副书记在城市行政区划交接会发言.doc

演讲：_副书记在城市行政区划交接会发言姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页副书记在城市行政区划交接会发言我市中心城市扩容部分区域行政区划调整的意见，已经国家民政部和省民政厅批复。前一段时间，经过县（区）政府和市直相关部门的努力工作，各项工作进展比较顺利，目前，已经具备了交接条件。今天召开有关县区和市直相关部门负责同志参加的会议，专门研究交接工作的有关问题。为了能够高标准、高质量、高效率地做好交接工作，我讲几点意见： 一、中心城市扩容工作的简要回顾按照省委、省政府关于中心城市扩容工作的总体要求，我市从XX年6月开始着手中心城市扩容工作，当时主要做了一些前期的调研、论证等基础工作。XX年6月，市委书记蓝军在市委第九次常委（扩大）会议和全市经济形势分析会上，都强调了要抓紧做好城区扩容工作；市长孙鸿志也在多次会议上提出要加快城区扩容工作步伐，尽快打造中心城市辐射带动的经济圈。从那时起，我市城区扩容工作开始进入实质性阶段，计划分三个工作步骤：第一步是进行城区扩容；第二步是成立江南区筹备处；第三步是建立江南区。目前，相关工作已取得重大进展，具体工作过程如下：（一）城区扩容工作进展顺利。在宁江区、扶余县、前郭县和经济开发区的全力支持和配合下，我市上报的行政区划调整意见已分别于XX年4月2日和XX年7月16日获得省民政厅和国家民政部批复同意，城区扩容的各项工作已基本结束。（二）准备成立江南区筹备处。筹备处作为过渡机构一方面抓好江南区的筹建工作，另一方面负责未来区域内的社会事务管理工作。XX年，我市已将此意见上报省委、省政府，省委、省政府于近期在批复意见中明确提出，允许我市抽调人员先着手进行前期筹备工作，机构暂不设立。为了保证城市扩容工作的连续性，在此期间，市委、市政府从全市经济发展和城市建设考虑，确定在水利枢纽工程管理局基础上，建立旅游经济开发区，上报省委、省政府批准。（三）组建旅游经济开发区筹备处。按照省委、省政府批示精神，5月15日，市委召开了第八次市委常委会议，决定成立旅游经济开发区筹备处，明确筹备处为市委、市政府派出机构，与市水利枢纽工程管理局合署办公，一套班子，两块牌子。开发区筹备处规划范围包括扶余县新划入市区的社里乡（含社里林场）、前郭县新划入市区的吉拉吐乡七家子村、咚勒赫村部分、王府站镇一部落村以及坝区、干渠辐射的灌区和乾安县范围内的花敖泡、道字泡、有字泡。旅游经济开发区筹备处的设立，必将对该区域经济社会、特别是旅游经济发展起到重要的作用，成为未来市区经济发展新的增长点。二、我市中心城市扩容工作的现实意义和历史意义我市中心城市扩容是按照省委、省政府的要求，结合我市城区人口规模、城区管理现状以及未来经济发展总体规划提出的，对现实的城区管理体制的理顺和未来经济的发展都具有重要意义。（一）有利于市、县经济社会的长远发展。市委提出，到“十一五”末，全市要实现“双一五”目标，即GDP达到15亿元，财政收入实现150亿的目标。实现这一目标，必须解决好中心城市发展空间狭小这一“瓶颈”问题，这就需要尽早做好城区扩容工作。城区扩容后，不仅可以加快中心城市的工业、第三产业的发展步伐，扩充经济总量，也必将对县域经济的发展起到有力的促进作用，增加新的经济增长点。（二）有利于城市建设和管理。近年来，我市城市建设和管理虽然取得了很多成绩，但还存在许多不理顺的地方。历史上江南、江北是两个行政区域，两地群众生活习惯和城市管理体制也不尽相同，目前的一市一区明显不适应城市管理的需要，建立旅游开发区可以有效缓解城市建设与管理的矛盾，为城市的更快发展创造必要的条件。（三）有利于旅游开发区的建设和长远发展。水利枢纽工程是一项功在当代、利在千秋的民心工程。