刘任飞论文：《加强普法力度增强全民法律意识》

加大普法力度增强全民法制观念和法律意识中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议明确指出：“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”依法治国，推进中国的法制建设要求全民具有较高的法制观念和法律意识。所以推进中国的法制建设必须加大普法力度增强全民法制观念和法律意识。一、加大普法力度，增强全民法制观念和法律意识的必要性近年来，我国公民的法律意识虽然在一定程度上得到了提升，但和高速发展的物质文明相比较，差距显而易见。要建设和谐的社会主义物质文明和精神文明，提高公民的法律意识刻不容缓。20余年的普法工作对增强我国人民的法律意识起到了一定的作用，老百姓从“讨论法”到拿起了法律武器，有的领导干部从“拍脑袋”到依法行政的良好态势。但还存在着领导干部以言代法、仗权抗法、违法不究等现象，执法人员违法犯罪的现象，法律意识和素质与实施依法治国的基本要求还有很大的差距。部分农村，特别是边远乡村地区，不懂法，不信法的问题比较突出，公民合法权益遭受非法侵害的事情时有发生。我国公民的法律意识的现状错综复杂，法律意识的整体层次低下。我们应正视现状，才能提高公民法律意识的素养。我国城乡差别悬殊，是导致普法教育不能全面深入开展一个重要原因。古代中国的基本政体形态是君主专制，维护皇帝的权力、地位和尊严，树立皇帝至高无上的独尊地位，乃是中国古代社会一切法律制度的出发点。受我国封建文化“人情大于国法”的人治思想的影响，传统落后观念极其严重，导致公民的法律意识存在扭曲的现象。改革开放后，人们的思想得到了较大的解放，但由于缺乏系统的公民教育和法制教育，家长制、特权思想、臣民意识在一部分人的大脑中仍然根深蒂固。随着改革开放和经济建设的纵深发展，法律问题逐渐增多，人们的法律意识才开始苏醒。因而，公民目前的依法维权观念还相当淡薄。有些公民不是不知法，不懂法，而是不信任法，不相信法律可以保护他们的合法权益，因而当他们的合法权益受到侵害时，不是勇敢地拿起法律武器保护自己，而是自认倒霉，“忍一时是一时”，或是寻求法律之外的办法来解决矛盾和纠纷；也有一部分是法盲，无理闹事，甚至暴力抗法。如对该交的税收不交，当税务执法人员强制征收时，就聚众围攻，殴打执法人员，有的无视行政法律的权威，撕去工商行政管理机关查封的假冒伪劣商品的封条等。执法人员中部分人执法水平低下。执法人员手中握有“执法权”，因而他们自身专业水平的高低直接影响着依法管理和普法工作的成败。目前，我国政法战线执法人员中，有相当一部分是“半路出家”或凭关系混入的，有的是通过招干考试的途径调入的，这些人当中有的在从事政法工作以后尚能通过各种方式学习法律知识，但缺乏系统规范的法律专业知识的学习和训练，因而他们在执法过程中的一些做法便暴露了其专业水平的不足。尽管这种执法者在我们的政法队伍中只是小部分，但他们却在一定程度上影响了整个政法队伍的形象，也给普法教育，提高人们的法律意识带来了不良效果。执法中的“权钱”交易，更影响了公民对法律的信任感和依赖性。一些领导干部以言代法，仗权抗法，违法不究，有法不依现象时有发生，它的主要表现是执法者利用个人的地位与职权，把党和人民赋予的权力凌驾于法律之上，篡改执法依据，歪曲执法事实，进行不公正处理或使违法者逍遥法外。另外还有少数行政执法人员执法犯法问题也较严重，如滥用职权索贿受贿、敲诈勒索等等，有的行政执法人员甚至与犯罪分子同流合污，充当地方黑社会势力的“保护伞”，严重践踏了法律的尊严。二、加大普法力度增强我国公民法制观念和法律意识的重要性公民的法律意识水平，关系到公民的知法、守法、用法也关系到依法治国方略的进程。受传统儒家文化、欠发达的市场经济社会大环境的影响。我国公民的法律意识还不强。我们应该毫不动摇地加大普法力度增强我国公民法制观念和法律意识，为中国的法治建设打下良好的基础非常重要。（一）增强公民法制观念和法律意识在司法实践，促进有法必依的过程中起着重要作用常言道“己不正.焉能正人”，“打铁先要自身硬”，执法人员没有良好的法律意识，就会表现出执法素质差，执法水平低，就会造成执法不公、徇私枉法，执法犯法等问题发生，在这种情况下再好的法律也无济于事，法律意识是国家司法人员正确理解和掌握法律，准确、及时适用法律的必要因素，司法人员在办案中，如果是不知法、不懂法或者对法律做出歪曲理解，那么势必会造成冤假错案。因此，司法人员也要具备较高的法律意识。（二）增强公民法治观念和法律意识在公民自觉守法、依法办事的过程起着重要作用社会主义法律是我国工人阶级和各族人民群众共同利益的体现，是社会主义社会发展的客观反映和要求。