积案化解总结 .docx

积案化解总结 1.求一篇信访积案化解工作年总结自己结合实际改改就行了信访积案的排查和化解工作总结今年以来，综治办在市委、市政府的正确领导下，在上级信访部门的具体指导下，紧紧围绕全市的中心工作和社会和谐稳定大局，充分认识新时期下信访工作极端重要性和紧迫性，始终把解决人民群众实际问题作为信访工作的出发点和落脚点，努力推进全市信访工作程序化、制度化、规范化建设，着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题，全市信访形势明显好转，有序规范的信访新秩序逐渐形成，为城市建设做出了积极的贡献。现将今年1-10月份本部门工作情况总结如下：一、基本情况今年1-10月份，我单位共排查和化解来信来访积案 件次，同比减少 件次，降低 %，其中：信件 件，个体访 件次 人，集体访 件次 人。除去重访 件，实访 件。越级上访集体进京 批次 人，赴省 批次 人。个体越级进京 件次 人，越级赴省 件次 人。（一）解决处理情况实访的 件信访事项已解决 件，涉法涉诉告知 件，无理诉求答复 件，正在解决的有 件，办结率达 %。其中：大接访县级领导批办案件 件，已解决处理 件，正在解决办理 件；转办案件 件，已解决处理 件，正在解决办理的 件；上级交办案件 件，办结上报 件，正在办理 件。（二）反映的主要问题1、部分农村群众反映2008年村委会调整土地等问题；2、部分农民工反映施工单位拖欠工资等问题；3、部分居民反映取暖费收取过高及供暖不热等问题。4、个别企业职工反映档案不健全影响办理社保等问题；5、部分群众反映煤场污染等问题；6、个别群众反映抚恤金不按上级文件执行等问题；7、部分企业职工反映医保、社保及未交纳三险等问题。8、部分移民反映住房条件差，开发商未兑现盖房时承诺的事项，强行向移民索要房款等问题；9、个别群众反映征地补偿款少，要求按照土地补偿政策执行问题；10、部分群众反映2008年农业保险问题；11、部分村民反映自来水等问题；12、部分小学教师反映95年拖欠补发工资问题；13、部分群众反映铁路线拓宽征地补偿问题；14、部分群众反映村委会换届选举等问题；15、个别村民反映房屋产权归属等问题；从已排查化解的问题来看，土地调整占 %，农村农业保险占 %，征地占 %，拆迁占 %，环境污染占 %，劳动社保占 %，企业转制占 %，干部作风及村务问题占 %，涉法涉诉占 %，其它占 %。二、工作开展情况及措施（一）党政领导信访工作责任制进一步加强。一是召开信访工作会议安排部署信访工作。月 日， 组织召开全市信访工作会议，对全市的信访工作进行了安排部署。同时，印发了2009年信访工作安排、中共 市委办公室、市人民政府办公室关于印发等三个文件的通知，表彰了全市2008年度信访工作先进集体、先进个人，市政府与各乡镇（管委会）和重点市直单位签订了2009年度重点信访问题目标管理责任书，形成了统一协调、齐抓共管的信访工作格局。二是认真做好县级领导信访接待日工作。通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间、地点、形式、接待领导的姓名、职务和分管工作范围，同时针对共性问题安排预约接待。对接待的信访案件，能现场解决、答复的现场解决答复，现场不能解决答复的，签批分管领导或转办责任部门限期解决答复；案情复杂的，经接访领导批示，及时进行包案。今年 月 日全市信访工作会议之后，各乡镇（管委会）、部门和单位也都安排部署开展了大接访工作，每天有一名领导接访，每周安排一名主要领导接访，取得了良好效果。三是把领导干部下访作为解决信访问题的有效途径。按照有关文件规定，干部下访分统一组织、分散组织和包案下访三种。统一组织由市信访联席会议组织，半年一次；分散组织由各部门抽组人员确定专题组织下访，一季度一次；包案下访是县级包案领导抽组有关部门带案下访。今年全市信访工作会议后，各行政职能部门结合科学发展观的学习实践活动，均下基层开展学习调研，进百村，入万户，访贫问苦，问计问策。