精准扶贫政策汇编无删减

1 一 建档立卡贫困户识别认定简明政策 一 识别标准 原则上以 2013 年农民年人均纯收入 2736 元 相当于 2011 年 2300 元不变价 的国家农村扶贫标准 根据相关贫困因子量 化评分后进行综合测算 即采用 该户年人均可支配收入 有 产业 不愁吃 不愁穿 义务教育 基本医疗 住房安全 养 老有保障 多维核定的标准 以上标准未解决即可识别为贫困户 纳入建档立卡范围 二 识别程序 贫困户申请 村民代表大会民主评议 村委会和驻村工作 队核实 第一次村公示 乡镇人民政府审核 第二次乡镇公 示 县扶贫办复审 公告 三 贫困人口识别负面清单 1 在城镇购置商品房或异地自建 购买 住房的 2 家庭拥有价值在 5 万元以上 含 5 万元 且能正常使用 的家用小汽车 大型农机具 赠予除外 的 3 在党 政 机 关 企 事 业 单 位 或 国 企 有 固 定 工 作 和 稳 定 收 入 的 4 私营业主和股东的 2 5 连续性缴纳住房公积金 社保费和领取养老金基数高的 6 现任村两委主职干部及其家属的 7 家庭成员具有劳动能力 无正当理由不愿从事劳动的 不履行赡养义务的 有赌博 吸毒 好逸恶劳 家庭不和谐等 行为之一的 8 家庭承包耕地常年抛荒 流转 委托或长期雇用他人从 事生产经营活动的农户 两年以上未回来居住的 9 对群众有质疑不能做出合理解释或群众举报其不符合扶 贫对象情形的 对虽有上述情形 但因特殊情况 经综合衡量 未达到 一 有两不愁四保障 标准 生活仍确处于贫困线之下 需保留其贫 困身份的 须经村两委和驻村工作队集体研究 村民代表大会 同意 公告公示后 按程序申报乡 镇 人民政府核查 报县 级扶贫攻坚领导小组审批 并经县 乡人民政府主要负责同志 签字后 可以采集信息录入系统 但属于该清单中一 三 四 六 八等几种情况的 必须坚决剔除 绝对不允许保留 四 失准贫困人口处理办法 1 如该户虽然确实不符合审计比对有关条件 有 硬伤 情 况 但因病 因灾等原因支出压力过大 负担过重 造成该户 生活确实困难 且该户识别程序履行到位并有完整记录 经再 次评议 公示程序 本村村民无异议 该户可作为扶贫对象保 3 留 2 如该户虽然确实不符合审计比对有关条件 有 硬伤 情 况 但基础设施不完善的 包括住房仍是危房 没有解决安全 饮水 养老保险 医疗保险没有落实 家庭有义务教育阶段因 贫辍学子女 且该户识别程序 民主评议 公开公示环节 履 行到位并有完整记录 本村村民无异议 该户可作为扶贫对象 保留 3 如该户虽然不符合审计比对有关条件 确实有 硬伤 情 况 但属于 2013 年 12 月 31 日全省建档立卡时间节点之前认定 的贫困人口 但通过近两年的自身发展 精准帮扶或身份发生 变化而达到有关条件的 可以作为脱贫对象 予以脱贫处理 对上述情形 需逐户说明 硬伤 情况 保留原因并实行全 过程签字负责制 政策咨询 0718 6890106 陈东平 二 金融扶贫简明政策 一 申请对象条件 1 建档立卡贫困农户 符合 四有两好一项目 标准 即有 劳动能力 有致富愿望 有贷款意愿 有收入保障 讲信用 守法纪 参与扶贫开发或自主选择了较好的小型生产经营项目 4 2 农村新型经营主体 具有还贷能力 无不良信用记录 帮扶带动 20 户以上贫困户的农民专业合作社 帮扶带动 10 户 以上贫困户的家庭农 牧 场 帮扶带动 5 户以上贫困户的种 养大户 乡村旅游星级 农家乐 民宿客店等农村新型经营主 体 3 产业化龙头企业 具有还贷能力 无不良信用记录 与 建档立卡贫困户建立利益联结机制签订帮扶协议 帮扶带动 50 户以上贫困户的农业龙头企业 二 贷款申报资料 1 身份证 户口簿 营业执照 存款账户 征信报告 婚 姻证明等有效证件 2 借款人家庭或公司资产证明 房产证 林权证 土地承 包经营权证等相关产权证明 3 承贷银行及申请贴息需要的其他资料 三 贷款贴息额度 1 对符合贷款条件的建档立卡贫困户 根据评级授信和产 业发展规模 提供 10 万元以内 期限 3 年以内的无抵押免担保 小额信用贷款 并全额给予贴息补助 2 对符合贷款条件 与建档立卡贫困户建立利益联结机制 签订帮扶协议的农村新型经营主体 根据审批情况 最高可获 5 得 30 万元的贷款全额贴息支持 3 对符合贷款条件 与建档立卡贫困户建立利益机制 贷 款额度用于扶贫相关的农业龙头企业 可享受 3 的贴息支持 贴息总额超过 300 万的报国务院审批 政策咨询 0718 6668010 龚顺 三 整村推进项目简明政策 整村推进 就是以扶贫开发工作重点村为对象 以增加贫 困群众收入为核心 以完善基础设施建设 发展社会公益事业 改善群众生产生活条件为重点 以促进经济社会文化全面发展 为目标 整合资源 科学规划 集中投入 规范运作 分批实 施 逐村验收的扶贫开发工作方式 按照建档立卡贫困村出列 九有 标准 在全县 66 个建档立卡贫困村中每村投入不少于 300 万元的财政专项扶贫资金 主要用于发展主导产业 通村 公路 组级路 砂石路 户联路 农村安全饮水 村级卫生室 村级办公室等建设 政策咨询 0718 6668010 龚顺 四 雨露计划简明政策 6 一 什么是雨露计划 雨露计划是以提高扶贫对象自我发展能力 促进就业为核 心 以政府财政扶贫资金扶持为主 动员社会力量参与 通过 资助 引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训 培养贫困村产业发展带头人等途径 扶持和帮助贫困人口增加 就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施 二 雨露计划能做什么 雨露计划是目前各项扶贫措施中 直接面向扶贫对象 直补 到户 作用到人 的专项扶贫措施 目前 雨露计划主要包括四 大工程 贫困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程 贫困家 庭青壮年劳动力转移就业培训工程 贫困家庭劳动力扶贫产业 