资源描述
水清工商所2011年工作总结暨2012年工作计划2011年以来，我所在县局的正确领导下，在地方党委政府及相关业务股室队的支持指导下，紧紧围绕县局总体工作要求，以发展地方经济为首要任务，以“四个统一”为监管目标，从严执法，加强监管，热心服务，各项工作有了新的亮点，真正为地方经济发展做到了保驾护航。2011年工作总结一、着力加强市场监管，切实维护辖区市场经济秩序在市场监管过程中，我所将规范引导与加大整顿力度相结合，努力探索新的监管方式，着力建立长效监管机制，切实做到保一方平安、谋一方发展。(一） 、全面加强食品安全监管1、 深入开展食品安全专项整治（1）、根据川工商宜函（2011）98号、宜工商江（2011）103号文件精神，继续深入开展农村食品市场专项整治执法行动。我所把监管重点放在农村送货车上，一方面对送货车进行检查，另一方面督促经营者建立商品进货查验制度。（2）、根据川工商办（2011）176号、宜工商江（2011）45号文件精神，继续深入开展乳制品市场专项整治执法行动。一方面做好乳制品经营者换发证工作，建立乳制品经营者台账，目前，我所共办理乳制品经营者70户；另一方面，加强对乳制品经营者的监管，督促乳制品经营者严格执行各项食品安全保障制度。（3）、加强对非法添加和滥用食品添加剂的打击力度。全年，我所共出动执法人员30人次、检查农贸市场35个次，对干鲜、调味品经营户进行检查，未发现非法经营行为。（4）、按照县局要求，开展各种其他食品市场专项整治。全年我所开展了白酒、葡萄酒、米粉、面食制品、食用油、燕窝、校园食品、大运会食品等多项食品市场专项整治。（5）、认真开展各项节日市场整治，全年开展了元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节日食品市场整治，检查经营户300余批次，确保群众节日消费安全。2、狠抓市场准入，加大食品市场日常规范和监督管理力度（1）、严格食品市场主体准入，切实规范许可发放行为。我所严格按照法律法规规定，认真履行许可职能，严禁人为设置障碍；加强许可档案的管理，建立完善档案管理制度；以清理规范食品经营主体资格和取得无照无证经营为重点，严把食品市场主体准入关，确保食品市场主体资格合法有效。同时，在省局、市局、县局的安排部署下，严格乳制品特别是婴幼儿乳制品市场主体准入，适时开展将乳制品作为食品流通许可单独类别的核定工作。（2、）加强食品质量监管，切实规范食品抽样检验工作。一是要加强有关法律法规、规定的学习，适时开展流通环节食品抽样检验工作，组织全所职工学习四川省流通环节食品抽样检验工作规程。二是要充分发挥食品快速检测初筛的作用，进一步加大食品快速监测工作力度。全年，我所共开展快速检测12次，检测食品100批次，检测食品涉及大米、白酒、水发食品、干笋等多种食品；三是以监管食品质量和建立完善食品市场准入、交易和退出制度为重点，完善食品质量监测体系，加强日常监管，落实监管措施，确保流通环节食品质量合格。（3、）进一步加大对不合格食品的后处理力度，严厉打击经销假冒伪劣食品的违法行为。全年，我所共没收不合格食品30公斤，罚款3050.00元。3、“四制一承诺”牌发放工作。为了规范管理，加强经营者自律和消费者监督，我所定制了237块“四制一承诺”牌，要求经营者将制度牌悬挂在经营场所，目前已发放制度牌约200块。（二）、认真开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品红盾执法行动1、认真开展假冒伪劣通信器材及配件专项整治。一是认真清理整顿市场经营主体，严查无照经营行为。二是加强移动通讯器材及配件检查，查看相关质量合格证明、认证认可证明材料。三是严厉查处没有或伪造冒用进网许可证、许可标志的移动电话机商品。四是严厉打击销售非法冒牌、拼装和翻新通讯器材(尤其是黑手机)违法行为。五是积极与派出所等部门协调，严厉查处经营地面卫星接收器违法行为。在此阶段中，我所共检查经营户7户，未发现违法行为。2、加大建材市场制假售假违法行为的查处力度。我所重点对钢材、水泥、预制板、铝合金、涂料、复合板、三合板、木地板、墙纸、电线、灯具、地面砖、大理石、花岗石等建材进行了检查。3、开展了一系列注册商标保护活动。我所开展了“云南白药”、“得力”、“日丰”、“农达”、“正新”等商标保护活动，并查获商标侵权案件3起，罚没款共计8550元。4、开展了农资打假行动。我所对辖区内的农资经营户进行了拉网式检查，并查获不合格化肥案2起，目前均已结案。5、开展了其他产品打假行动。我所对央视3.15晚会曝光的不合格产品、轮胎市场、纸巾市场、塑料奶瓶和橡胶奶嘴市场、白酒市场、食品及食品添加剂市场进行了严格的检查，未发现违法经营行为。（三）全力整治无照经营为了贯彻国务院查处取缔无照经营办法（国务院令第370号）,全面落实四川省人民政府关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见（川府发20083号）,切实加大对无照经营行为的查处取缔力度，我所构建了“政府统一领导、部门齐抓共管、全社会共同参与”清理整治无证无照经营工作格局，采取“源头治理、堵疏结合、突出重点、分类监管”的监管模式，在乡镇党委政府的统一领导下，各职能部门密切配合，形成了查处取缔无照经营的合力，促进了市场经济又好又快发展。根据职责分工，我所将查处取缔无照经营作为工作重心之一，开展了针对性、有重点的集中整治活动，通过共同努力，取得了阶段性的成效。