郑州至开封城际铁路临时用电监理实施细则.doc

郑州至开封城际铁路 HNCJJL-NO.3 标 临时用电监理实施细则 编制： 审批： 河南长城铁路工程建设咨询有限公司 郑开铁路监理项目部 2010 年 11 月 目 录 一、专业工程特点 .1 二、监理工作流程 .2 三、监理工作控制目标及控制要点 .3 （一）监理工作目标 .3 （二）监理工作控制要点 .3 四、监理工作方法及措施 .8 （一） 安全监理工作方法 .8 （二）安全监理工作措施 .8 郑开城际铁路 临时用电监理实施细则 1 一、专业工程特点 1、施工现场临时用电临时性强、现场情况复杂多变。施工现场临时用电 线路和负荷经常根据不同时期工程进度和机械设备用电量的变化而改移线路 和撤消线路。现场施工作业工序繁多、不同工种轮番作业，工人流动性大； 不同的分部工程所用的设备、机具各有不同，临时用电根据施工总平面图和 施工场地的不同布局，有不同的布线方式。 2、临时用电负荷量大，动力机械设备多。本工程施工主要机械有成槽机、 吊装机械、三轴搅拌机、打桩机、对焊机等大功率机械，用电负荷总量大， 对临时用电线路要求高。 3、临时用电专业性强，对管理人员素质要求高。由于各类用电人员缺乏 安全用电知识，触电事故时有发生，因此，对电工人员要求高，临时用电需 要专业人员进行操作，需要专业人员对现场进行管理。 4、临时用电施工组织设计无针对性。由于施工场地复杂多变，容易形成 工地临时用电的随意性 ，施工前编制不专业、无针对性的施工组织设计，不 能切实指导施工，造成现场操作不规范、管理混乱，从而导致触电事故。 5、监理工作依据 1)、工程监理合同 2)、安全监理方案、临时用电施工方案 3)、 建设现场临时用电安全技术规范 （JGJ80-91） 4)、 施工现场安全生产保证体系 （DBJ08-903-2003） 5)、 建筑工程施工现场供用电安全规范 （GB 5019493） 6)、 特种作业人员安全技术考核管理规则 （GB 530685） 7)、 施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ462005） 8)、 建筑工程现场供用电安全规程 （GB 5019493） 郑开城际铁路 临时用电监理实施细则 2 二、监理工作流程 临时用电监理工作流程见下图： 不符合要求 符合规范要求 否 情况严重的 是 拒不整改 不停止施工 否 是 施工单位申报临时用电施工组织设计 监理审查临时用电施工组织设 计 3 计计 报建设单位审批 审查施工单位 电工上岗证 定期组织安全检 查 发现安全隐患 发监理工程师通知单 要求施工单位整改 监理检查验收 发工程暂停令 及时向有关主管部门报告 施工方暂停施工 及时向 有关主 管部门 报告 施工方进行整改 及时报告 建设单位 整改是否 符合要求 同意继续施工或同意复工 整理资料归档 报安监站备 案 同意上岗 不定期抽查特种作业 人员持证上岗情况 是否符 合要求 郑开城际铁路 临时用电监理实施细则 3 三、监理工作控制目标及控制要点 （一）监理工作目标 通过安全监理，督促施工单位以安全方式安全用电，确保安全防护措施 到位。追求最大限度不发生安全事故，确保安全生产。 （二）监理工作控制要点 1、审查施工单位编制的临时用电方案。 2、对施工现场电工及用电人员进行检查。 （1）电工作业人员应持有相关部门培训合格，特种作业人员持证上岗； （2）施工现场临时用电施工，是否符合临时用电施工组织设计和安全操 作规程； （3）电工人员不得带电作业，当确需带电作业时，必须设监护人，严禁 独立作业；非电工人员严禁进行电工及电工维修作业；电工人员必须正确使 用电工器具，严禁徒手或使用可导电物进行挂接、虚接等违章作业； （4）使用电气设备前必须按照规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品， 并对电气装置和保护设施进行运转前检查，严禁带“病”作业； 3、定期对施工现场临时用电进行检查。 （1）电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路 走向是否与“临时用电施工组织设计”一致；（三级配电，二级保护） ； （2）变压器容量、导线截面和电器的类型、规格是否与“临时用电施工 组织设计”一致； 4、施工现场的临时用电工程专用的电源中性点直接接地 220/380V 三相 四线制低压电力系统，必须符合； 1）采用三级配电系统； 2）采用 TN-S 接零保护系统； 3）采用二级漏电保护系统； 郑开城际铁路 临时用电监理实施细则 4 临时用电施工组织设计，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气 工程技术人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人 批准后实施。变更用电施工组织设计时应补充有关图纸资料。 