就专题解决信访问题而言，市国土局、农牧局、经贸局、环保局、纪检委等部门均开展了下访活动，解决了一批热点难点问题。四是各级领导包案制度真正落到了实处。坚持所有信访案件“五包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，主要领导做到了亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导及时组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交市信访联席会议、政府常务会或市委常委会研究。对上级交办的案件在上级领导包案的基础上，明确县级、科级两级领导包案。目前，全市基本形成了党政一把手负总责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓、层层落实信访领导责任制的工作氛围。（二）矛盾纠纷排查化解工作成效明显。一是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位条块结合的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到。2.求一篇信访积案化解工作年总结自己结合实际改改就行了信访积案的排查和化解工作总结今年以来，综治办在市委、市政府的正确领导下，在上级信访部门的具体指导下，紧紧围绕全市的中心工作和社会和谐稳定大局，充分认识新时期下信访工作极端重要性和紧迫性，始终把解决人民群众实际问题作为信访工作的出发点和落脚点，努力推进全市信访工作程序化、制度化、规范化建设，着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题，全市信访形势明显好转，有序规范的信访新秩序逐渐形成，为城市建设做出了积极的贡献。现将今年1-10月份本部门工作情况总结如下：一、基本情况今年1-10月份，我单位共排查和化解来信来访积案 件次，同比减少 件次，降低 %，其中：信件 件，个体访 件次 人，集体访 件次 人。除去重访 件，实访 件。越级上访集体进京 批次 人，赴省 批次 人。个体越级进京 件次 人，越级赴省 件次 人。（一）解决处理情况实访的 件信访事项已解决 件，涉法涉诉告知 件，无理诉求答复 件，正在解决的有 件，办结率达 %。其中：大接访县级领导批办案件 件，已解决处理 件，正在解决办理 件；转办案件 件，已解决处理 件，正在解决办理的 件；上级交办案件 件，办结上报 件，正在办理 件。（二）反映的主要问题1、部分农村群众反映2008年村委会调整土地等问题；2、部分农民工反映施工单位拖欠工资等问题；3、部分居民反映取暖费收取过高及供暖不热等问题。4、个别企业职工反映档案不健全影响办理社保等问题；5、部分群众反映煤场污染等问题；6、个别群众反映抚恤金不按上级文件执行等问题；7、部分企业职工反映医保、社保及未交纳三险等问题。8、部分移民反映住房条件差，开发商未兑现盖房时承诺的事项，强行向移民索要房款等问题；9、个别群众反映征地补偿款少，要求按照土地补偿政策执行问题；10、部分群众反映2008年农业保险问题；11、部分村民反映自来水等问题；12、部分小学教师反映95年拖欠补发工资问题；13、部分群众反映铁路线拓宽征地补偿问题；14、部分群众反映村委会换届选举等问题；15、个别村民反映房屋产权归属等问题；从已排查化解的问题来看，土地调整占 %，农村农业保险占 %，征地占 %，拆迁占 %，环境污染占 %，劳动社保占 %，企业转制占 %，干部作风及村务问题占 %，涉法涉诉占 %，其它占 %。二、工作开展情况及措施（一）党政领导信访工作责任制进一步加强。一是召开信访工作会议安排部署信访工作。月 日， 组织召开全市信访工作会议，对全市的信访工作进行了安排部署。同时，印发了2009年信访工作安排、中共 市委办公室、市人民政府办公室关于印发市领导干部定期接待群众来访的实施意见等三个文件的通知，表彰了全市2008年度信访工作先进集体、先进个人，市政府与各乡镇（管委会）和重点市直单位签订了2009年度重点信访问题目标管理责任书，形成了统一协调、齐抓共管的信访工作格局。