平顶山市信保科2011平安校园建设计划.doc

平顶山市教育局2011年平安校园建设工作计划2011年全市平安校园建设工作以十七大精神和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步落实安全责任，健全安全制度，加大安全投入，完善安全措施，强化安全监管，立足安全防范，建立长效机制，全面提高学校安全工作水平，为师生创建一个安全、稳定、和谐的校园环境，促进我市教育事业持续健康稳定发展。一、提高认识，切实落实学校安全工作责任进一步提高对学校安全工作的认识。今年是中国共产党成立90周年，是国家“十二.五”规划开局之年，也是国家中长期教育改革和发展规划纲要正式实施的一年，做好学校安全工作，确保师生生命财产安全和教育系统的和谐稳定，具有十分重要的意义。各级教育行政部门和学校的主要领导，要从实践“三个代表”重要思想的高度，从推进全面建设小康社会进程的高度，从维护改革发展和稳定大局的高度，充分认识自己所肩负的崇高职责和神圣使命，以对广大师生生命和国家、个人财产安全高度负责的态度，深刻领会开展平安校园建设活动的重大意义，切实将学校安全和管理作为今年一项特别重要的工作，摆到突出位置，狠抓各项措施落实，积极防范各类校园安全事故发生。全面落实学校安全工作责任。严格落实平顶山市人民政府关于实行安全生产一岗双责的实施意见和各级各类学校校（园）长是安全第一责任人的制度，进一步明确分管副校（园）长、班主任、任课教师、职工等在安全管理和教育方面的职责，落实“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任。各县（市）区教体局要坚持“分级管理，分级负责”的原则，与所辖学校签订目标责任书。局属各学校要严格按照向市教育局保证的责任目标，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，责任到人。 强化平安校园建设工作考核机制。继续完善平安校园工作考核机制，学校安全工作实行过程和结果双重考核。按照平顶山市教育局关于进一步落实社会治安综合治理一票否决权制的通知要求，将平安校园建设考核结果纳入对各单位和领导个人综合性考评的重要内容。二、落实纲要精神，认真做好安全宣传教育1.进一步推进安全教育进课堂工作。各级各类学校要认真贯彻落实中小学公共安全教育指导纲要，切实做好安全教育进课堂工作。要配足配齐安全教育教材，配备专兼职安全教育教师，要把纲要中规定的教学内容纳入课程计划，保证每学年不少于12课时。2.不断创新安全教育载体，丰富安全教育内容。要将安全教育渗透到学校教育教学全过程。中小学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等形式，充分利用课堂教学、主题班会、国旗下讲话、集体活动等，重点加强对学生进行预防不法侵犯、自然灾害、食物中毒、交通事故和溺水等方面的安全知识教育，提升学生的安全意识和能力，使学生可以从容应对各种可能遇到的情况。要注重安全教育的针对性、力求广泛性、提高实效性，让安全教育覆盖到每一个年段、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而出现各类安全事故。3.做好主题教育日的宣传教育活动。今年3月28日是第16个“全国中小学生安全教育日”，5月12日是我国第三个“防灾减灾日”，9月是我省的第7个“全省中小学安全月”，各级教育行政部门和学校要结合实际，根据确定的安全教育主题，有针对性地开展安全教育和演练活动，切实做到不走过场，务求实效。4.进一步做好教职工全员安全培训工作。要重视安全教育教师队伍建设，把公共安全教育列入全体在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划。要加强学校安全管理干部的培训，采取专题培训和以会代训等多种形式，年内做到全市中小学校长、幼儿园园长普遍接受一次安全管理培训。5.扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少开展2次有针对性的安全演练，提高师生应急救援水平，增长师生逃生自救的本领。本年度局直学校的应急演练活动要提前报市教育局备案，各县（市）区要做好辖区学校应急演练的指导、统计工作，并按时上报市教育局。三、突出重点，狠抓学校日常安全管理 1.加强学校安全管理队伍建设。