2019年食品安全上半年工作总结及下半年工作思路

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温岭市2019年上半年食品安全工作总结及下半年工作思路上半年以来,全市各相关部门认真贯彻落实上级食品安全工作部署,紧紧围绕局中心工作,按照“强基础、严打击、促规范”的工作思路,紧跟考核指挥棒,深入开展食品安全工作,加强组织领导、落实党政同责,组织开展系列专项整治,全力提升食品安全保障水平。全市未发生等级以上食品安全事故,全市食品安全形势继续稳定趋好。一、认真落实党政同责,不断完善监管体系(一)领导重视,责任落实到位。组织召开2019年全市食安委第一次全体会议,研究印发2019年温岭市食品安全工作要点温岭市食品安全委员会工作规则温岭市食品安全委员会成员单位工作职责温岭市食品安全责任追究办法等文件,继续把食品安全工作纳入政府年度综合目标考核内容,考核分值30分,达到占比3%以上。严格落实党政同责,市委市领导多次研究和部署食品安全工作,市委副书记、市长王宗明在我市学校食品安全主体责任亟待加强上作出批示。(二)突出重点,任务明确到位。全面启动县级食安办规范化建设工作,力争在省内率先出台地方标准,树立食安办规范化建设温岭样板。推进落实“双安双创”,对照浙江省食品安全县(市、区)评价细则,加强责任分解,督促落实到人。全面推进“十大攻坚”先行先试任务,今年的任务包括餐厨和畜禽废弃物综合治理攻坚行动以及食品产业提质升级攻坚行动,市食安办紧密联系相关单位,科学把握进度,抓好后续落实。加强与“二代表一委员”的沟通联系,妥善完成2项人大提案的面商工作。(三)网络健全,基层保障到位。巩固深化基层食安办规范化创建成果,结合“四个平台”建设,持续完善市场监管平台建设,不断强化食品安全基层责任网络。市财政继续将300万专项经费列入年度预算,有效保障基层责任网有序运行。调整完善镇级协管员37名、村级协管员1131名。上半年以来,共开展食品安全协管员、网格员培训8期,参训631人次;获取食品安全动态信息5736条、排查隐患1046个,网格化监管成效显著。二、全力强化专项整治,深入打击违法行为(一)全面开展风险隐患大排查大整治。深入开展“守护舌尖春雷行动”,制定温岭市“守护舌尖春雷行动2019”实施方案,明确工作重点,强化责任落实。实施监督检查与网格梳理相结合的大排查,梳理出海捕虾保鲜剂超标、网络餐饮超范围经营、禽肉及禽蛋等3项重点隐患。实施开展初级水产品质量安全大检查、网络餐饮服务食品安全专项检查及农药专项整治、兽用生物制品专项治理行动,共出动执法人员3025人,检查食品经营单位3393家,查处食品安全案件21起,其中刑事案件1起。部署开展“防风险消隐患保食安”专项整治行动,巩固深化“春雷行动”成果。(二)深入开展农水产品农村食品整治。市农水局充分发挥生猪屠宰联合稽查队的作用,严厉打击私屠滥宰行为,共开展生猪屠宰执法22次,出动执法人员156人次。市港航口岸和渔业管理局重点加大对水产苗种生产企业、较大水产养殖单位的规范用药和“三项记录”的检查,坚决遏制初级水产品滥用违禁药物、添加剂等现象。市市场监管局深化农村假冒伪劣食品专项整治,重点对农村小作坊、小商店、小摊点、小餐馆开展食品假冒、侵权“山寨”、以次充好、超过保质期等情况的检查,共出动执法人员682人次,巡查生产经营单位632家次,查处三无及过期食品案件14件。(三)深入开展学校食品安全专项整治。4-5月集中开展全市学校食品安全工作专项暗访督查,出动检查人员260人次,随机抽查中小学及托幼机构83家,当场责令整改81家,立案查处2家。针对发现的问题,市市场监管局将联合教育部门继续加大督查力度,督促各学校强化主体责任意识,采取有效措施切实解决存在问题。同时,市教育局联合市综合行政执法局、市市场监督管理局强化校园周边食品安全环境整治,紧盯上下学重点时段,开展“护航开学周”、“护航高考”等系列行动,集中清理校园周边跨门经营、占道经营等乱象,确保校园周边100米内无流动食品摊贩。