安全生产会议上的讲话四篇

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安全生产会议上的讲话四篇【篇一】同志们:刚才,区安监局、区建交局通报了“923”天回镇回龙亭倾覆意外事件情况,安排部署了相关工作,希望同志们高度重视,抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好全区安全生产工作讲几点意见。一、时刻警钟长鸣,认识到位“923”天回镇回龙亭倾覆意外事件发生后,罗强市长、范毅副市长分别作出批示,金城书记、德强区长高度重视,强调务必落实市领导批示要求,全面排查安全隐患,举一反三,抓好整改。虽然目前事故的具体原因还在进一步调查之中,但是暴露出的一些问题应当引起我们警醒和重视,特别是安全监管和隐患排查治理方面还存在薄弱环节。中秋佳节,国庆前夕,我区发生这样的公共安全意外事件,归根结底还是我们的底线思维和红线意识不强,思想麻痹大意,责任落实不到位。全区上下要深刻汲取这次意外事件教训,进一步提高认识,始终保持头脑清醒,自觉做到警钟长鸣。二、强化安全责任,落实到位做好安全工作,重在落实。抓好安全生产工作,缺的不是制度、措施和要求,缺的是“认认真真落实责任、实实在在落实责任、长期坚持落实责任”的态度。大家要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,认真落实好属地监管和行业监管责任。主要领导要亲自过问、亲自抓,确保履职到位;副职领导要坚持将安全工作与分管业务同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。个别区级部门和平台公司在项目实施过程中,既是项目业主单位,又是监管单位,一定要认清自己肩负的安全职责,既要履行好监管职责,又要履行好业主职责,坚决杜绝“以包代管”现象。要主动向区级行业监管部门和属地街办备案,以便行业监管和属地监管有效跟进。安全监管部门要认真履行综合监管职能,逗硬开展综合督查。三、狠抓隐患排查,整治到位事故源于隐患,安全事故往往就是隐患发现整改不及时导致的。中秋刚过,又是国庆长假,越是这种时候,大家的安全意识越容易松懈。特别是国庆期间,群众出行和各类节庆活动大量增多,人流、物流、车流剧增。节后进入年末,生产经营活动进入旺季,生产安全、公共安全隐患增多,安全监管又将面临更大的压力。一是要扎实推进安全生产大检查。排查要细,要做到“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”,特别是事故高发、易发的重点领域、重点区域要作为重中之重。二是隐患排查整治要整改到位。对排查发现的隐患,要督促责任单位及时抓好整改,做到“责任落实、措施落实、经费落实、时间落实”,对整改不到位的要依法采取停产停业、关闭取缔等措施,严防隐患转变成事故。三是强化惩戒约束力度。要加大对典型违法行为、重大隐患和事故通报曝光力度,对安全生产严重失信企业实施联合惩戒;要严格安全生产目标考核,对自查自改不认真、隐患整治不彻底、责任不落实、执法不严格的,要严肃问责,导致发生生产安全事故的,要依法依纪予以严惩。四是强化应急管理。各级各部门要进一步强化安全生产预报、预警工作力度,严格执行事故信息报告制度,全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息及时、准确上报;进一步完善应急预案,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保一旦出现事故,做到反应灵敏、处置果断、救援有效,把事故损失降到最低,切实维护人民群众生命财产安全。同志们,大家要时刻谨记安全责任,提高思想认识,切实把安全生产工作作为维护大局稳定的重要任务,增强工作主动性、实效性,狠抓事故防控措施落实,确保城市安全、社会安定、市民安宁。【篇二】同志们:国家和省市县“两会”即将召开,各建筑工地及燃气企业也陆续复工,为做好当前安全生产工作,确保住建系统安全生产形势稳定,经局务会研究决定,召开第一季度安全生产会,分析研究安全生产形势,对深化安全生产大排查大整治攻坚行动进行再部署、再落实,做好2019年特别是节后复工及“两会”期间安全生产工作。刚才,李局长和王局长分别通报了去年第四季度以来建筑施工和燃气行业安全生产检查情况,希望相关单位引以为戒,严加防范,有效遏制各类安全生产事故。下面,再讲几点意见。汲取经验教训,提高思想认识,进一步抓紧抓细抓实安全生产去年以来,我局认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,建立健全安全生产制度,完善安全生产责任制,推进安全生产领域改革,充分利用安全生产月等契机,坚持安全生产大检查常态化、长效化,并有效推进了气代煤改造,及时处理了农民工工资拖欠纠纷,为安全生产工作提供了坚实保障,住建系统始终保持平稳健康发展状态,安全生产工作取得了良好成绩。总结过去,牢记使命。