俄罗斯投资律师

.【俄罗斯投资律师】 京师律所封跃平律师解读俄罗斯投资风险法律问题俄罗斯横跨欧亚大陆，领土包括欧洲的东半部和亚洲的西部，是世界上国土最辽阔的国家。作为原苏联最大的加盟共和国和政治经济核心，独立后的俄罗斯不仅资源丰富，科技发达，经济发展稳定，在国际事务中依然发挥重要的作用。俄罗斯面临复杂的国际经济形势，中俄投资合作面临新的机遇和挑战；俄罗斯远东踌越式开发区建设、扩大对华石油出口，以及对华天然气输气项目，将吸引巨额中国资金进入俄罗斯；俄罗斯跨西伯利亚铁路和公路建设等基础设施项目为中俄直接投资基金、中俄相关企业开展投资合作带来新的机遇。在高科技领域，航空、航天、核能等大项目研发投资合作将打破西方技术和市场垄断，形成共同开拓国际市场的新局面。整体来看，中俄投资合作尚处于起步阶段，需要中国投资者更多了解俄罗斯经济动态、发展趋势和投资政策变化，敏锐捕捉和把握对俄投资机遇。本文中，京师国际法律事务部主任封跃平律师将对在俄罗斯投资的各方面法律问题进行深度解读。俄罗斯概况俄罗斯联邦是由22个自治共和国、46个州、9个边疆区、4个自治区、1个自治州、3个联邦直辖市组成的联邦共和立宪制国家。俄罗斯位于欧亚大陆北部，地跨欧亚两大洲，国土面积为1707.54万平方公里，是世界上面积最大的国家，也是一个以俄罗斯人为主体民族，由193个民族构成的统一多民族国家，俄罗斯人占总人口的81%。1991年12月25日苏联解体后，最大加盟国俄罗斯正式独立，继承了苏联的大部分军事力量，综合军事实力居世界第二，拥有世上最大的核武器库。在“一超多强”的国际体系中，俄罗斯是有较大影响力的强国，其军工实力雄厚，特别是高等教育、航空航天技术，居世界前列。俄罗斯还是联合国安全理事会五大常任理事国之一，对安理会议案拥有一票否决权。除此以外，俄罗斯还是金砖国家之一。一、投资概况世界经济论坛 2015-2016年全球竞争力报告显示，俄罗斯在全球最具竞争力的140个国家和地区中，排第45位。世界银行2016营商环境 报告中，俄罗斯在全球189个经济体中营商容易度排名第51位。据中国商务部统计，2015年当年中国对俄罗斯直接投资流量29.61亿美元。截至2015年未，中国对俄罗斯直接投资存量140.2亿美元。投资领域主要分布在采矿业，制造业，农、林、牧、渔业，租赁和商务服务业、批发和零售业、房地产业、建筑业等领域。在俄罗斯的中资企业正处于蓬勃发展阶段，主 要集中在矿产、林业、农业、零售、建筑等领域，截至2015年底，共在俄罗斯设立境外企业1000多家。俄罗斯对外资的吸引力有多大？政治精英保持对俄罗斯政治的较强控制，俄罗斯政局为苏联解体以来最为稳定的阶段；1、其工业改造、基础设施建设、新一轮私有化等领域，为投资商提供了更多的机遇；2、国内居民生活水平提升较快，市场需求不断增大；3、基础科学研究实力较雄厚，特别是在航天、核能、军工等尖端技术研究较领先；4、加入世贸组织后，放宽对国内外投资商投资领域的限制政策，吸引和鼓励外商和私有资金投资俄罗斯市场；5、财政赤字水平低，宏观经济形势持续改善； 6、国民受教育程度高。2、 综合资源【森林资源】森林覆盖面积8.67亿公顷，占国土面积51%，居世界第一位，木材蓄积量820亿立方米；【矿产资源】主要矿产资源有煤、铁、泥炭、石油、天然气、铜、锤、 铅、钵等；【水力和植业资源】水力资源丰富，境内有300余万条大小河流，280余万个湖泊。3、 对外关系【世界贸易组织】俄罗斯自1995年开始启动加人关贸总协定的谈判，于2011年12月最终完成加人WTO 的谈判。2012年8月22 日，俄罗斯成为世贸组织第156个正式成员。【经济合作与发展组织（OECD）】2007年5月，OECD邀请俄罗斯加人该组织 2009年，俄罗斯与OECD正式启动谈判 2014年3月，OECD宣布，因乌克兰危机推迟其与俄罗斯联邦加人OECD的进程有关的活动。【与西方国家的关系】乌克兰危机后，西方国家对俄罗斯实施了涉及政治、能源、金融、军事等领域的多轮制裁，俄罗斯开始实施反制措施。俄罗斯与西方国家的关系呈现恶化趋势。【与中国的关系】中俄两国于1949年10月2 日建交。苏联解体后，1991年12月27日，中俄两国签署会谈纪要，解决了两国关系的继承问题。2014年，习近平主席同普京总统5次会晤，对中俄全面战略协作伙伴关系发展进行战略引领。4、 优势领域俄罗斯基础研究、军工和宇航技术在世界上处于领先地位。