武汉出租车改革方案.doc

文秘知识/规章制度 武汉出租车改革方案 昨日，在征求各方意见后，武汉市交委正式发布关于客运出租汽车运营管理体制改革的意见(下称意见)。此前，交委曾发布意见征求意见稿(本报9月25日曾报道)，昨日正式版的改革方案变化不大，包括出租车调价、取消政府征收的“份子钱”、增加出租车数量、收编打车软件旗下车辆等措施，均在方案中。上调价格意见：根据市场供求状况和营运成本变化情况，适时调整客运出租汽车起步价、公里租价、等候费等标准，明确客运出租汽车出武汉城区区域内的营运价格。解读：据介绍，目前武汉市出租车起步价收费标准在全国19个副省级以上城市(含直辖市)处在靠后的位置。业内人士预计，武汉市出租车价格调整将包括起步价、每公里价格和待时计费等，预计会全面上调。记者获悉，市交委的调价建议为：起步价由3公里8元调整为3公里10元，公里租价由1.4元调整为1.8元，等候费由每3分钟加收0.7元，调整为每2分钟加收1元。相关人士表示，此方案仅为交委建议案，物价部门是否采纳、听证会是否通过尚有变数。武汉市交委有关负责人表示，物价部门已启动出租车调价程序，并将于12月份召开价格听证会。减免费用意见：自XX年元月1日起，政府不再向经营者收取经营权有偿出让金，出租车企业也不得以任何名目向司机收取有偿出让金。解读：目前，武汉市出租车实行经营权有偿使用，每辆车需缴纳6400元/年经营权出让金。如果按照全部减免的措施实施，武汉市1.5万辆出租车，每年减免的“份子钱”达上亿元。车辆扩容意见：综合建成区面积、人口、道路、交通结构等因素，定期对市场供求状况进行分析评估，提出运力调控计划。今后，根据国家低碳、减排、绿色、环保的有关政策，新增一批新能源车辆。解读：目前武汉市中心城区的出租车数量为1.5万辆，保有量为北京1/4，上海1/3。出租车万人拥有量为17.4辆，低于住建部“万人拥有量不低于20辆”要求。从数据看，武汉的士“扩容”尚有XX辆以上的空间。区域出租意见：在新城区适度发展区域性客运出租汽车。区域性客运出租汽车按规定设置营运标志，在批准的区域范围内营运。解读：目前武汉市除东西湖区、新洲区等新城区有出租车外，大部分区域没有独立的出租车运营，由此导致新城区市民夜间出行不便。武汉市交委有关负责人介绍，解决新城区市民出行难题，支持发展新城区区域性客运出租汽车。约租合法意见：探索发展约租、驻点等多层次营运服务方式。解读：目前，嘀嘀、快的等打车软件相继推出名为“专车”的约租车服务，约租车的价格相较于普通出租车高出1.5倍。但因没有相关部门对其进行管理，约租车尚走在灰色地带。武汉市交委相关负责人介绍，此次意见确定了约租车的市场监管部门，打车软件旗下的“专车”可以通过参加招投标，将约租车身份合法化。放开品牌意见：行业管理部门今后只对车辆制定技术规定，由出租汽车经营者按规定自主选购车辆。解读：当前，武汉市出租车共有东风雪铁龙、大众、东风风神3个品牌。意见规定，出租车企业全额出资购买汽车的同时，将有选择品牌的权利。武汉市交委相关负责人介绍，以前出租车车型相对集中统一，引来不少出租车司机的非议，认为在采购过程中不透明，为此管理部门今后只定标准，不限制品牌。