尽管我县住建系统未发生较大事故,但纵观周边区域,“1128”张家口爆燃事故,“1224”石家庄居民楼燃气泄漏爆燃事故,伤亡惨重,损失巨大,影响恶劣。一地有隐患,全国受警示。惨痛的事实给我局安全生产工作也敲响了警钟,尽管在监管部门和企业的共同努力下,我县住建系统安全生产工作总体平稳,但大事故不犯,小事故不断,安全生产形势依然严峻,安全生产工作还存在着安全意识不高、规定动作完成不到位、培训教育不严格、严管重罚措施不力等问题。稳定的发展环境来之不易,饱含着责任和担当,各部门、各企业必须要履职尽责,举一反三,汲取教训,拿出切实可行的对策措施,有针对性地整改问题,真真正正将安全生产工作落在实处。二、切实担起责任,把握时间节点,做好重要时期安全生产保障工作新年伊始,各项工作进入快速推进阶段,各部门、各企业在赶工期、抢进度的同时,要认清形势,把握时间节点,一是谨记现在正值全国省市县“两会”召开之际,大的环境上要求必须平安稳定,不允许出现大的安全生产事故,一旦发生事故,负面影响大,所以“两会”期间要将安全生产作为最大的政治任务来抓,强管理,多检查,勤记录,消除危险源,全面落实各项安全生产工作。二是当前正处于节后复工的关键阶段,要克服恋年思想,杜绝盲目乐观和麻痹大意,切实加强对节后复工项目的安全检查和督促,保持高压态势,对不按要求履行安全生产主体责任、不具备复工安全生产条件的建筑工地不予复工,为全年安全生产工作起好步、开好局。同时,因机构改革,个别领域安全生产工作受到影响,但这不是忽视安全生产工作的理由,越是在这种时刻,越不可掉以轻心,如因责任履行不到位,导致安全生产工作推进不力、发生安全生产事故的,届时将严肃追责问责。三、坚持问题导向,明确工作重点,深入开展安全生产大排查大整治攻坚行动一是强化岗前教育培训。春节过后施工队伍里有新进人员,极易发生作业人员违章事故的情况,各企业要加强对新进人员的安全生产培训教育和管理,提高广大新进人员的安全意识和安全技能,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为的发生。二是继续开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动。即日起至6月底,继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,对建筑施工、城镇燃气、人员密集场所、市政设施、公园广场、园林绿化等领域开展安全生产大排查大整治,全面排查整治各类安全隐患,进一步完善部门“一个台账、四个清单”和企业“一个台账、三个清单”,建立健全长效机制。三是严格督导执法。安全生产是管出来的。今年,监管部门要参考扬尘治理工作,严管重罚,坚持有检查必执法、有违规必处罚,加大对各类非法违法行为查处力度,发现一起、立案一起、处罚一起,杜绝管理上的“宽松软”,严禁对安全生产违法违规问题进行包庇,确保住建系统持续安全。【篇三】下午,我们实地检查了信运商城汽车站、新世纪商城、商务中心区建设项目、新华桥南东片拆迁、新华城中村拆迁安置、幸福家园养老中心、烈士陵园等人员密集场所和重点区域的安全生产情况,接着又在这里集中召开会议。刚才,明飞同志通报了全县安全生产工作情况,县住建局、公安局、交通局、赤城办事处分别作了发言。各乡镇(处)、县安委会各成员单位要切实提高政治站位,扎实落实安全生产责任,全面深入排查整改,抓紧补齐工作短板,防范未然,确保全县安全生产形势稳定。下面,就抓好全县安全生产工作,我再强调几点:一、提高站位,高度警醒安全生产关系千家万户,关系人民群众的切身利益,是民生问题,更是政治问题。特别是年终岁尾,人流车流物流剧增,天气变化无常,影响安全生产的不稳定因素增多,是各类事故的易发期、多发期,也是安全生产工作重点监管时期。国家、省、市高度重视,多次召开安全生产专题会议,提出严格要求。近期,全省事故多发,住建、化工、农耕等重点行业均发生了较大事故,造成了巨大损失。各乡镇(处)、相关部门要引以为戒,深入分析当前安全生产形势,坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。(一)要深刻学习领会领导批示精神。习近平总书记历来对安全生产工作高度重视,强调“安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局”“牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”“坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。李克强总理指出“安全生产是经济社会发展的重要基础和保障,事关经济社会发展大局,不能有丝毫放松”。省委王国生书记提出“河南这么大的地方、这么多人口,安全生产没有淡季,要时刻绷紧这根弦,这也是高质量发展的重要内容”;在省委十届七次全体(扩大)会议中指出“安全生产没有淡季,必须抓细、抓小、抓实、抓早,防微杜渐”。