二是认真做好县级领导信访接待日工作。通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间、地点、形式、接待领导的姓名、职务和分管工作范围，同时针对共性问题安排预约接待。对接待的信访案件，能现场解决、答复的现场解决答复，现场不能解决答复的，签批分管领导或转办责任部门限期解决答复；案情复杂的，经接访领导批示，及时进行包案。今年 月 日全市信访工作会议之后，各乡镇（管委会）、部门和单位也都安排部署开展了大接访工作，每天有一名领导接访，每周安排一名主要领导接访，取得了良好效果。三是把领导干部下访作为解决信访问题的有效途径。按照有关文件规定，干部下访分统一组织、分散组织和包案下访三种。统一组织由市信访联席会议组织，半年一次；分散组织由各部门抽组人员确定专题组织下访，一季度一次；包案下访是县级包案领导抽组有关部门带案下访。今年全市信访工作会议后，各行政职能部门结合科学发展观的学习实践活动，均下基层开展学习调研，进百村，入万户，访贫问苦，问计问策。就专题解决信访问题而言，市国土局、农牧局、经贸局、环保局、纪检委等部门均开展了下访活动，解决了一批热点难点问题。四是各级领导包案制度真正落到了实处。坚持所有信访案件“五包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，主要领导做到了亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导及时组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交市信访联席会议、政府常务会或市委常委会研究。对上级交办的案件在上级领导包案的基础上，明确县级、科级两级领导包案。目前，全市基本形成了党政一把手负总责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓、层层落实信访领导责任制的工作氛围。（二）矛盾纠纷排查化解工作成效明显。一是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位条块结合的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。同时，实行排。3.如何开展信访积案化解专项活动措施多举措狠抓信访积案化解工作，确保实现“遏总量、减存量、不出事、防反弹”的工作目标，取得显著成效。领导包案，强化责任。逐案落实包案领导，明确具体责任单位、责任人和化解时限、信访人意见；重点排查梳理一批时间跨度大、超期未办结，办结后群众继续信访的疑难复杂信访积案，严格落实“一案一策”，建立积案化解台账，逐案研究制定符合实际情况、能够解决问题、务实管用的化解方案。因案施策，分类化解。按照“三到位，一处理”的工作要求，对超期未办结、办结后群众继续信访的信访案件实行分类化解。一是对问题产生的原因进行专题研究分析，找准问题症结、责任主体，交办到有权处理的责任单位处理。二是积极推动按照法定途径解决问题，按照法定程序优先的原则，引导信访群众通过法律渠道解决。三是对“三跨三分离”信访案件，事发地有权处理部门是处理和化解的主办责任主体，要主动协商有关地方和部门推动积案化解；信访人户籍地和常住地党委政府承担协办责任，要积极配合、协助化解和稳控；主办和协办双方要加强沟通配合，不推不拖、合力解决。积案分类化解情况实行挂账动态管理和销号制度，化解一件销号一件。强化宣传，规范秩序。坚持依法按政策办事，对群众的合理诉求，依法按政策予以解决，切实维护好群众的合法权益。4.信访积案工作总结山东省聊城市中级人民法院行政判决书（2000）聊行终字第57号上诉人（原审原告）：姚化平，男1962年8月生，汉族，小学文化，农民，住冠县清水镇姚行村。委托代理人：葛润民，聊城市东昌府区中心法律事务所法律工作者。