(四)完善行刑衔接保持高压严打态势。市公安局会同各相关部门积极开展联合排查,以肉类、水产品、保健品等热销食品为重点,集中整治食品加工企业、个体工商户在生产销售过程中掺假、掺杂、以次充好和非法添加、使用有毒有害物质的犯罪行为。上半年,共开展联合执法检查38次,行政立案67起;刑事立案5起,刑拘12人,目前移送起诉15人,破获省公安厅督办案件2起。特别是销售有毒有害养殖牛蛙一案,市市场监管局和市公安局高度重视,坚持以打源头、端窝点、断网络、斩链条工作思路开展全面整治,目前已立案查处9家,刑拘2人,取得了阶段性成果。三、全面固化民生工程,持续改善食安基础(一)不断提升食品检测检测效能。巩固完善食品检验检测体系,深化检测能力提升工程。市市场监管局专门设立食品药品抽检监测科室,落实专人负责食品安全抽检监测工作。截至目前,全市共开展定量抽检2239批次,其中评价性抽检528批次,风险监测627批次;监督抽检1074批次,合格率达98.23%;不合格产品均落实后处理措施。此外,市农水局持续加强瘦肉精检测,完成生猪等畜类“瘦肉精”监督抽检3696批次,市肉联厂开展进场生猪“瘦肉精”快速检测8002批次,全部合格。(二)深入强化农水产品源头管控。全面启动智慧畜牧业云平台动物无害化处理功能模块,实现无害化处理信息化管理,上半年我市无害化处理病死动物8790头,合计248.87吨。积极推进农资经营店规范化提升建设,目前已完成农资综合服务中心1家,农资规范经营示范店22家。继续开展水产健康养殖示范场创建活动,今年计划新申报浙江省水产健康养殖示范场8家,目前已经初步完成实施方案制订和名单筛选。进一步推动水产品质量安全可追溯体系建设,开展渔获物可追溯试点工作,全市110艘渔船上安装了渔获物溯源APP,全国渔船渔港综合管理改革现场会在温岭召开,我市的做法得到与会领导和代表的一致肯定。(三)示范引领推动重点项目建设。市市场监管局结合食品安全“五百工程”,不断深化农村家宴放心厨房、食品安全示范农贸市场、省级规范化农批市场、放心肉菜超市、省级名特优小作坊等建设工作。截至目前,已新建农村家宴放心厨房9家、网络餐饮单位阳光厨房20家;基本完成5家农贸市场规范化和1家省级规范化农批市场建设;已改造省级名特优小作坊3家,等待台州市验收。市综合行政执法局深入推进餐厨和畜禽废弃物综合治理攻坚行动,于去年11月底启动有机废弃物集中处置PPP项目,目前稳步推进中。(四)保障提升校园食品安全水平。一是重视学校食堂建设,努力提高A、B级食堂的比例,计划对全市30家学校(托幼机构)食堂进行改造提升,其中对温岭市第三中学等22所学校食堂进行量化升级改造,对温岭市特殊教育学校等8所学校食堂进行硬件改造。目前已做好前期准备工作,确保在暑期全部完成。二是推行学校领导陪餐制度,要求有学生集体用餐的学校必须建立校长、学校中层轮流陪同学生就餐制度。截止4月底,全市学校、幼儿园均已制订落实切合实际的陪餐制度,部分学校在此基础上进一步实施开展学生家长陪餐试点。四、大力活化社会共治,努力实现群众满意(一)多维拓宽宣传渠道。巩固报刊、电视、电台、户外大屏幕、两微一端等主流宣传阵地,利用村村通广播、食品安全宣传栏定期针对网络谣言开展科普宣传。上半年,在中国食品安全报等媒体上发布食品安全相关信息13篇,在公众号上发布食品安全相关微信10篇。联合温岭日报社推出初级水产品质量安全知识问答,用答题抽奖的形式,提高广大市民和渔民、养民的知晓率,参与近5万人次。结合3.15消费者权益日活动,16个镇(街道)食安办联合各相关部门在辖区中心地带开展宣传活动,发放宣传资料3000多份,回复群众咨询100多件。部署组织开展食品安全周相关宣传活动,目前已发放宣传资料5000余份。(二)深入开展集中宣讲。集合各单位部门骨干力量,组建市食药知识讲师团,并对讲师团成员进行集中授课培训。