东海县行政中心广场—市民广场工程监理规划.doc

0 HD/GH200829-A B12 东海县行政中心广场市民广场工程 监 理 规 划 2008 年 9 月 9 日至 2009 年 1 月 26 日 内容提要： 工程概况 监理工作范围、目标和依据 监理组织机构、人员配备、岗位职责 监理工作内容、方法和措施 监理工作制度、工作程序 监理设施 监理单位（章）： 总监理工程师 ： 公司质管部： 公司技术负责人： 日 期： 江苏省建设厅监制 东海县行政中心广场市民广场 1 编制说明 为了保证东海县行政中心广场市民广场工程施工阶段监理工作 的顺利实施，确保合同约定的各项目的实现，促进监理工作更加规范化、 标准化、制度化和程序化，使监理工作有章可循，根据相关规定和以往 经验，结合本工程特点编制东海县行政中心广场市民广场工程监 理规划 ，本规划涉及监理工作的各个方面，是监理公司在本工程中开展 监理工作的重要技术文本。 本工程项目监理用表采用江苏省建设工程施工阶段监理现场用表 第四版，施工单位交工资料采用江苏省规定的统一表式。本规划内容随 工程进展如需补充完善，补充部分将作为本规划正式的文本。 随着工程的进展，将编写以下监理实施细则，作为关键过程予以控 制； 1、测量监理细则 HD/XZ-200829-01 2、建筑工程监理细则 HD/XZ-200829-02 3、绿化工程监理细则 HD/XZ-200829-03 4、给水排水监理细则 HD/XZ-200829-04 5、电气安装监理细则 HD/XZ-200829-05 6、安全监理细则 HD/XZ-200829-06 东海县行政中心广场市民广场 2 目 录 第一章 工程概况4 第二章 监理工作依据、内容、范围及目标 第一节 监理依据4 第二节 监理内容5 第三节 监理范围7 第四节 监理目标7 第三章 监理机构的组织形式、人员配备和岗位职责 第一节 监理机构的组织形式和人员配备8 第二节 监理工程师的职责9 第四章 监理工作方法和措施 第一节 质量控制保证措施15 第二节 进度控制保证措施19 第三节 投资控制保证措施22 第四节 安全文明控制保证措施24 第五节 合同管理保证措施28 第六节 组织协调保证措施32 第五章 旁站监理方案 第一节 旁站监理的范围及重点内容36 第二节 旁站监理人员的职责37 第三节 旁站监理的工作程序37 第四节 旁站监理的措施38 东海县行政中心广场市民广场 3 第六章 安全生产文明施工监理 第一节 安全监理39 第二节 文明施工监理39 第七章 本工程技术难点及质量控制关键点 第一节 建筑工程质量控制40 第二节 土方工程质量控制40 第三节 景观桥梁、涵洞质量控制40 第四节 电气质量控制43 第五节 给排水质量控制43 第六节 广场铺装质量控制44 第七节 园林小品质量控制要点45 第八节 园林植物种植前准备阶段控制点46 第九节 园林植物施工阶段控制要点47 第十节 种植土控制要点48 第十一节 园林植物种植工程质量控制要点49 第十二节 大树或特大树木种植工程质量控制要点51 第十三节 草坪、花坛、草本地被植物种植工程控制要点53 第八章 监理工作程序 第一节 监理工作流程54 第二节 监理工作流程图61 第九章 监理工作制度77 第十章 监理设施94 东海县行政中心广场市民广场 4 第一章 工程概况 1、项目名称： 东海县行政中心广场市民广场 2、建设单位： 东海县建设局 3、设计单位： 连云港规划市政设计研究院 4、施工单位： 江西城市绿化建设有限公司 5、监理单位： 连云港昊达工程建设监理有限公司 6、建设地点：县政府晶都大道路对面。 7、工程内容：项目由绿化工程、景观亮化工程、广场铺装工程、园路工 程、给排水工程、小品建筑工程、桥梁涵洞工程等组成。 8、计划工程总投资：约1500万元 9、工程计划工期： 2008年 9月 9日- 2009年 1月 26日 10、合同质量等级：合格 第二章 监理工作依据、内容、范围及目标 第一节 监理依据 一、政府为建设项目所下达的文件。 二、业主与承包商、承包商与分包商签订的正式合同或协议以及监理合 同或协议规定的条款。 三、正式的工程项目施工图纸及资料。 四、国家和地方建设主管部门现行建筑工程技术规范、规程和工程质量 评定标准及施工验收规范。 五、当地建设主管部门的现行预算定额取费标准及有关建设管理办法。 六、国家有关工程建设管理的方针、政策、法规、规范和工程建设的文 件以及当地的实施细则。 在工程实施过程中，具体的监理依据主要涉及以下标准及规范： 1、中华人民共和国国务院城市绿化条例 2、中华人民共和国行业标准城市绿化工程施工及验收规范 （1999 年） 3、江苏省城市绿化管理条例 4、江苏省园林土建工程中特殊分项工程的质量检验和评定标准 东海县行政中心广场市民广场 5 5、江苏省城市园林绿化植物种植技术规定（试行） 6、江苏省城市园林绿化植物养护技术规定（试行） 7、江苏省园林绿化工程质量评定标准（试行） 8、土的分类标准 GBJ145-90 9、工程测量基本术语标准 GB/T50228-96 10、城市测量规范 CJJ8-99 11、道路工程制图标准 GB50162-92 12、市政道路工程质量检验评定标准 CJJ1-90 13、公路桥涵施工技术规范JTJ041-2000 14、市政桥梁工程质量检验评定标准CJJ2-90 15、建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002 16、给水排水构筑物施工及验收规范 GBJ141-90 17、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB50242-2002 18、给水排水管道工程施工及验收规范 GB50268-97 19、市政排水管渠工程质量检验评定标准 CJJ3-90 20、建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001 