发展技能提升工程 贫困村产业发展带头人培养工程等 三 扶持对象 扶贫助学补助受益对象为全国农村建档立卡贫困家庭 以 下简称贫困家庭 中有子女接受中 高等职业教育的贫困家庭 根据 国务院扶贫办关于印发 扶贫开发建档立卡工作方案 的通知 国开办发 2014 24 号 要求 东部 中部和西部 地区认定的贫困家庭 都应享受此项扶持政策 贫困人口可在 乡镇扶贫办查询 四 扶持条件 扶持对象享受扶持政策 应符合以下条件 7 1 农村建档立卡贫困家庭 是指经精准识别进入最新一轮 建档立卡数据库的贫困家庭 子女本人户口已迁出本村的贫困 家庭 主要是指户口迁至学校所在地的高职在校生 同样享受 扶持政策 2 子女接受中 高等职业教育 贫困家庭子女在校学习 并在教育部 人力资源社会保障部的中 高等职业教育学籍管 理系统注册正式学籍 中等职业教育包括全日制普通中专 成 人中专 职业高中 技工院校 高等职业教育包括全日制普通 大专 高职院校 技师学院等 函授 本科含本科以上 初中生 高中生 因病或参军 保留学籍 非全日制就读生不予补助 五 补助方式 1 生源地补助 凡符合条件的贫困家庭 无论其子女在何 地就读 均可通过雨露百事通 APP 进行申请扶贫助学补助 2 直补到户 雨露计划职业教育补助的对象是农村建档立 卡贫困家庭 补助资金一律通过支农惠农 一卡 折 通 直接 发放到贫困家庭 3 补助标准 扶贫助学补助标准为每生每年 3000 元 4 分期申请发放 每学年分春 秋季学期申请 审核 补 助资金分学期发放 即 春季学期申报审核后补助 1500 元 秋 季学期申报审核后补助 1500 元 具体申报时间以省 州下文 县 乡 村宣传通知为准 8 咸丰县有效打款银行账号为 湖北咸丰农村商业银行股 份有限公司 即原湖北咸丰农村合作银行 粮食直补存折 申 报填写开户姓名要与存折上姓名一致 六 申报方式 职业教育补助一律通过全国雨露计划信息管理服务系统进 行申报 手机安装 雨露百事通 APP 按提示填报 新用户注册 邀请码 可以不填 已注册用户如忘记密码 可用注册手机号 码找回或重新用新号码进行注册 建议在手机中搜索下载雨露百事通进行安装 同时审核 期间保持申报电话畅通 七 温馨提示 提交结束后 请退出 雨露百事通 软件重新登录 点击 扶 贫资金 方格进入 职业培训 即可查询是否提交成功 点击右上 方可查询审核状态 显示流程环节 1 即为提交成功 提交成 功后需要上传规范的学籍证明才算完成申报 未在申报时间截 止内上传有效学籍证明的视为无效申请 学籍证明是指学生在 校开具的 湖北省雨露计划职业教育补助申请学籍证明 当期 申报必须使用当期开具最新证明 即学籍证明出具的时间必须 符合当期申报时间 上传过期 涂改 无公章或其他非正规模 板证明均视为无效学籍证明 湖北省学籍证明下载地址 或登陆湖北省 9 扶贫网主页 在下载中心进行下载 政策咨询 0718 6668010 夏威夷 五 创业担保贷款简明政策 一 贷款对象 在法定劳动年龄内的城乡劳动者 含县外户籍 在我县自 主创业 依法开办个体工商户 互联网 电商 农村专业合作 社 家庭农场 农家乐 合伙经营或创办小微企业 从事非国 家限制性行业 无不良信用记录的 均可在创业地申请创业担 保贷款 独生子女和农村 双女户 家庭可优先享受 已经享受 一次小额担保贷款的不再享受创业担保贷款 二 符合贷款条件的自主创业人员应同时具备的条件 1 经工商部门登记注册 2 有固定的经营场所和一定的自有资金投入 3 从事经营的项目必须符合国家有关政策 法规 4 具备偿还贷款能力 5 信用良好 无不良信用记录 6 具有反担保能力 能提供银行存单或本县内国家机关 事业单位 人民团体 国家控股企业等单位的在编在职工作人 10 员反担保 房产抵押担保 存单质押担保 三 符合贷款条件的劳动密集型小企业应同时具备的条 件 1 经工商 税务部门登记注册 2 有创业计划书和项目论证报告 有固定的经营场所和一 定的自有资本金 3 从事经营的项目必须符合国家有关政策 法规 4 具备履行合同 偿还债务能力 5 当年新招用员工人数达到企业现有在职职工总数 30 以 上 超过 100 人的企业达到 15 或当年新招用登记失业高校 毕业生达到 20 并与其签订 1 年以上期限劳动合同 依法缴 纳社会保险费的小型 微型企业 可认定为劳动密集型小企业 小型 微型企业的划分标准 参照工业信息化部 国家统计局 国家发展改革委员会 财政部 关于印发中小企业划型标准规 定的通知 工信部联企业 2011 300 号 执行 四 贷款额度 1 从事个体经营的创业担保贷款最高额度不超过 10 万元 合伙经营 创办小微企业等组织起来创业就业的 可按每人最 高额度不超过 10 万元 总额不超过 50 万元的额度实行 捆绑式 贷款 2 劳动密集型小企业贷款额度将根据其信用等级 实际就 11 业人员数量 经营状况 合理确定贷款额度 最高额度不超过 200 万元 五 贷款期限 贷款期限最长不超过 3 年 贷款原则上不能展期 特殊情 况下贷款人提出展期且符合展期条件的 必须经担保机构 反 担保人 经办银行三方协商并书面同意后方可展期 1 次 展期 最长时间为 1 年 展期期间的贷款利息由借款人承担 六 贷款需要的资料 1 创业担保贷款个人申请书 2 创业担保贷款申请审核表 统一样式 3 就业失业登记证 原件及复印件 4 借款人个体工商营业执照 税务登记证 5 借款人夫妻双方身份证 户口簿及婚姻状况证明材料 6 借款人 创业培训结业证 7 借款人经营地址门面租用合同或者自有房屋产权证 8 担保人单位证明 代扣工资委托书 单位扣划工资承诺 书 统一样式 9 担保人夫妻双方身份证 户口簿及婚姻状况证明材料 七 贷款审批程序 12 县级以上公共就业服务机构对申请人的资质材料 含反担 保材料 进行初审 公共就业服务机构会同担保机构及经办金 融机构 对贷款申请人经营场地 经营状况及还贷能力等进行 实地考察 分别签署意见 贷款申请人凭审核意见到经办金融 机构申请创业担保贷款 承贷银行自收到贷款申请人的申请之 日起 