各县（市）区教体局、城区中小学幼儿园和农村成规模的学校要设立专门的安全工作机构，要选派作风正，能力强，乐奉献的同志担任该机构负责人，该机构负责人享受本单位中层领导待遇。各安全稳定工作机构要有独立的办公室及必备的现代办公设施和专兼职工作人员。要聘请专职保安或合格人员担任学校门卫及安全保卫工作。 2.加强学校安全工作的检查和督查。各级教育行政部门要加强对学校安全工作的检查、指导与监督，特别要加强对农村学校、民办学校寄宿学生安全情况的督查，及时掌握学校的安全状况，督促落实安全防范措施，帮助学校解决安全工作中遇到的困难和问题。各中小学幼儿园要在春、秋两季开学前后，集中组织校园安全大检查，及时排查和消除各类安全隐患，对发现的安全隐患要登记造册，及时整改，对重大隐患要及时向当地政府和教育主管部门报告。学校的安全隐患排查工作要做到经常化、制度化。3.做好农村寄宿制学校的安全管理工作。根据寄宿制学校大量增加的实际情况，要建立健全各项安全管理办法，加强对这些学校的管理和指导，防止出现针对寄宿学生的各种违法犯罪活动。学校要精心选择和安排政治过硬、经验丰富、身体健康的教师，对学生进行指导和管理，强化安全防范意识，增强安全防范能力，确保寄宿学生的安全。4.加强学生春游夏泳安全教育及防汛工作。各级教育行政部门和学校要严格落实外出集体活动审批制度，加强对学生春游活动的领导，做到凡不安全或安全措施不落实的地方，不组织学生前往；凡不制订安全预案或安全预案不完善的活动不批准。要在夏季尤其是暑期前要通过各种宣传媒体向学生家长和学生进行预防溺水安全教育，通过致家长一封信、发放预防溺水宣传资料等形式，提高学生及家长的安全保护意识和防范能力。周边有河流、水塘的学校，要积极联系当地相关部门，在危险处设置警示牌，告诫家长和学生提高警惕，预防溺水。要高度重视防汛工作，牢固树立防汛、抢险、救灾意识。要在广大师生中有针对性地开展安全防汛教育，对滑坡、泥石流等自然灾害的防范、避险及预警信号、撤离路线、安置地点等内容进行广泛宣传，确保一旦出现险情，组织师生迅速撤往安全地带。在汛期到来时，要开展以防汛、校园安全为重点的安全教育活动，确保师生安全度汛。 5.做好学校消防及楼道安全管理工作。根据机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，进一步规范日常消防管理工作，进一步落实学校消防安全责任制、每日防火巡查、每月一次防火检查、火灾隐患整改及防火巡查、检查和隐患整改记录制度，规范消防档案。认真做好火灾隐患排查整治工作，对消防设施、疏散通道、供电线路及消防制度的落实情况进行全面排查况，对存在的隐患及时整改。杜绝学生在宿舍使用明火和电炉、电热器、电热毯等电器产品，确保消防安全。各学校要加强学生上下学期间楼道安全管理工作，尤其是寄宿制学校，要加强学生上下楼安全教育。在晚自习下课及课间操等学生集中上下楼期间，要安排专人在楼道值勤，防止发生意外踩踏事故。 6.加强校园值班及信息报送制度。各单位要继续落实每日行政人员值班和领导带班制度，进一步明确值班的职责与要求，值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗，值班人员值班期间，要保持通讯渠道畅通。市教育局将不定期对各单位值班制度落实情况进行检查。各单位要进一步加强信息报送制度，对上级安排部署的各项工作要做到有计划，有落实，有总结，尤其是本单位的突发安全事故和可能引发不稳定的事件，要及时逐级上报。对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和责任人，将严格追究责任，对本单位的安全状况要实行月报告和零报告制度。 7.进一步规范校门开启时间。各校要根据实际，合理确定本校校门开启时间，避免学生集中逗留在学校大门外。原则上校门开启时间距第一节上课预备时间不得少于30分钟。要积极联系家长，取得家长配合，教育学生不要过早到校或迟到。 四、部门联动，加强学校及周边社会治安综合治理工作1.加大校园及周边治安整治工作力度。要充分发挥各级中小学幼儿园安全管理联系会议及综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位的作用，取得他们的配合和支持，共同做好学校及周边的治安综合治理工作。各地要制订切实可行的校园及周边治安综合治理集中整治活动行动方案，针对校园及周边存在的问题，协调各成员单位结合时令特点，分春、秋两次集中开展校园周边环境综合整治，切实净化校园周边环境。2.