市环保局上半年的工作总结及下半年工作安排

市环保局上半年的工作总结及下半年工作安排一、上半年工作基本情况及特点截止6月30日，征收省市两级排污费200万元；治理、转产、搬迁油烟、噪声污染单位30家，督促21家企事业单位改用清洁能源；饮用水源水质达标率达到96.6%，空气环境质量达到或优于国家二级标准的天数为152天，噪声控制区达到相应功能区划要求，全市万元工业产值综合能耗与去年同比下降4.2%。（一）年度重点工作取得较大进展1大力实施环保规划计划，污染减排工作稳步推进。一是*环保规划全面启动，总投资20.47亿元的38个污染治理项目已有5个项目完成治理任务。二是通过各级各部门的督促,环保三年行动计划责任单位加大了工作力度。至目前，三年行动计划项目已完成投资7.8亿元，占总投资额的60.46%。三是污染减排工作扎实推进。我市确定了到“*”末，单位GDP能耗下降20%，化学需氧量、二氧化硫排放量、镉、砷排放量在20*年的基础上分别削减16.2%、22.7%、29.38%、26.39%的减排目标，将总量削减任务分解落实到了各县市区和重点企业，市政府与13个县市区政府负责人签订了“*”环境保护目标责任书，我局与10家重点企业负责人签订了“*”主要污染物削减目标责任书。突出抓了水口山金铜公司、衡钢等84家重点排污企业的减排工作，目前，已落实耒阳电厂脱硫、水口山四厂废水循环等省控重点减排项目33个。衡钢20*年投资3000万元，建设了一套中水循环站，不仅节约了用水量，每年还可减少污水排放量240万吨。今年5月1日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎到*视察节能减排工作，对衡钢节能减排工作给予了肯定。上半年，全市万元工业产值综合能耗比去年同期下降4.2%，全市利用固体废弃物17万吨，同期增长26%，重点企业化学需氧量下降5.5个百分点。2严格建设项目环保审批，从严控制新污染增量。上半年，共审批市本级环境影响报告书、报告表19个，否决选址不当与不符合国家产业政策的建设项目4个，完成“三同时”验收项目2个，全市大中型建设项目环境影响评价执行率达到100%，“三同时”执行率在90%以上。突出重点地区环境整治，抓好重点企业污染治理。上半年，结合“三最”搞调研活动，我局配合省局对水松地区进行了全面调查，为进一步解决水松地区的环境污染问题打下了基础，年内将关闭、淘汰该地区污染严重、治理无望的涉镉、涉砷、涉铅企业，停产整治和限期治理一批超标排污企业。同时，组织对幸福河、北干渠城郊结合部的污染情况进行了调查，全面掌握了该地区的污染情况，我局已向市政府递交专题报告，提出了整治建议，将加大治理力度，对污染严重的企业实行挂牌督办，争取在较短的时间内解决突出环境问题。加大了对重点排污企业的监督管理力度，着力抓了市政府确定的5家重点企业的污染治理工作，促进企业加快了治理进程，至6月底，完成衡钢炼钢除尘后续改造、建滔*烧碱公司废水处理工程等2家企业的治理任务。加强城市环境综合治理，解决噪声油烟扰民问题。一是推广清洁能源，着力解决娱乐噪声、油烟扰民问题。根据市委关于开展“围绕三最搞调研排忧解难促发展”活动通知精神，由我局牵头，市工商局、文化局、行政执法局、公安局、电业局、卫生局、消防支队等单位参加，组成2个调查组，3月23日至4月5日，深入城市居民区调查娱乐餐饮场所2*家，排查有污染扰民问题的场所79家，确定重点整治区域13个，至6月30日，督促21家企事业单位改用清洁能源，整治油烟、娱乐噪声扰民问题分别为16个、14个。二是加强饮用水源保护。市政府高度重视饮用水源保护，年初进行了全面部署，向各县市区政府和市直单位下发了*市人民政府关于进一步加强饮用水源环境保护的通知，明确了饮用水源保护区环境综合整治任务及责任单位，要求环保、水利、建设、国土、农业、林业、交通、卫生、工商、畜牧、规划、安监、经委、发展改革、财政等部门按照职责进行整治，力争在今明两年彻底解决饮用水源存在的安全问题。上半年，我局出动300多人次对饮用水源上游20多家重点排污家企业的环保设施运行情况进行了不定期检查，并根据湘江水质的变化情况，对该地段的污水排放口和城区3个水厂的水质进行了监测。同时，对湘江*段重点断面增加了监测次数，加强了沿岸重点工业污染企业的监管力度，严防企业环保设施停运，确保了饮用水源安全。