21、建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002 22、砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002 23、装饰装修工程质量验收规范GB50210-2001 24、建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002 第二节 监理内容 一、施工准备阶段监理的工作内容 1、组建监理班子，监理人员及必需设施进场； 2、协助业主制定本工程的管理办法； 3、协助业主向政府建设主管部门办理施工许可证，其它工程报批、报建 等事宜； 4、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图 纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议； 5、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程 师应对设计技术交底会议纪要进行签认； 6、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位 东海县行政中心广场市民广场 6 报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师 审核、签认后报建设单位。 施工组织设计(方案)报审表应符合规范要求 的格式； 7、工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的 质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工 质量时予以确认； 8、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资 格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师 予以签认。分包单位资格报审表应符合规范要求的格式； 9、对分包单位资格应审核以下内容： (1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证； (2)分包单位的业绩； (3)拟分包工程的内容和范围； (4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 10、做好原始地形测量，并对承包单位报送的测量放线控制成果及保护 措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测 量成果报验申请表予以签认： (1)检查承包单位专职测量桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和 临时水准点的测量成果。 施工测量成果报验申请表应符合规范要求的格式。 11、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料， 由总监理工程师签发，并报建设单位： 12、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工 地会议； 13、第一次工地会议应包括以下主要内容: (1)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人 员及其分工； (2)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； (3)建设单位介绍工程开工准备情况； (4)承包单位介绍施工准备情况； (5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； (6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 东海县行政中心广场市民广场 7 (7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会 周期、地点及主要议题。 14、第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代 表会签。 二、施工阶段的监理工作内容 1、督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准， 协调业主和承建商之间的关系； 2、审核承建商提供的材料、构配件和设备的数量及质量； 3、控制工程进度、质量和投资，督促、检查承建商落实施工安全及文明 施工保证措施； 4、组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收； 5、负责施工现场签证； 6、督促承建商整理合同文件和技术档案资料； 7、组织业主和工程承包人进行工程竣工初步验收； 8、提出竣工验收申请报告； 9、参加工程验收。 第三节 监理范围 本工程施工阶段的监理范围及监理业务为：施工图所示及招标所确 定的所有工程内容，主要涉及土方、广场园路、建筑小品、桥梁涵洞、 景观亮化、浇灌、排水、绿化等的质量控制、投资控制、进度控制；合 同管理、信息管理及安全管理；现场协调等工作内容。 第四节 监理目标 监理工作的总目标本着“守法、诚信、公正、科学”的监理质量方 针，使本工程的监理达到以下总目标：工程质量、工期、投资和安全满 足合同要求。同时，加强工程建设、强化管理，使本工程建设达到质量 优、进度快、投资省、效益高的目的。 具体目标如下： 1、质量总目标：质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定的 投资范围内及预期的工期内，实现最佳的质量效果。 