山洪灾害应急预案.doc

方案预案：_山洪灾害应急预案姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页山洪灾害应急预案1、总则1.1总编目的及依据为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产安全，杜绝群死群伤，根据卢氏县山洪灾害防御预案制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。1.3预案有效期本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。2基本情况2.1社会经济和河流情况本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。2.2山体滑坡情况本公司没有发现山体滑坡迹象。3危险区我公司危险区主要在清南矿区712、706、700、744以及尾矿库。4群防群测组织体系4.1人员组成本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由xx担任，成员为xx、xx、xx、xx、xx、xx等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由xx担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。4.2主要职责4.2.1相关机构职责如下指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据并上报，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织员工的安全转移与避险，认真执行上级的命令，积极组织山洪灾害防御工程措施与非工程措施建设等。认真落实公司、各坑口、二级联创机制，确保发生洪灾后人员能够及时转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急情况下，指挥做好本公司山洪灾害监测、预警和人员转移工作。应急抢险队：在紧急情况下听从命令，进行有序的抢险救援工作。4.2.2相关人员职责如下：总指挥：负责组织制定本公司防御山洪的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强广大职工防御山洪的意识；负责组织开展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防御山洪灾害的能力。负责编制本公司的山洪灾害防御预案并督促各项措施的落实；贯彻执行上级调度命令。根据汛情，及时做出防御山洪灾害工作部署，组织指挥本公司职工参加抢险；山洪灾害发生后，立即组织、迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。监测员：负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。预警员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。5水雨情信息监测5.1监测内容本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息；水位监测收集河道水位资料，泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资料。5.2监测要求监测要突出实时性、准确性，以便能提供实时的、可靠的监测资料，并及时将检测结果上报给各级防汛指挥部。5.3监测方式监测采取群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测，将监测到的数据及时报告到防汛指挥部。在发生暴雨时，要充分发挥群防群测的作用，发现险情及时报告。6预警6.1确定降雨临界值临界雨量是指在该流域或区域内，降雨量达到或超过某一级或强度时，该流域或区域。发生溪河洪水、泥石流，滑坡等山洪灾害时的降雨量。临界雨量是进行山洪灾害预报、预警的重要参考指标。临界雨量是降雨引发山洪灾害的限制，参照历史山洪灾害发生时的降雨情况及区域内的径流观测资料，根据本地区的暴雨特性、地形地质条件等确定。按照上述确定原则，我公司的临界雨量为12小时降雨量等于50mm。6.2预警分类根据气象预报或降雨等级，结合国家山洪灾害防治规划的指导意见，山洪灾害预警强度分为3个等级，即：黄色为级，橙色为级，红色为级。（1）级（黄色）警报，当6小时降雨量达到50mm，启动山洪预警系统，进入防洪状态，由公司山洪灾害防御指挥部发出黄色警报信号，并在10分钟内报告乡防汛抗旱指挥部。（2）级（橙色）警报，发出黄色预警后，降雨仍在持续，或者3个小时降雨量达到50mm，或者山洪接近警戒水位时，启动山洪预警系统，进入紧急防灾状态，由公司山洪灾害防御指挥部发出橙色警报信号并在5分钟内报告乡防汛抗旱指挥部。（3）红色（级警报），发出黄色警报后，降雨可能在较长时间内持续，或者3小时降雨量达到100mm，或者有泥石流、漫坝、淹井征兆时启动山洪预警系统，进入特别紧急防灾状态，由公司山洪防御工作指挥部发出红色警报信号并在3分钟内报告县、乡防汛抗旱指挥部。6.3预警时间当接到县、乡防汛抗旱指挥部的预警短信，电话或通过人工余量筒，水位站观测到雨量或水位达到上述标准后，指挥部负责人向全公司发布预警信息。6.4报警信号。报警工具为铜锣、口哨和手摇警报器。警报信号设置为：连续敲击铜锣，吹口哨2分钟，停1分钟，再连续敲击铜锣，吹口哨2分钟，停1分钟表示险情可能出现，全公司动员，提高警惕，指挥部人员到位，做好一切准备，转移安置联络人通知转移安置人员做好转移准备。持续鸣声，表示险情出现，转移安置联络人组织进行安全转移工作，危险区人员必须立即按预定路线有次序的转移到安全地带。7应急响应按照山洪灾害的严重程度和范围，对照山洪灾害预警强度等级，应急响应分为3类，即黄色预警为级，橙色预警为级，红色预警为级。7.1级响应7.1.1级应急响应状态发布红色预警即进入级应急响应状态。