三是开展了烟控区复测工作，加强对机动车尾气检测。抽测锅窑炉9台，合格率达98%；检测机动车1万多辆，上台首检车辆的尾气检测率为100%，首检尾气达标率为76.7%。四是严格执行危险废物转移联单制度。安全转移危险废物4000多吨、转移处置氰化物50公斤、送储废弃放射源6枚。抓好生态环境保护，土壤污染状况调查启动。加强了对县市区企业的环境监督管理。上半年，我局否决县市区4个不符合国家产业政策的建设项目，全市共出动300多人次深入近年来取缔的“18小”企业现场检查和处理遗留问题，消除了可能引发污染事故的隐患。土壤污染状况调查专项工作启动，成立了土壤调查专项工作领导小组和技术小组，编制了实施方案，加强了培训，先后选派13名专业技术人员参加省局组织的技术培训，提高了技术人员的素质，为开展土壤污染状况调查打下了基础。按照省局部署，组织各县（市）南岳区对我市湘江流域375家企业排污状况及城市（镇）生活污水处理情况进行了摸底调查，对XX-20*年我市属省局审批的20多个项目进行了跟踪检查，并将调查、检查的情况及时上报了省局。向省局申报了CDM清洁生产项目20多个，专项治理资金项目7个，将南岳怡绿有机茶生产基地项目作为生态农村示范点（国家农村小康行动计划）上报省局。自然保护区建设成效明显，今年4月经国务院审批，南岳衡山入列国家级自然保护区。按照国务院的部署，展开了污染源普查工作。为认真贯彻国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知精神，切实做好污染源普查工作，我市成立了由雷良玉副市长任组长，环保、统计、宣传、发改委、财政、农业、建设、工商等部门及驻地解放军组成的污染源普查工作领导小组，并设立了普查工作办公室，从我局各业务科、监察支队和监测站抽调5名同志到办公室从事普查工作，拟订了20*年普查工作计划，起草了普查工作实施方案，并申报了20*年普查工作经费。全面启动普查技术准备工作，研究了我市主要污染物排放量超过排放量底线的排污单位，编制了*市国控省控重点源情况一览表，将重点源情况细化到各县市区，目前正着手开展对重点污染源的监测工作。环境监察力度加大，排污费征收按计划落实。一是环保专项行动全面展开。按照省局的部署，我局与市发改委、经委、监察局等8个部门联合下文，确定了集中整治的重点，将采取督查督办、区域限批、责任追究等措施，确保行动取得实效。二是严肃查处环境违法案件，稳妥处理污染事故纠纷。上半年，环境监察支队出动近1000人次，检查企业300多家，责令40家企业整改，立案查处违法企业30家，同时，开展了城区空气污染源排查。5月中旬以来，市城区一些区域间断出现异常气味，影响了居民正常生活。我局与城区环保局对城区范围内的化工、冶炼企业进行了24小时不间断排查，经过半个多月的艰苦工作，查处了一批影响大气质量的违法排污企业，使城区空气质量渐趋稳定。妥善处置污染纠纷，3月10日，华新开发区因交通事故导致约8吨的变压器油泄漏，我局应急分队迅速赶赴现场，采取紧急措施抢险回收5吨左右变压器油，避免了变压器油流入湘江引发水污染事故。三是做好农赔工作。年初，监察支对农赔大户272厂和水口山地区企业进行了全面考察，掌握了新的污染情况和趋势，为今年的农赔调度打下了基础。上半年，共调处污染纠纷和农赔案件6起。四是做好排污申报登记工作，依法征收排污费。至6月30日，办理排污申报登记43家，省市属企业排污申报率达到95。认真贯彻执行排污费征收使用管理条例，严把收费标准复核关，积极调度，及时催缴，共征收省市两级排污费200多万元。强化创建工作责任，全面完成各项指标任务。为贯彻落实政府部门（单位）创建中国优秀旅游城市工作责任书的相关工作，我局成立了创优工作领导小组，建立了“一把手”负总责，分管领导各负其责的责任机制，强化环境监督管理，加大污染防治力度，较好地完成了各项工作任务。通过整治，市城区工业废水排放量大幅减少，今年市城区工业废水排放量为2381万吨/年，达标量达1968万吨/年，达标量比例为82.98%，城市污水处理量达到23.6%；城市生活垃圾全部清运到吉兴垃圾处理厂和生态复合肥厂填埋处理，几年来生活垃圾无害化处理均达到95%以上；区域环境噪声平均值去年为51.9分贝，今年上半年为50分贝；城市空气污染指数API指数100的天数占全年的天数去年为345天，占全年的94.5%，今年上半年达到152天；去年集中式饮用水源地水质达标率为97.09，今年上半年为96.6。