监理质量目标为：确保工程验收达到合格，争创市优、省优工程。 东海县行政中心广场市民广场 8 2、进度总目标：在满足质量要求的前提下，控制各阶段节点工期，实现 业主对工期的要求，确保工程在合同工期内竣工。 3、投资总目标：项目建设总投资作为投资控制目标，严格现场计量及技 术经济签证制度。 4、安全总目标：以施工承包合同签订的安全生产目标为监理目标，落实 各项安全生产技术措施，消除安全生产隐患，杜绝、控制、减少各类伤 亡事故，实现安全生产。 第三章 监理机构的组织形式、人员配备和岗位职责 第一节 监理机构的组织形式和人员配备 根据本工程的特点，项目的监理机构采用直线制结构形式。 项目监理组织机构： 总监理工程师：郑思亮 土 卞 建 绍 监 平 理 安 王 装 玉 监 坚 理 总监理工程师代表：杨永刚 绿 孙 化 传 监 银 理 市 杨 政 监 建 理 东海县行政中心广场市民广场 9 项目驻现场监理机构人员一览表 序号 姓 名 性别 年龄 担任职务 职 称 专 业 证号 1 郑思亮 男 44 总监理工程师 高工 市政 32005309 2 杨永刚 男 33 总监代表 工程师 工民建 驻苏建工 （连）监工 第 060041 号 3 卞绍平 男 45 土建监理 高工 工民建 苏建工（监） 员 2007 第 00006 号 4 杨 建 男 37 市政监理 助工 机电一体 化 苏建工监员 （连）2007 第 00424 号 5 孙传银 男 55 绿化监理 助工 园 林 苏建工监员 （连）2007 第 00175 号 6 王玉坚 男 24 电气监理 助工 机电一体 化 苏建工监员 （连）2007 第 00421 号 第二节 监理机构人员岗位职责 一、总监理工程师岗位职责 1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监 理机构的日常工作； 3、审查分包单位的资质，并提出审查意见； 4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调 配，对不称职的人员应调换其工作； 5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8、审查和处理工程变更； 9、主持或参与工程质量事故的调查； 东海县行政中心广场市民广场 10 10、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监 理工作总结； 12、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位 的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工 程项目的竣工验收； 13、主持整理工程项目的监理资料。 二、总监代表岗位职责 1、 组织各专业监理工程师编写本专业的监理细则，领导、协调和检查 本组范围内工程实施过程中质量、进度、投资以及安全方面的监理工作； 2、 审核分包单位资质，签署审核意见； 3、 审查和承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划，提出审 查意见报总监审批； 4、 参加图纸会审及技术交底，并汇总本组审查意见报总监理工程师。 5、 参与处理工程变更事宜，提出审查意见； 6、 参与工程质量缺陷与事故的调查与处理； 7、 签认隐蔽工程记录； 8、 组织分部、分项工程的验收并审核签认质量验收评定资料； 9、 参与业主主持的工程竣工验收。 10、 完成总监授权范围内的工作。 三、监理工程师岗位职责 1、负责编制本专业的监理实施细则； 2、负责本专业监理工作的具体实施； 3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时， 向总监工程师提出建议； 4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总 监理工程师提出报告； 5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题 及时向总监理工程师汇报和请示； 7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 东海县行政中心广场市民广场 11 8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件 及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件 进行平行检验，合格时予以签认； 10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 三、监理员岗位职责 1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行 状况，并做好检查记录； 3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和 记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6、做好监理日记和有关的监理记录。 四、监理工程师在工程质量监理方面的主要职责 1、向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料， 进行现场交验并验收承包人的施工放样。 2、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合 同、图纸及规范要求的，有权拒绝使用。 3、提出保证工程质量的措施和手段，对承包人的检验、测试工作进行全 面监理；动用检测设备和监理人员对工程质量进行检验，凭科学的资料 对工程质量进行监理。 