双桂小学信访稳定工作.doc

双桂小学信访稳定工作领导小组及工作职责一 、信访稳定工作领导小组组 长：杜 鹏副组长： 杨 帆 罗德友办公室主任：吴珍义成 员：杨秀林 吕万平 罗云志 韩玉洁 袁成龙 袁 斌 刘莉 严远雄 各班班主任二、信访稳定办公室工作职责:一、贯彻落实国家信访局制定的“信访条例”及省、市信访条例； 二、正确处理师生内部矛盾，理顺师生情绪，调动各方面的积极性，为双桂小学的教育教学事业服务； 三、排查消除不安定因素，正确处理、控制和减少师生集体上访，为维护社会政治稳定服务； 四、反映教职工和学生的呼声，搞好师生民主监督，为密切党和政府同人民群众的联系服务； 五、负责研究学校信访维稳工作方案，制定并督促落实相关措施，研究建立本单位重大突发事件和群体性事件的的应急机制和处理预案六、加强信访稳定工作队伍建设，对信访稳定工作人员进行业务指导和培训； 七、总结、推广信访稳定工作的先进经验，推动信访稳定工作的发展和创新； 八、落实信访稳定调查、处理及责任人责任的追究。 双桂小学信访稳定工作奖惩办法为进一步加强和改进信访稳定工作，明确目标责任，结合我校实际制定本奖惩办法：一、工作目标及落实（75分）1、控制信访源（10分）。以班为单位，无信访事件得满分。2、提高信访事件办结率（20分）。a、无交办信访案件，得满分。b、在规定时间内结案，并能妥善做好稳定工作的，得满分。c、信访案件调查事实清楚，依据合理合法，处理恰当，并能做好信访人思想工作的，得满分。d、有书面调查处理意见，处理及时恰当，得满分。e、落实上级有关部门对信访案件的处理意见，并能做好信访人的稳控工作的，得满分。信访案件处理未按上述要求的，该项不得分。3、对排查出的不安定因素及交办的信访事项，积极做好思想和稳控工作的（10分）。4、坚决杜绝恶性访、集体访、非正常访。（35分）a、发生赴教育局恶性访或集体访，一次扣35分；到教育办事处恶性访或集体访，一次扣30分；乡上恶性访或集体访，一次扣15分。b、对群众反映的信访问题，不认真接待，不积极协调处理，未接触上访群众并作好思想工作，造成信访人重访，不得分。c、处理不及时恰当，导致群众重复访或越级访的，每起扣20分；发生恶性上访案件未及时上报或未按要求做工作的，每次扣20分。d、对不改进信访工作，问题长期得不到纠正的，出现一次扣10分。二、工作制度落实（25分）5、定期召开会议研究信访工作（6分）每期召开一次班子会，专题研究部署信访工作，排查不安定因素，少一次扣2分。没有排查出不安定因素而出现非正常上访的，发生一起扣3分。6、领导包案制度（5分）对出现的信访案件和不安定因素，相关人员要亲自负责，安排专人负责处理，负责协调，负责向校领导汇报，负责灵通信息，负责稳控。没有包案到人的，不得分。被教育局通报批评的，年终取消责任人评先资格。7、现场劝返制度（6分）发生个人上访，相关人员要按要求到现场接待群众，处理问题。发生集体上访，按通知要求，有关人员迅速到现场接待群众，处理问题。未按要求到现场做劝返工作的，一次扣3分。8、矛盾排查和信息报告制度（8分）各班每月要排查一次不安定因素。对排查出的问题，明确包案领导和责任人，限期解决。每月上报一次排查情况和上月排查的不安定因素稳控情况。排查上报少一次扣2分；对发生越级集体上访的，漏报一次扣4分。三、其它加分及扣分办法9、信访工作开拓创新及时上报信访工作中的好做法、好经验，信访工作被各级信访部门通报表扬或推广的，一次加5分。10、临时信访信息上报工作除正常排查外，能及时上报信息，制止信访案件发生，提前预警或采取措施，控制集体访的，加5分，个访加3分。11、受到通报批评的，每次扣10分。四、奖励与惩处采取平时考核和年终考核相结合的办法，对各班落实信访工作责任目标情况进行考评，基础分为100分。有分值的项目，扣分扣止该项目分值上限，无分值的无限扣分。根据综合考评结果，按得分多少对各班信访工作进行排序，排名在前五名且工作成绩突出的村要进行表彰奖励。对排名在后三名且存在突出问题的不得评先，全年出现在影响较大的信访案件，取消一切评先资格，并追究主要领导和有关人员的责任，采取组织处理或纪律处分。双桂小学信访稳定工作制度一、明确信访稳定工作责任。领导干部实行“一岗双责”制度，在抓好本职工作的同时，认真做好信访稳定工作。 （一）校长对全校信访稳定工作负总责。