5、定期检查接地电阻，绝缘电阻和漏电保护器漏电动作及参数测定记录 表； 6、在巡视检查施工现场中，对发现存在的安全隐患及时通知施工单位及 时整改处理，并履行复查； 7、施工现场临时用电配电室及自备电源的检查要点： 检查施工现场临时用电的配电室耐火等级不得低于 3 级，室内设置防火 砂箱和专用消防器材。 8、施工现场对外电路的安全距离及防护的检查要点： 1)在建工程不得在外电架空线路正下方施工，搭设作业棚。建造生活设施 或堆放构件、架具、材料等其他杂物，在建工程(含脚手架)的周边与外电架 空线路的边线之间最小安全距离应符合下表规定； 表 3.1 外电线路电压等级(kv) 1 110 35110 220 330500 最小安全操作距离(m) 4.0 6.0 8.0 10 15 2)当达到表 3.1 的规定时，必须采用绝缘隔离防护措施，并应悬挂醒目标 志牌，架设防护设施时，必须经有关部门批准，采用线路暂时停电或其他可 靠的安全技术措施，并应有电气工程手技术人员各专职安全人员防护。 防护设施与外电线路之间的安全距离应不小于表 3.2 规定，且防护设施应 坚固、稳定且对外电线路的隔离防护应达到 IP30 级; 表 3.2 外电线路电压等级（kv） 10 35 110 220 330 500 最小安操作全距离（m） 1.7 2.0 2.5 4.0 5.0 6.0 3)电气设备现场周围不等存放易爆物、污源和腐蚀介质，否则应予清除或 郑开城际铁路 临时用电监理实施细则 5 做防护处置；防护等级必须与环境条件相适应。 9、施工现场临时用电的接地与接零保护系统的检查要点： （1）在施工现场专用变压器供电的 TN-S 接零保护系统中，电气设备的 金属外壳必须与保护零线连接，保护零线应由工作接地线、配电室(总配电箱)电 源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出。 （2)当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接 零保护应与原系统保持一致，不得一部分设备做保护接零 ，另一部分设备做 保护接地。 采用 TN 系统做保护接零时，工作零线(N 线)必须通过总漏电保护器，保护零 线( PE 线)必须由电源进线零线重复接地处或总漏电保护器电源侧零 线处， 引出形成 局部 TN-S 接地保护系统。 （3)PE 线上严禁装设开关或熔断器、严禁通过工作电流、严禁断线。 （4)TN 系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外， 还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地。 （5）在 TN 系统中保护零线每一处接地装置的接地电阻值不应大于 10，在工作接地电阻值允许达到 10 的电压系统中，所有重复接地的等效 电阻值不应大于 10。在 TN 系统中，严禁将单独敷设的工作零线再做重复 接地。 10、施工现场配电箱及电气元件设置的检查要点： （1）总配电箱、分配电箱、开关箱的设置是否满足施工现场临时用电 安全技术规范 （JGJ 462005）要求。 每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制 二台及二台以上的用电设备（含插座） ； （2）是否符合“三级配电两级保护”要求。 （3）开关箱是否执行“一机一闸一漏一箱”设置，有无一箱多用现象。 郑开城际铁路 临时用电监理实施细则 6 （4）开关箱有无漏电保护或保护器失灵现象。 （5）配电箱内是否按级别分别装设了总隔离开关（可见明显断开点的） 。 （6）配电箱、开关箱设置安装高度是否符合规范要求；安装位置是否合 理。 （7）配电箱、开关箱外形结构是否能防雨、防尘。配电箱、开关箱内闸 具有无损坏。 （8）漏电保护器是否安装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧（先闸 后保） ，有无用于启动电气设备的操作现象。 （9）开关箱必须装设隔离开关，漏电保护器。漏电保护器额容量定漏 电动作电流不应 30MA 额定漏电动作时间不应大于 0.1S （10）对配电箱、开关进行定期检修，检查时，必须分断前一级电源并 先挂“禁止合闸，有人工作”标志牌，严禁带电作业。 11、施工现场临时用配电线路的检查要点： （1）是否采用五芯电缆，严禁四芯电缆外敷一根导线或采用四芯铠装电 缆 的铠作为保护接零使用。 （2）埋地电缆在穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤、介质腐蚀 场所以及引出地面从 2.0m 高到地下 0.2m 处，是否加设防护套管（防护套管 内径不小于电缆外径的 1.5 倍） 。 （3）是否存在电缆老化、破皮未包扎现象，过道电缆有无过道防护。 （4）是否有架空电缆，其设置是否符合施工现场临时用电安全技术规 范 （JGJ 462005）要求。 （5）电缆必须包含淡蓝、绿/黄二种颜色绝缘芯线。