在 7 个工作日之内对贷款人回复 对信誉不好 条件不 成熟不能发放贷款的人员予以解释说明原因 并反馈给担保机 构 便于担保机构掌握情况 政策咨询 0718 6826562 陈辉 六 职业培训补贴简明政策 一 享受职业培训补贴的人员 城镇登记失业人员 农村转移就业劳动者 毕业年度高校 毕 业 生 城 乡 未 继 续 升 学 的 应 届 初 高 中 毕 业 生 以 下 简 称 四 类 人 员 二 职业培训补贴申请材料 培训人员 身份证 复印件 登记证 复印件 职业资 格证书 专项职业能力证书或培训合格证书 复印件 就业证 明材料 职业培训机构开具的行政事业性收费票据 或税务发 票 等凭证材料 每人每年只能享受一次职业培训补贴 不得 重复申请 13 三 补贴标准 200 元 2000 元 人 培训合格并通过职业技能鉴定取得初 级以上职业资格证书或专项职业能力证书或培训合格证书 6 个月内实现就业的 按职业培训补贴标准的 100 给予补贴 6 个月内没有实现就业的 取得初级以上职业资格证书 按职业 培训补贴标准的 80 给予补贴 取得专项职业能力证书 按职 业培训补贴标准的 60 给予补贴 只取得培训合格证书 按职 业培训补贴标准的 50 给予补贴 政策咨询 0718 6824234 王卉 七 创业培训补贴简明政策 一 补贴对象 鼓励有创业要求和培训愿望 具备一定创业条件的城乡各 类劳动者以及处于创业初期的创业者 二 申请材料 创业培训结业证书 工商营业执照和税务登记证等复印件 三 补贴标准 对已经办理工商营业执照和税务登记的参训人员 补贴标 准为 1200 元 人 未办理工商营业执照和税务登记的 补贴标 14 准为 800 元 人 就业培训政策咨询电话 0718 6824234 王卉 八 2017 年咸丰县新农合简明政策 一 参合对象 凡本县农业户口居民 农村居民 以户为单位均可参加新型 农村合作医疗 二 缴费时间 每年的 1 月至 11 月缴纳次年费用 各乡镇 区 征收任务 务必于 12 月底完成 外出务工农民缴费可延长至次年 2 月 三 制度执行年度 每年 1 月 1 日至 12 月 31 日 四 慢性病门诊医药费补偿标准 新农合基金对 期以上高血压 重症糖尿病 结核 肺结核 患者不含国家免费部分 风湿 关节炎 甲亢 甲减 银屑病 慢性湿疹 注射狂犬疫苗或狂犬免疫球蛋白共 10 种门诊慢性病 患者门诊诊疗中符合规定的费用按 70 比例补偿 全年封顶线 1000 元 注射狂犬免疫球蛋白不封顶 凭县级及以上医疗机 构出院记录 诊断证明 肺结核凭疾控中心证明 乡镇级以上 15 医疗机构门诊收据 处方经合作医疗经办机构核销 五 门诊重症医药费补偿标准 新农合基金对各类恶性肿瘤 脑瘫儿康复治疗 癫痫 重 症肌无力 系统性红斑狼疮 再生障碍性贫血 地中海贫血 支气管哮喘 支气管扩张 病毒性乙型肝炎及肝硬化 重性精 神病 帕金森病 帕金森综合症 类风湿关节炎 强直性脊柱 炎 系统性硬化症 慢性骨髓炎 风湿性心脏病 慢性肺源性 心脏病 冠状动脉粥样硬化性心脏病 脑血管意外后遗症 干 燥综合征 白癜风 各种瘫痪 肾功能不全 先天性心脏病共 26 个病种患者门诊诊疗中符合规定的费用按医疗机构级别进行 补偿 湖北民族学院附属民大医院 恩施州优抚医院 县人民 医院 县中医院执行现场补偿 补偿比例为 70 其中各类恶 性肿瘤 脑瘫儿康复治疗县级医疗机构补偿封顶线 5000 元 三 级医疗机构年度补偿封顶线 5000 元 重性精神病 癫痫 系统 性红斑狼疮 病毒性乙型肝炎及肝硬化县级医疗机构补偿封顶 线 2000 元 三级医疗机构年度补偿封顶线 5000 元 地中海贫 血 再生障碍性贫血 先天性心脏病 冠状动脉粥样硬化性心 脏病 慢性肺源性心脏病 风湿性心脏病 脑血管意外后遗症 各种瘫痪 肾功能不全 系统性硬化症 强直性脊柱炎 类风 湿关节炎 帕金森综合症 帕金森病 白癜风 县级医疗机构 补偿封顶线 1500 元 三级医疗机构年度补偿封顶线 2000 元 支气管扩张 支气管哮喘 重症肌无力 干燥综合征 慢性骨 髓炎 县级医疗机构封顶线 1200 元 三级医疗机构年度封顶线 1200 元 16 六 住院医药费补偿设立起付线和封顶线 起付线标准 乡镇 区 卫生院 240 元 县级医院 500 元 州级医院 1000 元 省级医院 2000 元 五保户 低保户 孤儿 特困优抚对象因病住院不计起付线 封顶线标准 为每人每年累计补偿 12 万元 七 补偿比例 1 乡镇 一级 定点医疗机构住院补偿比例为 住院费用 起付线 240 元以上补偿 90 2 县级 二级 定点医疗机构住院补偿比例为 住院费用 起付线 500 2000 元部分补偿 65 2000 元以上部分补 偿 75 3 州级 三级 转诊定点医疗机构住院补偿比例为 住院 费用起付线 1000 5000 元部分补偿 45 住院费用 5000 元 以上 不含 5000 元 补偿比例为 60 4 省级 三级 定点医疗机构住院补偿比例为 住院费用 起付线 2000 5000 元补偿比例为 45 住院费用 5001 20000 元补偿比例为 50 住院费用 20000 元以上部分补偿比 例 60 政策咨询 0718 6833301 杨秀艳 17 九 城镇居民医疗保险简明政策 一 参保范围 本县 辖 区 内 除 参 加 城 镇 职 工 医 疗 保 险 以 外 的 其 他 所 有 城 镇 居 民 二 缴费标准及个人账户配置标准 2017 年普通城镇居民参保个人 150 元 年 人 原已认定的 城镇居民低收入家庭中 60 岁以上老人 100 元 年 人 各县市财 政补助 50 元 人 企业改制后至 2010 年底前达到退休年龄 参 加城镇居民医保办理清算人员 20 元 年 人 各县市财政补助 130 元 人 城镇低保对象参保个人不缴费 由民政部门全额资 助参保 城镇居民医保制度整合期间 参保城镇居民的门诊医疗待 遇实现个人账户管理 其配置标准暂定为 120 元 人 三 门诊医疗费用报销范围及比例 1 恶性肿瘤放化疗 