工程安全管理体系及措施

-目 录第一节 工程概况4第二节 平安管理方针、目标及措施4第三节平安文明施工管理组织51.1 组织机构52.1 主要岗位人员平安职责73.1 平安文明施工管理制度16 平安文明施工责任制163.1.2 平安文明施工措施方案制度17 平安文明施工资金保证制度183.1.4 平安文明施工教育培训制度183.1.5 平安文明施工交底制度183.1.6 平安文明施工标准工地建立制度193.1.7 平安文明施工检查制度193.1.8 事故调查和处理制度203.1.9 平安文明施工奖惩制度203.1.10 平安文明施工报表、报告制度214.1施工平安技术措施214.1.1 劳动保护措施22 照明平安措施224.1.3混凝土施工平安技术措施224.1.4 接地及避雷装置平安措施234.1.5 消防平安措施234.1.6 洪(潮)水和气象灾害防护平安措施244.1.7 信号装置配备及保护措施254.1.8 防电气伤害平安措施264.1.9 防交通事故平安措施274.1.10 防机械伤害平安措施284.1.11 防起重伤害平安措施294.1.12 应急预案与应急响应措施294.1.13 施工期对围内影响的应对措施304.1.14预防与相邻建筑物、构筑物、市政根底发生平安事故措施314.1.15模板体系监测措施314.1.16生活区的平安和卫生措施314.1.17基坑开挖平安技术措施324.1.19高处作业坠落事故的预防平安技术措施344.1.20预防土方坍塌平安技术措施355.1平安事故的处理366.1 文明施工措施366.1.1 施工场地管理措施36施工人员管理措施386.1.3 施工道路管理措施386.1.4 风、水、电管线、通讯、照明设施管理措施396.1.5 施工设备管理措施397.1.6 物资材料的堆放管理措施408.1.7 施工作业过程管理措施419.1.8 办公和生活区管理措施429.1.9 治安保卫管理措施4310.1 附件平安组织机构人员*书44第一节 工程概况1、工程名称：金湾区小林联围涝区整治工程小林片区排涝及主河道清淤工程排河泵站；2、工程地点：*市金湾区小林联围；3、建立单位：*市金湾区联港根底投资*；4、设计单位：*省水利电力勘测设计研究院；5、监理单位：*顺水工程建立监理*；6、施工单位：*省源天工程*； 7、工程概述及规模：小林片区排涝及主河道清淤工程是金湾区重要水利工程整治工程，工程位于金湾区小林联围堤防段。小林联围鱼塘及低洼地带，涝区总集雨面积9.49KM2,治涝受益面积11800亩，受益人口 1.4万人。小林联围设计防潮标准为50年一遇，工程级别为2级。根据?水利水电工程等级划分及洪水标准? (SL252-2000)，穿堤水工建筑物的级别，按所在堤防工程的级别和建筑物规模相应的级别较高者确定，泵站主要建筑物级别为2级，防洪标准为50年一遇、200年一遇校核，地震根本烈度为7级。工程建立内容为：新建排河泵站，泵组3台，单泵设计流量8.74m3/s。设计扬程2.8m,最大扬程3.9m,电机额定容量为3450kw。第二节 平安管理方针、目标及措施平安文明：执行国家、*省、*市现行验收评标准。到达合格等级。本工程始终贯彻“平安第一、预防为主的宗旨，坚持“平安为了生产，生产必须平安的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证，确保人员、设备及工程平安。本工程施工平安的管理目标是：1、不发生因工重伤、死亡事故。2、不发生一般责任及以上交通事故。3、不发生一般责任及以上机电设备事故。4、不发生重大火灾事故。5、不发生集体食物中毒和传染病流行事件。6、不发生重大环境污染事件。7、不发生治安保卫事件(构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币的事件)。8、争创“*市平安生产文明施工双优工地。第三节平安文明施工管理组织1.1 组织机构1.1.1平安文明施工管理组织机构见图9.2-1。工程部建立以工程经理职能部门负责人施工队队长班组长各级行政正职为本单位平安文明施工第一责任人的平安文明施工管理组织保证系统，见图1.1-1中的平安保证线，工程部设置专门的平安文明施工管理部门质量平安环保部，建立和健全工程部专职平安员、施工队专/兼职平安员、作业班组兼职平安员的平安监察/检查系统，见图1.1-1中的平安监察线。1.1.1.2为了加强平安文明施工管理，工程部成立平安文明施工管理委员会(以下简称安委会)。安委会由工程经理、工程副经理、总工程师、各部门主管、专职平安员、各施工队队长组成。工程经理为安委会主任，是工程部平安生产第一责任人。工程副经理是工程部平安文明施工主管责任人，总工程师是工程部平安文明施工技术责任人，安委会办公室设在质量平安环保部，由质量平安环保部部长任安委会办公室主任。注：平安保证线平安监察线图1.1-1 平安文明施工管理安委会组织机构图作业班组长作业班组平安员平安分管责任人工程总工程师平安主管责任人工程副经理平安第一责任人：工程经理工程管理部部长技术工程师机电物资部部长材料管理员质量平安环保部部长专职质检员方案合同部部长劳资管理员综合办公室主任治安保卫员设备管理员土石方施工队队长土石方队平安员混凝土施工队队长混凝土施工平安员根底处理队队长根底处理队平安员金结机电队队长金结机电队平安员运输队队长运输队平安员综合加工厂厂长综合加工厂平安员安委会施工管理员测量工程师专职平安员机械队队长机械队平安员建筑装饰队队长建筑装饰队平安员财务部部长财务人员综合队队长综合队平安员工程经理：曾凯平安主管责任人陈创中工程总工钟汉金专职平安员陈华涛综合加工厂综 合 队建筑装饰施工队对机 械 队运 输 队金结机电安装队根底处理施工队混凝土施工队土石方施工队图1.1-2 平安文明施工管理组织机构图2.1 主要岗位人员平安职责2.1.1工程部安委会平安职责(1)代表单位履行法律法规和合同规定的平安责任，服从业主对平安文明工作的统一协调和管理。