的重要组成部分。电网大面积停电事故是现代社会的灾难，确保电网安全稳定运行，是电力企业发展的基础。笔者结合近年来高等级输电线路创建工作，就输电线路通道管理所遇到的问题及解决办法谈谈自己的看法。一、输电线路通道安全管理存在的问题1、树、线矛盾越来越突出按照安徽省公司关于转发协调统一基建类和生产类标准差异条款（输电线路部分）的通知要求，对基建工程通道净宽规定如下：通道净宽度不应小于线路宽度加通道附近主要树种自然生长高度的2倍。通道附近超过主要树种自然生长高度的非主要树种的个别树木应砍伐。按照电力设施保护条例要求，运行单位执行220千伏线路边线15米，35千伏110千伏线路边线10米范围内的速生树木全部清理，边线范围以外超高树木全部清理的运行要求。目前，建设单位仍坚持执行边线9米范围全部清理的通道标准。如果按照建设单位执行的标准完成后移交生产，输电线路运行后的第一件事就是按运行标准继续清理通道内树障。两次不同人员反复进场，一是增加工作量，二是增加协调费用和成本。输电线路运行也不安全。在输电线路保护区内违章植树时有发生，电力企业没有执法权利，制止有很大难度。特别是保护区外超高树障清理难度、补偿费用越来越大。另外，一些煤矿用户的赔偿标准不断提高，造成电力线路维护单位与树主谈补偿费用难度加大。2、违章建筑及违章作业增多随着城市和近郊农村建设的不断扩大，原来在农田上的高压线路，现在都被新建厂房、宿舍楼群所包围，并且有愈演愈烈之势。另外，在农村有的群众及农村基层组织对电力法规的观念意识淡薄，加上电网企业与地方规划、土地部门的关系协调不够，近年来多个乡镇出现了在线路保护区内违章建房、建厂等，有的直接在线路下建房。违章建房一旦造成既成事实的很难拆除。个别乡、镇、村打着招商引资旗号，不考虑电力设施保护实际情况，不予或者不听电力部门的劝阻、函告，执意在高压线路保护区内规划、兴建工业区，建设厂房。其次是违章作业事件时有发生，主要是修建道路、桥梁、铁路交跨电力线路时，施工方不采取防范措施野蛮施工，以及施工塔吊对导线的安全距离不够和运输车辆的违章作业等，严重危及线路设施及人身的安全。3、地方小煤窑在线路通道下方越界乱挖乱采，危及线路安全运行近两年，由于线路附近煤矿越界无序采煤导致地面沉陷，铁塔基础的不均匀沉降造成了多次线路杆塔的倾斜，已严重危及线路安全运行。4、因钓鱼、盗窃电力设施外破事件造成线路跳闸从省公司近两年事故通报中可以看出，60的线路故障是由钓鱼、盗窃电力设施外破事件造成的。二、输电线路通道管理工作的几点措施1、做好电力设施保护宣传工作通过多种形式开展了电力设施保护宣传。根据季节性工作的不同反复在电视台、报纸、乡镇广播宣传电力设施保护知识。线路运行人员利用巡线机会把印有线路设施保护宣传的练习簿、宣传年画、宣传单、宣传扑克牌、宣传漫画等发给线路沿线群众。与线路沿线学校签订电力设施保护宣传协议书，开展电力设施保护进课堂活动。通过宣传提高沿线群众保护电力设施的意识，做到电力法规常识家喻户晓、人人皆知，为输电线路安全运行营造良好的外部环境。2、统一基建与运行维护保护区标准基建工作要为生产运行维护服务，新建、扩建、改建架空电力线路需砍伐树木时，应当按国家有关电力线路运行规程规定砍伐出电力线路通道，电力建设单位应按省、市有关规定一次性支付给树木产权所有者补偿费用，并与其签订安全协议，避免二次清障难题。3、多管齐下处理线路通道内违章树木及违章建筑在处理线路通道内违章树木过程中，对一些新栽的小树或苗圃在每年的植树节前夕首先做好宣传发动工作，耐心细致地向乡镇领导说明线路通道管理与安全用电的重要性，以避免群众的经济损失。当前违章建筑和违章施工呈不断上升势头，并且控制难度加大，线路通道安全管理工作要取得成效，与各级政府的大力支持是密不可分的。一是积极与市土地、规划、市容等部门配合，出台相关措施，制止在线路保护区内违法施工和建筑；二是在公司内部成立专门办公室，有保卫、生产、线路、营销、县公司、市郊所、配电等相关部门负责人参加，在公司内部形成联动机制，对违章建筑和违章施工采取停电和不予供电等手段，以有效制止违法施工和建筑事件。