截止2011年11月15日，我所共出动执法人员110人次，执法车辆33台次，检查各类市场主体800户次，执照、许可证已过期办理换照120户，无证无照补办证照50户，依法取缔无照经营6户，罚款0.01万元。 （四）切实加强合同管理在日常合同管理工作中，我所广泛开展“说诚信话，做诚信事，当诚信人”的教育活动，加大力度宣传合同法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等法律法规，在企业及个体工商户中广泛开展“诚信一条街、诚信兴业、文明服务”宣传教育。在“诚信一条街”创建过程中，我所组织工作人员深入经营业户，现场办公，监督指导，帮助经营户将营业执照和承诺书摆放在入门显眼位置上，悬挂、摆放高度统一规范。督促业户搞好店铺内外卫生，商品摆放整齐、明码标价、统一台帐。在“诚信一条街”内，凡巡查中发现新开业未办理营业执照的经营业户，一律将其列为重点扶持对象，在条件许可的前提下，尽快为其办理相关证照。在诚信创建服务方法上，我所努力做到跳出部门圈子主动进位，提供全程优质服务；在办事效率上，推行由我来办、马上就办、办就办好的方法，实行全方位服务，强化服务意识，创新服务举措，既推进了信用体系建设步伐，又服务了地方经济发展。通过“诚信一条街”创建活动的深入开展，企业商户服务质量有了很大提高，培育了一大批诚实信用依法经营的市场主体，街内外经营业户由过去只注重经济效益变成效益信用双赢的良好局面，全面促进了企业自律，切实提高了企业信用水平，我所辖区内企业及个体工商户诚信意识明显增强（五）、扎实开展“红盾护农“行动2011年，我所把开展“红盾护农”作为落实“三个代表”重要思想，促进农业生产发展、维护农村稳定、确保农民增收的一项重要措施，充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展了农资打假“红盾护农”行动，加强农资市场监管，规范农资经营行为，努力建立农资市场监管的长效机制，有效地维护了农资市场经济秩序。今年以来,共立案查处农资案件2起,占案件总数的50%，罚没0.85万元。目前，我所农资经营秩序良好，农资商品质量合格率有明显提高。我所“红盾护农”行动得到了镇委、镇政府和广大农民的肯定。二、着力营造宽松的投资发展环境，努力支持地方经济发展。我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务，积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度，为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。一是切实开展好个体工商户登记注册工作。通过积极宣传国家法律法规及有关优惠政策，开展对外办理营业执照与提供咨询服务相结合，通过对申请人符合法定申请资格的，并且一次性带齐相关证件材料的实行当场受理、当场办证、当场发照等高速快捷服务，着力打造“品牌工商”新形象。同时，积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展，扩大就业，活跃经济。大力实施名牌战略，引导企业争创名牌，营造 “重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围，引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来，增强镇域企业的竞争力，提升地方整体经济实力。二是认真搞好年检验照工作。结合我所实际，因地制宜，认真进行安排部署，将年检验照任务指标分片细化，责任到人。采取上门宣传、业户聚集区集中设置现场办公等方法，将年检验照的内容宣传到位，将年检验照工作真正开展到基层，为顺利开展年检验照工作奠定了良好的基础。另外在年检验照工作中，实行重点分类监管与市场巡查工作相结合，对重点监管对象进行重点审查，确保监管效果；同时，通过实地巡查与档案相对照，进一步完善个体工商户档案有关数据。三是扎实做好消费维权工作。今年以来，我所进一步加大整治工作的宣传力度，通过12315等投诉举报方式，畅通申诉举报渠道，广纳贤言，广开谏路，维护社会稳定，积极参与社会治安综合治理，从而切实规范了消费者投诉、举报的办理手续，有效维护了消费者合法权益。与此同时，我所通过市场监管开展宣传教育活动，增强各类市场主体的信用意识和消费者的自我保护意识，动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序，为镇域经济发展创造良好的外部环境。三、着力营造浓厚的学习氛围，树立良好的工商执法形象。在日常工作中，我所坚持将监管寓于服务之中，将执法寓于监督之下，增加工作的透明度，提高办事效率，增强服务意识，改进服务态度，提高服务水平，努力服务基层、服务企业、服务群众，在社会上树立良好的工商执法形象。今年以来，我所坚持每周五组织全所人员开展一次理论及业务更新学习，在学习过程中，大家互相交流学习及工作心得，从而有效提升了执法水平和工作技能。尤其是在平常工作中，我所组织各组轮流考业务，业务知识既有巡查监管又有执法办案，力争让每一个工作人员都成为“全能型”人才。同时，通过互帮互助，在工作中学，学了后用到实际工作中去。