我们要深刻学习领会各级领导批示精神,保持敏锐的政治觉悟,充分认识做好安全生产工作的重大意义,自觉警醒,确保生产安全。(二)要贯彻落实好近期安全生产会议精神。10月份至今,国家、省、市安全生产专题会议已召开7次,仅12月就召开了4次。10月10日全省总结前三季度安全生产工作,安排部署了第四季度重点工作;10月25日国务院安委办召开了今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议,学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,要求强化底线思维,深入开展火灾防控工作;10月31日国务院安委会办公室、应急管理部、省安全监管局分别召开全国全省安全生产电视电话会议,学习贯彻习近平总书记重要指示和王国生书记重要讲话要求,安排部署岁末年初特别是机构改革期间安全生产工作;12月2日,国务院安委会办公室、省安委会办公室召开危险化学品安全生产专题视频会议,深刻汲取河北省张家口市“1128”爆炸火灾事故教训,对岁末年初安全生产工作进行再安排、再部署;12月18日、20日,又连续两次召开全省安全生产工作紧急电视电话会议,深刻汲取商丘“1217”火灾事故教训,传达省委省政府领导批示要求。12月24日,召开全市安全生产工作视频调度会议,通报羊山新区建筑工地“1221”高处坠落事故,对岁末年初的安全生产工作进行安排部署。如此密集、高规格的安全生产专题会议不断提醒、警示我们,安全生产大于天,安全出了事故,就是懈怠民生,就是政治觉悟低。各乡镇(处)、相关部门务必提高思想认识,抓好安全生产各项工作,确保全县人民群众过一个安全祥乐的新年。(三)要认清全省近期事故多发态势。据不完全统计,11月、12月全省生产安全事故已至少造成37人死亡。11月15日,滑县道口镇液化气厂发生一起其他伤害事故,造成2人死亡。11月16日新郑市婚庆现场发生压缩氮气瓶爆炸事故,造成1人死亡。11月25日,濮阳顺通建设有限公司在巩义市杜甫路街道黑石关村开挖燃气坑过程中,发生一起挖掘机伤人事故,造成1人死亡。11月29日,驻马店市正阳县夕阳红老年公寓发生一起火灾事故,造成4人死亡。11月30日,郑州市金水区一小区热力管道突然发生爆裂,热水和水蒸气通过一楼门面房的通气窗口侵入到屋内,造成3人死亡。12月1日,河南亚华工程建设监理有限公司监理的亚星盛世家园项目,施工过程中发生一起高处坠落事故,造成1死。12月8日,河南能化孟津永龙能化公司乙二醇备料车间4名当班劳务工发生疑似亚硝酸钠中毒事故,3人经抢救无效死亡。12月16日,郑州市家世界金水路店东方广场项目,施工过程中发生一起高处坠落事故,造成1人死亡。12月17日,商丘市华航现代农牧集团有限公司厂区发生火灾,造成11人死亡重大生产安全事故。12月21日巩义市村民自建窑洞发生坍塌,造成8人被困死亡。12月21日,信阳龙江西路建筑工地高坠事故造成2人死亡。这些都给我们敲响了警钟,任何一个事故背后都是思想认识不到位,都是隐患意排查不到位,都应该深刻反思,引起重视。(四)要明晰县内安全生产形势。今年以来,全县安全生产形势较为平稳,各项目标均在可控范围内,但10月份以来,部分项目只顾抢工期,忽视安全生产监管,安全生产风险隐患加大。10月1日,御龙湖工地塔吊坠落,造成1死1伤;10月25日,汪桥镇鲍楼村恒富商砼,因道路交通事故造成当场及后续死亡3人、受伤3人。此外,还有割草机造成的事故、重点项目中发生的事故、农业产业园中建房发生的事故,这些都充分说明了部分乡镇(处)、部门、企业对安全生产工作还存在侥幸麻痹思想、消极应对情绪、弄虚作假行为,这是极其危险的。“安全生产意识淡薄是最大的隐患”,没有安全意识就无视隐患,无视隐患就直接导致事故发生,我们要视这样的隐患为事故。各乡镇(处)、相关部门和企业必须从思想深处清醒认识到安全生产工作的严峻形势,加大风险隐患的排查整治力度,确保不出问题。二、全面发力,做细工作(一)开展“回头看”活动。2015年5月25日,鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故,造成39人死亡、6人受伤。习近平总书记作出重要批示:请河南省和有关部门全力救治受伤人员,妥善做好遇难者善后和家属安抚工作,尽快查明火灾事故原因,依法追究事故责任。按照全省的统一安排部署,各乡镇(处)、相关部门都要认真组织开展“回头看”活动,主要查政治站位、思想认识;查有没有“空转”“降格”;查主要领导是不是亲力亲为抓落实;查有没有避重就轻、弄虚作假;查是否存在“新官不理旧账”;查做没做到紧盯不放、一抓到底,坚决纠正贯彻落实中的偏差。要严守政治纪律,坚定“两个维护”,扛稳政治责任,增强行动自觉,不折不扣地把习近平总书记重要批示落到实处。县安委已经印发了的通知(商安委201817号),重点开展“十对照、十检查”,对具体任务进行了细化分解,各乡镇(处)、相关部门要按照要求抓好落实。(二)开展四大专项行动。