4、经常巡视工地，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对 重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签 认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措 施，以达到合同规定的技术要求。 5、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进 行监督检查，由于机械设备的原因影响工程的工期、质量，监理工程师 有权要求更换或停止使用。 6、建立各种报表，收集质量控制信息和资料。 7、建立专业监理人员的日常汇报制度，每月以表格、图解及演示文稿的 形式提出质量控制报告，上报业主。 东海县行政中心广场市民广场 12 五、监理工程师在工程进度监理方面的主要职责 1、审批承包人在开工前提交的总体施工进度计划及主要设备、仪器进场 计划，以及施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报业主批准后执 行。 2、审批承包人根据总体施工进度计划编制的季度计划及月计划，报业主 批准后执行。 3、在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应 要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进 度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。 4、定期向业主报告工程进展情况，当施工进度可能导致合同工期严重延 误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做 出相应的决定。 六、监理工程师在工程投资监理方面的主要职责 1、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工 程的数量和价值。 2、严格控制和审查设计变更、现场增加工程量签证，杜绝一切不必要的 费用增加，使投资得到有效控制。 七、监理工程师在安全控制方面的主要职责 1、按照有关施工安全规范、标准的要求对承包人提交的施工组织设计中 的安全技术措施进行审查。 2、在施工过程中，监理工程师进行有目的的巡查，督促承包人完善安全 生产及安全技术操作规程、落实安全技术措施。并对施工中的不安全因 素提出书面意见，督促承包人改进。 3、对涉及施工安全的边坡防护、交通组织以及防洪等重要方案进行审查， 确保符合有关法规、规范的要求，对不符合要求的，提出意见，督促落 实。 4、审查承包人特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检 合格证。 八、监理工程师在环境保护方面的主要职责 1、严格按照相关的规定对承包人提交的施工组织设计中的环境保护（特 别是对水环境）措施进行审查。 2、在施工过程中，监理工程师应加强现场巡查，督促承包人完善环保措 东海县行政中心广场市民广场 13 施并监督落实。 3、对施工中可能出现的环境污染隐患及时发出书面指令，督促承包人改 进。 九、监理工程师在合同管理方面的主要职责 1、主持召开施工阶段的常规工地会议,并签发会议记录；有权参加承包 人为实施合同组织的有关会议；协调工地各承包人（含指定分包人）的 有关联席会议。 2、按施工合同规定的变更范围，按工程变更程序对工程或其任何部份的 形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的建议，经业主同意后 下达变更令，对施工合同中规定的较大的变更，须由业主直接下达变更 令。 3、对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查 清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主 批准后发出通知。 4、审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，按合同规 定程序和权限审批。 5、监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所 列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师应提出 更换要求。 6、对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监 督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工 程师有权提出更换或停止支付。对本工程要求采购、安装的设备、鉴定 其符合性；对不合要求的设备，监理工程师有权要求退货或运出场外。 十、监理工程师在信息管理方面的职责 1、负责制订本项目的文档管理方法和监理信息流程。 2、监理信息的收集 （1）工程建设项目前期的信息收集：收集计划任务书及其有关资料、设 计文件及有关资料、招标投标合同文件及其有关资料。 （2）施工中的信息收集：业主提供的信息、承包人提供的信息、建设项 目监理的记录、工地会议信息。 （3）工程竣工阶段的信息收集。 3、监理信息的加工整理和储存 东海县行政中心广场市民广场 14 （1）依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。 （2）依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。 （3）依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示。 （4）依据合同管理信息，对索赔的处理意见。 （5）信息的储存是将信息保留起来以备将来应用。