委托代理人：邢天华，职业同上。被上诉人（原审被告）：冠县清水镇人民政府。法定代表人：岳其祥，该镇镇长。委托代理人：殷汝奎，冠县清水镇司法所所长。上诉人姚化平因诉农业行政强制一案，不服冠县人民法院（1999）冠行初字第161号行政判决书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。案经冠县人民法院审理认定：1998年阴历后五月初一，被告冠县清水镇人民政府以原告姚化平拒交农业夏征款为由，强行将原告姚化平的拖拉机扣押至本村杜学功家，其行政行为没有法律依据，本院不予支持。原告姚化平所诉其工具箱内有现金一万元，查无实据，本院不予采信。依照中华人民共和国行政诉讼法第五十四条第（二）项第3、4目之规定，冠县人民法院于1999年12月22日判决：一、撤销被告冠县清水镇人民政府扣押原告姚化平拖拉机行政强制行为；二、限被告冠县清水镇人民政府于本判决生效后五日内返还原告姚化平拖拉机；三、驳回原告姚化平的其他诉讼请求。案件受理费*元，由被告冠县清水镇人民政府负担。上诉人姚化平不服一审判决，以冠县人民法院（1999）冠行初字第161号行政判决书认定事实不清，判决错误为由提起上诉，请求二审法院依法改判。被上诉为冠县清水镇人民政府答辩称，原审法院认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，判决得当，请二审法院依法判决维持。本院对被上诉人冠县清水镇人民政府在一审中提交的证据进行了审查、质证。被上诉人清水镇人民政府提交的主要证据是：1、李凤梅的调查笔录；2、李春玲的证言；3、调查杜继凤的笔录；4、调查李春泽的笔录，以上证据均证明上诉人姚化平拖拉机工具箱内没有现金。5、调查李书玲、陈任祥的笔录；6、调查范玉岭的笔录，均证明上诉人姚化平的拖拉机被扣押在杜学功家中。上诉人姚化平的委托代理人对被上诉人冠县清水镇人民政府提供的证据提出异议，并提交以下证据：1、杜学功的谈话笔录；2、许以峰的询问笔录；3、杜玉娥等人的证言。以上证据均证明被上诉人冠县清水镇人民政府的工作人员于1998年5月1日强行将上诉人姚化平的拖拉机扣押至杜学功家，不交钱不放拖拉机。本院认为：被上诉人冠县清水镇人民政府于1998年阴历5月1日，以上诉人姚化平拒交农业夏征款为由，强行将上诉人姚化平的拖拉机扣押至杜学功家之事实可以认定。该行政行为没有法律依据，属违法行为，本院不予支持，被上诉人所扣押之拖拉机应予返还。上诉人姚化平所诉其拖拉机工具箱内有现金一万元，未能提供确实充分的证据，其要求清水镇政府返还的理由不能成立，本院不予支持。原审判决并无不当，应依法维持。依照中华人民共和国行政诉讼法第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。一、二审案件受理费各*元，分别由被上诉人冠县人民政府和上诉人姚化平各负担*元。本判决为终审判决。审 判 长：张玉录审 判 员：薛振先审 判 员：张法岭二000年六月三日代书记员： 周公法。5.关于上访人员思想疏导和稳控措施一、定责任包重点。以重信重访专项治理中尚未化解的信访积案为重点，按照“业务管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的要求，着力化解疑难复杂信访问题。二、定领导包化解。重大疑难复杂信访问题由领导包案化解，责任领导要亲自落实工作任务，实行包掌握情况、包思想转化、包化解问题、包息访息诉的“四包”责任制。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理，直接推动问题得到彻底化解。三、定措施包扶助。深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，对法律法规和政策有明确规定的，一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，同时对他们在生产、生活等方面存在的困难，采取号召捐赠扶助以及干部包户扶助等多种方式，帮助解决其实际问题，努力使其息诉息访。