各项指标均优于创建指标。（二）监测、科研、统计、财务、计生和社会治安综合治理、文秘档案工作有条不紊开展上半年，市环境监测站认真抓好业务培训，不断提高环境监测质量。全站共有74人次参加各级业务培训，持证上岗率100%，并对20项次的密码标准样品考核，考核合格率100%，密码平行样考核合格率95.5%。3月参加了省环境监测站组织的湘、资、沅、澧等流域同步比对监测，镉、砷、汞三个项目15个样品的考核合格率100%。完成常规监测共获监测数据15442个，完成环境管理服务监测共获监测数据4491个，并积极开展了对株州市朱亭镇挥发酚污染、蒸水变压器油污染和郴州镉、砷污染的应急监测。及时编写上报各类环境监测报表与报告，完成20*年*市环境质量报告书和20*年*市重点工业污染源排污状况报告编写工作。环境科研工作进一步加强，共签订环评服务合同51个，完成*市饮用水源地环境保护规划科研课题的的编写，并编写了湖南省*市饮用水水保护区划分技术报告。实现环境监测、环评服务性创收190.3万元。环境统计工作按时完成，及时、准确上报环境统计报表7000余份（张）；财务工作得到加强，环保事业经费在去年的基础上增加年度财政预算18万元，理顺了票据管理体制，完成中央、省级项目资金的申报、全市环保系统能力建设统计、清产核资工作，接受了全市行政事业性收费检查和人大财经委财务检查，严格执行“三同时”保证金制度，衡东春昌化工、冠球实业已向我局缴纳了7万元“三同时”保证金；计划生育“四率”达到100%，社会治安综合治理实现了组织、制度、经费、人员、效果落实，文秘档案工作按要求落实，完成全市环保局长会议、全市环保大会会务工作以及*年鉴环境保护和中共*市委执政纪事环境保护等综合材料的编撰工作。（三）围绕污染减排工作深入开展了环境宣传活动6月5日世界环境日，在我局的统一部署下，各县市区环保局围绕“污染减排与建设环境友好型社会”宣传主题，开展了形式多样的宣传活动。石鼓、雁峰、珠晖、蒸湘环保局和高新技术产业开发区环保站分别设点开展了系列宣传活动，我局组织新闻记者到城区各宣传点采访报道，在*日报专版刊登*市人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定。全市共出宣传板报400多块，发放宣传资料3万多份，接受群众环保咨询近万人次。上半年，我局还参与了全市应急管理、安全月、节能减排等宣传活动，提高了全民环保意识，为促进年度重点工作营造了良好舆论氛围。（四）建议、提案办理和环境信访、政务信息工作得到较好落实上半年，承办市十二届人大五次会议代表建议9件（含闭会后1件），市政协九届五次会议委员提案8件。所办理的建议、提案全部划归A类，代表、委员对我局所办建议、提案均表示满意；将环境信访和环境投诉的查处工作纳入了年度工作目标管理考核内容，建立了由局长负总责，各科室队按职责分办理的责任机制，共办理各类环境来信来访180多人次（件），投诉电话300多个；认真抓好政务信息的报送工作，向省市报送环境信息35条，采用34条。（五）党风廉政和精神文明建设效果明显一是加强党风廉政建设，认真落实责任制。制定了纪检工作要点，对局党风廉政建设责任制进行了分解，落实到班子成员和科室队站。在全市环保局长会议上全面布置了全市环保系统纪检监察工作，提出了严格要求。按照市纪委、市委组织部的统一部署，召开了关于加强领导干部作风建设为主题的民主生活会，会前向全局干部职工征求了意见、建议，保证了民主生活会的质量。为认真贯彻国家监察部和环保总局关于进一步清理违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件的通知精神，我局与市监察局联合行动，督促各县市区对违反国家环保法律法规的错误做法和规范性文件进行了全面清理，全市共清理违反环保法律法规的规范性文件6件，并已督促相关县市监察、环保部门报请当地党委、政府予以纠正或撤销。同时，根据市监察局关于对市直单位贯彻落实行政许可法和行政效能制度情况开展专项督察的通知要求，组织相关科室对我局贯彻落实情况进行了全面检查。制定了*市环境保护局对不正当交易行为自查自纠作检查评估细则的通知，在全局开展了自查自纠。