(2)保证工程部对平安文明施工条件及其管理资源的自行投入。(3)保证合同规定的平安投入用于平安文明施工，专款专用。(4)建立工程部的平安文明责任制度、制定平安文明过程管理的程序和平安文明工作规程。(5)建立工程部的平安文明监视组织和平安文明责任考核机制。(6)建立工程部的事故报告和应急处置机制，建立和实行平安文明施工奖惩制度。(7)组织开展平安文明教育、平安文明施工竞赛和经历反应活动，总结与推*全文明施工先进经历。(8)组织开展平安文明监视检查和平安文明施工自我平安评估，定期研究解决平安生产中存在的问题。2.1.2工程经理职责(1)主持工程部安委会工作，对工程部平安文明施工工作全面负责，是工程部的平安文明施工第一责任人，对工程部平安文明施工负全面领导责任，代表单位总经理履行法律法规和合同规定的责任。(2)认真贯彻执行国家平安方针、政策、法律、法规和业主有关规定。(3)催促检查工程部的平安文明施工工作，及时消除平安事故隐患。(4)保证工程部平安文明施工的资源投入。(5)建立工程部的平安文明施工责任制度。(6)建立工程部的平安文明施工监视组织和程序。(7)建立工程部的平安文明施工规定和程序文件。(8)建立工程部的事故报告和应急处置程序，组织事故调查处理。2.1.3工程副经理(1)是工程部平安文明施工主管责任人。对工程部平安文明施工负直接领导责任。(2)协助工程经理建立和完善平安管理体系，建立和健全平安监视检查系统。(3)负责组织编制平安工作方案和职业安康平安管理体系文件和规章制度，经工程经理批准后组织贯彻执行。(4)组织对所有员工(含劳务人员)进展平安文明教育培训、考核/考试工作，负责组织对员工和劳务组织与人员的资格考试、考核和鉴定工作。(5)负责与业主/监理人的平安文明施工管理接口的协调，负责工程部内部平安文明施工管理的沟通与协调。(6)负责组织工程部内部月、周平安文明施工的监视检查，催促质量平安环保部做好经常性的平安文明施工检查工作，催促工程部各部门/施工队认真承受业主/监理人的平安文明施工检查，对检查发现的问题，及时组织制定和实施纠正与预防措施，并组织跟踪验证。(7)负责组织制定平安文明施工与经济挂钩的管理方法、奖惩方案，经工程经理批准后，定期组织进展平安考核，实施奖惩。(8)负责组织开展“三工(工前交待平安考前须知、工中检查平安措施落实、工后讲评当班平安生产情况)活动；负责按事故处理“四不放过原则，组织对事故调查处理。(9)负责组织对劳务组织进展评审，对其资质证书和人员资格进展审核。(10负责组织安排实施平安技术措施所需的劳动力、设备器材，协调和解决施工过程中发生的平安问题。(8)负责平安设施与主体工程同时施工、同时投产、同时使用。(12)按时参加业主/监理人召开的平安文明施工会议，组织召开工程部平安文明施工会议，方案、布置、检查、总结、评比工程部平安文明工作，催促有关部门做好平安记录，按时编制和报送平安生产报表、资料。2.1.4总工程师职责(1)总工程师是工程部平安文明施工技术责任人，对工程部平安文明施工工作负技术领导责任。(2)负责在组织编制施工组织设计中，同时编制平安文明施工术措施，并负责组织进展技术交底。(3)负责组织开展平安技术培训工作，负责“四新推广应用中的平安技术工作。(4)参加平安文明施工检查，负责组织解决施工中存在的平安技术问题。(5)参加重伤以上的人身伤亡事故和设备等事故的调查处理工作，并负责组织技术鉴定，组织制定平安技术改良措施。(6)参加平安文明施工工作会议，提出平安技术管理工作意见。2.1.5质量平安环保部职责(1)认真贯彻执行国家平安生产法律、法规、行业、业主/监理人有关平安文明施工的规定，是工程部平安文明施工管理的主管部门，有权在平安文明施工方面直接监视/控制工程部内的任何一个部门、施工队和作业班组以及任何一个施工(工作)作业场所。(2)负责编制工程部的平安工作规划，经安委会批准后组织实施。(3)负责编制工程部的平安管理体系文件和平安管理规章制度。(4)负责对员工进展平安意识教育。配合方案合同部进展员工入场平安教育、新工人和调换工种人员的“三级教育、特殊作业人员培训取证、换证复审工作。(5)具体负责建立和健全工程部平安监察体系，指导施工队、作业班组平安员工作；组织开展“三工活动。(6)负责工程部危险源辨识、风险评价和风险控制筹划，对重大危险源进展监控。(7)负责施工现场经常性平安文明施工的监视检查，深入施工现场纠“三违(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)，负责催促落实隐患整改措施，并跟踪验证。(8)协助工程部领导，具体负责进展平安事故的调查、处理、结案工作。(9)负责编制平安文明施工与经济挂钩管理方法、奖惩方案，经工程副经理审核，工程经理批准后实施。(10)收集平安信息，按时编制并报送平安文明施工报表、报告资料。2.1.6工程管理部(1)具体负责按照国家、行业和地方及合同有关规定，编制平安技术措施方案。(2)在编制施工组织设计时，同时编制平安文明施工措施，并负责进展平安技术交底。(3)在施工总布置中进展平安文明施工设施的布置，在临时设施设计时，同时进展平安防护设施设计，并按合同规定按时报送监理人审批，按监理人审批的临时设施设计文件向施工作业人员进展平安技术交底。(4)对新工艺、新技术、新材料、新设备的应用制定相应的平安技术措施。(5)负责突发事件的应急预案和响应方案的编制和实施，当发生人身、设备及其它事故时，根据现场情况迅速通知有关单位和部门，并组织力量进展抢救。