四、定机制包排查。每月排查一次重点矛盾纠纷和信访积案，并建立健全办理、复查、复核三级终结机制，充分发挥老领导、老党员、老干部、老民政工作者和社会工作志愿者的作用，做好排查工作和老上访户经常性的思想教育、心理疏导、困难帮扶工作。五、定实效包督导。党政领导班子采取重点指导、协调调度、个案督导等方式加强对本系统积案化解的督促检查，推动信访积案化解工作扎实开展，确保取得实效。答复：以包括以下几个方面要求？(1)、按照国家相关政策法律法规参照执行条例，以参与信访工作人员、机关工作人员、基层工作人员做好各部门之间的协调与跟进的配合工作。(2)、坚持党和国家的方针政策路线，维护国家公职、行政人员的职责权威，以树立人民信访工作的诉求和意愿。(3)、以建立健全信访办的工作机制、预警机制、联动机制，以积极响应国家政策的号召力，以基层工作人员为信访工作献言献策，共商国家大计。(4)、以基层信访办工作人员定期组织开展集中培训工作，以监督执行信访审核、稽查的相关要求，以落实信访部门工作的相关问题，以综合培养信访工作人员的业务能力与研判能力。(5)、以提高信访部门工作人员的综合体制的办案能力与办结效率，以建立互联网信访办的综合一体化信息平台，为下辖监理单位提供更方便、更快捷、更高效的优质服务与便民服务。(6)、以信访办工作人员认真的接纳投诉人的建议和案件，待作出回复处理的异议，以进行反馈与回馈申诉人的问题和要求。(7)、以信访办工作人员针对监理公司汇报的证据材料，以及时进行批复与审核，以行之有效的维稳工作的处理进度，以提升了信访工作的效益与效率。(8)、以信访办工作人员及时与下辖监理公司人员取得沟通与信任，为刑事诉讼案件与民事诉讼案件提交投拆人的理由与陈述原由，以共同维护投诉人双方的合法权益。(9)、以信访办基层管理人员做好连调与协调处理，以建立岗位职务的问责机制，以防范重大应急突发事件的评估与风险控制，以及时化解群众利益的矛盾与纠纷，为人民的信访工作做好积极的表率，以起到模范带头作用。谢谢！7.社会矛盾化解指导意见认真抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作， 是新形势下党中央对 公安政法系统切实维护社会和谐稳定， 全力服务经济社会发展作出的重大战略部署， 也是全 面推进公安政法维稳工作的重要载体，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。随着社会、体制、机制转型及利益格局的调整， 社会矛盾的多发、多样及复杂化， 已成为影响社会和谐 稳定发展的突出问题。因此， 积极化解社会矛盾便成了解决社会和谐的源头性、基础性行动。而公安交通管理部门是公安机关所有警种中与人民群众打交道最多、联系最紧密的一支队 伍， 也是极易产生社会矛盾的领域， 如何立足本职工作， 积极开展矛盾纠纷防范化解工作是 当前公安交通管理工作的重点、热点、难点问题。如何深入推进三项重点工作，全面贯彻党中央的决策部署？我们认为，必须加强组织领导， 提高认识， 在健全机制的基础上， 不断加强和改革道路交通管理工作， 全力提升服务经济社 会发展、服务人民群众的能力和水平， 深入推进“三项重点工作”， 积极顺应时代潮流和回 应人民群众的新期待。为此， 笔者结合多年从事基层公安交通管理工作的实践经验， 提出如 下几点看法、做法。一、强化组织领导，充分认识推进“三项重点工作”的重要性 社会矛盾化解是交通管理工作的基础 ， 社会管理创新是交管工作的动力 ， 公正廉洁执法是交 管工作的根本。我们大队高度重视“三项重点工作”， 把“三项重点工作”作为推动工作进 步发展的重要载体 ， 成立了以大队长为组长的“三项重点工作”领导小组 ， 全面负责此项工 作的开展 ， 确保各项部署和任务落到实处。