淡蓝色芯线用作 N 线，绿/黄双色芯线用作 PE 线，严禁混用。 （6)电缆线路采用埋地或架空敷设，严禁地面明设。并应避免机械损伤 郑开城际铁路 临时用电监理实施细则 7 和介质腐蚀。埋地敷设应设方位标志。 12、施工现场临时用电照明设备的检查要点： （1)生活区照明线路必须单独设置漏电保护器。 （2)遂道、人防工程、高温、导电灰尘、比较潮湿或灯具离地面高度低 于 2.5 米等场所照明，电源电压不应大于 36。 （3）在潮湿和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于 24V； （4）在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的 照明，电源电压不得大于 12V； （5)照明变压器必须使用双绕组型安全隔离变压器，严禁使用自耦变压 器。 （6）在脚手架、物料提升机井架上安装临时照明时，照明线路是否穿管 敷设。 （7）施工现场照明系统宜使三相平衡，其中每一相回路上，灯具和插座 数量不得超过 25 个，负荷电流不宜超过 15A。 13、施工现场临时用电安全技术档案的检查要点： （1）施工现场临时用电是否监理安全技术档案，内容是否真实、齐全； 主要有以下几个方面： 是否具备临时用电施工组织设计资料； 是否具备技术交底资料； 是否具备临时用电检查验收表； 是否具备电气设备的试、检验凭单和调试记录； 是否具备接地电阻、绝缘测试记录表； 是否具备定期检（复）查表； 是否具备电工维修工作记录。 （2）是 否 具 备 施 工 现 场 临 时 用 电 相 关 检 查 、 记 录 附 表 ， 填 写 是 否 规 范 、 真 实 ， 郑开城际铁路 临时用电监理实施细则 8 有 效 。 四、监理工作方法及措施 （一） 安全监理工作方法 （1）审查各类有关安全生产的文件； （2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件； （3）审核承包商提交的施工组织设计或临时用电施工方案是否符合工程 建设强制性标准； （4）工地的安全组织体系和专职电工人员的配备； （5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用及临时用电安全技术 方案及安全措施； （6）审核并签署现场有关临时用电安全技术签证文件； （7）现场监督与检查： 1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全管理人员对各工序临 时用电安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照规范 和规程操作； 2）定期组织临时用电安全大检查，作好记录并给予确认。 （二）安全监理工作措施 （1） 监理单位在监理过程中，发现安全事故隐患，应要求施工单位 及时整改。 （2）如遇到下列情况，安全监理人员可向总监理工程师汇报，并由总 监下达“暂停施工指令” ，并及时报告建设单位。 a) 施工中临时用电出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施 或改进措施 不合乎要求时； b) 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； c) 临时用电安全措施未经自检而擅自使用时； 郑开城际铁路 临时用电监理实施细则 9 d) 擅自变更设计图纸进行施工时； e) 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； f) 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 （3）对监理单位要求整改而拒不整改的，或不按监理要求停工的，监理 单位应及时向有关部门报告。 一）施工前准备工作 审查施工单位上报的临时用电施工组织设计，审查内容包括总平面布 置图、负荷计算、安全保证体系、技术方案及保证措施等，另须查验专业 电工上岗证。检查施工单位的临时用电是否按所申报的施工组织设计布置、 安全保证体系是否已正常开展工作，操作电工是否为所申报的电工，其操 作是否遵行施工组织设计及操作规程，检查施工单位安全交底涉及施工用 电安全部分。 二）巡视检查及专项检查 采用巡视检查及专项检查的方法，对施工过程中的临时用电监督管理： 是否存在私拉乱接现象，电杆是否出现歪斜现象，导线、电缆是否有破损 现象，配电箱是否上锁并专人看管，漏电开关是否灵敏等用电隐患问题。 三）审核施工单位申报的临时用电方案。 四）处理涉及施工用电安全的隐患及事故。 五）编（填）写及收集涉及施工用电安全方面的管理资料。 六）整理涉及施工用电安全方面的管理资料，并存档。 