国际贸易政策ppt课件

第六章 国际贸易政策,1,学习目标,熟悉对外贸易政策的含义 掌握对外贸易政策的分类及其理论依据,2,第一节 对外贸易政策概述,一、对外贸易政策的含义与目的 （一）含义 对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动进行管理和调节的行为。,3,（二）目的,（1）促进经济发展与稳定； （2）加强和完善经济体制； （3）改善国际经济与政治环境,4,（一）自由贸易政策：是指国家对贸易活动不加以直接干预，既不鼓励出口，也不限制进口，使商品和生产要素在国家间自由流动，在国内外市场进行自由竞争。 产生于18世纪的英国，先后掀起三次浪潮 （二）保护贸易政策：是指政府广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外国商品、服务和投资的竞争，并对本国商品、服务出口和对外投资给予优惠和补贴。 它始自1517世纪的重商主义，其后掀起三次浪潮。,二、对外贸易政策的类型,5,（三）对外贸易政策的演变 重商主义 自由贸易政策 超保护贸易政策 保护贸易政策,当代国际贸易政策：贸易自由化、 新保护贸易政策、战略性贸易政策,6,1.资本主义生产方式准备时期的国际贸易政策（15-17世纪） 在资本主义生产方式的准备时期，主要实行的是重商主义下的强制性的保护贸易政策。这一时期，正是资本原始积累阶段，各国统治者希望通过这种强制性的保护贸易政策，多出口，少进口，在对外贸易中获得巨额利润。,7,2.资本主义自由竞争时期国际贸易政策,自由贸易政策和保护贸易政策并存。 英国等西欧国家取得了工业革命的胜利，以英国为首的工业化国家极力鼓吹实行自由贸易政策。 美国、德国等国家当时正是由农业向工业过渡的阶段，其工业产品无法与英法等国竞争。因此，他们就实行了保护贸易政策，目的主要是保护国内正在成长的幼稚工业，使其免受来自国外产品的强大竞争。 ,8,3.帝国主义时期的国际贸易政策,时代背景： 垄断代替了竞争； 各国普遍完成了工业革命，世界市场的竞争开始变得激烈； 19291933年的世界性的经济危机使市场矛盾进一步尖锐。 贸易政策： 实行的是超保护贸易政策。主要目标是要转嫁危机，瓜分世界市场。因此，这个时期的政策取向是在限制进口的同时，更强调鼓励出口。,9,帝国主义时期的保护贸易政策与自由竞争时期的明显不同：,（一）保护对象从幼稚产业到成熟产业 不但保护国内幼稚工业，而且更多地保护国内高度发达或出现衰落的垄断工业； （二）保护范围从国内转向国外市场 目的不再是培养产业的竞争能力，而是巩固和加强国内外市场的垄断； （三）保护目的从防御转为进攻 超保护贸易政策不是简单地、防御性地限制进口，而是在垄断国内市场的基础上对国内外市场进行进攻性的扩张。,10,（四）保护的企业从一般企业转向大企业和垄断企业 （五）保护的措施从关税到非关税 保护的手段趋于多样化，不仅仅是高关税，还有其他各种奖出限入的措施，如数量限制、出口补贴、外汇管制等。,11,4.二次大战结束以后的国际贸易政策,（1）战后初期到20世纪70年代 贸易趋向自由化。主要表现在，相对于两次世界大战期间所实行的超保护贸易政策，世界各国，特别是发达资本主义国家大幅度削减了关税，各种非关税壁垒也大大减少。 战后的贸易自由化与自由竞争时期英国等少数国家倡导的自由贸易不同：自由竞争时期反映了资本自由扩张的利益和要求，代表了资本主义上升阶段工业资产阶级的利益，而战后反映了垄断资本的利益，是世界经济和生产力发展的内在要求。,12,（2）20世纪70年代后,出现新贸易保护主义； 新贸易保护主义产生的最主要原因是20世纪60年代末70年代初爆发了两次石油危机，使发达资本主义国家经济和生产都受到了沉重的打击。由于石油危机导致发达国家国内生产成本提高，产品竞争力下降，产品大量过剩，失业增加，国际收支严重失衡。为解决这一问题，以美国为首的发达国家又重新捡起了贸易保护主义。