肾功能衰竭透析治疗 器官移植排异 治疗 血友病及患重症精神病门诊治疗的在一个保险年度内发 生的规定范围内的门诊医疗费用 按 50 报销 2 心脏病 心功能二级 糖尿病 严重并发症 恶性 肿瘤 脑血管意外 重度精神病 慢性肾病 肾功能代失偿期 肝硬化腹水 帕金森病 帕金森综合征 类风湿关节炎 再 生障碍性贫血 系统性红斑狼疮 慢性重型肝炎抗病毒治疗 血友病 高血压 极高危 15 种严重慢性疾病经鉴定评审后 18 每年据实报销 1200 元的门诊医疗费 四 住院医疗费报销比例及限额 1 基本医疗保险 参保对象住院起付标准以下部分由个人 支付 起付标准以上药品 目录 内乙类费用先自付 10 诊 疗项目服务设施 目录 内乙类费用先自付 10 30 后再按比 例支付 基本医疗保险年度最高报销限额为 11 万元 具体标准 如下 住院起付标准医院级别 首次 二次及以上 支付比例 一级医疗机构 200 00 200 00 95 二级医疗机构 500 00 400 00 75 三级医疗机构 1000 00 800 00 65 转州外住院 异地居住 在州内相应级别定点医疗机构基础上降低 8 个百分点 探亲 外出期间 在州内相应级别定点医疗机构基础上降低 12 个百分 点2 低保对象 低收入家庭 60 周岁以上的老年人和未成年人 在一 二级医疗机构住院不设起付线 到惠民医院 社区卫生 服务机构就诊 医疗保险报销和惠民医疗减免之和不低于政策 内医疗费用的 80 3 大病医疗保险 在保险期间年度内 被保险人住院和门 诊治疗特殊慢性病所发生的个人支付的合规医疗费用累计达 1 2 万元以上的 由太平洋保险公司赔付大病保险金 1 起付线 1 2 万元 不含基本医疗保险起付标准以下个人负担部分 自费 药品及诊疗服务设施项目费用 年度内只扣除一次 2 赔付 标准为 1 2 万元至 3 万元 含 赔付 55 3 万元至 10 万元 含 赔付 65 10 万元以上赔付 75 3 大病保险年 19 度最高赔付额为 50 万元 六 大额医疗费用补偿比例 1 自付 5000 元 不含 5000 元 以上 10000 元以内部分 补偿 50 2 自付 10000 元 不含 10000 元 以上 30000 元以内部分 补偿 60 3 自付超过 30000 元 不含 30000 元 以上部分 补偿 70 政策咨询 0718 6835009 杨继传 十 教育扶贫学生资助简明政策 一 普惠性资助政策 1 政策依据 1 财政部 教育部关于进一步加强免费提供教科书工作 的若干意见 财教 2005 4 号 2 国务院办公厅转发财政部教育部关于加快国家扶贫 开发工作重点县 两免一补 实施步伐有关工作意见的通知 国 办发 2005 7 号 3 省财政厅 省教育厅 省人力资源和社会保障厅关于 20 印发 湖北省中等职业学校免费补助资金管理办法 和 湖北 省中等职业学校国家助学管理办法 的通知 鄂财教发 2015 115 号 2 政策对象 普惠性资助政策享受对象为全县所有符合政策的在籍在校 学生 3 政策项目和标准 1 义务教育免学杂费 免费提供教科书 上级财政是按照学生数下拨公用经费 结算教科书每个 年级的价格不同 按人均概算小学生每生每年享受 1000 元 中 学生每生每年享受 1500 元 2 义务教育营养改善计划 我县采用的是牛奶 X 供餐模式 标准为每生每年 800 元 资金是财政局直接拨付给商家 3 中等职业教育免学费政策 资金由中央 省 县财政按比例承担 标准为每生每年 2400 元 资金由财政预拨到学校作为公用经费 以上三项 在籍在校学生享受不需要申请 但营养改善计 划必须是农村义务教育阶段在校在籍学生 4 中等职业教育国家助学金 资助标准为每生每年 21 2000 元 仅限一 二年级学生 三年级学生不享受 我县属 于连片特困地区 一 二年级在校农村学生 含县镇非农 全 部纳入国家助学金范围 此项资助需要学生填写 申请表 交 学校审核备案 资助资金按学期由财政直达学生资助卡 二 助困性资助政策 1 建档立卡贫困户学生资助政策 2016 年秋开始 1 政策依据 省教育厅 省民政厅 省财政厅 省扶贫办关于推进教育 精准扶贫切实加强贫困家庭学生救助工作实施意见 鄂教财 2015 10 号 恩施州教育局 恩施州财政局 恩施州扶贫 开发办公室 恩施州人力资源和社会保障局 恩施州民政局关于 印发 恩施州教育精准扶贫学生资助实施细则 试行 的通知 恩施州教发 2016 6 号 2 政策对象 在籍在校的建档立卡贫困户子女 含外县户口在本县就读 的学生 3 政策标准和流程 学前教育建档立卡贫困户子女资助 补助标准为每生每年 1000 元 义务教育阶段建档立卡贫困户子女生活补助 补助标准为 小学每生每年 1000 元 初中每生每年 1250 元 说明 2016 22 年秋季学期以前只有寄宿制贫困生享受生活补助 从 2016 年秋 季学期开始非住宿的建档立卡贫困户子女同样享受生活补助 以上两项申请流程 向所有学生发放 告家长书 学 生 家长 本人申请 给学生发放证明表 学校凭乡镇民 政 扶贫部门证明录入信息 乡镇中心学校 县直学校园 汇总上报县教育局 县民政局 扶贫办审核确定 各学校 根据审核名单通知学生填写申请表 公示 县财政局审批 资金直达学生家长一卡通账户 普通高中建档立卡贫困户子女国家助学金 每生每年 2500 元 其中上级 2000 元 县级 500 元 申请流程 学生本人申请 在学校领取申请表 学校 汇总上报县民政局 扶贫办审核确定 学校公示 县财政 局审批 资金直达学生账户 普通高中建档立卡贫困户子女免学费 按现行学费标准免 交学费 因为县一中是州级示范高中 所以县一中就读的建档 立卡贫困学生 高一高二按每生每学期免交学费 900 元 高三 按每生每学期免交学费 675 元 物价局核定标准 生源地信用助学贷款 贷款最高限额专本科生每年 8000 元 研究生 12000 元 限额内具体金额由学费和住宿费合计确 定 此项政策除建档立卡贫困户家庭子女享受外 其它贫困 家庭子女也可按政策申请 申请流程 