继续开展了“整治违法排污企业，保障群众健康专项行动”，我局与市监察局于3月制定了专项行动方案，通过摸底调查，拟挂牌整治水口山冶化公司、海联盐卤化工公司等6家违法排污企业，目前6家企业全部制定整治方案，开始组织实施。认真贯彻市纪委“618”会议精神，召开了局党委扩大会议和全局党员大会，向全体党员传达了市纪委12号文件和中央7号文件精神，并在全局开展了作风纪律大整顿，严禁干部职工上班时间上网玩游戏、炒股等。通过学习教育增强了干部职工的廉政意识和纪律观念。二是强化组织人事工作，抓好政治思想教育。为推进党的基层组织建设和党员队伍建设。今年4月，根据中央、省委“六个保持共产党员先进性长效机制文件”和市委关于贯彻落实中央、省委保持共产党员先进性长效机制文件的实施意见等文件精神，我局党委研究制定了中共*市环境保护局委员会关于落实六个先进性长效机制的实施意见。上半年，党委中心组认真学习了胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话、胡锦涛在湖南代表团会议上的讲话，参加了市委统战工作报告会。组织全局干部职工观看了生死牛玉儒、我的长征等弘扬廉洁奉公和革命传统的电影，增强了干部职工的廉洁意识，坚定了理想信念，激发了做好本职工作的热情。深入贯彻实施公务员法，加强公务员队伍建设，完成公务员行政编制审批、登记工作，建立了公务员数据库。为提高公务员的思想政治素质和业务能力，我局先后选送15名干部到省市委党校、省环保学院学习和参加全市电子政务、文秘档案管理培训。二是结合创建全国文明城市先进工作市，深入开展了精神文明创建活动。3月22日，我局召开创建全国文明城市先进工作市动员会，传达了全市创建工作会议精神，成立了领导小组，制定了创建方案。落实了家属区楼栋长、卫生监督员、治安协管员、计生信息员，实行了群众自治。坚持全民卫生日制度，明确了参加活动的范围、责任与要求和督查考核的有关事项。对全局环境卫生分片分解到科室，实行门前“三包”，搞好家庭卫生，每周星期五组织全局干部职工进行卫生大扫除，做到不留死角。通过常抓不懈，我局已初步形成了争做文明科室、文明家庭、文明楼栋、文明个人的良好氛围；大力支持“双联”和新农村建设工作。我局派出得力干部参加了市铝制品厂、*鸿大特种钢管加工有限公司“双联”工作和新农村联系点耒阳哲桥镇石仙村新农村建设工作。积极开展扶贫解困，献爱心活动，春节前后，分别慰问联系点特困户、困难职工共19户，送去慰问金7200元。此外，还有8人响应无偿献血，共献血3200毫升；发扬尊重、关心老同志和拥军优属的优良传统，积极组织干部职工参加文体活动。春节期间，召开了离退休老干部新春茶话会，并走访慰问了遗属、军属。上半年，局工会从全市环保系统、局机关挑选运动员分别组团参加了全省环保系统乒乓球赛和我市国税杯乒乓球赛，展示了环保系统的精神风貌。（六）进一步加强优化经济发展环境工作一是对20*年市优化经济发展环境公开测评群众反映的问题认真进行了整改，改进了工作作风，做到了依法行政，文明执法。二是严格执行政务公开实施办法，推行“首问责任制”和责任追究制。按照湖南省环境行政执法质量考核评议办法，制定了考核评议方案，逐步建立健全了执法责任、信访接待、行政处罚、行政复议、环境污染事故处理、环评审批、“三同时”验收、排污申报和排污费征收管理等多项制度，在全市环保系统开展了环境执法质量评议活动，从而规范了环境执法和排污费征收行为，避免了“三乱”现象的发生。按照市政府要求，对依法许可的项目全部进入市政府政务中心运作，实行“一站式审批”和零收费，并最大限度地缩短办结时限和明确了办事纪律，切实为企业和群众服务。上半年，我局为60多家企业提供了环保技术信息、环保咨询、环保法律法规和有关资料服务，受到企业好评。二、面临的主要问题一是结构性污染突出。我市工业结构以资源采掘和初级加工冶炼为主，冶金、化工等污染负荷较大的行业构成了主要支柱产业，工业企业产出少、资源浪费多、环境污染重，特别是水口山地区废水污染仍十分严重，排放的重金属对我市饮用水源安全存在隐患。二是城市环境问题较为突出，生态保护任务艰巨。随着城市化程度的提高，餐饮业油烟、机动车尾气、施工扬尘和交通、建筑、娱乐噪声污染较为严重，特别是油烟和娱乐噪声扰民问题日益突出，已经成为环境投诉的热点、难点问题；一些矿山无序开采造成植被破坏、水土流失、生态功能退化，小开采、小洗选、土法冶炼等污染难以控制。