对有价值的原始资料、 资料及经过加工整理的信息，要长期积累以备查阅，信息储存的设备主 要有三种，纸、胶卷和计算机内存。 4、监理信息的检索和传递 无论是存入档案库还是存入计算机内存的信息、资料，为了查找的 方便，在入库前都要拟定一套科学的方法和手段，作好编目分类工作。 健全的检索系统可以使报表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好， 又查找方便。否则会使资料杂乱无章，无法利用。信息的传递是指借助 于一定的载体（如纸张、软盘、磁带等）在监理工作的各部门、各单位 之间的传递。通过传递，形成各种信息流。畅通的信息流，将利用报表、 图表、文字、记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段， 不断地将监理信息输送到监理工程师手中，成为他们工作的依据。 5、监理信息的使用 信息管理的目的是为了更好地使用信息，为决策服务。处理好的信 息，要按照需要和要求编印成各类报表和文件，以供监理工作使用。信 息的使用效率和使用质量是随着计算机的普及而提高。存储于计算机数 据库中的资料，已成为信息资源，可为各个部门所共享。因此，利用计 算机做好信息的加工储存工作，是更好地使用信息的前提。 6、充分发挥计算机在监理工作中的作用 在工程建设过程中，自始至终、无时无刻都在产生大量的信息，监理工 作中产生的信息不但量大，而且信息类型复杂。要实现高效、快速的信 息管理，使监理工作程序化、监理记录标准化、监理报告系统化，可以 利用微机存储量大的特点，集中存储与工程项目有关的各种信息；利用 微机运算速度快、计算精度高的特点，及时、准确地加工处理项目所需 要的各种资料，形成文字、图表、图像等各种信息，以辅助人们在建设 监理过程中，及时发现问题，检查项目的实施情况，以便作出进一步调 整或规划的决策。 十一、监理工程师在组织协调方面的职责 东海县行政中心广场市民广场 15 1、建立健全有关会议制度，如定期的工地会议制度；内部的协调会、碰 头会等。 2、处理好同建设单位、承包人、设计单位、监督管理单位的关系。发生 问题时，既要坚持监理原则，也要从大局出发，积极主动，协商解决。 确有困难时再向上级有关部门请示报告。 3、搞好监理办公室组成部门间的协作关系，定期召开协调会，加强监理 成员间的团结合作。 4、建立有关制度以保证工作有章可循。 5、对出现交叉作业的工段加强现场协调工作，确保工程顺利进行。 第四章 监理工作方法和措施 工程监理的根本任务是监理单位通过资源配置，采取各种监理措施 和手段，确保工程建设预期目标的实现。在实现工程的质量、进度、投 资及安全目标的过程中，我们将采取以下监理保证措施： 1、组建得力的监理机构，为监理目标控制提供组织保证。 2、制定切实可行的工程质量、进度、投资和安全目标及目标分解为监理 工作指明方向。 3、采取有针对性的监理控制措施（包括组织措施、技术措施、经济措施 和合同措施等），保证对质量、进度、投资、安全目标进行有效控制。 4、将“过程控制方法”贯穿监理控制始终，进行严格的事前、事中和事 后控制，保证对质量、进度和投资目标进行全过程监控。 5、建立完善的监理制度（包括项目监理工作制度和监理内部工作制度）， 使监理控制过程制度化、规范化、程序化。 6、采用先进的计算机辅助管理手段，同步、准确地处理工程信息，为监 理目标控制提供及时、可靠的数据和依据。 第一节 质量控制保证措施 一、工程质量监理目标 1总体质量目标 质量总目标：质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定 的投资范围内及预期的工期内，实现最佳的质量效果。 2分项控制目标 东海县行政中心广场市民广场 16 （1） 各分部、各分项工程的施工应符合有关规范、设计及合同要求， 全部达到合格标准； （2） 材料、设备质量符合设计、合同的规定。 （3） 检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。 （4） 涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定 实行见证抽样检测。 （5） 使用功能达到设计要求，观感质量达到优良以上。 （6） 强化项目质量预控措施，不发生质量事故。 二、建立完善的质量保证措施 1组织措施 （1）总监理工程师全面负责工程质量管理和质量目标的实现，各专业监 理工程师以及各驻地监理员具体负责本专业的质量控制和质量分目标的 实现。 （2）施工过程中对特种过程实施巡视和旁站，检查施工过程中所用材料、 混合料是否与批准的相符合，检查施工单位是否按照已批准的施工方案 及技术规程施工。 （3）定期组织专业监理工程师和业主、施工专业人员对工程质量进行联 合检查，使整个工程质量处于受控状态。 2经济措施 工程质量与支付工程款挂钩，不合格工程质量不签认完成工程量。 3技术措施 （1）编制工程质量控制点，包括重点部位、关键分项、特种过程等，加 强控制点的监控。 （2）量测：对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要 进行修整，无法进行整修的要求返工处理。 （3）试验：对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员要随机抽样 检查、现场抽样和进行复试。 （4）指令性文件：监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制， 用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得施工单位加以重视或 修改，以及批复施工单位呈报的质量问题处理方案和处理后的结论。 （5）加强与相关单位的沟通和协调，控制好设计变更质量，重视图纸会 审和技术交底工作。 东海县行政中心广场市民广场 17 （6）微机管理：在工程质量控制上将所收集数据和文件资料输入微机进 行统计，分析制定措施。 