定期在领导班子会上听取信访稳定工作汇报，分析信访稳定形势，研究制定工作措施，部署信访稳定工作，必要时确定包案领导。 （二）主管副校长对全系统信访稳定工作负主要责任。负责制定年度信访稳定总体工作思路和主要工作措施；指导、督促、检查全系统信访稳定工作；审核、签署上级督办信访结案案件；适时向校长办公会提出信访稳定工作建议；加强信访稳定工作队伍建设。 （三）其他领导干部对分管工作全面的信访稳定工作负具体责任。负责安排部署分管工作中的信访稳定工作，搞好信访苗头、矛盾纠纷、不稳定隐患和社会热点的排查化解工作，确保分管的工作中不发生影响社会稳定的事件。 二、建立信访接待日。每周二为校领导干部信访接待日。信访接待日的领导根据来访群众的实际情况，可随时调度信访稳定工作人员共同做好接待。 三、做好日常信访稳定工作。信访稳定工作人员在主管副校长的直接领导下开展工作，随时接待或处理信访稳定案件。对来信、来访群众提出的问题或要求，能当场解决的，要当场解决；暂时不能解决的，要说明原因，并讲明逐步解决的办法；对不合理的要求，要认真耐心地做好说服教育工作；对无理取闹的，要在细心劝解的同时，报告有关领导和上级有关部门处理。 四、实行领导包案责任制。对暂时不能解决的重大信访稳定事件，实行领导包案责任制，由校长根据工作分工，确定包案领导，并一包到底。双桂小学信访维稳工作应急预案根据上级的维稳工作精神，为了维持学校正常的教育教学秩序，确保师生生命财产安全，构建和谐平安校园，特制定维稳工作应急预案。一、领导小组：组 长：杜 鹏副组长： 杨 帆 罗德友办公室主任：吴珍义成 员：杨秀林 吕万平 罗云志 韩玉洁 袁成龙 袁 斌 刘莉 严远雄 各班班主任二、学校维稳值班电话：3886123三、学校维稳工作应急安排：1、维稳期间实行24小时值班制。由一名行政领导带领五名教师组成应急小分队，实行不间断巡查，无缝覆盖整个校园，全体教职工手机24小时开机。如出现突发事件，学校要在第一时间向上级主管部门汇报，并由当日应急小分队直接负责，积极控制事态发展。2、严明交接班制度，做到文字记录清楚。3、门卫由学校保安24小时轮流当班，值守电话（3886123）； 负责学校师生及其他人员出入管理登记排查，联络上级维稳巡查组来校检查。如出现冲击校门等恶性事件，第一时间通知行政领导并及时上报上级维稳安全办公室负责领导，与学校应急组一并控制局面，稳定师生情绪。4、在维稳期间，要杜绝校外不稳定人员潜入校园制造不稳定因素。5、在维稳期间，维稳领导小组对不稳定人员要时时监控，重点人员重点监控。6、在维稳期间，学校立即召开教职工大会，班委会，要正确引导师生，成分认识目前形势的严峻性，坚定正确的政治立场，加强宣传维稳工作的重要性，积极参加维稳工作。7、在维稳期间，立即召开班主任会议，加强学生管理，做好稳控工作，增强自我防范意识。班级中如出现不稳定因素要及时掌控，做到把问题消灭在萌芽处。如出现大规模骚乱情形，要第一时间上报校维稳领导小组组长并积极控制局面，学校巡查组要及时到位处理骚动，控制形势，并及时上报上级主管部门。8、加强教师思想建设，进行长期反复的思想意识教育，使教师成为维稳工作第一线的标兵。双桂小学2014年信访维稳具体工作安排表一、领导小组组 长：杜 鹏副组长： 杨 帆 罗德友办公室主任：吴珍义成 员：杨秀林 吕万平 罗云志 韩玉洁 袁成龙 袁 斌 刘莉 严远雄 各班班主任二、具体安排1、 初中部教师的稳定工作：杜鹏、罗德友、吴作用、杨秀林、吕万平语文组教师：朱貌成数学组教师：杜 鹏外语组教师：杨秀林生、物、化组教师：罗云志政、史、地组教师：罗德友2、初中部学生的稳定工作：袁斌、袁成龙、吕万平、各班班主任初中一年级的学生：袁成龙及各班班主任初中二年级的学生：吕万平及各班班主任初中三年级的学生：袁斌及各班班主任3、小学部教师稳定工作：杨 帆、韩玉洁、刘莉、严远雄学前班、一、二年级教师稳定工作：严远雄三、四年级教师稳定工作：韩玉洁五年级教师稳定工作：杨 帆六年级教师稳定工作：任春芳4、小学部中高年级学生稳定工作：杨 帆、韩玉洁、刘莉、严远雄及各班班主任三年级学生安全稳定工作：任春芳、各班班主任教师四年级学生安全稳定工作：严远雄、各班班主任教师五年级学生安全稳定工作：韩玉洁、各班班主任教师六年级学生安全稳定工作：杨 帆、各班班主任教师双桂小学2014年信访稳定工作计划为进一步贯彻落实教育局的全年信访稳定工作工作目标任务，做好学校信访稳定工作。