每年暑假期间 7 月 8 月 由学生本人在网 23 上进入 国家开发银行生源地信用助学贷款系统 注册申请 打印申请表到村 居 委会签章审核 建档立卡并完成预申请 学生不用再签字盖章 县学生资助管理中心现场办理 国家开发银行终审后资金直达高校 具体时间 操作流程及相 关事项见每年 7 月咸丰县教育信息网公告 2 2016 年秋以前资助政策 1 农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助 政策依据 省教育厅 省财政厅关于印发 湖北省农村义务教育阶 段家庭经济困难寄宿生生活补助管理暂行办法 的通知 鄂教 财 2014 16 号 资助对象 农村义务教育阶段在籍在校寄宿的家庭经济困难学生 含 特殊教育学生 基本条件 1 革命烈士子女 孤儿 优抚家 庭子女 残疾学生 少数民族家庭子女以及农村独生子女及双 女 2 父母一方死亡 离异的单亲贫困家庭子女 3 享受最 低生活保障政策家庭子女 4 因天灾人祸造成重大经济损失 的家庭子女 5 父母因重大疾病丧失劳动能力的家庭子女 6 其他特殊原因造成经济困难的家庭子女 评定时间 补助对象每学年秋季学期评定一次 春季学期根据补助名 24 额和补助对象变动情况进行个别调整和评定 评定条件 优先考虑农村绝对贫困家庭学生 享受低保政策家庭 孤 残学生 父母丧失劳动能力学生 烈士子女和因突发事件导致 家庭经济困难的学生 无稳定收入的单亲家庭经济困难学生 农村计划生育独生子女和双女户家庭学生 补助标准 小学生每生每年 1000 元 中学生每生每年 1250 元 工作流程 一是名额分配 县教育局根据上级下达指标结合各学校寄 宿学生人数分配名额到寄宿制学校 二是公开信息 学校根据下达的资助名额 向学生和学生 家长公开资助信息 包括资助项目名称 资助名额 评定标准 等 三是资助申请 家庭经济困难学生或家长 监护人 向学 校提出书面申请 四是评审及公示 各中小学组建评审小组 由当地政府分 管领导 财政所工作人员 村委会负责人 学校领导 家长代 表 教师代表 社会代表等组成 评审小组对提出申请的学生 家庭贫困程度进行审核 拟定受助学生名单 并在校内及学生 家庭所在村进行公示 公示期不得少于 7 天 公示期内 如有 25 异议的 评审小组应对有关情况进行重新审核 五是上报 学校将公示确定资助名单上报到县教育局汇总 六是资金发放 县教育局报名单到县财政局审批 资金直 达学生个人账户 2 普通高中国家助学金 政策依据 省财政厅 省教育厅关于印发 湖北省普通高中国家助 学金管理暂行办法 的通知 鄂财教发 2010 205 号 资助对象 具有正式注册学籍的普通高中在校生中家庭经济困难学生 申请条件 1 农村 城镇低保户家庭学生 2 孤儿 烈士及残疾 人家庭学生 3 遭受天灾人祸 造成重大损失 无力负担学费 的学生 4 家庭直系成员患有重大疾病的家庭经济困难学生 5 无稳定收入的单亲家庭经济困难学生 6 农村计划生育独生子 女和双女户家庭学生 7 老 少 边 穷及偏远农村的家庭经 济困难学生 8 其他家庭经济特别困难的学生 评定时间 按学年申请和评审 评定条件 26 基本条件 热爱社会主义祖国 拥护中国共产党的领导 遵守宪法和 法律 遵守学校各项规章制度 诚实守信 品德优良 勤奋学 习 积极上进 家庭经济困难 生活俭朴 补助标准 一等 2500 元 生 学年 二等 1500 元 生 学年 工作流程 一是名额分配 县教育局根据上级下达指标数通知学校 二是政策宣传 学校根据县教育局要求进行政策宣传 三是学 生申请 学生向学校提出申请 并递交相关证明材料 四是评 审及公示 学校受理学生申请并组建评审小组 评审小组由学校 领导 班主任 教师代表等组成 对提出申请学生的家庭贫困程 度进行审核 拟定受助学生名单 受助学生名单在校内及校外 张贴公示 并在校园网站上公示 公示期不得少于 5 天 公示 期内 如有异议的 评审小组应对有关情况进行重新审核 五 是上报复核 公示无异议后学校拟定受助学生名单 上报县教 育局 六是资金发放 学校报名单到县财政局审批 资金直达 学生个人账户 3 学前教育资助 政策依据 恩施州教育局 恩施州财政局印发 关于建立学前教育 27 资助制度的实施方案 的通知 恩施州教办发 2014 26 号 资助对象 学前教育贫困学生 基本条件 1 孤儿 2 患重大疾病 幼儿 3 父母患有重大疾病幼儿 4 遭受天灾人祸的贫困家 庭幼儿 5 残疾家庭幼儿 6 单亲贫困家庭幼儿 7 本人或 父母享受农村或城镇最低生活保障幼儿 评定时间 补助对象每学年秋季学期评定一次 春季学期根据补助名 额和补助对象变动情况进行个别调整和评定 评定条件 优先考虑农村绝对贫困家庭学生 享受低保政策家庭 孤 残学生 父母丧失劳动能力学生 烈士子女和因突发事件导致 家庭经济困难的学生 无稳定收入的单亲家庭经济困难学生 农村计划生育独生子女和双女户家庭学生 补助标准 每生每年 1000 元 工作流程 一是名额分配 县教育局根据上级下达指标结合各学校寄 宿学生人数分配名额到各公办幼儿园和普惠性民办幼儿园 28 二是公开信息 幼儿园根据下达的资助名额 向学生和学 生 家 长 公 开 资 助 信 息 包 括 资 助 项 目 名 称 资 助 名 额 评 定 标 准 等 三是资助申请 家庭经济困难幼儿家长 监护人 向幼儿 园提出书面申请 四是评审及公示 各幼儿园组建评审小组 由当地政府分 管领导 村委会负责人 学校领导 家长代表 教师代表等组 成 评审小组对提出申请的学生家庭贫困程度进行审核 拟定 受助学生名单 并在园内及学生家庭所在村进行公示 公示期 不得少于 7 天 公 示 期 内 如 有 异 议 的 评 审 小 组 应 对 有 关 情 况 进 行 重 新 审 核 五是 上 报 幼 儿 园 将 公 示 确 定 资 助 名 单 上 报 到 县 教 育 局 汇 总 六是资金发放 县教育局报名单到县财政局审批 资金直 达学生家长个人账户 政策咨询 0718 6825841 徐洲 十一 易地扶贫搬迁简明政策 