(6)负责工程部临建工程和设施的设计，并对其设计标准和平安性能负责。(7)在安排和实施施工进度方案时，根据工程施工和季节特点及平安文明施工的要求，做好施工现场平安文明施工协调工作。(8)坚持平安文明施工措施不落实的工程不开工，当施工与平安发生矛盾时，坚持服从平安第一的原则。(9)及时安排和落实平安隐患整改措施。2.1.7机电物资部职责(1)贯彻执行上级、业主和监理人有关机电设备和物资材料管理规定，负责做好设备器材的供、用、管、修过程中的平安管理工作。催促各类设备操作人员严格遵守设备的平安操作规程，确保设备所有平安保护装置、机构的齐备、完好、可靠。(2)负责制定施工机械、物资材料平安管理和用电平安管理制度，采取有效措施防止设备的碰撞、倾覆、失控。是工程部施工设备和物资材料平安管理与用电平安的主管部门。(3)负责组织机械设备和电力设施的定期检查工作，及时解决机械设备和电力设施存在的隐患问题。(4)组织对机电设备事故的调查分析、处理和统计上报工作。(5)执行物资材料及危险化学物品的平安管理规定，是危险化学品采购、运输、储存、发放的责任部门。(6)做好劳保用品的采购发放工作。(7)负责本部门职责范围的危险源辨识、风险评价与风险控制筹划工作。2.1.8方案合同部职责(1)负责组织新入场人员和变换工种人员的平安文明施工教育，特种作业人员的平安培训、取证及复审工作。(2)负责对劳务组织/劳务人员的资质/资格审查和管理。(3)在与劳务组织/劳务人员签订劳务合同时，有平安文明施工的明确要求和奖惩规定等条款。(4)制定劳动保护用品发放方法，负责做好劳动保护和员工职业安康体检工作。2.1.9财务部职责(1)负责按平安技术措施方案，及时安排资金，保证平安资金的投入满足平安文明施工的需要。(2)坚持工程款按平安文明施工考核情况结算的原则，执行平安奖惩规定，协助质量平安环保部做好平安奖惩兑现工作。2.1.10综合办公室职责(1)积极宣传国家有关平安生产的方针、政策、法律、法规及上级有关规定，做好平安文明施工宣传工作，协调各部门平安文明施工管理工作。(2)负责与相关方、各职能部门的平安文明施工信息交流、沟通与协商工作。(3)协助有关部门开展平安文明施工竞赛、创立平安文明施工岗位活动。(4)参与事故的调查处理。(5)负责办公和生活区的平安和卫生管理工作，参加平安文明施工监视检查工作，落实办公区、生活区平安隐患整改措施。(6)负责本部门职责范围的危险源辨识、风险评价和风险控制筹划工作。2.1.11专职平安员职责(1)认真贯彻执行上级、业主/监理人有关平安文明施工的规定、指令和要求，做好本工程的平安文明施工管理和监视检查工作。(2)参加施工组织设计、平安文明施工措施和作业指导书的审查，参加本工地重要施工工程和危险性作业工程开工前的平安交底，检查开工平安文明施工条件，监视平安文明施工措施的执行，协助工程副经理做好平安文明施工的协调工作。(3)有权参加平安文明施工会议、施工方案会、生产调度会，有权查阅有关责任部门和施工作业单位平安文明施工各种资料和记录，及时提出检查、考核、奖惩建议和意见。(4)负责做好施工作业人员入场平安教育，新工人“三级平安教育等平安教育和培训工作。催促施工作业层开展“三工等平安活动，指导和帮助作业班组做好班组平安文明施工建立工作。(5)监视、检查工地施工场所的平安文明施工状况和员工的作业行为，有权制止和处分违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取平安措施或设施；对严重危及人身平安的施工，有权指令先行停顿施工，并立即报告领导研究处理。(6)对施工现场和平安文明施工、环境保护、成品保护措施执行情况进展监视、检查，深入现场纠“三违，对查出的隐患，催促落实整改，并进展跟踪验证。(7)催促按规定发放和使用劳动防护用品，并协助有关部门和人员做好劳动防护用品、平安工器具的定期检验鉴定工作。(8)参加平安文明施工检查，事故调查处理工作，并负责做好和保存相关记录。(9)负责对施工队平安文明施工定期进展考核，提出奖惩意见。(10)按时编制和报送平安文明施工报表、报告资料，保存平安文明施工记录资料。2.1.12施工队队长职责(1)是本施工队平安文明施工的第一责任人，负责本队平安文明施工管理工作，做好本队施工作业人员在施工过程中的平安与安康和施工作业区域的平安文明施工工作。(2)负责组织本队人员学习与执行上级有关平安文明施工的规程、规定、制度，落实平安文明施工措施。(3)负责组织作业班组开展“三工活动和班组平安文明施工建立，及时检查和布置本队平安文明施工工作，并做好活动和检查记录。(4)负责配备本队专/兼职平安员，经常检查施工场所的平安文明施工情况(包括人的平安行为，物的平安状态)，催促本队人员正确使用平安防护用品和用具。(5)负责组织本队人员参加平安技术交底并签字，对未签字人员不安排参加施工。负责做好本队(施工范围)与其他施工队(施工范围)平安文明施工协调、协商工作。(6)负责本队施工前的平安文明施工条件的检查、确认，对危险作业点配备平安监护人员。(7)贯彻实施平安文明施工与经济挂钩的管理方法，做到奖罚清楚。(8)催促本队专/兼职平安员向工程部平安文明施工管理部门报送有关平安文明施工记录资料。2.1.13施工队专/兼职平安员职责：(1)对本队施工场所的平安文明施工状况和员工的作业行为进展监视、检查。催促并有权制止本队违章作业及违章指挥行为。对严重危及人身平安的施工，有权指令先行停顿施工，并立即报告领导研究处理。(2)参加本队重要施工工程和危险性作业工程开工前的平安交底，并检查开工前的平安文明施工条件，监视平安文明施工措施的执行。(3)参加本队平安文明施工工作例会和生产调度会，协助本队领导布置、检查、总结平安文明施工工作。