平安建设检查考核.doc

莆田市首轮“平安先行单位”创建工作考评验收细则单位： 总得分： 考评内容评 分 标 准考评办法得分理 由备 注一、加强组织领导17分1、机构健全（2分）成立平安先行单位创建工作领导小组，并根据人员变化及时调整充实，1分。下发文件明确领导、部门综治和平安建设工作职责，并确定专门负责机构和人员（含联络员），1分。考评组实地核查。被考评单位提供相关文件材料。2、责任落实（5分）对年度市直单位综治目标管理责任书进行任务分解，与直属单位、职能处（科）室签订综治目标责任书，1分。主要领导、分管领导和领导班子其他成员综治履职到位，1分建立主要领导、分管领导和直属单位负责人综治和平安建设实绩档案制度，1分。及时向市综治委述职或通报综治工作开展情况，1分。将综治和平安建设实绩列为部门、单位和领导干部述职考核重要内容，与评先评优、晋职晋级挂钩，1分。市综治办提供考评意见，考评组实地核查。被考评单位提供综治责任书、述职报告、实绩档案、工作简报等材料。3、部署到位（2分）在本行业系统及时传达贯彻落实中央和省、市有关综治工作和平安建设的部署要求，1分。将综治和平安建设工作纳入本系统、本单位年度工作计划，并制定实施方案，0.5分。党委（党组）及时组织传达学习综治和平安建设工作重要文件、会议精神，每季度召开1次以上会议进行研究部署，0.5分。市综治办提供考评意见，考评组实地核查。被考评单位提供年度工作计划、会议记录、学习笔记等材料。4、载体有效（5分）制定本行业系统开展平安创建活动的正式文件，抓好督促落实，0.5分。明确系统创建抓手，及时向上级部门和长安杂志、法制日报、法制今报等中央、省、市有关报刊杂志、平安建设简报、广播电台、电视台、网站等主流媒体通报平安建设新做法、新成效，1.5分。对平安创建活动进行年度检查、总结，落实奖惩措施，1分。打造本行业系统平安创建亮点、品牌，2分。市综治办提供考评意见，考评组实地核查。被考评单位提供文件、检查报告、总结、奖惩记录等材料。5、氛围浓厚（2分）组织开展年度综治和平安建设工作集中宣传活动，0.5分。及时编发本单位综治和平安建设工作简报，及时报送本单位综治和平安建设工作信息，0.5分。综治和平安建设工作获得上级表彰或肯定，0.5分。干部职工全员参与综治和平安建设工作，0.5分。市综治办提供考评意见，考评组实地核查。被考评单位提供工作简报、开展活动通知、现场图片以及获得上级表彰、肯定的书面材料。6、保障有力（1分）对综治和平安建设工作所需人、财、物给予充分保障，1分。考评组实地核查。被考评单位提供资金划拨、使用等相关证明。二、创新社会管理19分7、有效化解社会矛盾纠纷（10分）建立大调解工作机构，并落实本单位（系统）重大决策、重大事项、重大项目社会风险维稳评估制度，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷，1分。措施有力，责任落实，要把大调解工作列入本单位议事日程，全年有工作计划，分季度检查、落实大调解工作，指定分管领导具体抓，工作落实到具体科室责任人，有一定的经费保障和工作条件，2分。构建“大调解”工作体系，主动与人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，成效明显，2分。建立健全单位、系统、行业内部人民调解委员会等调解工作机构，落实领导干部常态化接访制度。按照信访 “路线图”要求，有效化解矛盾纠纷和群众信访问题，5分。由市信访局、市委政法委案件督查科、大调解办提供意见，考评组实地核查。被考评单位提供有关文件、资料、图片、接访记录等有关材料。年内因本系统本部门工作不到位引发群众赴省上访每件扣0.5分，到京上访每件扣1分，未能化解的每件扣2分。当年各类矛盾纠纷化解率低于90%的扣10分。8、强化网络安全和舆情监管（5分）建立健全网络安全责任制，配备专人负责网站信息巡查等安全管理工作，制定本单位等级保护定级工作实施计划和方案，并落实相关职责的，1分。按照信息安全等级保护管理办法等规定，对本单位部门网络系统进行定级、备案、测评、整改过关，0.5分；托管在本市以外的政府类互联网站，按照市府办关于加强我市政府类互联网站安全管理的通知要求，且移回后，按规定定级备案测评的0.5分。市委宣传部、市公安局提供考评意见。考评组实地核查。被考评单位提供建立舆情引导员队伍、舆情研判机制的正式文件。（第3款中“造成安全事故”指被省、市通报的）未建立健全信息系统安全保护技术措施，造成安全事故的，扣1分。有效建立本部门、本系统网络舆情监测体系、网络突发事件应对机制和网络舆情引导员队伍，1分。加强网络舆情分析研判，积极预防、有效应对涉及本系统、本行业的各种网络炒作事件，1分。9、完善公共安全体系（2分）结合部门实际，建立健全治安防控、安全生产、食品药品安全等公共安全体系，强化重点物品管理，完善公共安全应急预案管理体制并规范运行，有效应对各种公共安全事件，2分。考评组实地核查。被考评单位提供相关文件、预案。10、排查整治突出问题（2分）认真排查整治本行业系统存在的治安稳定突出问题，派组、派员到基层开展排查整治工作，有效解决突出问题，2分。市综治办提供考评意见，考评组实地核查。