四大专项行动指“大暗访”、“大排查”、“大整改”、“大执法”,是贯彻落实上级会议精神的具体要求,是目前安全生产形势的必然需求,是推进安全风险防控隐患排查的必然要求。各乡镇(处)、相关部门要充分认识其重要意义,精心谋划,科学制定工作方案,全面落实责任,严格责任追究,建立长效机制,消除监管盲区。严格开展大暗访行动,王国生书记多次强调要在全省开展细致的大暗访行动,省、市、县暗访组多组多批次深入行业主管部门和企业内部,严格责任落实,对暗访中发现的不作为、乱作为、慢作为及时通报,查处一批违规违法行为,对发现的安全问题及时交办。全面开展大排查活动,坚持“政府牵头负总责,部门监管负专责,企业落实负全责,属地管理与分级管理、行业管理与企业自查自报自改、挂牌督办与专项督导相结合”的总体要求,把本县建筑施工、交通运输、危险化学品、消防火灾、非煤矿山、工贸等重点行业领域存在的安全风险隐患找准,做到零缝隙;把原因析透,做到零遗漏;把对策夯实,做到零缺陷,把风险隐患消灭在企业,把事故防范于基层和萌芽状态。深入开展大整治活动,对排查出来的安全隐患建立详细的整治清单,明确责任人,确保责任到位,明确整改时期,确保责任压实,按期整改销号。规范销号程序,问题整改完成后,整改责任单位必须及时提出书面销号申请,经复核通过后方可销号。要强化协调联动,及时通报工作情况,对逾期未完成整改的或对问题整改不力的生产经营单位,要对有关整改责任行业管理部门进行通报。扎实开展大执法活动,坚持日常监管和大执法相结合,聚焦工作重点、聚焦重点工作时段、聚焦重要工作地点,严格执法,发现隐患,第一时间处置到位,提高执法威慑力,增强企业负责人对安全观念的敏锐性。对逾期未完成整改的企业,一律依法责令停产整顿;对经停产整顿仍未达到要求的,一律依法关闭取缔;对重大安全风险隐患整改不力的企业和责任人,一律依法依规给予上限经济处罚;因重大安全风险隐患整改治理不到位而酿成生产安全事故的,一律依法严格追究有关单位和责任人责任。要通过四大专项活动,形成“严格执法行为,严肃责任追究”的工作态势。个别未完成任务的单位,要抓紧完成“清零行动”,确保隐患“清零”、事故“清零”、处罚“清零”。要及时消除各类事故隐患,坚决防范和遏制较大以上生产安全事故,切实维护好人民群众生命财产安全,为地方机构改革和今冬明春营造好的安全生产环境。(三)加快基层安全生产网格化建设。基层安全生产网格化建设是源头管控的重要环节,是强化生产安全监管的基础性工作,要以安全发展战略为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照“试点先行、稳步推进”的思路,着力构建城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动的安全生产网格化管理体系,加快形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制,逐步实现安全生产监管工作无遗漏、全覆盖。县委、县政府高度重视生产安全基层网格化建设,及时召开会议研究、部署相关工作,层层推进工作落实,为网格化建设提供了有力的组织保障。目前,全县除试点乡镇赤城街道办事处西街社区、三里桥社区外,其余乡镇工作都还处在实质性运作的初始阶段。虽然划定了具体网格,基本实现了定网定格定人,但只浮于表面,并未履行职责,网格服务站没有网格区域分布示意图,也没有网格分级管理结构图,辖区网格员信息管理档案不健全,生产经营单位信息台帐不完整。部分选聘的网格员,不能做好安全生产的“明眼人”,安全意识不强、事故风险警惕性不高,也不能做好安全生产的“热心人”,对公共安全热情不高、组织协调能力不强,无法实现网格化的共建共享。各乡镇(处)要按照规范要求,做细工作,切实落实网格点责任,确保网格发挥作用。县安委办要加强对网格化建设的考核评比,将网格化工作纳入安全生产目标考核内容,在年终考核中对落实网格化工作不力的扣减分值,确保工作做实做到位。(四)扩大双重预防机制建设。双重预防机制指安全生产监管中的风险辨识管控与隐患排查治理双重预防,做好这项工作是中共中央国务院加强和改进新时期安全生产工作的重要部署,是新形势下推动安全生产领域改革创新的重大举措,是落实企业主体责任、提升本质安全水平的治本之策。重点内容脱胎于安全生产标准化达标升级内容,是对风险隐患清单化管理的提升。省政府办公厅专门印发了河南省深化安全生产风险除患双重预防体系建设行动方案(豫政办201868号),要求按照省级统筹、市县推动、行业指导、企业落实的原则推进。今年年底前,县内矿山、危化、烟花爆竹经营企业已实现全覆盖,重点工贸企业实施试点进展较为缓慢,要加快速度,确保按时完成。按照上级要求,2019年6月底前,双重预防机制要扩大到煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等10大重点行业;2019年12底前要在各行业、各类园区全面推进;2020年实现全部稳定运行。各单位要充分认识双重预防机制建设的重要性,该及时完成任务的督促企业尽早完成,该提前做好准备的要纳入新一年工作任务中。