农村大面积、大量使用农药化肥带来的农村面源污染日趋严重。三是环保三年行动计划进度不快。全市确定的31个计划项目，开工建设的22个，全面完成的只有9个，今年是三年行动计划的最后一年，要全面完成计划任务，必须要花大力督促落实。四是监测仪器设备缺乏、老化、落后，难以满足应急监测的需要。三、下半年主要工作安排（一）认真贯彻全市环保大会精神，落实国务院和省市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定。加大工作力度，建立健全环境保护协调机制，确保全市环保大会提出的各项任务，出台的环境保护政策和措施贯彻落实到位。加大*市*环境保护规划、水口山地区环境综合整治规划和蒸水流域环境综合整治规划的实施力度。加强检查督办，全面完成环境保护三年行动计划。（二）加大重点流域区域环境整治力度，抓好污染减排工作。加大对水口山地区（含松江、松柏、柏坊等地区）、幸福河、北干渠和金甲岭地区的环境污染整治，下半年关闭、淘汰污染严重、治理无望的涉镉、涉砷、涉铅企业，停产整治和限期治理一批超标排污企业；抓好污染减排工作。认真抓好现有污染企业的污染治理工作，落实污染减排措施。强化环境影响评价，严格环境准入，加强“三同时”监管，落实“三同时”保证金制度，严控新污染增量。（三）进一步加强城市环境保护。加强城市饮用水源保护区、烟尘控制区、噪声控制区和机动车尾气污染的监督管理。深入开展“围绕三最搞调研排忧解难促发展”活动，大力推广清洁能源，着力解决娱乐噪声、饮食业油烟扰民问题，改善人居环境。协助有关部门督促相关单位加快*市城西污水处理厂建设。（四）加强农村污染防治和生态保护。加强农业面源污染防治、畜禽养殖环境监管、农村生活垃圾综合利用和土壤污染综合治理。强化资源开发利用中的生态环境监督管理，严格项目审批，依法严厉查处各种生态破坏行为，加强矿山和选矿区生态保护与恢复整治。加强自然保护区建设和管理，继续开展生态示范区创建活动。完成土壤污染状况调查的采样和分析测试工作。（五）加大争取资金和征收排污费工作力度。认真落实部门争取资金责任制，力争年内争取上级资金达到全省市州的平均水平。集中力量对市属以上企业缴纳排污费进行一次全面催交，努力完成征收省市两级排污费征收任务。（六）加大污染源普查工作力度。7月初，对普查工作进行一次调度，分析普查工作形势，部署下阶段工作任务，力争年内完成33家国控、85家省控重点污染源普查数据的采集工作任务。（七）抓好环境监测工作。做好全年应急监测工作。进一步完善全市环境质量应急监测网络，开展应急监测技术培训，7-8月组织一次全市应急监测演练。继续做好工业污染源监测工作，全面完成常规监测任务。10月底前完成国家实验室认可委的现场评审工作，年内通过省局、省站组织的二级站达标验收。完成土壤污染状态调查的样品采集、样品分析和数据汇总工作。9-11月组织县（市）环境监测站及市站分析室对饮用水源地常规监测项目中CODcr、As、挥发酚、氨氮4个项目进行比对监测。组织技术人员年内开展钴（C0）、锑（Sb）、土壤中氟化物的测试。（八）进一步搞好优化经济发展环境工作。认真贯彻执行行政许可法、环境保护行政主管部门政务公开管理办法，对政务公开执行情况进行一次监督检查，发现问题及时督促纠正，自觉接受公众对环保部门政务公开的监督，严格依法按章办事，杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派，严肃查处影响经济发展环境的违纪违法行为。（九）抓好党风廉政和精神文明建设。加强党风廉政建设，认真贯彻执行环保六条禁令、环境保护违法违纪行为处分暂行规定和党风廉政建设责任制，深入开展“整治违法排污企业，保护群众健康专项行动”，坚决纠正企业违法排污行为，进一步清理违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件，认真贯彻落实行政许可法和行政效能制度；抓好干部职工的教育管理，深入开展精神文明创建活动。（十）抓好环境宣传和执法工作。围绕污染减排工作采取多种形式搞好环保宣传，提高全民环保意识，促进年度工作开展；强化环境执法，深入开展环保专项行动，及时查处环境违法行为和处理污染纠纷案件。第 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