依据教育局信访工作要求，结合我校实际，特制定本工作计划。一、指导思想继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“两个率先”，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为教育形象攀升保驾护航，努力构建教育稳定格局，创造良好的信访稳定工作运行机制。作为我们双桂小学来讲，就要和上级党委政府保持高度一致，积极认真落实好信访稳定工作的各项目标任务，理清自己的工作思路：一是要认真抓好宣传教育工作，实现依法治访和有序上访；二是明确职责，细化责任，加大集体上访或越级上访的追究力度；三是建立好信访稳定工作领导班子和网络的建设，做到任务分解，层层抓落实，人人有作为，人人有压力；四是加大对信访稳定信息的搜集力度，尤其是要针对群访、集访、越级上访的信息，要做到早发现、早报告、早处理；五是突出对信访重点人的防控，感化和控访力度，确保无集访和越级上访。二、工作目标继续实现近年来我们双桂小学在职教师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我们保滩双桂小学2014年无信访案件发生，无一人到教育局或教育局以上单位上访或参与集访、群访，以优异的稳定工作局面，促进我校各项工作的正常开展。三、具体措施1、建立信访稳定工作领导小组.2、建立健全信访稳定工作网络。3、坚持信访法律法规宣传教育。采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，并采取挂横幅、贴宣传标语等形式来营造一个依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。4、坚持信访信息搜集回报制度学校将明确专人为信访信息员，每月由他们负责从在职教职工和所有离退休教师中搜集有关信访信息，发现苗头及时处理，对涉及到教育局集访或群访的信息，我们将在规定时间内报教育局信访室，并坚持每月零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到学校教育办事处教育局三级信息网络24小时畅通，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。4、学校要开展人民建议征集工作，加强对人民建议征集工作的宣传，对群众提出的好建议，我们要公开采纳，给予宣传奖励，学校每月28日之前将学校的信访工作小结和好的建议报教办。5、加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保没有三人以上集访或一人串访，必须确保按信访条例操作，做到“四个确保”：（1）确保不发生越级上访；（2）确保不发生赴京到省上访；（3）确保不发生群体上访；（4）确保不发生恶性群体案件。还要保证本单位：1、全年无一批次被登记去京上访；2、全年无一批次被登记到市及市以上集访；3、全年无一批次去县局非正常上访。双桂小学信访稳定工作总结双桂小学全体教职工充分认识到，信访工作是一项政治性很强的群众工作，是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道；起着密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性，维护安全团结政治局面的作用。为此，一年来，做了大量的工作，取得了可喜的成绩，现予以总结如下 一、全面贯彻信访工作的指导思想和原则 双桂小学信访工作的指导思想：认真贯彻“三个代表”的重要思想，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生和学生家长的意见和要求，充分调动广大师生和学生家长的积极性，不断改进工作作风，提高信访工作效率，为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。 双桂小学信访工作的基本原则：认真执行党的政策、国家法律、法规；实事求是，一切从实际出发；实行统一领导与分工负责制相结合，解决实际问题与思想政治工作相结合。 