(五)落实安全生产责任保险。2017年12月,国家印发了安全生产责任保险实施办法,取消了各行业领域的安全生产风险抵押金,实行安全生产责任保险。它不仅可以对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿,还可以为投保的生产经营单位提供生产安全事故预防服务的商业保险。安全生产责任保险的全面推广将进一步推进企业安全风险管控隐患排查治理双重预防机制建设,显著提升安全生产管理水平。各相关单位要制定相应的实施方案,推进高危行业领域安全生产责任保险全覆盖,对使用或易产生可燃爆的粉尘、气体、液体等爆炸性危险物质的、涉氨制冷的、或有限空间作业和喷涂等具有较高生产安全风险的行业领域必须督促生产经营单位投保安全生产责任保险。各单位要结合日常执法检查,通过多种途径大力宣传相关知识,全面落实安全生产责任保险,让“花小钱保平安”观念深入人心。只有政府、企业、社会多方联动,才能推进安责险工作机制基本完善,减少事故隐患,促进安全生产管理水平显著提升,更好地解决出现事故善后难以到位的问题,维护全县安全生产形势持续稳定。三、突出重点,确保实效(一)消防领域。今年,全县先后组织开展了高层建筑和电气火灾综合治理、集贸市场消防安全专项治理、消防控制室专项治理、宾馆文物建筑旅游景区消防安全专项治理、建筑工程施工现场消防安全专项治理、仓储物流企业消防安全专项治理、电动自行车消防安全综合治理等工作,全县火灾形势持续平稳。但消防隐患意识仍不能减,年末岁初,人流量大,务必加大消防安全工作力度,加强人员密集场所检查,重点加强可能导致群死群伤火灾的消防重点场所和领域的防范。一是易燃易爆危险品场所;二是商场宾馆、超市等集餐饮、购物、娱乐为一体的大型城市综合体、公共办公场所;三是居民小区各类服务场所和幼儿园、小商店等“九小”场所;四是敬老院、福利院等社会福利机构:五是医院、学校、文保等重点领域;六是KTV、网吧等娱乐场所;七是银行、证劵、保险等金融服务类场所;八是各类工矿商贸企业等其他人员密集场所。要严格落实防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防护措施,确保电气线路、电梯和消防设备设施完好,疏散通道、安全出口畅通。各部门要加大宣传力度,让居民了解电气火灾的季节性特点、时间性特点、电气燃烧特点、灭火方式,提高居民防灾减灾意识和技能防御能力。(二)建筑领域。今年我县建筑领域已有惨痛教训,加之河砂整治力度大,部分项目工地均存在盲目赶工期的情况,必须要引起高度重视。住建部门要牢牢把握“安全第一、预防为主、综合治理”的工作主线,不断强化监管,严格落实责任,加大监督执法力度,积极开展建筑施工安全生产专项整治、安全生产大检查、施工扬尘整治等工作,从严督促企业落实主体责任。重点检查建设施工企业安全生产责任制落实情况、危险性较大项目工程安全情况、防火、防坍塌等安全设施运行情况、从业人员安全教育培训及车辆的管控情况。对排查出的重大安全生产隐患逐一登记,建档立案,落实责任人,明确整改措施及整改时限。要加强部门之间的协调配合,健全信息共享和协调联动机制,完善应急预案,及时掌握灾害性天气等情况,发布预警信息,提前做好应对准备。(三)交通领域。交通、公路、交警等部门要认真分析全县道路交通事故发生特点,积极部署落实各项应对工作措施,提高对当前道路交通安全严峻形势的认识。生产经营性道路交通事故在我县生产安全事故总量中占比最高,冬季又是交通事故高发期。各相关部门要继续认真组织开展“道路交通安全百日攻坚行动”,进一步推动地方政府、相关部门、企业落实责任,扎实做好冬季道路交通事故预防工作。要公布一批事故多发的重点乡镇和隐患突出的客货运输企业,对整改期间再次发生较大以上道路交通事故的单位,要深度调查、严肃追责。要组织联合检查“两客一危”企业,持续开展GPS动态监控专项检查,严格督促、倒逼企业落实24小时动态监控制度。要排查整治团雾多发、长大下坡和事故易发路段等重点道路隐患,按照一段一方案的要求,切实推动整改。对问题隐患突出、整治难度大的,要实行挂牌督办,加大督促整改力度。要开展安全隐患“大约谈”,针对较大事故调查发现的突出问题隐患,要约谈属地政府和部门,督促加强交通运输安全管理工作,落实安全隐患整改。(四)危险化学品专项行动。化学品易燃易爆、有毒有害,一旦发生事故,极易造成严重危害和不良社会影响。近年来,危险化学品事故呈高发多发态势,已成为影响安全生产形势好转的突出矛盾和问题。在12月2日国务院安委办召开的危险化学品安全生产专题视频会议中,应急管理部黄明书记反复强调要深刻认识危化品的严峻形势,贯彻落实习总书记安全生产批示精神。要有底线意识,强化源头管理,严明执法,杜绝不作为,筑牢危险化学品安全的防火墙。各级各有关部门要始终对危险化学品的高风险隐患和突出问题保持高度警觉,深入开展危险化学品安全综合治理,切实加强对危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等全过程的管理。