(4)协助本队领导布置与检查每周的平安日活动，监视检查班组每天的“三交(交任务、交平安、交技术)“三查(查劳保着装、查“三安、查精神状态)、“三工活动。(5)协助有关部门和人员做好职业安康平安防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。(6)组织开展平安文明施工宣传教育工作。负责对新入场人员进展第二级平安教育。(7)参加平安部门和本队平安员工作例会和平安文明施工检查，对发现的问题，按“三定原则催促整改。按时向工程部平安管理部门报送有关平安文明施工记录资料。(8)负责对劳务人员的平安文明施工工作进展监视、检查与指导，负责对班组平安文明施工进展考核，提出奖惩意见。(9)协助本队领导组织人身轻伤事故、未遂事故的调查处理工作。2.1.14作业班组长职责(1)作业班组长是本作业班组的平安文明施工第一责任人，对其所在班组在施工作业过程中的人身和设备器材平安以及作业范围的平安负责。(2)负责本班组作业人员的平安教育与学习，执行上级有关平安文明施工管理的各项规章制度和平安措施，按图施工、按劳保着装、按章作业。(3)根据本班组人员的技术和身体状况做好劳动组合工作，并协助施工技术人员做好对本班组平安措施交底工作，配备班组兼职平安员进展班组平安工作。(4)完善本班组施工作业场所的平安防护设施，并经常进展检查。负责施工作业区域的作业环境、设施、设备及工器具的平安状况，发现隐患班组能处理的及时处理，不能处理的及时上报。(5)对危险作业工程、作业点，严格遵守危险作业审批制度，并负责派专人监护。对不按规定进展劳保着装和不进展平安防护人员，有权制止或停顿其工作，有权对“三违进展抵抗和纠正。(6)认真开展“三工、“创立平安岗位活动，做好班组平安建立工作，填报平安文明施工记录资料。(7)及时向上级反映平安文明施工存在的问题，承受上级和平安员的监视和检查，及时进展隐患整改，对班组发生的未遂事故及时组织调查分析、查找原因、总结教训、按纠正和预防等改良措施落实整改。(8)积极完成上级交给的其它平安文明施工作业任务。2.1.15班组兼职平安员(1)协助班组长组织学习、执行平安工作技术规程、规定和上级有关平安文明施工的指示与要求。(2)协助班组长进展班组平安建立，开展各项平安活动。(3)协助班组长组织平安文明施工，有权制止和纠正违章作业行为。(4)检查作业场所的平安文明施工情况；检查和催促本班组人员做好平安文明施工措施及正确使用防护用品、用具。(5)协助班组长进展平安文明施工宣传教育。负责对新入场人员进展第三级平安教育。(6)协助班组长做好平安文明施工活动记录，保管好有关平安文明施工资料。(7)参加本班组事故的调查分析，预防措施的制定。2.1.16作业人员职责(1)认真学习并自觉执行平安文明施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。(2)正确使用、维护和保管所使用的平安工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进展检查，保证其平安可靠性。不操作非本专业和不熟悉的及未经允许的机械、设备及工器具。(3)积极参加平安活动和班组“三工活动，提出改良平安文明施工的合理化建议，帮助新工人提高平安意识和操作水平。(4)施工工程开工前，认真承受平安文明施工措施交底，并在交底记录上签字。(5)积极主动做好平安防护工作，对无平安措施和未经交底的施工工程，有权拒绝施工，并可越级上告。(6)施工中发现不平安问题及时向上级报告。保护平安文明施工设施，不乱拆乱动。(7)经常检查工作场所的平安文明施工情况，主动进展工序(工种)之间的协商与沟通，保证不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理现场，不留隐患。(8)支持平安员的工作，服从平安员的监视和检查。(9)发生事故时立即抢救伤者，保护现场并及时报告，承受事故调查时如实反映情况，并提供真实的证明材料。(10)严格执行岗位平安标准，保证本岗位平安达标。3.1 平安文明施工管理制度3.1.1 平安文明施工责任制3.1.1.1工程部建立和健全平安文明施工责任制度，从工程经理工程部领导成员部门负责人施工队队长班组长到施工作业人员(包括劳务人员)各级各类人员都有明确的平安文明施工职责。3.1.1.2建立平安控制指标体系，将平安文明施工目标指标，从工程经理部门主管专职平安员、施工队队长施工队专/兼职平安员作业班组长班组兼职平安员作业人员直至每个员工层层分解，责任到人。3.1.1.3实行平安目标指标三级监控(1)工程部通过危害因素识别、风险分析与风险评价，对识别出的重大危害因素制定平安管理方案以及有针对性的事故预防措施，控制重伤及以上责任事故、一般及以上交通事故、火灾、集体食物中毒事件、流行性传染病、重大环境污染事件、治安保卫事件、因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失。各项平安监控指标在国家法律、法规、行业标准、业主和我公司规定的平安监控指标以内。(2)施工队通过开展危害因素告知和对事故预控，以及对未遂事故制定纠正和预防措施，控制轻伤和未遂事故、事件。(3)作业班组通过“三工活动，纠“三违(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)，查“三安(平安帽、平安带、平安网)，控制异常和不良平安习惯，不发生未遂事故和事件。3.1.1.4层层签订平安文明施工责任书，落实平安文明施工责任制(1)工程经理作为本工程平安文明施工第一责任人，代表我公司总经理与业主签订平安文明施工责任书，履行法律法规和合同规定的平安责任和义务，承受业主/监理人的监视检查、考核与奖惩。