因此，公民能否自觉守法，做到依法办事，在很大程度上，与公民的法律意识有着密切关系，一般说来，当公民具有较高的法律意识水平时，他们就能认识法律中规定的权利、义务，禁令都是与自己的利益紧密相联的，就能做到自觉守法，坚决维护法律的尊严，从而就能做到依法办事，依法维护自己的合法权益。（三）增强领导干部的法治观念和法律意识在实现依法治国严格依法办事中起着重要作用实现依法治国，关键是提高领导干部的法律意识、法治观念，正确处理好权与法的关系，在某种意义上讲，领导干部特别是一把手往往起到了主要作用，社会主义国家，是人民当家作主，法大于权，而不是权大于法，正如我国宪法所讲的“任何组织和个人都不得超越宪法和法律的特权”，因此，领导干部尤其是主管政法的领导干部的法律意识，是正确处理权与法的关系实现依法治国的现实前提。三、如何加大普法力度增强公民的法治观念和法律意识增强公民的法治观念的主要途径要使公民养成良好的法律意识，建议在以下几方面着手：（一）毫不动摇地贯彻和落实好依法治国基本方略“没有规矩，不成方圆”。要建设文明、富强的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，就必须在全社会形成“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”的理念，让遵纪守法成为我们最基本的为人处世之本。只有坚定不移地实行依法治国，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，才能充分显示出社会主义法制的巨大影响力，使广大民众自觉树立起遵纪守法光荣、违法乱纪可耻的良好社会风尚，从而为养成良好社会主义法律意识创造条件。（二）要切实重视法学教育和法学研究法律意识水平的高低是与法学教育的发达程度、懂法的人数紧密相连的，没有一定数量的法律专门人才，整个国家公民的整体法律意识水平就不可能有较大程度的提高。法学研究得不到深入开展，许多问题就得不到最终圆满的解决。我国社会主义法学是一门年轻的科学。高等院校恢复法律院系，开展专门的法学教育。党和国家对发展法学教育，开展法学研究，给予了很大的重视。我国各个层面的法学教育和法学研究，目前已走上了正规的道路，并已培养出大批高素质法律人才，充实到各级立法、行政和司法机关，这对于全面提升公民的法律意识起到重大的促进作用。（三）需要社会各界的共同努力，共同重视。要让百姓去主动吸收枯燥乏味的法律常识似乎是不可能的，除非他/她需要运用法律常识去解决问题的时候他们才会主动去了解，既然主动学习有困难，那么我们就应当用宏观调空的方式来被动灌输。首先，我们应当完善我们的法律援助体系，提高法律工作者的素质，使碰到法律问题的老百姓能够方便有效地获得法律援助，在得到法律援助的同时获得相应的法律常识。同时基层法院在碰到典型案子的时候要适当作一些相关的法律宣传，扩大影响面，对百姓起一个警示作用。基层法院具体的承办法官也要主动承担起法律宣传工作，在调解结案时有针对性地给予一些法律上的教育，使当事人以后能有所受益。简而言之就是以点带面，通过法律工作者来带动社会大众的法律意识。其次，电视、报纸等各新闻媒体在加大法律宣传工作的同时，要适当考虑大众化问题，要吸引民众的目光，如果太过专业化恐怕还是不能达到法律宣传的目的。现在案件聚焦、法律与道德、社会方圆、东方110、终极对话、今日说法等节目都是比较好的节目贴近百姓生活，希望能充分发挥这些节目的作用。再次，希望演艺圈能多产出一些国产法律类影片，电影、电视剧的影响力往往比刻意的宣传要有效得多，像秋菊打官司、离婚律师等,更希望能像打造英雄等国产大片一样来打造一些高质量的法律影片来刷新我国民众的法律观念，唤醒民众的法律意识。最后，我们的中小学最好设法律课程，其内容实用且贴近生活的，比如有关刑法、民法、婚姻法、继承法、消费者权益保护法等有关内容，可以以案例形式把有关法律理念零零碎碎地慢慢传授给他们。法律课程也应该纳入中小学生的必修课程之中，甚至要作为中考高考的内容之一，让大家充分重视法律。要让孩子从小树立起法律意识，同时孩子在课堂上所学的生动的案例和相关法律常识回到家往往就充当起法律宣传者的角色，一人受教全家受用。我认为这是普法比较有效的途径之一，希望有关部门能考虑考虑这个建议。 要推进中国的法治建设，做到人人守法纪，凡事依法纪，社会安宁，经济发展，必须加大普法力度增强全民法制观念和法律意识。它建设社会主义法治国家的一项十分迫切重要的任务，是一项艰巨复杂的系统工程，只要知难而进，长期坚持、循序渐进、多管齐下、深入细致地开展这项工作，就一定能抓出成效来，推进中国的社会主义法治建设。