要全面贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,组织各有关部门按照涉及危险化学品安全风险的行业品种目录,全面开展危险化学品安全风险摸排。要针对危险货物运输异地挂靠、挂而不管、车辆非法改装等问题,深入开展危化品流通运输环节专项治理。相关单位要进一步提高对化学品安全生产工作重要性的认识,切实督促企业落实安全生产主体责任,严格监督检查,督促企业进行风险管控和开展隐患排查,及时消除安全隐患,切实保障化学品罐区安全运行。(五)有限空间作业等安全生产工作。今年以来,全县开展了有限空间作业安全专项治理行动、建筑施工领域安全专项治理行动、安全生产对话谈心活动、大型商业综合体消防安全专项整治行动、安全风险隐患排查整治攻坚行动、电气火灾综合治理行动、电动自行车消防安全专项整治行动、打击假冒特种作业操作证专项治理行动、交通运输安全五大专项整治行动、干线公路运营安全专项整治行动、高温汛期安全生产防汛专项治理行动、夏季学生防溺水安全专项整治行动、安全生产“清零活动”,取得了一定效果。但从安委办统计结果来看,部分乡镇(处)和县直单位未能梳理历年来事故情况和行业特点,不能有针对性排查安全隐患,对症下药执法检查。各单位要对照任务分工,结合行业领域特点,对企业目前存在的问题逐一核查,严格督促整改,加强跟踪问效,强化执法检查,对拒不整改或整改不到位的要严肃追责问责,确保按时高质高效完成任务。四、压实责任,严格履职(一)健全组织,加强领导。2018年4月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,主要是为了加强地方各级党委和政府对安全生产工作的领导,健全落实安全生产责任制,树立安全发展理念。按照近期市下发的调整市安委会成员单位的通知精神,县委、县政府及时研究调整充实了县安委会组成人员,落实“双主任”制,设立了11个专业委员会,落实“管行业、管业务”人员的安全生产责任。各乡镇(处)要参照会上印发的中共商城县委 商城县人民政府关于调整安全生产委员会及成立安全生产专业委员会(商文201890号)文件精神,明确由副书记或分管常务的副职分管安全生产工作,县直单位对分管领导也要进一步明晰,不能由担任虚职的非领导职务人员分管。(二)明确任务,落实责任。企业是落实安全生产责任的主体。相关部门要加大监管力度,督促企业落实法律、法规、规范要求和安全生产责任,杜绝企业违规违法的现象。要加大处罚力度,严厉打击企业违法行为,强化企业安全生产意识。要加大追责力度,对于不管不罚、轻管轻罚、不作为、乱作为,导致发生生产安全事故的,要对相关负责人严肃追责。企业要提高思想认识,除自身严查细控外,还要加大购买专家服务力度,建立完善专家检查制度。要逐步理清企业在生产活动及工艺安全实施过程存在的专业性问题,补齐企业在生产技术方面的短板,形成以查促改的良好机制,持续提高企业的安全生产条件。要坚持政府和企业同努力,“严管”和“疏通”相结合,扭转企业负责人的错误观念,让企业真正落实安全生产的主体责任。(三)强化宣传,营造范围。“安全生产,宣传先行”。各乡镇(处)、相关部门要结合本辖区、本系统工作特点,及时召开相应座谈会,或利用自媒体及时进行工作部署和交流,利用移动网络平台向特定人群推送安全生产短信,进行温馨提示。同时要大力开展安全生产“七进”活动,及时传达贯彻国家、省、市、县安全生产会议精神,加强安全生产工作宣传力度,让“安全生产大于天”的思想观念深入人心,切实提高群众的参与度,营造全社会共同参与、支持安全生产工作的浓厚氛围。(四)严格督导,强化考评。生产安全事故多发期,督导工作更应强起来、硬起来。县安委会6个常态督导组和安监局4个专项督查小组要切实落实责任,深入所包乡镇和县直单位,将督导工作常态化;要像环保攻坚、脱贫攻坚督导检查一样,坚持走到、看到、查到,及时发现、交办问题,彻底解决以往督导中“督而不宽、督而不深、督而不专、督而不跟”的问题,真正达到督导一次,发现一批隐患、解决一类问题的效果。同时在督导过程中,对企业存在的各类事故隐患,要逐一落实整改责任人,限期整改到位;对拒不整改、发生事故的企业要实行联合惩戒。要严格落实安全生产目标责任考核制度,对不履行安全责任、工作执行不力、问题整改缓慢的单位严格问责,对情节严重、造成不良影响的,严格执行“一票否决”制。【篇四】同志们:刚才,我们共同收听收看了全国安全生产电视电话会议,各级各部门要认真学习,深刻领会。为贯彻落实好习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示以及全国安全生产电视电话会议精神,切实做好安全生产工作,我讲三点意见:一、认清形势,始终绷紧安全生产这根弦习近平总书记多次对安全生产工作提出明确要求,近日又做出重要指示强调,当前正值洪涝、台风等自然灾害多发季节,要求相关地区党委和政府牢固树立以人民为中心的思想,全力组织开展抢险救灾工作,最大限度减少人员伤亡,妥善安排好受灾群众生活,最大程度降低灾害损失;要加强应急值守,全面落实工作责任,细化预案措施,确保灾情能够快速处置;要加强气象、洪涝、地质灾害监测预警,紧盯各类重点隐患区域,开展拉网式排查,严防各类灾害和次生灾害发生。