(2)每年初单位总经理与工程经理签订平安文明施工责任书，在平安文明施工责任书中明确工程经理的平安责任，并定期进展考核，加强对工程经理平安责任落实情况的内部监控，保证工程经理平安责任的落实。(3)工程经理每年初与部门负责人、施工队(包括劳务组织)第一责任人(施工队第一责任人与下属平安责任人)签订平安文明施工责任书，明确平安文明施工责任目标、责任内容，并建立平安责任考核程序，实行定期考核，奖惩兑现。(4)对设备和物资材料采购，在采购合同中明确规定平安条款，对于重要设备和危险物品采购，与供方签订平安协议书明确规定各自平安责任。(5)在劳务合同中明确规定平安条款和平安责任要求。(6)对平安文明施工责任制度、平安文明施工责任书，平安目标指标执行情况定期进展考核，实行奖惩兑现，落实平安文明施工责任制。3.1.2 平安文明施工措施方案制度.1工程部在开工前，编制工程施工平安文明施工措施文件提交监理人审批，其内容包括平安机构的设置、专职平安人员的配备、平安生产制度以及防火、防噪声、防洪、救护、警报、治安管理等平安文明施工措施。.2工程经理组织落实平安技术措施方案经费，保证平安技术方案措施经费满足平安施工的需要。.3实施过程中对发现的问题及时进展整改，并做好监视和整改事项的有关记录，必要时补充或修改平安技术措施方案，补充修改后的平安文明施工技术措施方案报监理人重新审批。.4平安文明施工技术措施方案实施完成后对平安文明施工措施进展评价，验证其有效性，并做好记录。3.1.3 平安文明施工资金保证制度工程部建立平安文明施工资金保障制度，设立平安文明施工专用基金，保证平安投入专款专用，满足现场平安文明施工的需要。平安文明施工投入资金包括：3.1.3.1平安技术措施费用。3.1.3.2平安设备、设施的更新和维护。3.1.3.3平安文明施工及宣传、教育和培训。3.1.3.4劳动防护用品配备。3.1.3.5其他保障平安的事项。3.1.4 平安文明施工教育培训制度.1把平安文明施工教育培训作为工程部员工教育培训的重要组成局部，做到“人员、时间、效果三落实。.2对管理人员进展平安文明施工方针、政策、法律、法规、标准、规程、标准等教育。.3由平安环保部组织对生产工人进展岗前教育和操作规程学习和培训，组织新入厂人员“三级平安教育和培训，未经教育和培训不合格的人员，不安排上岗操作。.4由具有相应资格的培训机构对工程经理和主要管理人员、专职平安人员和特种作业人员进展培训、考核，实行持证上岗。.5利用“平安月、“平安日、“三工活动，对员工进展经常性的平安教育。.6保存平安文明施工教育培训记录，并定期评价培训效果。3.1.5 平安文明施工交底制度.1工程部总工程师和有关技术人员，按时参加由监理人主持的设计、平安文明施工技术交底会，并做好会议记录，作为工程部内部平安文明施工技术交底重要内容之一。.2在工程施工及分项工程开场前，由工程部总工程师或工程管理部组织，对有关人员分阶段、分层次(按总工程师工程部职能部门施工队长班组长作业人员的交底程序，纵向交底到施工作业人员，横向交底到各相关部门/相关人员)进展平安文明施工技术交底。.3对施工复杂、技术难度大的关键部位，由专业施工技术人员编制平安文明施工技术交底书，内容包括：工程构造特点、施工内容、施工技术要求、施工方法、平安文明施工和环保要求及验收标准等。平安文明施工技术交底书经总工程师批准后，及时组织进展交底。3.1.6 平安文明施工标准工地建立制度根据国家、*省、*市现行平安生产文明施工验评标准，制定施工现场平安文明施工检查和考核标准并每月定期进展检查和考核，使平安文明施工标准工地建立活动标准化、标准化，制度化，到达*市“平安生产文明施工双优工地的要求。3.1.7 平安文明施工检查制度.1外部平安文明监视检查工程部遵守工程建立平安生产有关管理规定，严格按国家、*省、*市现行平安生产文明施工验评标准组织施工，及时承受当地政府安监机构，业主/监理人实施的平安文明施工监视检查，工程部有关部门和人员积极进展配合，提供检查所需的有关资料，任何人不得拒绝、阻挠，对检查发现的不符合情况，工程部及时进展整改，直至到达合格要求。.2内部平安检查(1)工程部安委会每月组织一次平安文明施工工作大检查，对工地平安文明施工进展全面检查，对检查发现的问题形成检查纪要，发给有关单位限期整改。(2)工程部质量平安环保部每周组织进展平安文明施工检查，由质量平安环保部门主管、专职平安员和各施工队平安员参加，对现场平安生产的落实情况进展检查，发现隐患及“三违，由质量平安环保部以隐患整改通知书及时通知有关单位，有关单位按规定要求落实整改，质量平安环保部检查验证。(3)工程部专职平安员每天进展例行现场平安工作监视检查，深入现场纠“三违，发现问题按规定及时处理。(4)施工队平安员每天对施工队负责的施工部位进展监视检查，发现问题能处理的及时处理，不能处理的及时报质量平安环保部和有关领导。(5)班组平安员通过“三工活动(工前布置平安、工中检查平安、工后总结平安)实行跟班检查，发现问题能当班处理的及时处理，不能处理的及时上报。(6)对各种隐患和存在问题的整改，工程部专职平安员跟踪落实，直至到达整改要求。对不按时、不按要求进展整改的，工程部按平安奖惩制度对责任人进展处理和给予经济处分。3.1.8 事故调查和处理制度3.1.8.1发生平安事故时，工程部领导及有关部门立即组织抢救，力争将损失减小到最小程度，防止由于组织不及时或不当造成损失和事故的扩大。3.1.8.2在本工程施工过程中，对发生的平安事故、事件及时如实逐级上报，严禁拖延、隐瞒或虚报。对于未遂事故及以上级别的平安事件和事故，在事件、事故发生后按有关规定立即上报政府有关部门和监理人。并按政府有关部门和监理人要求进展处理。3.1.8.3任何人发现平安事故、事件或平安隐患，及时向质量平安环保部或有关领导报告，有关责任部门或责任单位立即采取相应措施，防止事故的发生或事故进一步扩大。