中国石油工程建设公司职业健康、安全与环保督察管理办法

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资源描述
附件26 制度编号:GZ/AQ 026-2013 施行日期:2013-10-9中国石油工程建设公司职业健康、安全与环保督察管理办法发布文号:中油建字2013302号第一章 总 则第一条 为加强公司职业健康、安全与环保(以下简称HSE)工作的监督与管理,健全完善HSE监管体系,根据中国石油天然气集团公司安全生产管理规定、中国石油天然气集团公司安全监督管理办法以及公司相关规定,结合公司HSE管理实际,公司实行HSE管理工作监管分离、根据需要向特定地区或者单位派驻HSE督察,特制定本办法。第二条 公司HSE督察由公司安全监督中心实施统一管理,受公司安全总监委派,对公司HSE管理委员会和安全总监负责,负责监督特定地区或者单位的HSE管理工作,对责任督察地区或者单位的HSE管理提出督察改进意见。根据管理实际,公司HSE督察采用划片监督结合巡回监督的安全环保监督形式开展工作。第三条原则上,公司HSE督察的设置如下:(一)国内在东南与西南地区、东北与西北地区设置区域HSE督察;(二)国外在中亚地区、北非地区、中非地区、中东地区、南美区域、北美区域的工程项目所在国设置区域HSE督察。第四条 本办法适用于公司所属各单位、各部门、各直属项目部第二章 管理职责第五条HSE督察的工作职责(一)监督HSE体系运行。主要包括各单位遵守国家和项目驻在国(地区)有关职业健康、安全环保等方面法律、法规情况;建立安全环保组织机构、执行公司安全环保规章制度、落实安全环保责任情况,以及管理和操作人员HSE和防恐培训等情况。(二)监督安全生产条件。主要包括各单位设备设施、工具和安全防护设施完整性情况,以及生产经营、生活场所满足HSE和防恐要求情况。(三)监督风险控制。主要包括各单位危险辨识、风险评估和风险消减及控制措施落实情况。(四)监督生产活动。主要包括各单位工艺纪律、标准规范、操作规程、安全指令执行情况,作业许可、变更管理的办理和执行情况,以及HSE教育培训计划的落实、特殊工种(岗位)持证上岗情况。(五)监督应急(防恐)准备。主要包括各单位建立应急(安保)组织、制修订应急(防恐)预案情况和隐患整改、重大危险源监控措施落实情况,以及储备应急物质、开展应急(防恐)培训、组织现场演练等情况。(六)其他需要进行监督的内容。第三章 管理内容第六条HSE督察的工作权利(一)对被监督单位及其在建项目执行监督过程中,有进入现场、调阅有关资料和询问有关人员的权利。(二)参加被监督单位及其在建项目例行HSE会议和生产协调会。对监督工作过程中发现的问题提出意见和建议。(三)在对生产作业场所、工程施工作业项目的督察过程中,对“三违”行为有批评教育、责令整改或者按照公司规定进行处罚的权利。(四)对发现的安全隐患有责令整改的权利,在整改前或者整改过程中无法保证安全的,有停止作业或者停工权。(五)对被监督单位安全环保工作的业绩考评有建议权。第七条HSE督察的任职条件(一)熟悉国家、行业、公司和项目驻在国有关职业健康、安全环保等方面的法律、法规和规章制度。(二)具有中级及以上专业技术职务任职资格,从事安全环保或者相近专业管理工作10年以上。 (三)接受过专业安全监督技术培训,掌握安全生产的法律法规、标准规范和HSE体系管理知识,取得相应国家或集团公司安全监督资格证书。(四)热爱安全环保监督工作,敢于坚持原则,责任心强,有一定的现场工作经验、较强的组织协调能力和综合文字、语言表达能力。(五)从事海外安全环保监督工作的,还应该具有3年以上海外项目工作经历及具有一定的外语基础。第八条HSE督察的工作待遇及专项费用列支(一)公司HSE督察执行公司总部部门副职工作待遇,连续在国外工作满3年,且每年考核测评结果均为优秀的,薪酬待遇执行公司总部部门正职的待遇。(二)HSE督察的工作经费与使用,由安全环保处统一编制。第九条HSE督察的聘用程序公司HSE督察岗位采用竞聘上岗形式,评聘按照以下程序办理:(一)安全监督中心提出聘任HSE督察的需求。(二)人力资源处会同安全监督中心审查、考核拟聘人员。(三)经公司安全总监同意、公司党政联席会议批准,人力资源处下达聘任文件或者与受聘人员签订聘任合同。第十条HSE督察的行为准则遵纪守法,尊重民俗;信守合同,保守秘密;敬业诚信,恪尽职守;严以律己,敢于负责;客观公正,文明服务。HSE督察除按照建设工程安全生产管理条例规定取得建设行政主管部门安全生产考核合格证书(即C证、B证或A证)和按照中国石油天然气集团公司安全监督管理办法规定,参加集团公司组织的安全监督管理培训并取得上岗证书持证上岗外,还应在以下方面不断提高个人素质与能力:(一) 学习安全生产知识、专业知识、安全技术,积累实践经验。(二) 不断提高科学决策能力、分析判断能力、应急处置能力和综合分析问题的能力。(三) 不断增强适应督察工作的组织能力,沟通协调能力和表达能力。 (四) 身体健康,精力充沛。第十一条HSE督察的聘期和工作考核公司对HSE督察的工作实行年中、年度考核制度,参加公司第一、三季度HSE管理委员会会议并进行每半年一次的HSE督察工作报告述职并接受评议。考核的内容包括:(一)职责履行、年度责任区域HSE督察工作目标的完成、年度责任区域HSE督察计划的实施、被监督单位的年度HSE管理业绩、被监督单位反馈意见等。(二)参与考核的部门通常包括安全环保处、党委办公室、人力资源处、项目管理部以及部分HSE委员会成员。对于有下列行为之一的,给予批评教育;情节较重的,按照公司有关规定给予适当处罚直至解聘:(一)不履行或者不正确履行安全监督职责,造成生产安全事故的;(二)利用职务便利谋取私利的;(三)妨碍被监督单位正常生产秩序的;(四)包庇、纵容被监督单位和个人违章的;(五)违反规章制度或者监督合同,给安全监督工作造成恶劣影响的;(六)年度考评结果等级为较差或者连续两次为一般的。第四章 附 则第十二条本办法自发布之日起施行,原中国石油工程建设公司职业健康、安全与环保督察管理办法(中油建安字【2012】235号)同时废止。第十三条 本办法由公司安全监督中心负责解释。- 5 -
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