被考评单位提供排查整治意见、报告等材料。三、内部管理到位9分11、管理措施落实（4分）经常开展道德、法制、纪律、廉政和安全教育活动，建立落实干部职工思想动态分析制度，及时教育、引导思想偏执的干部职工，1分。单位内部人防、技防、物防措施到位，重点要害部位、重大活动安全防范有力，1分。认真开展安全检查，有效整改各类隐患，1分。建立健全防火防震等自然灾害和公共事件应急处置预案，经常开展演练，1分。市纪委、市直机关事务管理局提供考评意见，考评组实地核查。被考评单位提供有关文件材料。12、防范成效明显（5分）及时报送影响综治维稳工作重大案（事）件信息，1分。单位内部无干部职工违法违纪案件，无干部职工参加敌对组织、非法宗教组织及“法轮功”等邪教组织，无干部职工参与扰乱社会秩序、危害国家安全的违法犯罪活动，无干部职工参与各种非法集会活动，2分。无失密、泄密或其他违反国家保密工作规定的案（事）件，无治安案件或刑事案件，2分。市纪委、市委610办、市保密局和单位所在地公安部门提供考评意见，考评组实地考核。治安案件每起扣0.5分。刑事案件每起扣1分。失密、泄密或其他违反国家保密工作规定的案（事）件，根据严重程度分别扣0.5分、1分。四、作风建设成效明显10分13、治庸治懒有力（4分）转变职能，推进党务政务公开，2分。治庸治懒具体措施有力，机关公务纪律好，2分。考评组实地核查。被考评单位提供相关文件材料。14、创先争优有效（6分）干部职工对机关作风满意度高，3分。行风建设、绩效考评走在市直单位前列，3分。五、齐抓共管形成合力13分15、平安创建工作与党建工作有机结合（7分）平安先行单位与精神文明及党建先进单位创建有机结合，3分。机关党组织积极协助争创平安先行单位工作，2分。推动本单位、本系统基层党组织工作重心向社会管理创新转移，2分。考评组实地核查。被考评单位提供相关文件材料。16、机关各种力量积极性充分调动（6分）机关内部各部门负责同志有效履行“一岗双责”，3分。充分发挥工青妇组织在平安创建中的作用，3分。六、成员单位职责落实32分17、有效履行职责（10分）按照省、市综治委部署，及时完成专项工作任务，3分。主动参与综治委六个专门领导小组和各专项领导小组的工作，3分。发挥业务优势，在综治和平安建设全局性工作，特别是基层基础保障、奖惩激励措施等重要问题上体现作为，4分。市综治办，市综治委各专门领导小组办公室，各专项工作牵头单位提供意见，考评组实地核查。被考评单位提供机构设置的正式文件、培训证明、安全教育记录等材料。18、突出工作重点（10分）出台本行业系统开展社会管理创新的实施意见，在具体工作中加以落实， 3分。根据职能分工，积极创新加强流动人口、社区矫正和刑释解教人员、特殊青少年、易肇事肇祸精神病人等特殊人群服务管理具体措施，推动贯彻落实，3分。加强对省和市里社会管理创新工作试点单位的帮扶指导，协助试点单位解决实际问题，2分。主动参与跨地区、跨行业、跨部门重大矛盾纠纷排查调处和重点治安问题排查整治，效果明显；积极应对有重大社会影响的群体性事件和突发性事件，2分。市综治办提供考评意见，考评组实地核查。被考评单位提供调研报告、工作意见、排查整治部署等材料。19、加强工作联动（12分）综治委委员及其相关单位领导每年深入挂钩联系点调研指导工作不少于1次，联络员到挂钩点联系工作不少于2次，3分。健全市直系统综治考核督导机制；积极协调解决挂钩联系点实际困难，指导、配合当地平安建设，4分。指导督促本行业系统基层单位落实中央“把工作重心转移到社会管理上来”的指示，积极参与乡镇（街道）综治信访维稳中心、村居（社区）综治信访维稳站规范化建设，3分。开展平安家庭创建活动，2分。市综治办、被考评单位挂钩联系乡镇（街道）、村（居）所在地的县（区）综治办提供考评意见。到挂钩联系点指导工作每少1次扣1分，实际困难问题1项都没解决扣6分；系统综治责任单位每年对所属单位考评督导少于2次扣6分。考评内容评 分 标 准考评办法得分理 由备 注七、取消参评资格情形1、发生在全国全省、全市造成重大社会影响的危害国家安全和社会政治稳定的事件、大规模群体性事件、群死群伤治安安全事故、突出区域性治安稳定问题以及暴力恐怖犯罪、涉黑涉恶犯罪、涉众型经济犯罪案件。由市纪委、市综治办、市公安局、市安监局、市妇联、各县（区）综治办提供考评意见。第3款中“情节严重”参照相关法律条文规定。第4款中“造成严重后果的”指被中央部委、机关通报。第5款中“情节严重”指被省、市以上领导批示查处属实、被中央部委以上部门通报或经省、市考评组指出拒不改正的。2、上年度考评结束后至本年度考评结束前被处以黄牌警告、一票否决等综治问责措施。3、领导班子成员发生违法违纪案件或干部职工队伍发生严重违法违纪案件。4、市直单位未建立健全信息系统安全保护技术措施，造成严重后果的。5、考核资料弄虚作假，情节严重。6、符合莆田市社会治安综合治理和平安莆田建设工作责任考核暂行规定莆委20099号文件中一票否决情形的。说明：一、本表中有关数据、事件等，均以上年度考评结束至本年度考评开始时间段内之值为准。二、考评标准中包含对单位内部干部职工要求的，均包含临时工作人员。三、条款中涉及“以上”、“以下”、“高于”、“低于”等规定，除有特别说明外，均含本数。