做好校车管理工作。各级教育行政部门和学校要通过各种形式推动解决学生上下学交通问题，并与学生家长联系，共同教育引导学生抵制乘坐农用拖拉机、三轮汽车、拼装车、报废车和超速、超载车辆，确保学生上下学交通安全。各县（市）区教体局要加强对辖区内从事营运学生车辆的排查，做到底子清，情况明。配合公安交警部门，加大对黑校车的查处力度。严格按照平顶山市校车安全管理工作方案规定，切实履行校车申请方的审核工作。要加强对校车驾驶人员的安全教育，切实提高驾驶员遵章守法观念和安全行驶意识。要预防校车由于大雾、冻雨和湿滑路面引发的交通事故。节日期间和学生集体外出活动要落实各项安全防范措施，确保交通安全。3.做好无邪教校园、无传销校园的创建及铁路护路联防工作。各级教育行政部门和学校要在当地综治部门的指导下，科学制定创建无邪教校园和无传销校园工作重点，加强对学生的教育，使学生切实认识到邪教和传销的本质及危害。要积极开展小手牵大手活动，达到教育一个学生，影响一个家庭的教育效果。要教育中小学爱护铁路及铁路设施，上下学期间不在铁路上行走及玩耍，铁路附近低年级学生通过无人看守道口时应有教职工进行护送，避免发生涉铁伤亡事件。五、及时化解矛盾，积极做好信访稳定工作1.切实做好重大事项社会风险评估工作。各单位要按照平顶山市重大事项社会风险评估办法实施细则（试行）规定，制定本单位的实施方案，加强重大事项社会风险评估工作。对拟定的重大事项，要广泛征求意见，科学进行评估，编制评估报告，制定处置预案，及时报送各级维稳部门进行备案审核。各级教育行政部门要设立专门的办事机构，加强对所属单位社会风险评估工作的督促指导，从源头上化解社会矛盾，维护教育系统的和谐稳定。要深入基层进行调研，及时上报有关维稳信息，严防发生大规模集体上访和重大群体性事件。 2.做好教育信访工作。各单位要深入贯彻信访条例，加强对信访工作的领导，完善工作机制，落实信访工作责任。要深入基层中，了解师生的思想动态，认真解决师生关注的热点难点问题，及时调处和化解矛盾。要畅通信访渠道，倾听信访人意见，及时解决他们的合理诉求。进一步落实领导信访接待日和领导包案制度，对重点信访案件制定出切实可行的解决方案，明确稳控责任人，积极进行稳控，杜绝进京、赴省、到市非正常上访及群体性事件的发生。配合当地政府，继续加大原计划外民师稳控工作，做好处理原民办教师上访问题临时工作领导小组办公室的日常值班工作，对重点人员的动向时刻进行关注，切实稳控在当地。六、具体工作安排一月份（1）完成2010年工作总结。（2）接受相关部门考核和报送相关部门资料。（3）对平安校园建设工作进行考核，并组织评选2010年平安校园建设先进集体和先进个人。（3）期末学校寒假安全工作部署。二月份（1）制订年度平安校园建设工作计划。（2）开展学校开学安全检查。（3）评定2010年平安校园建设先进集体和先进个人。（4）各学校拟定安全工作计划，并进行新学期安全隐患排查与整改。（5）进一步明确各项安全工作领导小组成员及职责。三月份（1）召开全市教育系统安全工作会议。（2）各单位层层签订安全工作目标责任书。（3）开展第16个“全国中小学生安全教育日”主题教育活动。（4）各单位进一步完善安全应急预案并进行演练。四月份（1）各学校对教师进行安全教育培训。（2）对学校进行上半年安全大检查。（3）召开安全工作经验交流会。五月份：（1）第三个“5.12国家防灾减灾日”系列宣传教育活动。（2）开展道路文明交通行动及爱路护路宣传活动。（3）高考考点、食宿点安全卫生排查、保考禁噪等工作。校园及周边环境排查和整治。六月份：（1）对学生进行夏季防溺水教育活动。（2）“6.26”禁毒、反邪教宣传教育。（3）中招期间各项安全工作。七月份：（1）加强学生暑假期间安全教育。（2）对上半年工作进行总结，收集整理相关资料，迎接各部门上半年工作考核。（3）做好防汛工作。（4）各学校假期值班工作安排。八月份（1）安排学校关注自然灾害可能造成的校园安全隐患，排查校园安全隐患，采取防范手段。（2）对教育系统各级安全管理干部进行培训。九月份：（1）安排各学校开展安全工作大检查。（2）组织师生安全教育培训工作。十月份：（1）做好节假日学生离校安全教育工作。（2）对学校进行校园文化、安全工作考核。十一月份：（1）开展消防宣传月活动。（2）下半年安全大检查。（3）召开教育信访工作经验交流会。十二月份：（1）做好学校冬季宿舍安全工作检查。（2）加强对学生冬季防火、防煤气中毒安全教育。（3）完成年度工作任务总结，迎接上级检查。 二一一年三月三日