四、深入开展“三满意暨创先争优”活动深入扎实地开展好“创建人民满意工商所、人民满意红盾卫士”工作，是工商所以实际行动学习实践科学发展观的具体体现，水清所将继续把深入创建“三满意”活动列为工作的重中之重，以创建为平台，积极贯彻落实国家工商总结提出的“五个四”要求，落实省工商局“12345”总体工作要求，同时在创建“三满意”活动中，不忘发展党员模范的先进带头作用，发挥党支部的领导力、凝聚力，使“创先争优”与“三满意”互相促进、共同发展，通过评比、创建活动，使工商所人员执法办案能力进一步提升、信息化建设全面发展、制度建设不断完善、党风廉政建设进一步加强、工商在人民群众中的良好形象继续提升，服务地方经济建设水平进一步提高，切实抓好落实，抓出成效。存在问题及改进方向2011年，在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下，我所各项工作取得了一定成绩。但是，针对新形式下市场监管工作的一些难题和挑战，针对基层工商工作面临的严峻形式，我们的工作还有很多不到位，主要有以下几个方面：一是我所干部还存在思想意识上不够高、理论素养上不够专，“只求过得去，不求过得硬”的认识；二是在学习促监管、学习促进步工作中，还存在被动学习或学而无用的思想渣滓；三是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点，在行政执法中执法取证技巧不够。四是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。但我们深信，在县局的正确领导下，通过全所干部职工的共同努力，我们将继续深入学习有关法律法规，积极探索监管新思路，加大有关案件的查处力度，实现自身有思想，监管有思路，办案有思考，继续开创基层工商工作新局面。2012年工作计划一、强化监管力度，进一步整顿和规范市场经济秩序（一）大力整治无照经营行为。联合镇政府整规办及相关部门对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查，对符合经营条件而没有办理营业执照的，督促其尽快办照，对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者，按照处罚和教育相结合的原则，依法严厉查处，切实从源头上维护好市场经营秩序。（二）大力保护知识产权，严厉打击商业欺诈行为。以保护驰名和著名商标、地理标志为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动，加大执法力度，严厉打击商标侵权和非法印制销售假冒商标标识的违法行为，切实保护商标持有人的合法权利。积极开展广告专项整治行动，规范广告市场秩序。严厉打击非法传销和商业欺诈行为，集中开展打击合同欺诈专项执法行动，对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价、不正当有奖销售、中介组织发布虚假信息骗取钱财等违法行为从严查处。把查办案件作为提高工商干部执法能力和素质的有效途径，进一步提高市场监管执法的能力和水平。充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的作用，积极与其他执法部门建立长期合作、联系互动的机制，及时按职责范围接受和移送有关举报、申诉 （三）加大农资打假力度。联合农业、质监等部门，以建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标，继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制，引导农资经营者诚信守法经营，切实保护农民权益。 （四）加大以食品安全为主的重要商品的市场监管力度。进一步加大食品市场监管力度，切实营造食品放心工程。加强与镇整规办的配合，切实抓好大型超市、连锁店和各类批发市场等有形市场的规范管理，组织市场开办单位积极创建文明市场，规范市场经营行为。继续配合相关部门做好互联网上网服务场所专项整治，进一步加强对营业性歌舞娱乐场所和中小学校周边环境的治理，为未成年人健康成长创造良好的环境。 （五）健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求，充分发挥消协的作用，推进消费维权进社区、进学校、进村镇，建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家，提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对餐饮、旅游、修理、美容美发等重点服务行业的监管，切实维护消费安全，促进辖区内市场经济秩序根本好转。二、适应时代需求，搞好执法人员的知识更新 坚持以人为本，以制度建设为重点，抓班子，带队伍，为干部职工创造良好的生活学习环境，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理干部队伍。广泛深入开展各种形式的理论学习，以理论上的坚定保持政治上的坚定。积极深化教育培训和岗位培训，提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作，引导工作人员心往基层想、人往基层走、事往基层办，热爱工商事业，安心基层工作，当好经济卫士，提供优质服务。 二0一一年十一月五日
展开阅读全文