4合同措施 （1）认真落实施工管理合同的责、权、利及严格控制建设工程施工合同 有关工程质量条款。 （2）定期对施工合同、监理合同执行情况进行检查分析，撰写报告报送 业主查阅。 三、进行严格的过程控制 1质量的事前控制 （1）审查设计是否满足业主提出的使用功能要求，按国家技术规范对工 程图纸范围内的技术问题进行审查，审查设计的技术合理性，施工可行 性和经济性，并提出合理化建议，节约投资； （2）协助业主与承包单位签订施工承包合同； （3）协助业主审查承建单位的开工报告并做好开工前的准备工作，对承 包单位选择的分包商的资质进行审查； （4）组织设计交底和图纸会审； （5）审查施工单位提交的施工组织设计； （6）核查施工单位的材料进场与采购情况是否相同； （7）审查总承包与分包队伍的资质及管理质保体系是否合格和健全； （8）审查施工单位的施工机械、机具设备是否满足施工需要； （9）审查施工单位的材料下料情况及施工交底情况； （10）审查施工单位的特种上岗人员是否持有相应的上岗证； （11）审查施工单位采用的新材料、新工艺、新技术等； （12）审查施工单位选取的分包单位的资质； （13）协助业主选择特种项目分包单位，协助签订承包合同； （14）对分部工程的开工条件预先进行检查，达到要求才准予开工； （15）对施工单位的阶段性分部工程施工方案进行审查。 2质量的事中控制 （1）强化现场旁站监理 在施工过程中项目监理组的现场监理人员将对承包人的关键部位、 施工程序、施方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡 视、全过程的旁站以及全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和 东海县行政中心广场市民广场 18 管理。对现场旁站所发现的问题将及时指出，并指令承包人采取有效措 施及时处理。如承包人拒不改正，将下发监理工程师通知单，直至停工 令，责其改正。 （2）加强测量监督工作 本工程座标及标高控制非常重要，因而测量监理工程师将加强测量 工作，在原始基准点之间应相互复核，并对承包人的定线复测和认定。 各分部工程开工之前，施工中以及交工验收时应先由承包人进行施工放 线，监理工程师应组织全面复测，并汇总测量成果资料。 （3）加强试验监督检查工作，以科学的检测数据进行监理本项目监理遵 守在试验（材料）专业监理工程师负责下，加强对项目的材料、配合比 和强度的有效控制，以确保各项工程材料的物理、化学性能达到规定要 求。 开工前做好原材料试验抽检工作，不合格的材料不准用于本工程。 在工程实施过程中，监理工程师应随时派出试验人员，对承包人的各 种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。当施工现场的旁站监理人 员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师随时进行抽样 试验，必要时还要求承包人增加抽检频率。 （4）深入分析、研究质量通病，全面提高工程质量意识 （5）及时组织隐蔽工程验收，并督促施工方先行自检、专检，并提交自 检资料，对验收过程中所提出的问题，责令其整改，对达到隐蔽条件和 隐蔽整改合格的，予以签证验收。 （6）对所有的分部工程，先要求施工方提交施工方案经组织有关单位审 核批准后，予以实施，特别是高填、深挖路段及填挖结合段实施过程中 严格督促施工方按施工方案进行施工。 （7）严格进行各分部工程的工序交接检查建立质量控制点，对影响分部 工程质量的工序质量层层检查，督促施工方达到合同要求的质量标准。 （8）定期和不定期地根据工程具体情况召开质量问题、技术问题、工期 问题等专题讨论会，掌握和通报工程质量有关问题，总结经验，改进施 工质量。 （9）及时处理质量事故，把质量事故消灭在萌芽状态。在各项工程施工 过程中或完工后，现场监理人员如发现工程质量存在问题时，将按如下 方式处理： 东海县行政中心广场市民广场 19 当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻 更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确 的施工方法及操作工艺。 当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后 书面），坚持承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量 缺陷进行了正确的补救处理后，再发出复工指令。 当质量缺陷发生在某道工序或分部工程完工以后，而且质量缺陷的存 在将对下道工序分部工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量， 在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定补救方案后，将要求 承包人进行返工处理。 （10）行使质量监督权，下达停工令。 为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单 位立即停工整改： 未经检验即进行下道工序作业者； 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施， 而效果不好，继续作业者； 擅自采用未经认可或批准的材料； 擅自变更设计图纸的要求； 擅自将工程转包； 擅自让未经同意的分包单位进场作业者； 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 （11）行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，对于 质量不合格的工程，一律不予计量支付。 （12）建立质量监理日志，监理人员应逐日记录有关工程质量动态及影 响因素的情况。 