1、安全监理的工作方法 （1）审查施工单位施工资质、安全生产许可证；审查安全生产管理人员 （B 类、C 类人员）安全生产培训考核合格证；审查项目管理人员及特种 作业人员的上岗资格证； （2）审查施工单位安全生产责任制度；安全生产管理机构；施工单位安 郑开城际铁路 临时用电监理实施细则 10 全生产技术交底制度、审查生产教育培训制度、安全生产规章制度和操 作规程等制度建立情况； （3）审查安全防护及文明措施费用使用计划； （4）审查施工单位应急救援预案编制情况； （5）审查施工单位特种设备验收情况： 1）施工起重机械设备使用前，应当组织有关单位进行验收，也可以委 托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工 机具及配件的，由总包、分包、出租、安装等单位共同进行验收，验收 合格的方可使用； 2） 特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经 有相应资质的检验检测机构监督检验合格的方可使用； 3）施工起重机械设备验收合格之日起 30 日内，应向建设行政主管部 门或者其他有关部门登记； （6）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工 程建设强制性标准； （7）发现存在安全事故隐患时，应及时要求施工单位整改；情况严重的， 应当要 求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位； （8）检 查 施 工 单 位 安 全 事 故 隐 患 整 改 情 况 ， 符 合 要 求 的 ， 同 意 继 续 施 工 或 同 意 复 工 ； （9）施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设主管部门或 者其他有关主管部门报告； 2、安全监理的监理措施 （1）组织措施：从目标控制的组织管理方面采取的措施，如落实组织机 构和人员，明确各级目标控制人员的任务、职能分工、权利和责任、制定目 标控制的工作流程。 郑开城际铁路 临时用电监理实施细则 11 （2）技术措施：技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是 不可缺少的，而且对纠正目标偏差亦有相当重要的作用。任何一个技术方案 都有基本确定的经济效果，不同的技术方案有不同的经济效果。运用技术措 施纠偏的关键，一是要能提出不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进 行技术经济比较和分析，从而选出最优的技术方案。 （3）经济措施：是指通过制定安全协议，安全生产奖惩制度等与经济挂 钩，并对实现者及时兑现，有利于实现施工安全控制目标。 （4）合同措施：由于施工安全控制要以合同为依据，因此合同措施尤为 重要。监理工程师应确定对工程施工安全控制有利的组织管理模式和合同结 构，分析不同合同之间的因果联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析。 合同措施对安全目标控制就具有全局性的影响。 监理施工中检查： 一） 、监理工作方法：监理主要采用审查、巡视检查及旁站的方式进行控 制。 1、需审查的项目： （1） 、审查施工单位施工资质、安全生产许可证；审查安全生产管理人员 安全生产培训考核合格证；审查项目管理人员及司机、信号指挥等特种作 业人员的上岗资格证。 （2） 、审查施工单位安全生产责任制度；安全生产管理机构；施工单位安 全生产交底制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程 等制度建立情况。 （3） 、审查安全防护及文明施工措施费使用计划。 （4） 、审查施工单位应急救援预案编制情况：施工单位必须根据起重吊装 工程的特点，通过对起重吊装工程危险源与风险分析，编制施工单位应急 救援预案。 郑开城际铁路 临时用电监理实施细则 12 （5） 、审查施工单位起重设备验收情况：凡进入轨道交通工程建设工地使 用的大型机械设备（包括履带吊、门式起重机）在使用前必须由总包单位 自检合格报监理复检合格，报经具有相应资质的检测机构检测合格后方可 投入使用。 （6） 、审查施工组织设计中的安全技术措施或则专项吊装施工方案是否符 合工程建设强制性标准。 2、需巡视检查和旁站的项目 （1） 、地下连续墙钢筋笼和混凝土灌注桩钢筋笼的吊装 （2） 、锁口管的吊放与拔除 二）监理工作措施 1、发现存在安全事故隐患时，应及时要求施工单位整改，不要求答复整 改措施的可发监理联系单，比较严重的要求必须答复整改措施的发监理工作 通知单，情况特别严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建 设单位。 2、检查施工单位安全事故隐患整改情况，符合要求的，同意继续施工或 同意复工。 3、施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设主管部门或者 其他有关主管部门报告。