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二、权力的行使：需要监督,第四课 我国政府受人民的监督,2013年11月1日上午9时，北京市第一中级人民法院对吉林银行原党委书记、董事长田学仁受贿案一审宣判，认定田学仁犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。,2015年04月02日08时30分，江西省人大原副主任、江西省总工会原主席陈安众涉嫌受贿一案在蚌埠市中级人民法院开庭。陈安众当庭认罪、悔罪。审判长宣布本案将择日宣判。,2015年04月07日，山东烟台中院公开宣判原南京市长季建业受贿一案，季建业被判有期徒刑15年，并处没收个人财产人民币200万元，一审决定不上诉。,2013年6月9日北京市第二中级人民法院公开审理刘志军涉嫌受贿、滥用职权案；7月份，法院作出一审宣判，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。,忏悔录：我作为一个农民的孩子，本应该为中国铁道、为中国梦做更多的贡献，但是因为放松了自己的学习，放松了思想上的警惕，走到了这条道路。,2014年12月10日，国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男受贿案宣判，刘铁男一审被判无期徒刑，剥夺政治权利终身。 2015年1月5日，刘铁男及其家人涉嫌贪污受贿仅存款和各种有价证券就折合人民币24亿余元。,刘铁男的悔过书中“缺乏有效的监督”，是他认为自己走上违纪违法道路的原因之一。,作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？,思考：,我当上副省长以后，就像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由。 胡长清,我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 李乘龙,大家一辈子不要做贪官，我为什么会走到这一步，我感觉制度上的漏洞还是太多 朱胜文,贪官语录,“你在商界为了挣钱,我在官场为了当官;你在商界需要权力支持,我在官场需要经济支持;我支持你经商,你支持我从政;我的官越做越大,你的钱越挣越多。” -原河北省国税局局长李真,思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。,权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,1.对权力进行制约和监督的必要性,（一）对政府权力进行制约和监督,2.怎样对政府的权力进行制约和监督 （1）关键：健全权利运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制,民主,法制,+,一靠民主,切实保障广大人民的知情权、参与权、监督权、表达权。,二靠法制,（2）初步建立全面的行政监督体系,全面的行政监督体系,行政系统外部的监督,行政系统内部的监督,行政 机关,上级政府,审计部门,监察部门,法制部门,行政系统外部,行政系统内部的监督,中国共产党,监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。,指国家审计机关根据国家的法律制度规定，依照一定程序和方法，对政府机关，国家金融机构和企事业单位的财务行为，经济活动进行检查，审核等监督活动。,2015年两会，国务院总理李克强向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。,国家权力机关（人大）的监督,2015年两会期间，政协委员认真听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。,人民政协的监督,无处可逃,社会与公民的监督,各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。 -中共中央政治局召开会议,研究部署2015年党风廉政建设和反腐败工作,中国共产党的监督,台山市监察局广开视听抓监督，派出工作组深入基层，利用法院公开审判本市3名干部贪污、职务侵占及挪用资金等违法案的机会，有针对性地组织近百名干部前往法院旁听公开审判。,行政系统内部监察部门的监督,行政系统内部审计部门的监督,湖南省嘉禾县县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，印发了群众的集体上访。中央电视台社会记录栏目对此做了湖南嘉禾拆迁之痛的节目，报道了嘉禾拆迁过程的种种损害群众利益的现象。国务院高度民主重视这起事件，根据中国共产党纪律处分条例及有关规定，有关方面已撤消了周余武等人的嘉禾县县委书记、县长职务。对涉嫌触犯刑法人员的刑事责任，由司法机关调查后作出决定。,社会与公民的监督,上级政府的监督,司法机关的监督,中国共产党的监督,3、对政府权力进行制约和监督的意义,才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策,才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误,才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁,才能权为民所用，建立具有威信的政府,（二）为政务公开喝彩,2.政务公开内容： 信息公开制度和公开办事制度,1.政务公开的目的：更好地为人民服务,3.政务公开的意义：,有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力 更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。,综合探究：政府的威信 1、政府威信的含义 政府权威，是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。 2、政府威信的决定因素 从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。,3、区别有威信与无威信政府的根本标志：,政府的管理和服务是否被人民自觉的认可和接受。,4、如何树立我国政府的威信政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督 政府及其工作人员要有良好的业绩。 政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。,1、我国已经初步建立起全面的行政监督体系，其中行政系统外部的监督主要包括 国家权力机关的监督 人民政协的民主监督 司法机关和社会公众的监督 监察与审计机关的监督 A B C D,A,在我国，要保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督。据此回答23题。 2之所以要对政府权力进行制约和监督，是因为 A只要有权力，就可以做到为人民服务 B我国政府是行政机关，其权力是有限的 C权力不受制约和监督，就会滋生腐败 D加强对权力制约的关键是建立健全权力制约和监督机制,C,3、加强对政府行政权力的制约和监督，根本目的在于( ) A保证人民群众的知情权、参与权、监督权 B使我们党永葆立党为公、执政为民的本色 C防止权力滥用，保证权力真正为人民谋利益 D增强透明度，公开制约权力滥用,C,作业,墨池课堂课时训练阶段质量检测（一）,
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