《中国共产党党内监督条例》解读荐读.doc

文秘写作/秘书基础 中国共产党党内监督条例解读荐读 中国共产党党内监督条例解读：为什么要将党的中央组织的监督单列一章？以身作则以上率下的集中体现很多人注意到新修订的中国共产党党内监督条例有一个突出亮点，就是对党的中央组织的监督专辟一章，作出许多务实具体的规定。这是对2003年颁布的条例（试行）的突破，充分体现出党中央和以身作则、以上率下的担当精神，对于加强党中央的集中统一领导，更好地落实全面从严治党主体责任、提高监督工作实效具有十分重要的意义和作用。党的中央组织的监督是党章赋予的重大职责。 翻开党章，第三章“党的中央组织”专门对党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会等党的中央组织的职权作出规定，明确“中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。”新修订的条例以党章为根本遵循，在第二章分5条，全面规定了党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会以及中央委员、中央政治局委员的监督职责。比如，第十条规定，“中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告，监督中央政治局工作，部署加强党内监督的重大任务。”第十三条规定，“中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督，定期同有关地方和部门主要负责人就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行谈话。”这些规定，总结了党史上特别是党的十八大以来党内监督的实践经验，结合了领导干部特别是高级领导干部严重违纪违法案件的深刻教训，是对党章要求的进一步具体化和细化。加强党的中央组织的监督，是贯彻民主集中制原则、强化自上而下监督的必然要求。 习近平总书记指出，坚持民主集中制是强化党内监督的核心。在党内监督中贯彻落实民主集中制原则，必须始终做到“四个服从”，特别是全党服从中央，维护中央权威和党的集中统一。党内监督的权威和责任来自于各级党组织，主要体现为自上而下的组织监督。全面从严治党、强化党内监督，就要从党的中央组织做起。党的中央组织带头监督最有说服力。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以身作则、率先垂范，从中央政治局做起，从严管党治党，为全党树立了典范。20XX年6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，习近平总书记就加强政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出五点要求。十八大以来，习近平总书记亲自听取中央每一轮巡视情况汇报并发表重要讲话，点问题见人见事，提要求明确具体，为巡视工作充分发挥作用、形成巨大震慑提供了根本遵循。四年来，中央政治局及时研究部署、具体指导在全党开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，中央政治局常委分别到各自联系点出席并指导专题民主生活会，极大地增强了党内监督的权威性和有效性，也是全面从严治党在短时间内取得重要阶段性成效的重要因素。条例把十八大以来被实践证明行之有效的监督经验，以制度条文的方式固化下来，比如“中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育，以整风精神查找问题、纠正偏差；听取和审议全党落实中央八项规定精神情况汇报，加强作风建设情况监督检查；听取中央纪律检查委员会常务委员会工作汇报；听取中央巡视情况汇报，在一届任期内实现中央巡视全覆盖。”“中央政治局每年召开民主生活会，进行对照检查和党性分析，研究加强自身建设措施”等，体现了鲜明的实践特色，成为本次条例修订的又一个亮点。加强党的中央组织的监督，对全党各级组织和领导干部具有重要的示范和带动作用。 风成于上，俗形于下。领导干部尤其是高级领导干部能够发挥引领示范和标杆榜样作用。四年来，以习近平同志为核心的党中央，从自身做起，在方方面面身体力行、率先垂范，赢得了广泛赞誉。20XX年12月7日，不少深圳市民在路上近距离偶遇习近平总书记的车队。车队途经市区多条主干道，沿途不封闭任何道路，车队与公交、出租车、私家车并行。这是总书记带头执行中央八项规定的一次生动示范，与我们党长期以来形成的领导同志身体力行的优良传统一脉相承。有权必有责、用权受监督，权力越大、影响越大，越要自警自律，越要自觉接受监督。条例规定，“中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告。”“中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项”，这表明党内监督没有禁区、没有例外。特别值得关注的是 ，条例第十四条要求中央政治局委员“带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬。”这一规定回应了社会关切，具有很强的现实意义。释放了以上率下、领导带头的强烈信号。一段时间以来，一些地方和部门少数领导干部亲属违规经商办企业，违规任职、兼职取酬，群众反映强烈。党的十八届三中全会已就完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定提出明确要求；20XX年修订的廉洁自律准则对党员领导干部“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”作出明确规定；上海、广东等地推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的试点工作稳步推进。将这一问题正式写入条例，是对十八大以来全面从严治党新经验的总结和固化，是中央政治局委员在监督方面发挥表率作用的一项重要举措，必将对各级领导干部加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，起到重要示范和带动作用。