李克强总理等中央领导同志对贯彻落实习近平总书记重要指示提出明确要求。7月17日、18日,省长陈润儿在全省防汛抗旱指挥部会议和省政府常务会议上,对汛期抗洪工作和安全生产工作提出具体要求,陈省长特别强调,当前已进入事故多发季节,无论是汲取生产安全事故教训还是潜在事故多发隐患都警醒我们,安全生产丝毫不能松懈。今年以来,全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想,按照国家、省、市安全生产部署,强化责任,严密防范,加强“双节”“两会”等重点时段安全生产督导检查,深化重点行业领域安全整治,严格落实执法措施,确保了全市安全生产总体形势持续平稳,年初制定的“一杜绝、三下降”目标取得阶段性成效,为全市经济社会发展创造了良好的环境。尽管今年以来我市生产安全事故和死亡人数均实现大幅下降,未发生较大以上生产安全事故,但全市安全生产基础薄弱的现状还没有根本改变,传统领域和非传统领域安全风险相互交织叠加,安全生产形势仍然不容乐观。这说明,一些地方和部门隐患排查整治没有用真功、动真格,打非治违不坚决、不深入、不具体,有的甚至存在“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想,与“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪。对此,我们必须要高度重视和警惕,认真加以解决。麻痹思想、畏难情绪、消极懈怠心理是安全生产最大的隐患,安全生产要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲,一刻都不能放松,要始终抓紧抓牢。我曾经反复强调过安全生产领域的冰山效应、木桶效应和归零效应,事故本身就是一个随机性和偶然性的小概率事件,概率低不等于不发生,尤其是稳定的时间越长,思想就越容易松懈,发生事故的概率就越大。进入二季度以来,各类生产经营活动进入高峰期,一些企业片面追求经济效益,容易忽视安全风险,极易造成生产安全事故。特别是当前,原材料市场形势较好,市场需求大,企业为了追逐利润,往往会超强度、超定员、超负荷生产,出现超载、超速、超限等情况,增加了安全生产的风险和隐患,对于此类情况,要严管重罚,绝不姑息。各级各部门要始终保持清醒头脑,以如履薄冰、如临深渊的心态,牢固树立安全发展理念,真正使隐患排查整治常态化、规范化、制度化,使安全生产成为一种自觉、一种习惯、一种内生机制、一种行为规范,将安全意识流在血液中、融进生命里、体现在行动上,把保护人民群众生命安全作为重大责任,带着使命抓安全、带着责任抓安全、带着感情抓安全,严防隐患“回潮”和事故“翘尾”。二、突出重点,防范和遏制事故发生当前正值暑期和防汛关键期,也是夏季安全生产事故多发期。对于抓好暑期和汛期安全生产工作,国家、省、市都已下发通知,做出了具体安排部署。各级各部门要按照“抓小、抓早、抓苗头”的原则,突出抓好以下三个方面工作。(一)强化汛期安全防范。近期,全国部分地区连日强降雨,一些地方受灾严重,并引发次生灾害,给人民群众生命财产造成重大损失。我市地理位置特殊,气候条件复杂,历史上洪涝灾害频繁发生,防汛任务繁重,尤其是全市防洪工程体系标准还不高,抗灾、减灾、防灾能力仍然较低;南黄河、北山洪、中内涝仍然是我市防汛工作的重中之中。各级各部门要把贯彻落实习近平总书记重要指示精神作为检验“四个意识”牢不牢的重要标准,充分认识做好当前防汛抢险救灾工作的极端重要性,始终绷紧神经、严防松懈麻痹,宁可十防九空、不可失防万一。要立足防大洪、抗大汛,进一步加强组织领导,深入发动干部群众,扎实做好防汛队伍建设,加强灾害监测预防预警,密切关注雨情、汛情和地质灾害发展变化,及时发布灾害预警信息;要全面开展拉网式排查,深挖汛期可能引发问题的安全隐患,认真做好风险管控、督导检查等工作,切实有效防范洪涝灾害发生;要加快卫河清淤、中小河流治理等工程建设任务,保质量、抢时间、赶进度,尽早完成各项应急度汛工程,及早发挥防汛抗洪效益。尤其是,要对2016年“7.9”“7.19”暴雨灾害时暴露出的问题进行再排查、再整改,举一反三,防止再发生类似状况。(二)强化重点行业领域安全整治。要树立“隐患就是事故”的意识,坚持“重患即停、重患必停”“责任追究、关口前移”“隐患追究、隐患问责”,紧盯薄弱环节,强化重点行业领域、重点部位的风险管控。一是煤矿和非煤矿山。要加大对有矿井采空区、塌陷区、积水区等重点区域的巡查,对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的施工工地、生产厂房要及早采取防范措施。近期,随着环保、资源、安全生产管理趋紧,矿山开采整顿加强,沙石市场价格暴涨,一些企业和不法分子非法开采的冲动强烈,安全风险巨大,各级各有关部门一定要从严监管,严厉打击非法生产行为,杜绝发生安全生产事故。