,13,新贸易保护主义与30年代的旧贸易保护主义的区别：,新贸易保护主义的主要倡导者是美国； 被保护的商品不断增加，从传统产品、农产品转向高级工业品和服务； 贸易保护措施更为隐蔽和更具多样性：关税、反倾销税、反补贴税，非关税壁垒等； 贸易政策朝制度化、系统化和综合化的方向发展：加强贸易法规的制定，把贸易保护法律化； 保护的程度不断提高。,14, 15世纪-17世纪 重商主义,18世纪-19世纪后半叶 英国等西欧国家自由贸易政策 美德保护贸易政策,两次世界大战之间 超保护贸易政策,战后初期-20世纪70年代 自由贸易政策,20世纪70年代后 新贸易保护主义 自由贸易政策（WTO,1995年）,15,自由贸易理论起始于法国的重农主义，完成于古典政治经济学，之后不断丰富。 重农主义提倡商业的自由竞争，反对重商主义的贸易差额论，并反对课征高额关税。 古典经济学派代表人物亚当斯密在国民财富的性质和原因的研究中发表了著名的“绝对成本说”理论，较完整和系统地提出了自由贸易的理论。,一、自由贸易政策的理论,第二节 自由贸易政策的理论,16,古典经济学派的另一位重要代表人物大卫李嘉图在其代表作政治经济学及赋税原理中发表了著名的“比较成本说”，进一步完善和发展了亚当斯密的自由贸易理论。 到了20世纪30年代，瑞典经济学家赫克歇尔和奥林提出的“生产要素禀赋理论”同样是支持自由贸易的。,17,（一）自由贸易理论为自由贸易政策制造了舆论，成为英国、法国等工业资产阶级争取自由贸易的有利武器。 （二）自由贸易政策的实施，对于英国经济的发展，国际分工的形成以及国际贸易的发展起了促进作用。,二、古典派自由贸易理论的作用,18,第三节 保护贸易政策的主要理论依据,一、重商主义理论 重商主义是资本主义生产方式准备时期代表商业资本利益的经济思想和政策体系，起始于15世纪，全盛于1617世纪，18世纪趋于衰落。,19,该理论认为，金银货币是财富的惟一表现形式。一国的富强与否，直接表现为其拥有的货币财富的多寡。而对外贸易是取得货币财富的重要途径。因此，一国为增加其货币财富的收入，在对外贸易中应多出口，少进口，保证财富的流入。为此，该理论主张应实行保护贸易政策，以鼓励出口，限制进口。 重商主义经历了两个发展时期，即早期重商主义和晚期重商主义，早期重商主义流行于1516世纪，晚期重商主义流行于16世纪下半叶至17世纪中叶。,20,又称重金主义。 重商主义学说的主要代表是英国人威廉斯塔福（15541612）。其观点的核心是防止货币外流。 主张绝对禁止贵重金属（黄金）外流，由国家严加防范，并进行垄断占有，外国与本国进行贸易时必须将销售货物的收入，全部用于购买本国的货物，反对一切进口交易。,21,又称贸易差额论 晚期重商主义的主要代表人物是托马斯孟（15711641），他的主要著作英国得自对外贸易的财富被后人称为重商主义的圣经。 主要观点是：货币产生贸易，贸易增加货币，但必须是遵循每年进出口要保持顺差以增加货币的流入量，因此被称为“贸易差额论”或真正的重商主义。晚期重商主义政策的内容主要体现在限入奖出的政策上。,22,二、保护幼稚产业理论,保护幼稚产业理论由德国学者李斯特在1841年出版的政治经济学的国民体系一书中系统地提出，它是资本主义自由竞争时期美国、德国所实行的保护贸易政策的主要理论依据。主要内容体现在以下几个方面： 首先，李斯特批评了古典贸易理论。他认为，主张自由贸易的“比较成本说”的观点，不利于德国当时工业的发展。根据自由贸易理论，向国外购买廉价的商品，表面上看起来是要合理一些，并可从中获得短期利益，但它会使德国的工业长期处于落后和从属的地位。,23,同时，他还指出，古典自由贸易理论忽视了各国经济发展的阶段性。李斯特将国民经济的发展划分为5个阶段： （一）原始未开化时期 （二）畜牧时期 （三）农业时期 （四）农工时期 （五）农工商时期 他认为，在不同时期，各国的工业、经济发展状况不同，因此应实行不同的贸易政策。古典自由贸易理论一味强调各国都采取自由贸易政策是不科学的，它抹煞了各国的经济发展和历史特点。,24,其次，李斯特提出了保护对象与保护时间。 实行保护贸易政策的目的是要促进生产力的发展，培育幼稚产业的自由竞争能力，因此，保护的对象应是那些处在农工时期并面对来自国外强大竞争压力的正在成长的产业。