一 政策对象 对生活在 一方水土养不起一方人 区域 且被纳入全省扶 29 贫开发建档立卡信息系统中有搬迁意愿的 咸丰县易地扶贫搬 迁领导小组办公室于 2016 年 2 月 1 日下发了 咸丰县易地扶贫 搬迁实施方案 试行 咸易扶办发 2016 1 号 文件明确 规定 凡 属 重 大 基 础 设 施 建 设 的 拆 迁 户 不 再 重 复 享 受 易 地 扶 贫 搬 迁 政 策 二 锁定程序 1 由建档立卡贫困户向村委会 社区 提出申请 2 村委会 社区 通过组织村民代表 贫困户 党员召开 民主评议会 初步确定搬迁对象 评议结果公示 5 个工作日 如无异议将搬迁对象上报乡镇扶贫办 对有异议对象村委会进 行核实后再次组织评议公示 3 乡镇 区 整理汇总各村上报搬迁对象 经集体研究审 核后形成 易地扶贫搬迁对象汇总表 上报县扶贫办并及时录 入扶贫信息系统 4 县扶贫办对全县易地扶贫搬迁对象与全省扶贫开发建档 立卡信息系统中进行比对 最终锁定搬迁对象 并将符合条件 的对象反馈到各乡镇 同时抄送县易迁办 5 县易迁办再根据锁定对象督促乡镇按计划组织实施安置 房建设 督促搬迁 三 安置方式 易地 扶 贫 搬 迁 主 要 采 取 集 中 安 置 和 分 散 安 置 两 种 安 置 方 式 30 四 补助标准 1 住房面积政策标准 建档立卡贫困户搬迁建房成本按每 平方米 800 元左右进行核算 各乡镇 区 可结合实际在不超 过最高标准范围内适当调整 注 省 19 号文件之前自建房且 未超农村宅基地标准未加层的对象 按人均 25 平方米 户均最 高 125 平方米补助 每平方米按 500 元补助 超出部分由农户 自筹 2 自行购房补助标准 进城务工有稳定收入来源的扶贫搬 迁对象举家转户进城 进集镇自行购房安置的 按照家庭人口 应享受住房面积补助标准每平方米 800 元进行补助 严禁购买 两违房屋和小产权房 4 购买政府回购空置房补助标准 由地方政府统一回购 根据搬迁户意愿选择购买 按照家庭人口应享受住房面积补助 标准每平方米 600 元进行补助 严禁回购两违房屋和小产权房 5 五保户 分散就近 靠近亲友或者亲友寄养补助标准 可根据本人意愿 由政府和民政部门安排到福利院或者就近建 集体周转房进行安置 周转房由政府集中建设 所有权归村集 体所有 对于采取亲友寄养安置五保户 由村委会组织寄养人 和被寄养人之间签订寄养协议 并报乡镇 区 政府备案 被 寄养人按人均 2 万元进行补助 且被寄养人的承包地可流转至 寄养人 31 五 奖励政策 建新必须拆旧 搬迁对象建新自筹资金人均 0 25 万元 户 均最高不超过 1 万元 旧房拆除的按人均 0 25 万元标准进行奖 励 每户最高奖励 1 万元 政策咨询 0718 6890450 黎凤辉 十二 城乡低保及农村五保简明政策 一 城乡低保政策 1 申请条件 根据 湖北省最低生活保障审核审批实施办 法 鄂民政规 2013 1 号 规定 持有当地常住户口的居民 凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准 且家庭财 产状况符合当地人民政府规定条件 恩施州政办发 2016 79 号文件规定 农村低保保障标准为 3500 元 人 年 城市低保标 准为 480 元 人 月 我县根据家庭成员的收入状况核算 城市低 保和农村低保均实行差额补助 按标施保 2 办理程序 按照个人申请 家庭经济状况调查 民主评 议 审核审批 公示公开的程序办理 每个环节都应有相应的 佐证资料 3 根据 恩施土家族苗族自治州最低生活保障实施办法 恩施州政规 2016 5 号 有下列情况的家庭和人员 原则 上不能享受最低生活保障待遇 32 1 家庭财产的种类及数额超出认定的标准 实际生活水 平明显高于最低生活保障标准的家庭 2 拒绝配合最低生活保障工作部门对申请者家庭经济状 况进行调查 致使无法核实收入的家庭 3 故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况 或者提 供虚假申请材料或虚假证明的家庭 4 通过离婚 赠予 转让等方式放弃自己应得财产或份 额 或者放弃法定应得赡养费 抚养费 扶养费和其他合法资 产及收入的家庭 5 法定赡养 抚养 扶养人有赡养 抚养 扶养能力 但未依法履行义务 致使申请人未获得赡养 抚养 扶养权益 的 6 安排子女择校就读 出国留学或子女在义务教育期间 入私立高收费学校就读的家庭 7 一年内购买过价值超过最低生活保障标准 5 倍以上的 非生活必需品的家庭 8 人为闲置承包土地的家庭 9 在法定劳动年龄段内并且有劳动能力 无正当理由一 年两次以上介绍就业而拒绝就业或者拒绝从事生产劳动或者一 年两次以上不参加社区组织的公益性劳动的家庭 10 参与赌博 嫖娼 吸毒 偷窃 卖淫 诈骗 非法 组织等违法活动又拒不改正的人员 33 11 各 类 服 刑 人 员 经 司 法 行 政 部 门 认 定 的 社 区 矫 正人 员 除 外 12 其他 经 县 市 人 民 政 府 规 定 不 得 享 受 最 低 生 活 保 障 的 情形 二 农村五保政策 1 申请条件 湖北省农村五保供养条例 规定 无劳动 能力 无生活来源且无法定赡养 抚养 扶养义务人 或者其 法定赡养 抚养 扶养义务人无赡养 抚养 扶养能力的农村 居民 享受农村五保供养待遇 已满六十周岁的老年人 未满 十六周岁的未成年人以及经伤残鉴定丧失劳动能力的残疾人 视为无劳动能力 个人收入低于当地农村居民最低生活保障标 准的 视为无生活来源 恩施州政办发 2016 79 号文件规定 农村五保对象 集 中 供 养 标 准 为 6300 元 人 年 分 散 供 养 标 准 为 5700 元 人 年 2 办理程序 按照本人申请 家庭经济状况核查 民主评 议 审核审批 公示公开的程序办理 每个环节都应有相应的 佐证资料 3 问题处理建议 死亡人员吃五保问题 根据 湖北省农 村五保供养条例 第二十二条规定 丧葬费用由当地民政部门 按照一年供养金标准予以一次性补助 