三是与地方电力主管部门联合成立电力行政执法队，专门从事电力设施和电能保护的行政执法工作。电力行政执法队从宣传贯彻电力设施和电能保护方面的法律法规，加强对有关法律法规执行情况的监督检查，查处重大危害电力设施安全和窃电行为，依法实施行政处罚，确保电力生产和经营活动的正常开展，受理违反电力设施和电能保护等法律法规的投诉和举报为主要职能。4、做好输电线路属地化管理工作为调动各方面护线工作的积极性，充分发挥乡镇供电所和农电工的护线作用，发挥他们环境熟、情况熟、信息快等有利条件，把各类电力线路事故隐患和违章建筑消灭在萌芽状态，将35千伏及以上输电线路通道管理分解到基层供电所，实行属地化责任管理。使电力设施保护工作从“事后补救”走向“超前保护”，确保电力设施长治久安。5、群防群治，严厉打击盗窃破坏电力设施犯罪活动在打击盗窃破坏电力设施犯罪活动中，一方面加大巡视检查和看护制度，对易盗区线路设备特殊巡视。另一方面针对案件高发的村镇地区设立群众义务护线员，集中力量进行整治。在全市各乡镇偏远地区、案件高发地区安装视频在线监视系统，实现时时监控线路运行情况的目的，从而防止线路设备被盗，违章建房等行为。积极配合公安机关严厉打击破坏、盗窃违法犯罪行为。6、加强线路通道规范化管理要不断完善输电线路通道的规范化管理，在变电所、发电厂周围杆塔、重要交叉路口、被盗频发地区、村庄附近的输电线路铁塔上安装永久性电力设施宣传警示牌。在输电线路跨越可能出现钓鱼现象的河流，在输电线路下方河道两岸边树“高压危险，禁止钓鱼”的警示牌。对输电线路拉线靠近路边，农用机动车辆可能危急拉线安全运行的，除对拉线进行加固外，在拉线上安装反光警示保护管，防止行人车辆与拉线碰撞，造成线路损坏、事故发生，对遭破坏的警示标示，线路维护管理单位要及时补加。第 6 页 共 11 页高等院校的消防安全管理一、高等院校消防安全的必要性高等院校是国家实施高等教育，培养文化、科技高级专业人才的基地，也是开展科学技术研究的重要部门。高等院校一般可分为三种类型，即文科院校、理工科院校和综合性院校等。高等院校除了有许多直接供教学、科研使用的教室和各种专业的实验室外，还有许多为教学科研服务的建筑和设施，如电子计算机中心、图书馆、资料档案室、陈列室、会议室、礼堂、印刷厂和其他校办工厂，以及配电室、机修间、木工房、锅炉房、汽车队、煤气站、氢氧站、化学危险物品仓库，还有办公楼、宿舍、医院、食堂、商店和招待所等。范围较广，门类也多，存在一定的火灾危险性。1老式建筑物多，耐火等级低；临时工棚多，楼群密度大。一旦发生火灾就会形成火烧连营之势。不少学校的教学楼和校舍都是解放前或解放初期建校时修建的，多为砖木结构，耐火等级差。2电器线路陈旧老化，超负荷运行严重。不少学校建校时安装的电气线路，由于经费紧张，几十年来未彻底检修或更换，加之教学、科研、实验设备的不断增加，因此，电源线路带伤带病和超负荷运行十分严重；已成为学校突出的火险隐患之一。3学校人员多而杂，防火意识差。各高等院校师生员工少则几千人，多的一、二万人，长时间来，教职工主要把精力倾注于教学、科研事业和本职工作，学生则把精力倾注于学业上，很少受过消防安全教育，因而广大师生的防火意识薄弱，平时不注重消防安全工作。4学校人员流动多，消防安全难度大。各高等院校每年都有上千名新生入学和大批毕业生走向社会，形成新老循环交替。加上近年从农村来学校做临时工的人数增多，这批人员既不懂消防法规，又缺乏消防常识，对学校的消防安全管理带来了很大的难度。5易燃易爆物质多，品种齐全、数量大，使用管理分散，在实验室及仓库存放有易燃易爆晶。6科研项目多、贵重设备多，一旦发生火灾造成损失大、影响大。随着教学、科研事业的发展，不少学校利用外资，引进了国外价值很高的设备，有的设备一台就高达上千万元，若发生火灾，经济损失惨重。总之，高等院校包含了社会职能的方方面面，范围既广，门类又多，为了保证高等院校教学、科研、生产的顺利进行，保护教职工以及学生的生命财产的安全，必须对高等院校的防火安全工作加以重视。