而对于那些虽然幼稚、但并没有受到国外强大竞争威胁的产业，则不需要保护。他强调，对一个产业的保护最长不能超过30年。,25,最后，李斯特认为，在保护本国幼稚产业时，除了强调通过禁止输入与征收高额关税的办法来限制进口外，政府还应通过免税或征收轻微进口税等方式鼓励复杂机器的进口以促进生产力的发展。,26,李斯特保护幼稚产业理论的地位,在保护贸易理论中，保护幼稚产业理论可算是最为受到经济学家和政策制定者推崇的理论。,27,三、凯恩斯主义的保护贸易理论,凯恩斯是英国著名的经济学家，代表作是就业、利息和货币通论。在其经济理论研究著作中，没有一本全面系统地论述国际贸易的专门著作。但是他和他的追随者们有关国际贸易方面的观点与论述却为超保护贸易政策提供了重要的理论依据。,28,保护贸易政策的理论支持,凯恩斯乘数理论： 乘数（K）的公式表示如下： K = 1/（1边际消费倾向） 国民收入增加量（Y）= 乘数（K） 投资的增加量（I） 即投资的增加和国民收入扩大之间存在依存关系。 这是由于新增加的投资会引起对生产资料的需求增加，从事生产资料生产的厂商、工人的收入相应增加，提高了对消费品的需求，这又促进了消费资料生产的扩大，从事消费资料生产的厂商、工人的收入相应增加。如此推演，由此而增加的国民收入总量会等于初始投资增加量的若干倍，这就是投资乘数或倍数效应。,29,对外贸易乘数理论： 对外贸易顺差对国民收入的影响倍数公式为： Y = I+ （X-M） K 一国出口的增长，代表有效需求的增长，如同国内投资一样，它可以一轮一轮地引起与这一出口量直接或间接有关的国内其他产业连锁反应，从而对国民收入产生乘数或倍数的扩大效应。这是因为出口扩大使得出口部门收入增加，消费增加，并带动向出口部门提供生产资料、生活资料的有关产业部门生产增加，收入与消费增加，循环往复，国民经济收入总增量必将是出口增量的若干倍。反之则相反。,30,（一） 战略性贸易政策的含义 是指国家从战略的高度，用关税、出口补贴等措施，对现有或潜在的战略性部门或产业进行支持和资助，使其取得竞争优势，提高经济效益和国民福利。 （二） 战略性贸易政策的理论构成 它主要由“利润转移”理论和“外部经济”理论构成。,四、战略性贸易政策与理论,31,A为M国的企业，B为N国的企业，同时生产W产品，并且进入生产W产品这个市场必须要支付极高的费用，因此只有极少数厂商才能进入。由于需求有限，A、B两企业如果有一家决定制造W产品，那么它的利润将是80万美元，但如果两家企业都生产，那么它们都将损失5万美元，,32,A生产 A不生产,B生产 B 不生产,正常情况,结果：A生产或B生产,33,如果N国政府采取战略性贸易政策，向B企业提供10万美元的补贴，那么从上表中可以看出A企业除了放弃这个市场、退出竞争外，别无选择。这样B企业将稳获 90万美元的利润，可以轻而易举地偿还补贴款，也就是说，这10万美元的补贴将在国际竞争中获得80万美元的利润。,34,A生产 A 不生产,B生产 B不生产,N国政府向B企业提供10万美元的补贴,结果：A放弃生产，B生产,35,（三）战略性产业的确定,1.高附加值产业 指投入少而产出价值高的产业。 2.高科技产业 指依靠产品及生产过程的快速革新而获取成功的产业，如生物工程、新型材料、远程工程、计算机软件等。 四、贸易自由化的深入发展（见16章）,36,四、其他支持保护贸易政策的观点,（一）改善贸易条件的观点 （二）纠正国内市场“扭曲”的观点 （三）保障国家安全的观点 （四）增加政府收入的观点 （五）作为报复或谈判手段的观点 （六）分享国外垄断利润的观点,37,三次贸易自由化浪潮,资本主义自由竞争时期 第二次世界大战结束后 WTO成立（1995年后）,38,三次贸易保护主义浪潮,垄断产生时期（1875年前后） 两次世界大战之间（19291933年资本主义世界的经济危机爆发) 20世纪70年代中期（1973-1974年世界性经济危机爆发）,39,THE CHAPTER 6 IS OVER, THANKS!,40,