7.1.2级应急响应行动公司山洪灾害防御指挥部，通知全体职工进入紧急防汛状态，转移危险区职工，部署抗洪抢险突击队进入抗洪抢险，部署预警员做好预警信号发送工作，组织强化雨量，河道水位监测及查险工作，应加强巡测，并将工作情况及时上报乡防汛办，紧急情况下可直接上报县防汛办。7.2级应急响应7.2.1级应急响应状态发布橙色预警即进入级应急响应状态。7.2.2级应急响应行动公司山洪灾害防御指挥部，加派巡测员，对辖区内河道水位进行巡测，并将工作情况及巡测结果及时上报乡防汛办。通知各矿区做好防御山洪糟害工作，通知预警员进入戒备状态，及时上报信号。7.3级响应状态7.3.1级应急响应发布黄色预警即进入级应急响应状态。7.3.2级应急响应行动公司山洪灾害防御指挥部，通知抢险突击队及预警员进入戒备状态，密切注意天气变化，及时监测雨情；加强河道水位监测工作，通知各矿区做好防御山洪灾害准备工作，并将工作情况及时上报乡防汛办。8转移安置8.1转移安置原则转移遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员的原则，山洪预警发出后，各矿区法人责任人应依照注转移原则，快速、高效的通知需要转移人员，负责处理转移中的突发事件，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。8.2转移安置人员：本公司共需转移职工235人，涉及3个矿区的坑口。8.3转移安置路线按照就近，安全的原则确定，并标出醒目标志，各坑口转移安置责任人汛前应经常检查转移路线是否出现异常，如有异常应及时修补或改变路线、地点。8.4转移安置注意事项1、转移工作指挥部成员层层包干负责的办法实施。统一指挥、统一转移、安全第一。2、对特殊人群的转移安置必须采取专项措施，交派专人负责，如老弱病残幼人员，汛前各矿区必须统一摸底，针对此类人员，安排具体人员有针对性地专人负责，严密组织，确保万无一失。3、当搬迁预案启动时，各矿区责任人应以各山洪灾害威胁点为小组，负责将本矿区的职工搬离到安全地带，并做好安置工作。9抢险救灾9.1建立抢险救灾工作机制，确定救灾方案山洪灾害防御指挥部组织救灾。紧急救援人员主要由公司职工以及抗洪抢险突击队员组成。9.2抢险、救灾一旦发生险情，负责人应及时向乡防汛指挥部报告。同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保职工生命安全，尽量减少财政损失，对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。同时将其附近人员撤离到安全地带。发生灾情，抢险队要首先把被困人员迅速转移到安全地带。10防汛纪律为及时、有效的实施预案，确保各项工作落到实处，制定相应的工作纪律如下：10.1山洪灾害防御常识宣传一律到矿区到人。10.2暴雨天气，山洪灾害危险区职工一律白天定时观察，夜晚轮流值守。10.3汛前指挥部成员不经标准，一律不准外出。10.4汛期，一律24小时值班，电话24小时畅通。10.5汛前指挥部成员、监测员、信息员，抢险突击队负责人等一律保持通讯畅通10.6各矿区一律落实山洪防御和河道防洪预案。10.7危险区一律落实山洪防御的演练。10.8对玩忽职守，不负责任，不听指挥造成经济损失的一律按有关法律和法规追究责任。11公司应急抢险物资储备与保障（含尾矿坝储备）雨衣30件矿灯20盏雨鞋30双编织袋3000条安全帽30顶白毛巾30条安全绳300米铁铲50把洋镐20把对讲机4部救生衣2件担架1付应急工具车1辆车号：豫M53026驾驶员：xx东风大卡车1辆车号：豫M55029驾驶员：xx装载机2辆驾驶员：xx、xx挖掘机1辆驾驶员：xx12相关联系单位及电话公司防汛指挥部设在公司办公室联系电话：县人民政府办公室电话：县安监局电话：乡人民政府电话：乡医院电话：附：北方公司值班表及抢险救灾管理制度北方公司汛期（6月1日9月30日）值班安排表时间姓名6月份110号1120号2130号7月份110号1120号2131号8月份110号1120号2131号9月份110号1120号2130号值班注意事项：1、值班人员应切实负责，不得脱岗。2、值班人员应做好与各坑口值班人的联系。3、值班人员应做好防汛值班记录及上传下达工作。防汛值班制度一、汛期（6月1日至9月30日），实行24小时值班。二、值班人员必须按时到岗到位，不得迟到、早退、脱岗。三、值班人员必须严格遵守防汛值班制度，履行好值班职责，及时上传下达井处理好各种信息，做好记录，重大信息及时汇报。四、值班人员必须按公司统一安排的时间值班，特殊情况需要调换时必须报告公司领导批准，否则出现脱岗等问题，追究原值班人员和替岗人员的责任。五、遇连续下雨半天以上时，各坑口当班人员应全部参加值班。防汛纪律一、山洪灾害防御常识宣传一律到全体公司员工。二、暴雨天气，各坑口，特别河边坑口，尾矿坝要定时检查水位，夜晚轮流值班。三、汛期各部门、各坑口负责人，不经批准，一律不准请假外出。四、汛期各部门、各坑口负责人电话24小时畅通。五、有险情的河道，堤防一律建立日巡制度，每天24小时巡查。六、对违反纪律、玩忽职守、不负责任、不听指挥造成直接经济损失按有关法律法规追究责任。七、仓库专用防汛物资，必须专项使用，任何人未经批准不得挪作他用。防汛总（副）指挥职责一、负责组织制定本公司防汛工作的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强全公司员工防汛意识。二、负责组织开展本公司防汛各项措施的落实，不断提高本公司防灾能力，按照上级主管部门要求，组织制定本公司防御预案，抓好落实。三、根据上级防汛指挥机构的命令，及时做出本公司防汛布置，指挥全体员工参加抗洪抢险，组织危险区员工安全转移。四、山洪灾害发生后，立即组织公司员工开展救灾工作，安排好公司员工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。第 9 页 共 10 页方案预案本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 10 页 共 10 页