积极开展农村文化礼堂“四千工程”食药安全宣讲活动,依托农村文化礼堂等平台,通过知识讲解、案例分析、专题片播放等群众喜闻乐见的形式,向基层群众宣传食药相关知识。截止目前,累计开展27场宣传讲座,参与讲座群众1126人次,受到村民广泛好评。组织召开枇杷、葡萄、蔬菜、春耕备耕水稻技术培训会议,培训相关人员800余人次,发放农业科技知识、质量安全知识读本等资料1600份。组织学校食堂管理人员和从业人员300多人开展集中培训,进一步保障校园食品安全。(三)健全完善社会监督。一是继续开展农产品质量安全责任保险,组织召开农产品质量安全培训暨农产品质量安全责任保险现场会,积极探索第三方参与农产品质量安全监管的新路径。今年,全市共有119个农业生产主体参加了农产品质量安全责任保险。二是健全食品安全诚信体系,落实食品安全严重失信名单名单制度,上半年共向社会公布食品安全严重失信人员名单11人,基本形成“一处失信、处处受损”的信用格局。三是深化落实举报奖励制度,畅通12345投诉举报热线,鼓励社会各界参与群防群治,今年以来共受理并妥善处置各类投诉96起、举报89起,均得到妥善处置,形成全社会共管食品安全的良好格局。五、下半年工作打算下半年,我市将继续坚持年初确定的总体目标和部署安排,强化落实党政同责,扎实开展县级食安办规范化建设工作,推进巩固“十大攻坚”行动,持续深化“双安双创”创建成效,狠抓落实食品安全专项整治,进一步强化食品安全保障能力,不断提高公众食品安全参与度和满意度,为献礼中华人民共和国成立70周年作出应有的努力。一是持续推进示范建设。重点做好查漏补缺、整改落实工作,挖掘往年先进经验,力求把创建工作做得更实更细。制定出台基层食安办工作规范标准,全面完成县级食安办规范化建设;严格贯彻落实党政同责,继续实施第三方测评,强化食品安全督查工作,督促工作落实。及时总结“十大攻坚”行动的成效经验、特色亮点和存在问题,做到公示一批整治成果,通报一批典型案例,建立一批长效机制。二是提升监管队伍素质。大力开展基层食品安全监管工作人员业务培训,切实发挥协管员、信息员队伍的作用,督促做好日常巡查、信息宣传等工作。加大投入,强化基层执法装备,优化资源配置。加强“智慧监管”平台建设,充分运用“互联网+”和大数据手段,提升监管水平和监管效能。严格落实行政责任追究制度,加大行政问责力度,依法依规严肃查处失职渎职、监管不力、执法不严、以罚代刑等行为。三是保持高压严打态势。加强日常监管,督促食品生产经营单位严格落实各项质量安全管理制度。加强专项整治力度,纵深推进“防风险消隐患保食安”等专项整治行动,针对网络餐饮食品安全等重点隐患节点开展经常性排查整治。加强协同治理联合执法,深化行刑衔接机制,实现重点品种、重点领域严惩重处常态化。组织开展“回头看”活动,认真检查风险隐患排查整治落实情况,避免出现重大风险隐患和突出问题“回潮”现象。四是强化应急管理能力。健全部门间风险监测结果会商和运用机制,积极完善市、镇两级应急宣传工作机制;调整完善重大食品安全事故应急预案,加大应急装备建设,规范应急处置工作程序、职责分工;进一步规范食品安全突发事件信息报送工作,加强对食品信息发布前的沟通与协调;组织开展实战演练、模拟演练、桌面推演等多种形式的应急演习演练,不断构建完善适应新形势的食品安全监管格局。五是深入宣教强化共治。不断完善食品安全信用体系建设,巩固深化示范创建工作成果,强化企业主体责任意识,倡导自律守法、诚信经营的食品生产经营良好环境。充分利用行政许可、日常监管和各类普法宣传活动等时机,通过广播、电视、微信等诸多宣传途径以及食药安全进讲堂等宣讲活动,加大宣传培训力度,及时获知舆情并正确引导,实现多方良性互动,协同推进食品安全社会共治纵深发展。 END - 9 -
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