二是危险化学品。要强化危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查,严格“两重点一重大”(重点危险工艺、重点危险化学品和重大危险源)企业安全管控,加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区、罐区的风险管控,加强危险化学品运输安全管控,严格执行高温、雷雨天气停产规定,严厉打击非法违法生产经营行为。三是道路交通。要加强对重点路段、临水临崖、坡陡弯急、事故多发路段的养护和安全防范,对存在重大隐患的,要立即封闭交通并安排专人值守,及时排除隐患。四是建筑施工。要加强各类建设项目施工现场安全检查,对深基坑、高边坡、高处作业、起重吊装、临时用电、脚手架及模板支撑等易受恶劣天气影响的重点部位和关键环节进行重点排查。加强城市内涝隐患点排查,对危险部位要设立醒目警示标牌,做好大风、暴雨、雷击等恶劣天气的防范应对,严禁冒险作业。五是旅游景区。要加强汛期景区旅游设施、道路及地质灾害排查和治理,对大型游乐设施、旅游车、危险路段要进行严格的隐患排查,对存在洪水、泥石流、滑坡危险的景区和因大风暴雨天气不能保证安全的设施项目,要立即关停。六是消防领域。近期,天气持续高温,极易引发火灾事故,要深入开展电气火灾三年综合整治,突出高层建筑、地下空间、城市综合体、老旧社区、拥塞楼道等火灾易发区,加大巡查检查和整治力度。特别是暑假期间,要对网吧、游戏厅、电竞厅、养老设施、培训机构等人员密集场所进行严格的安全生产隐患排查整治。(三)强化应急值守和抢险救援准备工作。要加强汛期应急值班备勤,领导干部要严格执行到岗带班制度,出现突发情况迅速处置,重大灾情立即按规定启动应急响应机制。消防队伍要加强应急救援专项训练、演练和作战安全教育,对执勤车辆、照明灯等救援器材、通信器材进行检查维护,在灾情发生时,快速反应,迅速投入应战救援。矿山、危险品等专业救援队伍,要建立政企协同应急联动机制,密切配合,发挥各自优势,形成救援合力。三、压实责任,确保各项工作任务落实到位一要落实责任。中央印发的地方党政领导干部安全生产责任制规定明确了各方面的责任,对责任追究已经从“事故追究”向“事故追究”和“隐患追究”并重转变,各级各部门抓好安全生产的责任更大、任务更重、要求更高,各级党政负责同志要切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。各级安委会成员单位负责同志,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,进一步落实好安全生产工作职责,坚决摒弃侥幸思想,坚决消除模糊认识,依法履行监管职责,全力抓好本地区、本行业、本领域、本单位的安全生产工作,切实承担起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。二要严格执法。按照“隐患排查零死角、安全监管零盲点、风险管理零失控、安全失责零容忍”的要求,强化重点行业领域安全监管,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施,运用查封、扣押、停水、停电、停止供应民用爆炸物等强制手段,重罚重处、毫不手软。对违法违规的容忍就是对人民群众的犯罪,保护人民生命安全始终是党和政府最基本的目标。对存在的重大隐患,要按照“重患即停、重患必停”的要求,坚决先停后改,达不到安全要求的不能恢复生产,对违法违规生产的,要坚决采取果断措施,该停工的停工、该停产的停产、该停运的停运、该限产的限产。对发生的事故,要从严从重处理,达到“查处一个、警示一片”的效果。对迟报、谎报、瞒报事故的单位和个人,要顶格处罚、上限处理。对严重违法违规的企业要纳入“黑名单”管理,实行联合惩戒,做到“一处失信、处处受限”,保持安全生产高压态势。三要强化督导。安全生产是保底线的工作,一刻不能松手,丝毫不能照顾。市政府安委会办公室要认真做好督导检查的指导工作,细化任务,列出清单。安委会督导组要按照督导任务、督导要求和督导清单及时进驻,加强对重点部位、重要环节的督导暗访,发现问题要面对面交办、跟踪督办、限时办结、复核检查、解决到位,促进工作落实。对于各有关责任部门,凡是安全生产工作不到位、存在严重问题、不能及时整改的,要及时运用曝光、约谈、责任追究、党政纪处分、组织处理等措施,严肃问责。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,真正把安全责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上、落到实处,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市各项事业发展提供良好的安全生产环境。
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