3.1.8.4对发生的事故，坚持按“四不放过的原则进展调查处理。即：事故原因分析不清楚不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、责任者没有受到处理不放过。3.1.8.5由事故责任部门或责任单位制定和实施防止类似事故再发生的预防措施，质量平安环保部跟踪监视实施并验证其有效性。3.1.9 平安文明施工奖惩制度3.1.9.1为进一步加强平安文明施工的管理，落实各级各类人员平安责任制，工程部制定平安文明施工奖惩制度。3.1.9.2工程部组织开展“平安文明施工无事故竞赛、“平安月、“施工队/作业班组平安竞赛等活动，通过竞赛，表彰先进，促进平安工作。3.1.9.3每月定期进展考核，实行平安工作考核与员工的个人月收入挂钩。3.1.9.4每季度进展平安检查、总结、评比、表彰工作，对平安先进单位和个人，给予物质和精神奖励，对有突出奉献的员工，经工程部安委会批准后予以重奖。3.1.9.5每季度对平安文明施工责任书的执行情况进展考核，根据考核结果实施奖惩。3.1.9.6对于“三违造成事故的，根据工程部平安奖惩规定分别给予行政处分和经济处分，情节特别严重的，依法移送司法机关处理。3.1.10 平安文明施工报表、报告制度3.1.10.1质量平安环保部对平安文明施工信息及时收集，每月编制并按时向监理人、业主和上级部门报送当月的平安文明施工等的情况报告、报表，总结当月平安文明施工工作，以及下月平安文明施工工作方案安排。.2工程部保存如下平安文明施工记录：(不限于)(1)平安文明施工教育、培训记录；(2)平安文明施工检查及隐患整改记录；(3)平安文明施工措施实施情况记录；(4)平安文明施工资金投入与使用情况记录；(5)平安文明施工会议记录；各类事故调查处理记录；(6)纠正和预防措施实施和验证记录；监理人、业主以及上级主管部门要求提供的有关记录。(7)其他相关记录。.3如遇到重大平安事故时及时向监理人、业主报告。4.1施工平安技术措施为了确保施工期间符合国家及*市对平安生产及职业安康的有关要求，符合我公司的?职业安康平安和环境管理手册?和?职业安康平安和环境作业文件?，我方从公司领导到工程班子人员极为重视，由公司危险源辨识与风险评价小组采用“作业条件危险评价法LEC，结合该工程实际情况对施工生产、运输过程和施工作业场所存在的危险源进展辨识与评价。考虑的范围包括：正常的作业活动和非正常的作业活动；所有进入作业现场人员的活动；作业场所内的设施、设备。从危险的根源和状态归结为：坠落；物体打击、起重伤害；坍塌；触电；火灾；车辆伤害；灼伤；机械伤害及其它等20种事故类别，最终评价为、级危险等级，从而对其采取相应的职业安康平安措施。工程经理部所有员工严格遵守总经理的职业安康平安承诺，严格遵守执行有关法律、法规、条例、标准及本岗位的岗位职责和操作规程，不违章作业，对本岗位的职业安康平安工作负直接责任。自觉承受职业安康平安培训，增强自身职业安康平安意识及防护能力。4.1.1 劳动保护措施4.1.1.1工程部按照国家、行业和单位劳动保护的规定，制定?劳动保护用品配备、发放及使用的有关规定?，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如平安帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和平安带等。按照劳动保护法的有关规定，发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。4.1.1.2由工程部质量平安环保部会同机电物资、方案合同部门催促员工正确使用劳保用品，不合格的劳保用品严禁使用。对到达使用期限或使用周期已满以及失去平安效能的劳动保护用品立即停顿使用并按规定及时予以更换。4.1.1.3采取季节性施工的平安措施，夏季制定防止中暑措施，雨季施工制定专门施工措施，冬季制定防火，防寒措施。4.1.1.4定期对施工作业人员进展安康检查，对有毒有害作业工种人员的职业病进展普查或治疗。4.1.1.5按照法律法规规定，做好女工“五期(经期、孕期、分娩期、哺乳期、更年期)的保护工作。4.1.1.6工程部按单位和合同规定，为员工(含临时工)办理有关保险。4.1.2 照明平安措施4.1.2.1工程部在施工工程区、道路和生活区设置足够的照明。4.1.2.2保证照明线路布置有序，保证绝缘好，无老化、破损和漏电，现场照明灯具的高度不低于2.5m。4.1.2.3在不便于使用电器照明的工作面采用汽灯或碳化灯。4.1.3混凝土施工平安技术措施(1)搭设行车道板时，两头需搁置平稳，并用钉子固定，在平道板下面每隔1.5M左右需加横楞顶支撑。(2)浇灌混凝土所用的脚手架，施工前应检查，不符合脚手架规程要求的，可拒绝使用。施工中应设专人对脚手架和模板、支撑进展检查维护，发现问题，及时处理。(3)离地面2M以上浇捣时，不准站在搭头上操作，如无可靠的平安围护时，必须戴好平安带，平安带必须高挂低用并扣好保险勾。(4)使用振动机前应检查电源电压，输电必须安装漏电开关，保护电源线路是否良好，电源线不得有接头，机械运转是否正常，振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。(5)振动器使用时，插入深度不准超过60CM，时间不能超过一分钟，震捣手要穿胶靴戴胶手套。4.1.4 接地及避雷装置平安措施4.1.4.1凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物设置接地或避雷装置。4.1.4.2机电物资部负责避雷装置的采购、安装、管理和维护，并建立定期检查制度。