二、加强信访工作的组织领导 在学校校长领导下，成立“双桂小学信访工作领导小组”，负责学校信访工作的组织领导。下设办公室(设在学校行政办公室)，负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学校各部门按其职责处理相关信访问题。三、严格信访工作程序 (一)来信办理1.登记编号，按双桂小学来信登记表逐项填写；2.凡署名寄校领导的信件直接送至有关校领导本人阅批； 3.根据校领导批示及管理权限分级归口办理。 4.对事关学校发展建设和师生关心的热点、难点问题的来信及领导批示和办理结果，视情况在适当范围公布。 5.做好存档工作，按来信类别，整理后移交档案管理室存档。 (二)做好来访接待工作1、热情接待来访人员，认真填写双桂小学接待来访登记表； 2.认真听取来访人的陈述，了解来访人来访的目的、要求及反映的主要问题的时间、地点、主要事实、证据等，做好来访记录； 3.对不需要处理的一般问题，说明理由或原因做好来访人的思想工作；由所属部门解决的问题，通知其部门接待处理；4.对重要来访、突发性或重大集体上访，通知相关领导接待； 5.做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。 四、信访工作责任与目标 (一)加强信访工作责任制 1.双桂小学实行信访工作领导责任制。校长负总责，分管领导负实责。 2.注重信访工作队伍建设，提高信访工作人员的政治素质和业务水平。 3.信访工作人员秉公办事，不徇私情；遵守保密制度，不泄露工作秘密，严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人；不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。 (二)按时完成信访工作目标1.处理好“初信初访”，“初信初访”办结率达100%。2.处理来信、来访的时效和质量，信访按期结办率不低于90%。3.努力控制越级信访，无越级集体访和重复集体访。4.对上级机关、上级领导转交办的信访事项，及时办理并将办理结果及时反馈相应机关和领导。五、做好信访工作总结 为不断提高信访工作的效率和质量，学校每半年举行一次信访情况分析会，通报信访工作情况；每年年终举行信访工作经验交流会，总结信访工作。信访办主任工作制度1、在学校校长的领导下，开展信访工作，每学期至少召开一次专题信访会议，研究、分析本单位信访情况。2、学校信访办主任负责信访工作，做好学校师生及辖区群众上访条例的宣传教育工作。3、信访主任按时参加上级召开的信访会议，积极学习信访业务知识和党的方针政策，不断提高处理信访工作的能力。4、本着“谁家的人谁管，谁家的事谁办，归口办理的原则”，凡是学校的信访，信访主任做到积极调查核实，给信访者满意的回复。5、建立来信登记制度和信访案情分析制度，对来访者要热情接待，耐心听取他们的意见。6、对上级交办的信访案件，要逐级办理，按时完成，如期上报查办结果。7、对上访人员要做深入细致的思想工作，查处案件要做到秉公办案，刚正不阿，执行政策不徇私情，敢于碰硬，处理的结果能经得起历史的检验。8、负责信访工作的人员要成为领导的得力助手和群众的知心朋友，要树立全心全意为人民服务的思想，努力工作，为领导和上访群众排忧解难。矛盾纠纷排查调解制度1、尊重师生的权利，根据广大师生的意愿办事，为师生解决实际困难，选择善于询问，喜欢交往，协调能力强的人担任学校的矛盾纠纷协调工作。2、根据师生的实际情况、觉悟程度开展思想政治工作，进行恰当的引导，不断提高教师生政治思想觉悟和职业道德水平，引导广大教师在工作中自我约束，自我教育，自我提高。3、做好调解前的准备工作，掌握好有关背景，选择合适的调解形式和时机，如有可能选择合适的陪同者共同调解。4、把握好调解时机，谈话时尽量用和蔼亲切的话语，自然地进行思想感情沟通。5、调解后要积极行动，调解中的形成协议要及时处理，承诺的事宜要及时兑现。6、尊重当事人的权力，为当事人保密。7、根据事实及时依法调解，对当事人适用法律上一律平等。8、坚持“预防为主，调解为主”原则。9、及时召开有关会议，总结经验，吸取教训，为以后的纠纷调解创造有利条件。10、做好调查研究，广泛联系群众，了解教职工生活工作意见、建议和要求，积极向有关领导和部门反映教职工的建议和意见，促进学校和谐稳定。