工程建设过程中涉及与周边区域的土地、管理及经济社会综合发展等多种问题。建立旅游开发区不仅可以化解影响工程建设的各类矛盾，也可切实维护周边区域人民群众的根本利益。（四）有利于人民群众生活水平的提高。城市发展的根本目的是改善人民群众的生活条件。城区扩容，不仅对原有的城市居民有利，而且对扩进城区的农民，实现了身份的转变，变成了城市市民，他们必将改变原有的生活习惯，适应城市生活，生活环境、生活条件、生活水平必然得到不断改善和提高。三、交接工作中应注意的几个问题（一）要搞好交接前的调研摸底和登记工作。把基础情况搞清，这是搞好交接工作的基础。各交接工作组要按照分工，会后抓紧进入工作状态，对涉及的人财地物等情况要认真调查，做好登记和履行必要的手续。从今天起，与这次行政区划调整有关的机构、编制、人员、国有资产和除正常开支外的预算内外资金要全部冻结。涉及到的各个方面的具体数字以XX年12月31日为截止时间。（二）要强化责任，确保交接工作顺利进行。各参与交接工作的县区、市直部门以及各级领导干部，要站在对历史负责、对事业负责、对人民群众负责的高度，认真履行职责，把握好交接工作的每一个环节，要按照职责分工，把责任落实到县区、落实到部门、落实到人头，要坚持原则，敢于负责，实事求是，对在交接工作中遇到的新问题，要积极想办法加以解决，不能推诿扯皮。对工作中不负责任，影响交接工作大局的干部要及时调整，并根据情节轻重予以批评和必要的处分。（三）要有大局意识，确保社会稳定。在交接工作中，各级政府和有关部门以及各级领导干部，必须讲政治，讲大局，讲稳定。处理交接工作中每一个具体问题，都要既要坚持原则，按政策办事，又要实事求是，尊重历史，着重解决实际问题。确保涉及交接工作的县（区）、乡（镇）、村（屯）的干部群众，交接前后情绪不变，秩序不乱，社会稳定，人民群众生产生活不受影响。（四）要保证时间，按时完成交接工作任务。这次区划调整交接工作工作量大，特殊情况多，时间性强。要求县（区）和市直相关部门参与交接的各级干部要和单位工作脱钩，强化时间观念，在保证质量的前提下，提高工作效率，加快工作进度。要按照交接方案的要求，确保在6月底前完成交接任务。四、切实加强对交接工作的组织领导（一）成立相应的领导机构和工作机构。市政府成立了交接工作领导小组，负责对交接工作的组织领导。同时，成立四个工作组负责具体接收工作。前郭县、宁江区、旅游经济开发区以及涉及的乡镇政府都应成立相应的工作组织，选派得力的干部参与交接工作，切实把交接工作当作当前的一件大事抓实抓好。尤其是旅游经济开发区筹备处，作为接收方要做好各方面的接收准备，在每个接收组里面都要安排素质好、懂业务的干部。要增强工作主动性，发挥主导作用。要认真研究，精心组织，周密安排，集中力量，坚决打好交接工作这个阶段性的攻坚战。（二）相互协调，协同作战。我市部分区域行政区划调整涉及面较大，参与的部门多，交接工作也比较繁琐，这就要求我们必须顾全大局，互相配合，相互支持，协同作战。城市扩容的前期工作我们相关县（区）和部门配合很好，现在到了关键时刻，也是最后一个重要环节，我相信我们都能以大局为重，共同做好我市区划调整交接工作。（三）保持沟通渠道畅通。此次区划变更交接工作，涉及的政策性强，复杂情况多，既有行政区划调整问题，又有行政管辖权划分问题；既有整体划转的行政村，又有主体划转、部分划转的行政村；既涉及人财地物的划分，又有人地分离的问题。情况十分复杂，虽然我们在方案中明确了一些基本原则，但也有一些特殊情况可能考虑不到，在实际运作当中还会出现一些新情况和新问题，这就要求我们要及时沟通交流情况，把有些问题及时处理好，保证各项工作正常运行。第 6 页 共 7 页演讲资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 7 页 共 7 页