资源描述
权力的行使：,需要监督,完成自学提纲：,1.对政府权力进行制约和监督有什么意义？ 2.如何对政府权力进行制约和监督？,问题探究一：,长沙市“六多”局长是否正确行使了手中的权力？为什么我们要对政府的权力进行监督？,“你有什么资格起诉我？你有什么资格跟我斗？我代表国家行使职权。” 原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸 我当上副省长以后，天马行空来去自由。 江西省原副省长胡长清 我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原广西贵港市副市长李乘龙,贪官语录,1.为什么要对权力进行监督？,理论依据（必要性）：,国家性质,政府的性质,政府的宗旨,政府工作的原则,政府权力的来源,问题探究二：,对政府权力进行监督的意义是什么？ （公民、政府、社会）,1.为什么要对权力进行监督？,意义（重要性）：,政府,高率廉洁,决策利民,有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。,有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。,有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。,有利于真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。,公民,政府,1.为什么要对权力进行监督？,意义（重要性）：,社会,问题探究三：,18世纪，法国思想家孟德斯鸠说，要“防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。,我国古人有一句名言：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。,这两句话是什么意思？你如何理解？,问题探究四：,你知道对权力进行制约和监督有哪些有效途径和方式？,2 、如何对政府权力进行制约和监督？,(1)他律对政府权力进行制约和监督的有效机制： 民主和法制相结合的机制。 一靠民主：发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 二靠法制：加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,人大代表看政府账本：去年行政成本涨得快了些 全国人大代表王光远最关心农林事务支出，这是中国历年来花钱最多的领域之一，2013年预计支出65195.88亿元，比上年预算数增长12.8。“这么多钱，对促进我国农业生产能力水平和可持续发展很重要，但这部分资金从中央到乡镇一级的每一个项目，链条很长，容易被挤占、挪用、甚至克扣，一定要监督好。” 代表们普遍认为，权力的监督要在花钱问题上监督，要有规矩地花钱。预算是最核心的东西，不能简化对待。 中共十八大报告提出，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，其中包括加强对政府全口径预算决算的审查和监督。,权力机关的监督,人民政协的监督,今年梁晓声的第一个提案关于政府工程公开。他认为，目前贪污受贿的行径，与各类工程项目关系甚密，因此建议，除保密性质者外，其余不论是国家还是地方的重大投资工程，都应提前向社会公开：“比如投资具体额数，招标与中标过程，谁是总负责人，谁负责采购，谁负责工程进行等等，都应该公布得清清楚楚，欢迎所有公民、民主党派、人大代表及政协委员们质疑、监察甚至提出对负责人的资格否定。”,湖南嘉禾县委、县政府滥用行政权力强制拆迁房屋，引起民众愤慨，集体上访。央视社会纪录栏目对此做了题为湖南嘉禾拆迁之痛的节目，报道了种种损害群众利益现象。国务院高度重视，根据中国共产党纪律处分条例及有关规定，撤消了县委书记、县长等人职务。对涉嫌触犯刑律的人员，交由司法机关追究刑事责任。,社会公民监督,关于2012年全国纪检监察机关查办案件工作情况的通报(2013年1月9日)： 2012年，各级纪检监察机关共接受信访举报1306822件（次），其中检举控告类866957件（次）。初步核实违纪线索171436件，立案155144件，结案153704件，处分160718人。其中，给予党纪处分134464人，给予政纪处分38487人。通过查办案件，为国家挽回经济损失78.3亿元。,监察部门的 监督,近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，公证行业的不正当公证行为，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。,法制部门的监督,2 、如何对政府权力进行制约和监督？,(2)他律对政府权力进行制约和监督的具体途径： 我国的行政监督体系。 行政系统外部的监督：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督。 行政系统内部的监督：上级政府，监察部门，审计部门，法制部门。,红头文件,信息公开制度、公开办事制度,政府的“阳光工程”,网址,2 、如何对政府权力进行制约和监督？,(3)自律自觉接受监督：“阳光工程”。 从政府角度看： 政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立信息公开制度和公开办事制度，开放政府“红头文件”的查阅，增强政府的群众意识、服务意识。 (人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其工作人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益),2 、如何对政府权力进行制约和监督？,(3)自律自觉接受监督：“阳光工程”。 从人民群众角度看： 经常查阅“红头文件”，增强群众的民主监督意识、主人翁意识。,2 、如何对政府权力进行制约和监督？,(3)自律自觉接受监督：“阳光工程”。 意义： 政府：增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督； 公民：有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。,
展开阅读全文