并免除基本丧葬费用 死亡五保人员领取供养金未超过一年的 根据其实际领取金额 在丧葬费中一次性扣除 死亡五保人员领取供养金超过一年的 领取金额一年以上部分 由领取人退回 且再不补助丧葬费用 34 政策咨询 0718 6833565 李娅 十三 残疾人两项补贴补助简明政策 一 补贴对象 困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人 重度残 疾人护理补贴对象为残疾等级被评定为一级 二级且需长期照 护的重度残疾人 二 补贴标准 困难残疾人生活补贴标准为每人每月 50 元 重度残疾人护 理补贴标准为每人每月 100 元 三 补贴形式 残疾人两项补贴采取现金形式按月发放 通过金融机构转 账存入残疾人账户 四 政策衔接 符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度 残疾人护理补贴 既符合残疾人两项补贴条件 又符合老年 因公致残 离休等福利性生活补贴 津贴 护理补贴 津贴 条件的残疾人 可择高申领其中一类生活补贴 津贴 护理补 贴 津贴 享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难 35 残疾人生活补贴 可享受重度残疾人护理补贴 领取工伤保险 生活护理费 纳入城市三无对象 农村五保对象等特困人员供 养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴 残疾人两项补贴不计 入城市最低生活保障家庭的收入 五 申领程序与管理办法 1 自愿申请 残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇 人民政府受理窗口提交书面申请 残疾人的法定监护人 法定 赡养 抚养 扶养义务人 所在村民 居民 委员会或其他委 托人可以代为办理申请事宜 申请残疾人两项补贴应持有 第 二代中华人民共和国残疾人证 和 户口本 或居民身份证 申请困难残疾人生活补贴还应提供 最低生活保障证 2 逐级审核 街道办事处或乡镇政府依托社会救助 社会服务 一门受理 协同办理 机制 受理残疾人两项补贴申请并进行初审 初审合 格材料报送县级残联进行相关审核 重点对 残疾人证 和残 疾等级予以复核 县级残联审核合格材料转送县级民政部门 由县级民政部门依托低保信息系统或居民家庭经济状况核对机 制对残疾人家庭收入状况进行审核 审定合格材料由县级民政 部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金 3 补贴发放 36 补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴 可 委托县级残联具体承办残疾人两项补贴发放服务工作 县级财 政部门按照县级民政部门 残联审核确定的享受残疾人两项补 贴花名册 按政策将资金直接通过金融机构转账存入残疾人账 户 确保两项补贴及时准确发放到位 4 定期复核 采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式 建立残疾人两项补贴年度复核制度 实行残疾人两项补贴应补 尽补 应退则退的动态管理 年度复核内容包括申请人资格条 件是否发生变化 补贴是否及时足额发放到位等 政策咨询 0718 6681553 刘娅琼 十四 广播电视户户通简明政策 一 政策依据 湖北省广播电视直播卫星户户通工程建设实施方案 鄂新广发 2014 66 号 恩施州广播电视 村村响 户户 通 工程建设实施方案 恩施州政办法 2015 87 号 咸 丰县广播电视 村村 响 户 户 通 工 程 建 设 实 施 方 案 咸 政 办 发 2016 26 号 等 文 件 二 政策对象 37 有线电视网络未通达农村地区 保障农村群众通过专用机 顶 盒 享 受 收 听 收 看 广 播 电 视 节 目 等 公 共 服 务 鄂 新 广 发 2014 66 号 三 工程建设任务 完成全县 51977 户有线电视网络未通达农村地区户户通工 程建设任务 保障农村群众通过专用机顶盒享受收听收看广播 电视节目等公共服务 目标任务由省新闻出版广电局结合我县 情况下达 工程验收时必须保证任务完成率及用户开通率达到 100 国家直播卫星管理中心户户通服务平台数据 四 工程实施原则 坚持 政府主导 企业参与 群众自愿 的原则 五 工程实施步骤 第一阶段 2015 年 4 月 2016 年 3 月 完成 户户通 用 户的信息摸底 服务区域的划分 户户通 服务片区 专营点的 申报 组织开展 户户通 工作的宣传 召开动员大会 制定实 施方案 培训专业技术人员 与厂家签订设备采购合同 第二阶段 2016 年 4 月 2017 年 9 月 全面建设阶段 完成 51977 户 户户通 工程建设任务 湖北省新闻出版广电局 简报 2017 年第一期 第三阶段 2017 年 10 月 2017 年 12 月底 搞好工程 建设资料 相关文件的汇总 装订成册拟写工程建设总结提出 38 验收申请 迎接州局初验和省局终验 湖北省新闻出版广电局 简报 2017 年第一期 六 户户通 工程资金筹措 1 户户通工程建设资金共需 2044 67 万元 其中中央和省 级财政采取以奖代补方式 对每套户户通接收设备分别补助 100 元 缺口经费由各县 市 区 政府自筹 鄂新广发 2014 66 号 中央和省级财政补助资金 1039 54 万元 州级 财政定补 45 36 万元 咸财教发 2015 758 号 县级财政补 贴 440 万元 咸政办发 2016 26 号 2 根据农户自愿购买的原则 向用户收取户户通接收设 备购置费用 具体额度由县 市 区 政府确定 鄂新广发 2014 66 号 不足部分我县按每套 100 元的标准向用户收 取设备差价款 咸政办发 2016 26 号 3 户户通工程建设资金 由县财政局设立资金专户 实 行统一入账 统一核算 统一管理 集中支付 县文化体育新 