在围绕三项重点工作中 ， 经常召开办公会 ， 及时提 出各项工作方法和意见 ， 分析不足之处 ， 查找薄弱环节 ， 找准工作的结合点、切入点和着力点 ， 制定了深入推进“三项重点工作”的步骤来推动公安交通管理工作全面发展进步的相关措 施和工作机制 ， 着力解决制约交通管理工作长远发展的源头性、根本性、基础性问题，着力 统筹推进各项工作任务 ， 促使各项道路交通管理工作朝着又好又快的方向发展。二、多措并举，化解社会矛盾，推动警民关系的进一步和谐 在深入推进社会矛盾化解方面，我大队高度重视社会矛盾排查和化解工作 ， 狠抓涉法涉诉信 访案件化解； 重点执行好“教育与处罚相结合”的原则， 针对“一增两减三个 *%”的要求， 进一步增加教育量，减少处罚量，化解社会矛盾，增加和谐因素，减少不和谐因素，最大限 度把矛盾纠纷化解在基层， 消除在萌芽状态。1 、高度重视人大代表提案和政协委员建议。这不仅是一项政治任务， 更因为人大代表提案和政协委员建议是代表委员们在广泛调研的基 础上提出的，集中反映了民情民意， 具有广泛的代表性， 要做到有案必复， 主动上门与代表 委员们仔细沟通， 尽量创造条件解决问题， 确保了答复率和满意率都是百分之百。因此我大 队连续几年被县人大，政协评为提案答复先进单位。2 、妥善解决信访问题 ， 建立社会矛盾化解机制。进一步畅通信访渠道， 直接倾听群众的呼声， 坚持“开门接访、主动约访”，继续推行领导信访接待日制度，努力依法、及时、就地解决 上访户的问题 ， 使信访积案“案结事了，停访息诉”。我大队积极组织开展信访案件特别是 积案的排查清理和妥善化解 ， 实行大队领导包案制 ， 逐案确定办理人员 ， 明确办理意见 ， 落实 办理责任 ， 督促限期办结 ， 同时健全信访工作绩效考评机制。大队督促各部门深入各镇 （ 乡、街道 ）， 对历年来在交通事故处理、交通违法处理和交通管理等方面存在不满情绪的人群进行 调查摸底，并将调解平台前移，设立来访群众接待室，加大调解工作力度，提高工作效率。今年以来，我大队已破获重大交通肇事逃逸案件 2 起，调解交通事故引发的矛盾纠纷 20 余 起。大队五年前创立的交通事故速裁法庭已在交通事故处理中起到了很好的作用， 最大限度 地保护交通事故当事人的合法权益， 也在一定程度上减少了事故当事人在交管部门和法院之 间的来回奔波， 方便群众行使诉讼权， 提高事故处理工作效率， 促进事故处理工作的程序化、规范化，加快了事故的调处速度，减少了事故的矛盾纠纷，得到了很好的社会效应。下一步 拟在大队建立交通事故损害赔偿人民调解室。3 、深入推进“大走访”爱民实际活动。开展辖区“五进”活动，深入街道、社区、村 组、学校、企业，走访重点人群，重点联系帮扶对象，倾听群众呼声、帮助解决实际困难。建立有公安交警特色的“大走访”爱民实践活动长效机制，树立公安交警的亲民爱民形象， 赢得人民群众对公安交通管理工作的信任和支持， 让每一位交通参与者真正理解交通安全靠 大家，切身感受交警的工作艰辛，目前已开展五进活动 10 余次，发放宣传资料 5000 多份。4 、强化窗口意识，亮化窗口形象。加强服务窗口单位建设，强化车驾管、交通事故处理、交通违法处理等窗口单位服务措施， 简化办事流程， 严格落实服务承诺事项， 切实做到“一 窗式受理”、“一站式办结”， 为群众提供优质高效的公共服务， 。8.如何做好新时期社会矛盾纠纷化解工作当前，我国正处于经济社会转型的特殊时期，社会矛盾多发易发已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题。如何正确认识转型期社会矛盾的类型和性质，正确把握其发展规律及特点，正确选择化解社会矛盾的路径和方法，从而取得最佳的社会效果，是我们必须认真思考的问题。一、当前社会主要矛盾的类型处于转型期的社会矛盾，可以说覆盖领域广泛，涉及门类众多。比较受关注的有劳资纠纷、征地补偿、劳动就业、拆迁安置、社会安全、群体冲突等等。这些矛盾看起来五花八门，纷纭复杂，从深层次原因分析，大体上可分为四类：第一类：劳资矛盾。近些年来劳资矛盾引发的事件频繁出现，“劳资博弈”正成为近些年来我国一些地区尤其是经济发达地区的焦点。其实，劳资矛盾是市场经济最本质的矛盾，在中国出现并不意外。