俄罗斯基本保持了科技体系的完整性，而且在基础研究方面取得了数十项世界级科研成果。俄罗斯教育的强项学科有：数学、物理、化学、医学、教育学、航空、航天、航海、核能利用、军工、光学精密机械等；俄罗斯的基础设施状况如何？2015年1-11月，俄罗斯货运周转量46302亿吨公里，同比下降0.1%,；铁路运输21029亿吨公里，同比增长0.1%；汽车运输211时乙吨公里，同比下降6%；海运360亿吨公里，同比增长21.6% ；内河运输599亿吨公 里，同比下降14.6%；空运4创乙吨公里，同比增长5.6% ；管道运输22155 亿吨公里，同比增长0.4%。公路截至2014年底，俄罗斯公路网总里程142.4万公里。世界经济论坛发布的2015-2016年全球竞争力报告显示，在被调查的140个国家和地区中，俄罗斯的公路状况位列 123名。铁路截至2014年底，俄罗斯铁路网总运营里程为8.6万公里（仅次于美国， 居世界第二位）。管道运输截至2014年底，俄罗斯石油、天然气输送管道总长25万公里。电力俄罗斯是电力生产大国，截至2014年12月1日，其电站总装机容量为 2.32亿千瓦，位列中国、美国之后，居 世界第三位。其中，火电站1.5亿千瓦，约占68.5% ；水电站0.4亿瓦， 约占21% ；核电站0.25亿千瓦，约占11%。俄罗斯对外国投资合作的法规和政策有哪些？贸易主管部门俄罗斯主管贸易的政府部门是经济发展部、工业和贸易部、农业部、 联邦海关局等。经济发展部、工业贸易部主要职责是制定对外贸易政策和管理对外贸易，签发进出口许可证，管理进出口的外汇业务，制定出口检验制度，审批有关对外贸易的协定或公约等。联邦海关局执行俄罗斯政府的对外贸易管理政策，办理关税业务和报关业务等。与贸易相关的主要法律对外贸易活动国家调节原则法、 对外贸易活动国家调节法、 俄罗斯联邦海关法典、 海关税则法、 技术调节法、 关于针对进口商品的特殊保障、反倾销和反补贴措施联邦法、 外汇调节与监督法、 在对外贸易中保护国家经济利益措施法等。贸易管理的相关规定自1991年起，俄罗斯对外贸管理体制进行了彻底改革，取消了垄断性外贸管理体制，所有在俄罗斯境内注册的企业均有权从事对外经济活动， 包括中介业务。除部分商品受许可证、配额等限制外，绝大部分商品已放开经营。俄罗斯对中国企业投资合作有何保护政策？中国与俄罗斯签署双边投资保护协定；2006年，中国与俄罗斯签订中俄政府间关于鼓励和相互保护投资的协定；中国与俄罗斯签署避免双重征税协定；1994年，中国与俄罗斯签订中俄政府间关于对所得税避免双重征税和偷漏税的协定。2015年3月，俄罗斯政府批准了中俄避免双重征税协定的修正案。中国与俄罗斯签署的其他协定中苏政府贸易协定 （1990年）；中俄政府间关于经济贸易关系的协定 （1992年）；中俄政府间关于解决政府贷款债务的协定 （1998年）；中俄政府间关于中华人民共和国公民在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦 公民在中华人民共和国的短期劳务协定 （2000年）；中俄政府间关于共同开发森林资源合作的协定 （2000年）。与投资合作相关的主要法律有哪些？俄罗斯与投资合作相关的主要法律包括：俄罗斯联邦外国投资法；俄罗斯联邦海关法机俄罗斯联邦劳动法；俄罗斯联邦税务法；俄罗斯联邦民事法；俄罗斯联邦建筑法机俄罗斯联邦经济特区法；俄罗斯联邦证券市场法；俄罗斯联邦环境保护法机俄罗斯联邦租赁法；俄罗斯联邦矿产资源法机俄罗斯联邦产品分成协议法；俄罗斯联邦对保护国防和国家安全具有战略意义的经济主体进行国投资的程序法等。在俄罗斯解决商务纠纷的主要途径及适用哪国法律？【在当地解决商务纠纷的主要途径】在俄罗斯解决对俄投资合作出现 纠纷时，受目前中俄联合执法机制所限，宜向俄当地司法机关提起诉讼，也可向双方认可的国际仲裁机构和第二国提起诉讼。在与俄方签订投资合作合同时，须对解决纠纷机制进行明确界定。【适用哪国法律】如合同内没有特定规定，默认适用俄罗斯法律法规。【可否要求国际仲裁、异地仲裁 】应在合同条款中明确仲裁地及仲裁机构。案例：俄罗斯联邦工商会的国际商务仲裁庭对俄罗斯欧凯有限公司与中国广东南方富达进出口有限公司货款纠纷一案作出裁决。2013年12 月3日，中国广东省广州市中级人民法院对俄罗斯联邦工商会国际商务仲裁。7.