全镇林权拍卖工作意见

全镇林权拍卖工作意见一、指导思想坚持以党的十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，着力促进全镇农村持续协调发展，努力把我镇广大农村建设成繁荣富裕、生态文明的社会主义新农村。二、目的意义林权拍卖是一项社会有效益、群众得实惠的民心工程，是功在当代、惠及千秋的德政工程，推行林权拍卖有利于充分发挥农村闲置土地的使用效益，促进我镇林业进一步发展，增加农民收入；有利于改善农业生态环境，改善农村生产生活条件，提高抵御自然灾害能力，确保农业增产增收。林权拍卖工作以充分挖掘集体所有闲置土地的使用价值为前提，以促进农民增收，改善农村生态环境，推进全镇经济社会永续发展为目的，以田间地头、公路、道路两旁、村庄房前屋后等集体闲置土地为对象，以激发广大群众的积极性、主动性、创造性为手段，力争通过林权拍卖使全镇农民年人均增收60元，森林覆盖率有较大提高。镇政府将以南陂村委园田化绿化为试点进行拍卖，促进全镇广大农村的生态环境进一步好转。三、林权拍卖的范围和买受人的权利、义务林权拍卖的范围包括农村集体所有的公共闲置土地，具体包括田间地头的困置土地，道路两旁的闲置土地，村庄房前屋后的闲置土地。买受人应以本自然村村民为主，买受人有无偿获得农业综合开发部门提供的树苗和栽植补助经费，拥有15-30年林权的权利，有负责树苗的栽植和管护，确保成活率不低于90%的义务。四、实施步骤为推进林权拍卖工作快速高效进行，镇党委、政府决定分三步进行。第一阶段：动员部署（XX年12月10日-15日）主要工作：宣传林权拍卖的有关政策，让广大群众明白开展林权拍卖工作的重要意义、目的要求，增强广大群众参与林权拍卖工作的主动性，建立健全组织机构、制定实施方案、广泛动员部署，营造林权拍卖工作的良好氛围。第二阶段：组织实施（XX年12月15日XX年3月15日）主要工作：明确拍卖范围、划定拍卖标段、发布拍卖公告、组织拍卖会，颁发林权证书，制定拍卖林管理制度。各村委在XX年12月20日前要完成一个自然村的试点工作，XX年3月15日前林权拍卖工作全面完成。第三阶段：检查验收。（XX年3月15日XX年3月20日）为确保林权拍卖工作取得实效，镇党委、政府将组织检查验收组进行检查验收，看闲置土地是否栽植了树苗，林农是否拿到了林权证书，农户是否有了拍卖收益，是否制定了拍卖林管理制度。五、基本原则林权拍卖工作政策性、法规性非常强，和人民群众的利益息息相关，必须严格执行政策，坚持依法办事，把握以下几项基本原则。1、依法办事原则。要紧紧抓住公开、公平、公正这个核心，坚持开展工作有法律依据，工程程序符合法律要求。发布拍卖公告要确保全体村民知晓，起拍价要和村民沟通协商，公告发布要让村民有足够的时间预备竞拍，拍卖过程要公正、合法。要制定严格的保护拍卖林的村规民约，切实维护买受人的合法权益。2、因地制宜原则。要从不同地方的实际出发，制定相应的实施方案，已进行园田化建设、村村通公路两旁可以拍卖防护林林权，其它地方可以拍卖村庄房前屋后的闲置土地林权，确保我镇的广大农村处处有林、处处泛绿。同时，要根据土地的位置和土质状况的不同，科学评估林权价格，确保林农有效益，农户得实惠。3、讲究科学原则。坚持按照经济社会发展规律和自然规律办事，栽植树种必须征询林业部门意见，应和镇气候特征相适应。树苗标准为高不低于1.8米，地径不少于2厘米，树龄不少于2年。栽植间距1.5米。4、惠及群众原则。林权拍卖所得资金归所在地全体村民，按责任田面积分配到农户，不能栽留或挪作他用。六、加强领导镇党委、政府加强对林权拍卖工作的领导，成立由镇长任组长，任副组长，为成员的林权拍卖工作领导小组，各村委书记要亲自抓，确保林权拍卖工作不断深入开展，为促进经济社会健康协调发展而努力。第 3 页 共 3 页