二、高等院校的消防安全工作(一)组成消防安全管理机构，建立消防安全责任制本着“谁主管，谁负责”的原则，高等院校应组织以主管保卫工作的副校(院)长为首，各部、系、处行政领导为成员的防火安全管理委员会，统一管理全校的消防工作；各部、系、处也应设立相应的领导小组，负责本单位的防火安全工作。高等院校的防火安全工作，具体由保卫处组织实施。根据院校规模、专业等情况，院校保卫处可设置防火科，配备2至4名专职干部，系、处则要配备1名兼职防火干部。高等院校的消防安全要实行逐级消防安全责任制，从院校的防火安全管理委员会到各部、系、处消防安全领导小组，再到各科、室、班级逐级签订消防管理合同书，使目标明确，责任到人，一级抓一级，级级抓落实。使各项防火规章制度和措施得以顺畅的贯彻落实，对消防工作中存在的问题及时发现反馈。高等院校还要建立一支训练有素的义务消防队，并在保卫处防火科指导下，进行经常性的训练和演习。(二)加强消防宣传，提高防火意识和自防自救能力消防工作是一项社会性很强的工作，它既关系到社会上每个成员的切身利益，又要求社会的每一个成员都必须重视消防安全工作，自觉遵守消防法律规范。火灾无亲疏，任何人只要违背用火的科学规律，都可能随时导致火灾发生。因此，必须对广大师生进行经常性的消防宣传，提高防火意识，向师生普及消防法规常识，使广大师生对可能发生的火灾做到时刻警惕，提高群众的自防自救能力，使高校的防火安全工作在群防群治的基础上，达到杜绝火灾、减少火灾的目的。(三)重点防火部位高等院校的重点防火部位有教室、电教中心与计算机中心、实验室及图书馆、学生宿舍等。这里主要介绍教室、电教中心、学生宿舍的消防安全工作。1教室教室是高等院校的教学场所。教室内人员集中，可十几人、几十人，至几百人同时上课。其中大型教室一般建成阶梯式座位，并在座位上附有写字台板，疏散不易，更应注意消防安全。(1)教室的耐火等级。其耐火等级不宜低于三级；如因条件所限，是四级耐火等级建筑时，不应超过一层。(2)应有防火间距。教学楼离甲、乙生产厂房，甲、乙类物品库房以及火灾爆炸危险较大的独立实验室的防火间距不应小于25米。(3)易燃易爆物品不宜在教室内放。课堂实验用的易燃易爆物品，用完后应立即清出，不得在教室内存放。(4)应有安全出口和疏散门。容纳人数超过50人的教室，其安全出口不应少于两个；疏散门不应有门槛，并向疏散方向开启；教学楼超过五层时，应设置封闭式楼梯问。2电教中心电教中心主要是利用录音、电视、电影等教学工具，进行大范围教学活动的建筑和设施。一般由电视演播室、控制室、电影放映室、播放室等组成。电教中心的重点防火部位是演播室、电影放映室等，特别是演播室。演播室的内部装修对收音效果要求较高，目前国内能满足收音效果要求的材料，大多数是燃烧体和难燃烧体材料，有的甚至用纤维布条等作为内装修夹层的填实材料。室内一般铺有地毯，形成了封闭的可燃或难燃的内部空间。加之，演播室装有大量的碘钨灯和聚光灯等电气设备，起火因素很多。因此，必须采取有效措施，加强其防火安全工作。防火措施有：(1)照明灯具与可燃物应保持一定的间隔。照明灯具靠近可燃物，长时间烘烤有引燃可燃物的危险。因此，灯具的前方应当距离可燃物不小于1米；侧后方应当距离可燃物不小于50厘米，或在它们之间用石棉板等材料隔开。同时在灯具的下面要设金属网以防止灯具破碎时，落在可燃物上引起火灾。(2)电线要有套管。电源线在吊顶内通过时，应穿管敷设。活动灯具应用橡磁电缆线。灯头线靠灯具30厘米或采取其他隔热保护措施。(3)进行易燃易爆化学危险品的实验，应在演播室外的安全地带进行。(4)在地毯里应加装钢丝网接地，以导除静电。3学生宿舍学生宿舍人员较集中，如果疏于消防管理，出现用电炉，乱拉电线，使用煤油炉、酒精炉，明火照明看书等现象，极易引起火灾。其消防管理措施主要是：(1)加强对大学生的消防知识普及教育；(2)健全学生宿舍的消防安全管理制度；(3)定期进行防火安全检查，纠正违章用火用电现象；(4)配置必要的灭火器；(5)保持通道畅通等.第 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