3质量的事后控制 （1）审查施工单位提交的有关分部工程质量检查与评定资料，各种质量 自检评定表格及有关归档技术文件。 （2）及时组织有关各方对完成的分部工程进行中间检查和中间验收。 （3）组织有关单位对专业性强的分部工程进行检查，预验和验收，签署 验收意见。 （4）组织有关单位进行工程初步验收，督促施工单位的整改工作。 东海县行政中心广场市民广场 20 （5）审查施工单位的工程验收资料。 （6）整理有关合同文件和技术资料的归档工作，撰写工程监理报告。 （7）参加业主组织的各专项工程验收和竣工验收。 第二节 进度控制保证措施 一、建立完善的监理措施 1组织措施 （1）由总监理工程师对工程进度进行总体控制，专业监理工程师负责本 专业工程进度控制； （2）审查施工作业人员构成是否满足工程进度要求； （3）检查施工阶段材料（设备）规格、数量、劳力、机械投入情况是否 满足工程进度的要求； 2经济措施 （1）延误工期的制约； 停止付款； 误期损失赔偿； 终止对施工单位的合同。 3技术措施 （1）监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符，监理工程师有权 要求施工单位修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的措施； （2）批准延期，不是由施工单位自身原因而是由施工单位以外的原因， 监理工程师可以根据合同条件，批准工期的延长；可延长工期的主要内 容包括以下方面： 额外或附加工作的数量及必须； 施工合同条件中提到的任何误期原因； 由业主造成的任何延误、干扰或阻碍； 异常恶劣的气候条件； 除去施工单位履行合同违约或由他负责以外的其他可能发生的特殊情 况。 （3）优化施工组织实行平行，立体交叉作业； （4）缩短工艺时间，减少技术间歇期等。 （5）利用网络计划控制，动态地检查施工进度，随时采取措施，督促施 东海县行政中心广场市民广场 21 工单位采用科学的管理方法，确保工程进度的实施。 4合同措施 （1）对施工合同有关条款执行情况分析，纠编，修改补充； （2）严格合同条款的执行和协调处理有关索赔事项； 四、进行严格的过程控制 1进度的事前控制 进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有： （1）制定控制性总体进度计划，实现总进度目标。 （2）利用网络计划技术，提前分析确定控制工程施工进度关健线路上的 各种操作、工序、分项、分部工程等，分析计划实施的各类风险因素， 制定相应预控措施。 （3）提前对工程施工中可能出现的薄弱环节进行分析，并采取有力措施， 防止其对工程施工进度造成影响。 （4）对工程施工前提交资料或施工场地的交付时间引起足够的重视，防 止其影响工程的顺利开工，而造成对工程进度的影响。 2进度的事中控制 进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一 方面及时进行工程计量。其工作内容有： （1）以进度检查和动态控制为重点，及时调整和优化进度计划 各承包人的进度计划必须符合和满足总体进度计划的要求，同时， 确保各阶段里程碑工期的实现，从而实现总体进度计划目标。因此，监 理工程师应加强对各承包人进度计划的动态跟踪检查，发现问题应及时 调整和优化，使工程进度得到有效控制。 （2）采用阶段性工期控制方法，以“小”目标来实现“大”目标 在遵循上述进度计划目标和检查、调整、优化原则的前提下，必须 制定和采取阶段性（里程碑）工期控制措施。工程前期和进场准备时间 长，手续多，行动缓慢，这就给本工程的中、后期带来很大的工期压力， 若计划工期一拖再拖，必然影响和威胁总进度目标的实现，所以，制定 阶段性进度计划目标就显得尤为重要。它既是监理工程师和业主监督、 检查承包人进度完成情况的“晴雨表”，又是判断人力、物力投入是否 满足要求的依据，更是实现总工期目标的保护和基础。 （3）以总体进度计划为目标，保证各专业工程队伍按时进场。 东海县行政中心广场市民广场 22 （4）做好有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工 程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据； （5）加强对进度延误的处理。由于承包人的责任而造成工程进度延误， 且不接受监理工程师加快工期的指令或虽接受但措施不力，在合同工期 难以完成时，监理工程师可重新核定承包人的施工能力，向业主提出书 面报告。 （6）定期向业主报告有关工程进度情况。 3进度的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施： （1）制定工期突破后的补救措施； （2）调整相应的施工计划、材料、资金供应计划等，在新的条件下组织 新的协调和平衡。 五、进度控制的具体保证措施 1选好队伍，严把“入门关” 本工程工期紧、专业性强，要想按预定工期、保质保量地完成，首 先必须选好施工队伍，一个高素质、善管理、高效的施工队伍，才能保 证本工程的顺利实施。因此监理要严把各施工队伍的资质能力、技术力 量等。 2配足人力、物力，是完成本工程的保证 为确保本工程按期完工，必须实行多点多面的同时施工，这就需要 配备足够的人力、机械和设备，以保证最大限度地打开工作面。 3、做好施工安排与布署 （1）确定总体施工原则 确定合理的施工原则为：科学组织、合理布局、从下至上、先主体 后附属、先管线后回填、主体交叉，平行流水，确保安全，优质高效。 （2）制定合理施工顺序 为保证各专业工程合理有序地展开，应安排好合理的施工顺序，尽 量减 少各专业之间的相互干扰，按照总体施工原则组织施工。 4控制好阶段工期目标 制定阶段性工期（里程碑工期）目标，通过阶段性目标的按时完成， 东海县行政中心广场市民广场 23 来达到总工期目标的实现。 