2019年环保局工作总结和2020年工作计划

2019年环保局工作总结和2020年工作计划2019年我局在区委、区政府的正确领导下，在市环保部门的大力指导和支持下，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，采取超常规措施统筹推进环境保护工作，严格执行环保法律法规，强化环境监管，狠抓污染减排，大力实施绿色生态建设，全区生态环境得到持续改善，现将具体情况汇报如下： 2019年工作总结 一、环保督察整改 (一)中央环保督察反馈问题办理情况。中央环保督察反馈我区环境问题x件，其中已整改完成x件，其余x件正在按照实施方案稳步推进。一是入河排污口整治工作;二是村镇污水处理设施建设;三是规模畜禽养殖污染治理;四是合法码头污染防治建设及验收。(二)中央环保督察组反馈信访件办理情况。我区共接到中央环保督察组转办信访案件x件，已全部办结。(三)省环保督察组反馈问题整改情况。我区接到省环保督察反馈问题清单及信访转办件x件，已全部办结。(四)中央生态环境督察“回头看”信访件办理情况。截止x月8日，我区共收到群众举报信访件2件，其中1件反映XX砖厂污染问题，经调查该件不属实，已于x月x日办结;1件反映XX镇境内搅拌站污染问题，已将此件转办区住建委、区城管局和XX镇，上述部门已对反映问题进行调查核实，同时督促该企业加快拆除设备、清运原材料。目前正在按照制定的整改方案，在规定的期限内完成整改任务。(五)生态环境部和省专项检查整改情况 1、固废方面：按照省、市统一部署安排，组织开展了固体废物专项排查和整治活动，共排查固废问题x个，截止8月底已全部整改完成。2、生态环境部“清废行动2019”检查组反馈：XX镇非法收购废蓄电池问题，已对非法收集废旧蓄电池的赵某立案查处，对废蓄电池予以查封扣押，按规范程序完成了移交、合法处置，并对相关责任人进行了问责，目前此件已办结; 3、大气污染防治方面：截至目前，省大气办驻淮督查组共交办我区x个问题，目前完成整改xx件，正在整改x件，主要包括涉及企业防扬尘措施不到位和堆场整改不彻底。4、水污染防治方面：加大水源地保护区环境整改力度，在去年对水源地二级保护区内x家非法码头进行爆破拆除的基础上，对XX水厂水源地保护区开展了地毯式摸排，在较短时间内完成了XX水厂水源地保护区环境整治任务，并形成水源地保护巡查长效管理机制。二、蓝天保卫战 自全市秋冬季大气污染防治攻坚行动开展以来，全区严格落实市委、市政府决策部署，全面落实攻坚行动方案，制定开展十三个专项行动方案。9月x日至x月x日，全区PM2.5平均浓度为x微克/立方米，同比下降x%，降幅全市第七位;PM10平均浓度为x微克/立方米，同比下降x8%，降幅全市第2位;优良天数比率x%，同比上升x%，上幅全市第一。一是制度方面。区委、区政府主要领导定期召开全区秋冬季大气污染防治工作调度会、布置会、座谈会，细化工作措施，层层传导压力，将秋冬季大气污染防治工作上升到政治高度。印发了XX区秋冬季大气污染防治攻坚行动领导带班制度和关于强化国庆期间大气污染综合治理工作的紧急通知，统筹全区秋冬季大气污染防治攻坚行动开展。二是在控煤方面。区市场监督管理局牵头组织散煤加工销售点进行专项排查，共检查散煤加工销售点x个，全部完成清理整改;同时强化流通销售领域煤炭质量监管，抽样检验销售和使用的商品煤3组。推进燃煤锅炉淘汰和整治，建成区10吨以下燃煤锅炉淘汰x台。开展茶炉大灶、经营性小煤炉淘汰和改造，取缔小煤炉x个。三是在督企方面。区环保局深入开展“散乱污”企业专项整治，摸排“散乱污”企业x家，其中取缔关闭21家、整改完成x家，正在推进28家。四是在治车方面。开展x路中路、x中路黄牌货车、柴油三轮车、农业车等中重型车辆限行工作。环保、交警、交通、公安、城管执法等8家部门，组建专班，在x桥路口及x路和x路交叉口设置卡点，重点查处违规车辆。自9月份以来，共劝返限行车辆x辆次，处罚违法车辆2077辆次，罚款x万元。五是在抑尘方面。加强煤矸石、煤泥等散状物料堆场整治，加强对煤矸石加工、运输、堆放全过程监管。截止目前，全区x处堆场，已全部完成清理整改。做好建筑工地和搅拌站扬尘防控。强化执法检查，区住建委已下发责令整改通知书x份，停工整改通知书x份，移交处罚x项。加强重点区域保洁力度。对国控站点周边定期实施全面“水洗”清理，加大湿法作业力度，新增保洁人员x名，城市道路机械化清扫率达到x%，主干道日洗扫x次。六是在治气方面。大力推进餐饮油烟治理，全区开展集中整治x次，取缔x处占道经营排挡和烧烤摊点，x家餐饮饭店新增安装油烟净化装置xx套，实现城区范围内露天烧烤全部取缔，餐饮饭店油烟净化装置全覆盖。