从一定意义上说，这是中国经济社会转型的“必经之痛”。劳动法在很多私人企业、建筑行业、服务业等领域还没有发挥应有作用，特别是农民工这个群体在很多时候尚不能运用劳动法来保护自身权益，往往采取“停工、拦车、跳楼、闹事、上访”等极端途径来引起领导、社会的关注来解决自己的切身利益。第二类：官民矛盾。官民矛盾历来是社会矛盾的重要组成部份，古今中外，概莫能外。只是不同时期、不同背景下的程度有所不同。我们党执政前后，在官民关系、干群关系上都曾有过很好的时期，上下一心，同舟共济，在艰难困苦的条件下创造了许多辉煌。但必须承认，近些年来，官民关系受到了较大的损害，官民之间，芥蒂在增加，矛盾在扩大。主要表现在，在权力缺乏制约和监督的情况下，部分官员利用手中的权力，出台一些维护本部门、本系统小集团利益的政策，损害老百姓利益，群众信访、上访、政府门前请愿等现象不断发生；部分官员利用手中的权力行贿受贿、买官卖官，侵吞国家财产，严重损坏了官员的社会形象，致使不少人形成了无官不腐、无官不贪的极端印象；一些官员作风不正、言行不一，不关心群众疾苦，听不见群众呼声，只知道傍大款，不为老百姓办实事，严重脱离群众，失去了群众的信任，仇官现象屡见不鲜。第三类：贫富矛盾。近些年来，我国地区、城乡、行业、群体间的收入差距有所加大，分配格局失衡导致部分社会财富向少数人集中，收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”。据联合国数据，20*年中国的基尼系数将突破0.55，成为世界上贫富差距最大的国家。中国百万美元富翁家庭达*万户，世界第三；超过1亿美元的家庭达*户，世界第八。但按世界银行每天2美元的标准，中国贫困人口依然有1亿多。基尼系数超过0.4的警戒线，就表明社会处于可能发生不稳定状态。随着近几年投机性投资行为的盛行，更进一步强化了资本财富的累积效应，加剧了贫富差距的扩大。诚然，市场经济是利益差别经济，但不能听任利益差别无节制扩大，尤其不能任其超出社会所承受的范围。否则，社会弱势群体、低收入群体的仇富行为会愈演愈烈。第四类：阶层矛盾。所谓阶层，是指按照一定标准划分的社会群体，每个阶层都有其独立的群体利益。勿庸讳言，经过30多年的改革开放，我国已经形成了众多利益诉求不同、社会地位不同的社会阶层，如国家与社会管理阶层、经理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城市无业、失业和半失业人员阶层等等。这些不同社会阶层，在当今中国虽然都被视为中国特色社会主义事业的建设者，只有分工职业不同，没有高低贵贱之分，但实际上，各阶层的社会地位、生活状况的不同是明显的，不同阶层之间的社会矛盾也是客观存在的。譬如：较高层次社会阶层的封闭性越来越强，而且正在逐渐固定化和模式化，并排斥较低层次的社会成员；社会垂直流动呈单向性特征，上下阶层之间的垂直流动，逐渐呈现向上流动难、向下流动易的现象等等。此外，在一线员工和管理者之间，垄断行业职工和竞争性行业职工之间，本地户籍和外地户籍之间，还出现了新的“三大差别”。二、正确把握社会矛盾化解的原则随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整，利益主体多样化和价值取向多样化日益凸现，人们的思想活动呈现多变性和反复性，由此构成了以人民内部矛盾为主的社会矛盾的多发性、多样性和复杂性。这就要求我们在处理人民内部矛盾过程中，要冷静慎重，需要把握好四条原则。一是坚持治旧控新。治旧，就是治理“旧帐”，通过综合运用法律、政策、经济、教育等手段，逐年逐步化解疑难信访积案和涉法涉诉信访积案，努力化解老矛盾。控新，就是控制“新帐”，通过抓好重大事项社会稳定风险评估、完善党和政府主导的维护群众权益机制、加强群众普法教育等工作，有效防范新矛盾。在具体工作中，要把“控新”作为主攻方向。二是坚持疏堵结合。新形势下矛盾表现在内容、层次和领域各方面，往往是经济矛盾、政治矛盾和社会生活矛盾相互交织，形成十分复杂的矛盾网络。因而，维稳工作光靠堵是堵不住的，要。