第三节 投资控制保证措施 一、建立完善的监理措施 1组织措施 （1）由总监理工程师、监理工程师负责投资控制； （2）明确投资控制人员的职能和分工，做到投资检查、跟踪、施工方法 挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分 析落实； （3）编制施工阶段投资使用计划： （4）绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量 比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析表。 2经济措施 （1）严格复核完成的工程量，不合格工程不计量；（2）认真复核施工 单位呈报的索赔事项和金额 （3）审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳 动指标、主要材料和能源消耗、机械使用费、工程成本，节约工程投资。 3技术措施 （1）对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较； （2）寻求设计改进和技术挖潜； （3）支持新技术、新材料的应用； （4）编制工程计量及支付款程序，并控制其执行； （5）利用“投资曲线”投资控制技术，分析计划完成与实际完成的偏差， 采取相应措施控制和纠正偏差。 4合同措施 （1）加强施工合同文件管理，协助业主处理好合同中有关经济条款； （2）严格合同条款明确规定索赔事项； （3）定期或不定期对合同执行情况的分析，认真作好合同修改补充工作； （4）检查施工单位合同执行情况，定期向业主汇报。 二、进行严格的过程控制 东海县行政中心广场市民广场 24 1投资的事前控制 投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策， 尽量减少施工单位提出索赔的可能。 （1）做好图纸会审工作 加强图纸会审工作，力争使施工图设计更加优化，以达到节省投资的目 的。 （2）风险处理 加强对承包人的施工管理，减少或避免工程索赔。 2投资的事中控制 （1） 加强计量工作的管理，健全计量手续、保证计量工作的准确度， 严格按图纸复核己完工程实物量，严格进行审核后签发。 （2）严格审查施工技术方案和设计变更，实行对投资的有效控制对施工 过程中出现的技术方案。 3投资的事后控制 （1）确定工程量及工程变更 根据合同约定、结合施工现场的情况、工程变更的核定按招标文件规定 的规则复核计算工程量。对变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于 变更工程的合同已有的价格计算价款，合同中有类似于变更情况的可以 此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。合同中没有类似和选用的 价格，由承包方提出适当的变更价格，按合同约定单价计算方式或经造 管理站审定单价进行审核。 （2）积极配合业主，完成项目结算工作。 第四节 安全文明控制保证措施 一、安全文明监理目标 安全文明监理目标：本工程不发生一例安全事故。 二、安全文明过程控制 安全生产和文明施工监理是对施工过程中安全生产和文明施工状况 所实施的监督管理，必须纳入日常监理工作的内容，工程质量和安全是 工程建设中永恒的主题。因此，监理工作必须坚持“安全第一、预防为 主和质量为本”的原则；必须坚决贯彻执行新颁布的中华人民共和国 安全生产法和建设领域安全生产行政责任规定；必须以JGJ59- 东海县行政中心广场市民广场 25 99建筑施工安全检查评分标准和省、市有关安全生产和文明施工 管理规定为依据开展正常性的安全文明监理工作，争创安全文明施工 工地。 1安全文明施工的事前控制 （1）要求承包人必须结合国家、市安全文明施工要求和现场实际情况， 编制切实可行的安全文明施工方案，方案必须切实可行，便于管理，反 映安全文明施工全部活动和相互关系，预料可能发生的问题。 （2）项目总监审批安全文明施工方案，审查承包人安全文明施工方案的 合理性和可行性，保证措施有力，各种应变措施可操作性强，完善安全 文明施工方案。 （3）仔细审查施工平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、 文明施工。 （4）监督承包商健全安全文明施工制度，包括防漏、防火、防灾、防毒、 防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。 （5）加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施 工，先培训后上岗。 （6）加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。 （7）把“预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究工程施工中可能 出现的不安全隐患，并督促承包人做好预防工作。 2事中控制 （1）监督承包商的安全保证体系到位履职，使安全施工、文明施工得到 控制。 （2）监督承包商全面实施施工组织设计和安全文明施工方案，使施工现 场的料具分类堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠。 （3）督促承包商按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，实现安 全文明施工。现场临建搭设，材料堆放应严格按照土建施工平面图的要 求进行，做好现场排水措施，施工现场产生的垃圾废料应及时清理。 （4）督促承包商执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业。 （5）检查承包商现场警示标志是否齐全醒目，警戒及防护措施是否到位， 人员是否按章操作，杜绝野蛮