三、碧水攻坚战 一是开展流域黑臭水体治理。以中央环保督察问题整改为契机，全面开展沿淮入河排污口水系综合治理，入泥河排污口综合整治。按照全市统一部署，全面开展黑臭水体大排查，共梳理上报全区黑臭水体46条，并建设台账，逐一销号整改。二是开展集中饮用水水源地的保护和整治。制定水源地环境问题整治工作方案，压实整治工作责任，建立督察巡查长效管理机制，确保群众饮水安全，顺利通过了中央省市多轮次专项督察。四、净土保卫战 一是推进散状物料堆场排查整治。建立责任清单，采取逐个攻坚的方式，压茬推进，全区共摸排的x处堆场，截止10月底已全部整改完成。二是全面实施和落实土壤污染防治行动计划。一是按照XX市土壤污染防治污染防治工作方案要求，积极配合市局开展土壤污染调查布点工作。二是编制完成产粮油大县“XX区土壤污染环境保护方案”。三是全面完成建制村农村环境整治任务。今年，我区主要承担的是完成全区x个建制村的农村环境综合治理项目。截止9月底，12个村的建设任务已全面完成，下一步，我局将组织人员对建设情况进行验收。五、强化环保执法监管 严格执行环境保护法等有关法律法规，规范执法行为，加大执法力度，强化执法震慑。今年以来，因环境污染问题已行政拘留x人，刑拘x人，因环保问题被问责x人次，其中给予党政纪处分x2人次，诫勉谈x人次，提醒谈话x人次。约谈企业x家次，对环保违法行为立案查处x件，处罚金额x万元。六、当前环保工作存在的原因和困难 一是监管职责还不到位。党中央、国务院对环境保护部门履行大气、水、土壤污染防治统一监督管理职责提出了严格要求。在实际工作中，很多部门没有把监督管理职责落实到工作当中去，没有真正担负起政府统一监管职责，这方面做得还很不够。二是依法查处力度还不大。“属地管理”责任落得不实，重整改、轻处罚，按日计罚、查封扣押、停产整顿、司法移交案件查处不到位，怕得罪人的思想还不同程度的存在，致使一些企业和单位千方百计规避监管，有的甚至铤而走险、以身试法。三是监控治理手段不足。特别是在挥发性有机物(VOC)监测、监控和治理上，区级环保部门没有人员和设备，就给实际工作带来诸多不便。同时对大气污染因子分析不到位，就不能对症下药，治理工作相对滞后。四是制度机制落实还不力。已经建立起的督查落实、考核问责等制度还没有得到很好地落实，没有建立起全区大气污染防治工作管控标准体系，形成长效机制。五是人员不足，机构不健全。根据国家环境监察能力建设标准，我区环境监察大队能力建设应按照中东部三级标准要求，人员及工作经费由同级财政统管，编制x人以上，而现在我区环境监察大队只有牌子，编制只有x人，没有执法车辆。各乡镇环保人员与机构也没有专门的编制。六是部分环保整改问题出现了反弹。从近期各类督察巡查来看，堆场、窑厂整改不到位，XX垃圾填埋场、xx豆腐作坊仍未整改完成，夜间运输车辆仍然存在覆盖、冲洗不到位的现象，部分码头未通过环评验收私自开始使用，这些问题整改落实情况都是中央、省环保督察组重点关注的。2020年工作谋划 2020年，我局将继续坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格执行环保法律法规，以生态建设为龙头，以污染物减排为重点，以整治违法排污企业环保专项行动为抓手，以环保督查为契机，重点打好蓝天、碧水、土壤三大战役。一、继续推进“蓝天行动保卫战”。一是做好35蒸吨以下燃煤锅炉、工业窑炉清洁能源替代工作，全面取缔禁燃区内原煤生产、销售、使用行为;二是进一步控制工业废气排放，全面实施燃煤机组超低排放，完成重点行业挥发性有机物综合治理，持续开展“散乱污”集中整治行动;三是控制各类扬尘污染。积极配合各部门开展建筑工地、散装物料、船舶码头扬尘污染综合整治，全面落实“六个百分之百”防护措施;四是全面加强对露天焚烧、餐饮油烟、烟花爆竹和秸秆禁禁烧督察巡查，加大对环境违法行为查处力度。二、全面开展“碧水治理攻坚战”。一是做好饮用水水源地环境监管工作，依法清理保护区范围内违法违规建设项目，积极推进保护区划定和规范化建设;二是重点完成2020年度农村环境综合整治工作，做到“四率”全面达标;三是全面推动农业面源污染治理工作，降低农药使用率，提高规模化畜禽养殖场综合利用率。三、全面启动“净土保卫战”。一是积极配合市局做好土壤污染现状调查工作，全面开展重点行业企业的用地调查，摸清我区土壤污染现状;二是建立土壤污染管理工作，建立污染地块名录和负面清单;三是推进土壤污染治理与修复工作，积极申报土壤污染治理与修复项目;四是开展固体废弃物非法转移、倾倒、处置专项整治行动，严厉打击各类环境违法行为。