4.1.4.3平安部门组织对接地或避雷装置，进展定期检查和检测，对检查中发现的问题及时进展整改。4.1.4.4接地线及接零线采用焊接。假设采用缠绕法，则按照电线对接或搭接的工艺要求进展。4.1.5 消防平安措施4.1.5.1 配置防火器材 针对办公区，施工区，材料区及生活区不同特点，按五五制的原则，在不同区域配备消防器材，对危险品仓库等重点区域设置重点防火区标牌实行重点监控，各总配电箱、分电箱均配备二氧化碳灭火器材。4.1.5.2 消防通道的设置4.1.5.2.1按照有关消防要求，在我司自行搭设的仓库及加工场、现场办公室设置消防疏散通道，并*贴警示标志。4.1.5.2.2疏散通道上不得堆放材料、机具，务必确保消防疏散通道的畅通。4.1.5.3现场动火管理现场动火必须办理动火许可证，重点动火部位的现场动火须征得业主同意，特殊者须取得公安消防部门同意前方准动火。动火时须严格遵守“八不、“四要、“一清的平安防火措施，在竖井或预留洞口烧焊时必须覆盖薄铁板，防止焊渣溅落易燃物，引起火灾。动火作业现场图4.1.5.3易燃、易爆物管理4.1.5.3.1易燃、易爆物料要设专人管理，限期存放在现场。4.1.5.3.2氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于10米，两瓶同焊接位置间的距离不小于l0米；乙炔瓶与氧气瓶不能混放，瓶距火源不得小于10米，乙炔瓶不能横卧；当氧气瓶压力下降至2个大气压时，不得再用；施焊时乙炔瓶应配有防止回火装置，所有氧气、乙炔胶管接头均4.1.6 洪(潮)水和气象灾害防护平安措施4.1.6.1每年汛期，工程部成立防洪度汛领导小组，对工程部防汛工作实行统一领导与协调，明确各施工部位防汛责任人和责任范围、联系方式和联系。加强洪汛信息收集，保证通讯畅通。4.1.6.2汛期安排专人负责及时收集水情、气象预报，利用业主提供的水情、气象预报，做好洪(潮)水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产平安的洪(潮)水和气象灾害的预兆时，工程部立即采取有效的防(潮)洪和防灾措施，以确保工程和人员、财产的平安，以保证工程按方案进展。4.1.6.3成立防汛突击队，安排好防汛劳动力，按合同规定做好防汛度汛及防超标洪水的准备。4.1.6.4编制防洪度汛应急预案，进展防洪度汛应急演练，一旦发生超标准洪水和紧急情况，保证有序组织抢险及人员、设备的疏导工作，尽量减少损失。切实做好工地和驻地防洪、防雷等的工作。4.1.6.5在每年汛前，由工程经理组织工程部领导、各部门/各施工部位防汛责任人防汛检查，并认真承受业主/监理人的检查，按业主的要求和监理人的指示，按合同规定做好汛情预报和平安度汛工作。4.1.6.6汛期施工，物资材料存放在保证不受洪水和暴雨影响的平安地带，施工机械在每天下班不用后停放在确保平安的地段。4.1.6.7在汛期施工，保证施工现场排水沟畅通和排水设施完好，准备充足的排水设备及备用设施。4.1.6.8在汛期实行防汛值班和汛情巡查制度，防汛办公室安排24小时专人和专用车辆值班，对防汛重点部位安排专人值班巡查，由工程管理部组织安排汛情巡查组每天进展日夜巡查，发现险情及时报告处理。4.1.6.9服从业主/监理人对防洪度汛工作的统一指挥和协调，履行合同规定的防洪度汛责任，确保合同工程施工范围的工程和人员财产的平安，保证工程按方案进展。4.1.7 信号装置配备及保护措施4.1.7.1工程部在施工区内设置一切必要的信号装置，包括：(1)标准道路信号；(2)报警信号；(3)危险信号；(4)控制信号；(5)平安信号；(6)指示信号。4.1.7.2标准道路信号按?道路交通标志?(GB5768-1999)设置。报警信号、危险信号、控制信号、平安信号、指示信号等，按?平安标志?(GB2894-1999)和?消防平安标志?(GB13495-92)以及其它有关规定进展设置。4.1.7.3根据施工平安的需要，设置防止触电、防止机械伤害、防止误触运行设备引发设备误动作、防止交通事故、消防以及事故发生后的平安疏散设施和平安标志。4.1.7.4平安标志分为制止标志(红色)、警告标志(黄色)、指令标志(蓝色)和提示标志(绿色)，根据危险性和平安要求，按?平安色?(GB2892-2001)的规定进展设置。4.1.7.5教育员工保护施工区内的所有信号装置及标志。施工作业人员在施工过程中需要移动的信号装置及标志，先向平安部门申请报告，经批准后移动。4.1.7.6工程部负责维修和保护施工区内自设或业主设置的所有信号装置，并按监理人的指示，经常补充或更换失效的信号装置，安排专人对信号装置及标志进展检查和维护，发现问题及时处理，确保信号装置及标志完整、有效。4.1.8 防电气伤害平安措施4.1.8.1根据?施工现场临时用电平安技术标准?(JGJ46-2005)，结合工地供、用电实际编制?临时用电施工组织设计?报送监理人审批。4.1.8.2根据本合同工程施工供、用电实际制定相应的用电平安规程及岗位责任制。对电工和电气设备运行人员进展用电平安教育和培训，使其掌握用电平安的根本知识和触电急救知识。4.1.8.3在机物部配备电气工程师负责工程部供、用电管理，在综合队设置专业电工班，负责工程部施工范围供、用电线路和电气设备安装和维护。电工作业人员经医生鉴定没有阻碍电工作业的病症，并具备用电平安、触电急救和专业技术知识及实践经历。电工作业人员经平安技术培训，考核合格，取得相应的*书后，实行持证上岗。4.1.8.4电工作业人员在进展电工作业时，按规定使用经定期检查或试验合格的电工用个体防护用品，并有专人负责监护。4.1.8.5在使用电气装置前，确认电气装置已经国家指定的检验机构检验合格或认可，确认其符合相应环境要求和使用等级要求，了解使用可能出现的危险以及相应的预防措施，并按产品使用说明书的要求正确使用。