闻出版广电局是项目资金使用的责任主体 县财政局 审计局 纪委监察室对项目资金进行监管 确保专款专用 七 户户通 工程责任分工 1 省新闻出版广电局负责全省 户户通 设备的统一招标 审定 户户通 服务区域 组织专业技术人员培训 监督检查工 程进度和质量 组织工程验收和考评 鄂新广发 2014 66 号 39 2 各地政府要按照总体规划 负责落实本级 户户通 工程 建设自筹资金 工作经费和运维经费 组织实施工程建设 鄂 新广发 2014 66 号 3 咸丰县人民政府为户户通工程建设的责任主体 咸丰 县文化体育新闻出版广电局为户户通工程建设的实施主体 楚 天视讯网络咸丰支公司为工程建设单位 咸政办发 2016 26 号 4 各乡镇政府负责完成本辖区 户户通 工程建设任务 并 做好组织协调工作 督办本辖区工程进度 5 咸丰县文化体育新闻出版广电局负责全县 户户通 实施 方案的起草 与厂家签订设备采购合同 负责工程进度的统计 与督办 将工作推进情况每旬上报县委宣传部和县政府 6 楚天视讯网络咸丰支公司负责设备的分发 安装与调 试 7 各乡镇区综合文化站负责本辖区户户通专营点的管理 资料的收集等工作 八 户户通 安装发放流程 乡镇区综合文化站与各村村干部调查摸底 填写统计表 确定安装名单 报视讯公司乡镇经营部审核 安装名单返回乡 镇区综合文化站 收取设备差价款 填写五联单 发放设备 入户安装 验收 以户户通管理平台显示安装成功为依据 40 政策咨询 0718 6799935 甘明安 十五 危房改造简明政策 一 政策对象 1 2016 提前批危房改造计划对象认定 依据 省住建厅 关于做好 2016 年农村危房改造工作的 通知 鄂建文 2016 26 号 农村危房改造补助对象重点是居住在危房中并已纳入建档 立卡的农村分散供养五保户 低保户 贫困残疾人家庭和其他 贫困户 2 2016 年第二批危房改造对象认定 依据 省住建厅 关于下达 2016 年第二批中央农村危房 改造补助计划的通知 鄂建办 2016 295 号 1 主要用于扶贫部门建档立卡的贫困户和因灾倒损农 房恢复重建户的危房改造 2 根据住建部办公厅 关于支持贫困县开展统筹整合 使用财政涉农资金试点工作的通知 建办村函 2016 811 号 精神 要求全面完成建档立卡贫困户 低保户 农村分散供养 特困人员 五保户 贫困残疾人家庭等 4 类重点对象的危房改 41 造任务 补助对象的认定 将原 4 类补助对象的 其他贫困户 调整为 建档立卡贫困户 新的 4 类补助对象重点是建档立卡 的贫困户 其他 3 类是对未纳入建档立卡贫困户的补充和完善 3 因灾倒损房屋重建工作中凡使用农村危房改造补助 资金的必须按照危改程序进行 严格落实公平 公正 公开的 原则 倒损房屋恢复重建户以前已享受过危房改造补助资金的 此次要用 民 政 的 补 助 资 金 避 免 系 统 中 出 现 重 复 领 取 危 改 补 助 资 金 的 现 象 二 政策标准 依据 省财政厅 省发改委 省住建局 关于印发湖北省 农 村 危 房 改 造 补 助 资 金 管 理 暂 行 办 法 鄂 财 建 发 2015 2 74 号 依据农村危房改造方式 建设标准 成本需求和补助对象 自筹资金能力等不同情况 合理确定不同类型 不同档次的分 类补助标准 现阶段 C 级危房改造 五保户 特困户每户不 超过 7500 元 困难户不超过 5000 元 一般困难户不超过 4000 元 D 级危房改造五保户 特困户每户不超过 30000 元 困难户 不超过 15000 元 一般困难户不超过 10000 元 政策咨询 0718 6823423 张航铭 42 十六 2016 年农业支持保护补贴简明政策 一 相关政策 根据 财政部 农业部关于全面推开农业 三项补贴 改革工 作的通知 财农 2016 26 号 精神 2016 年进行农业 三 项补贴 改革 将原农业 三项补贴 合并为 农业支持保护补贴 内容有两项 1 耕地地力保护 补贴资金与耕地面积挂钩 对已作为畜 牧养殖场使用的耕地 林地 成片粮田转为设施农业用地和质 量达不到耕种条件的耕地等不给予补贴 用于耕地地力保护的 补贴对象 为 所 有 拥 有 耕 地 承 包 权 的 种 地 农 民 补 贴 资 金 直 接 补 贴 到 农 户 2 粮食适度规模经营 主要支持通过土地流转 土地股份 合作等形式形成的土地适度规模经营的主体 通过土地托管 订单农业等形式实现规模经营的主体和为生产提供规模化社会 化服务的生产服务主体 二 耕地地力保护的补贴范围 在全省范围内 原则上对种地农民拥有承包权的耕地 村 组机动地在农村土地确权 或在农村土地二轮延包 时被确认 的耕地 国有农场和国有农牧渔良种场的耕地给予补贴 三 耕地地力保护的补贴对象和依据 43 以农户为单位 在农户土地二轮延包面积基础上确权确地 的实测面积 作为农户申报补贴资金的依据 2016 年确权确地 工作没有完成的县 市 区 按农户土地二轮延包面积作为补 贴依据 因某种特殊因素不能进行实测的耕地 由县 市 区 人 民政府以农户土地二轮延包面积为基础确定补贴面积 四 农户土地经营权发生流转 如何申领补贴资金 农户之间土地经营权发生流转的 应签订土地流转协议 并在协议中明确补贴资金受益方 农户之间未签订土地流转协 议的 补贴资金仍由土地承包权者享有 农户土地经营权流转 给新型农业经营主体用于农业生产的 必须签订土地流转协议 并在协议中明确补贴资金受益方 农户签订的土地流转协议必 须上报乡镇财政所 经管站 备案 作为补贴发放凭据 五 农户承包土地二轮延包内的村组机动地 如何申领 补贴资金 农户 含农户外的组织和个人 下同 承包耕种村组机动 地的 村组必须与农户签订土地承包协议 并报乡镇财政所 经管站 备案 作为承包农户的补贴发放凭据 村组未与农 户签订土地承包协议的村组机动地不得申报补贴 六 国有农场 含国有农牧渔良种场 的农工承包农场 耕地 如何申请领补贴款 国有农场 国有农牧渔良种场的耕地已承包到农工的 含 44 农工外的组织和个人 下同 补贴资金直接发放给承包农