4.1.8.6任何电气装置都不超负荷运行或带故障使用，电气线路保证具有足够的绝缘强度、机械强度和导电能力并定期检查，制止使用绝缘老化或失去绝缘性能的电气线路。4.1.8.7用电设备和电气线路的周围保证留有足够的平安通道和工作空间，电气装置附近保证不堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。制止在架空线上放置或悬挂物品。4.1.8.8施工现场总配电箱、分配电箱、开关箱采用标准的配电箱，装设在枯燥通风场所，设置平安警示标志。移动使用的配电箱采用完整的、带保护线的多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线作电源线，同时装设漏电保护器。4.1.8.9插头与插座按规定正确接线，插座的保护接地极在任何情况下都必须单独与保护线可靠连接。严禁在插头(座)内将保护接地极与工作中性线连接在一起。4.1.8.10露天使用的用电设备、配电装置采取防雨、防雾和防尘的措施。4.1.8.11电气装置在使用中的维护由具有相应资格的电工作业人员按规定进展。经维修后的电气装置在重新使用前，确认其符合规定的要求。当电气装置撤除时，对其电源连接部位作妥善处理，保证不留有任何可能带电的外露可导电局部。4.1.8.12禁私自接电源、乱拉乱接和超负荷用电，由机物部定期组织对电气设备及用电线路进展平安检查，对存在的隐患及时整改。4.1.9 防交通事故平安措施4.1.9.1贯彻?中华人民*国道路平安法?，加强驾驶员操作技能、职业道德、平安意识教育和运输法规等知识的培训和考核，确保驾驶员素质适应职业平安要求。实行持证上岗制度。4.1.9.2进场的车辆平安装置保持完好，严禁使用报废车。4.1.9.3加强日常平安检查和平安管理，健全平安规章制度和操作规程，加强运输车辆维护保养，对交通运输设备，定期检查、维护、保养与检修，提高设备完好率和利用率，消除平安隐患。严禁酒后驾车、疲劳驾驶、超载、超速、超限等违章行为。4.1.9.4道路的修筑满足交通运输平安，每天安排专门人员和机械对道路进展维护，配置洒水车控制路面扬尘，保证道路交通条件满足交通运输平安的需要。4.1.9.5加强对道路的维护和清理，维护交通秩序，保证道路平安和畅通，并在危险地带和事故多发路段，设置平安隔离墩及指示、警告牌等。4.1.9.6在工程部施工辖区道路设置明显的限速标志。对于单行道路、复杂的交通路口和需要有人指挥倒车部位，及时安排专人指挥。4.1.9.7严禁施工运输车辆违章载人行驶，严禁施工车辆私自驾车离开施工区，违者按照有关规定予以处分。4.1.10 防机械伤害平安措施4.1.10.1工程部设置专门的施工机械管理部门机电物资部，配置专职机械管理人员，制定机械设备平安管理制度和平安操作规程，负责机械设备的供、管、用、养、修和施工机械平安管理。4.1.10.2加强机械设备的平安管理，严格按照机械设备的平安操作规程进展操作，制止违章作业。4.1.10.3控制机械设备的危险和有害因素，以人为目标，对危险部位给予文字、声音、颜色、光等信息，提醒接近人员注意平安。4.1.10.4加强维修保养，保持良好状态。对设备定期维护、保养，杜绝带病作业和超期服役。加强设备的现场跟踪和效劳，维修人员经常深入工地及时发现和排除隐患，使设备始终保持良好的运行状态。4.1.10.5操作各种机械人员必须经过专业培训，掌握机械设备性能的根底知识，经考试合格持证上岗。上岗作业中，必须精心操作，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。4.1.10.6改善劳动条件，创造平安作业环境。积极改善工作条件，制定事故预防和险情控制措施，保持人体和险区的有效距离，给操作者一个平安、舒适的工作环境。4.1.10.7不使用国家标准予以淘汰的设备和机具。特种设备的使用，遵照国务院2003年第373号令发布的?特种设备平安监察条例?的规定。4.1.10.8保证施工机械平安装置配备齐全、平安可靠；运行前、由操作人员进展检查，确认平安可靠、才能进展机械运行和作业。4.1.10.9由机电物资部每月至少组织一次施工机械和红旗设备综合大检查，专职机械管理人员经常对施工机械设备进展巡查，发现隐患及时处理，采取有效的预防控制措施，防止设备的碰撞、倾覆、失控。4.1.10.10小型机具由责任单位落实专门人员负责使用和维护保管，手持电开工具保证有可靠的保护接零，电缆线不得有接头。操作人员作业时使用绝缘防护用品。4.1.10.11严格交接班制度，认真填写当班机械运行记录。4.1.11 防起重伤害平安措施4.1.11.1起重机械经过起重机检验机构检定合格后才能使用，起重机司机和起重工由国家授权机构培训考试合格后，持证上岗。4.1.11.2起重作业前，由起重机司机对起重机性能和平安装置进展检查，由起重工对起重作业索具和作业环境进展检查，确认平安可靠后，才能进展起重作业。4.1.11.3吊装前对各种起吊工具(钢丝绳、滑轮、卡环、绳夹等)进展认真检查，发现裂纹、破损、缺陷等不符合平安使用要求的制止使用；确认起吊物重量，同时对起吊物件进展检查，发现脱焊或断裂等及时处理。起吊物件前，检查各捆绑点是否可靠。4.1.11.4吊装过程中，设置戒备标志，非作业人员不得进入作业区，作业场地周围如有易燃、易爆等危险物品时，采取必要可靠的隔离措施，以保证操作人员和机具、设备的平安。4.1.11.5起吊重物时，先将重物吊离地面30cm左右，由起重工检查被吊物件绑扎的结实性和平稳性，然后再继续提升。4.1.11.6严禁在起吊重物上堆放或悬挂零星物件，零星物品和材料用吊笼或用钢丝绳捆绑结实后，方可起吊。4.1.11.7起重机进展抬吊时