某集团有限公司安全生产管理制度

关于印发中建筑港集团有限公司安全生产管理制度（试行）的通知集团公司属各单位、总部各部门：为加强安全生产管理，严格落实各项安全生产规章制度，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保集团公司安全生产，根据中国建筑股份有限公司有关安全管理规定，结合集团公司实际，制定中建筑港集团有限公司安全生产管理制度（试行）现下发给你们，请认真贯彻落实。附：中建筑港集团有限公司安全生产管理制度（试行）二一年五月二十一日中建筑港集团有限公司安全生产管理制度（试行）目 录第一章 总则 3第二章安全管理体系与机构和人员配置3第三章 安全生产分级责任制 4第四章 安全生产管理 18第五章 附则 62中建筑港集团有限公司安全生产管理制度（试行）第一章 总 则第一条 为认真贯彻安全生产方针和有关的安全生产法律法规、标准和上级规定, 坚持“中国建筑，和谐环境为本；生命至上，安全运营第一”的理念，加强安全生产管理,保证中建筑港集团有限公司（以下简称“集团公司）生产过程中的安全和健康,制定本制度。第二条 凡在集团公司范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。第三条 集团公司属分公司、专业公司、事业部（以下简称各单位）经理及项目部经理是本单位、本项目安全生产的第一责任人,必须遵照“管生产必须管安全”的原则,正确处理安全与生产的关系,努力改善劳动条件,创造安全生产、文明施工的良好作业环境。第四条 各单位、项目部要建立安全生产业绩考评制度,并和经济利益紧密挂钩，行使安全否决权,将安全生产考核情况作为对各级领导和其他各类人员任用、晋升、评优的重要依据之一。第二章 安全管理体系、机构和人员配置第五条 集团公司及各单位应建立以经理（主要负责人）为首的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；建立以安全管理部门为主的专业安全生产监督管理、安全生产检查保证体系；建立以党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。第六条 集团公司建立以总经理为主任的安全生产委员会，研究、统筹、协调、指导集团公司重大的安全生产问题，组织重要安全生产活动。各单位成立以单位经理为主任的安全生产委员会，分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本单位的安全生产工作，指导、协调和监督本单位安全管理体系的运行。各项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对本项目的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理。第七条 集团公司安全监督管理部门对本全公司的安全生产工作实施综合监督管理。各单位应结合各自实际，单独设置安全监督管理机构，配备足够数量的工程、电气、机械专业人员，负责本单位的安全生产监督管理工作。各项目部应设专兼职安全监管人员，对本项目的日常安全生产实施监督、检查管理。专兼职安全监管人员必须经培训合格持证上岗。各班组应设兼职安全监管员，负责对班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责班组安全设施和劳动防护用品的落实与检查。第八条 各单位、项目部的专职安全监管人员由集团公司统一管理。各级领导要支持和帮助安全监管人员开展工作,使他们在工作和生活上与其他工程技术管理人员享受同等待遇,充分调动其积极性,抓好施工安全的监督管理工作。第九条 集团公司人力资源部按单位、工程项目规模和相关情况配备相应的专职安全监管员，其数量的配置原则为：单位安全机构设专职安全监管员不少于1人；项目产值5000万/1人；2亿以上的大型工程项目应设安全监管部门。第三章 安全生产分级责任制第十条 责任制实施要求和保证措施1 集团公司建立各级安全生产管理体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，制定集团公司、公司、项目部分级安全生产责任，明确各关键岗位、各职能部门安全生产管理职责，实行安全生产分层负责、分级控制。2 集团公司建立完善各项安全管理制度，包括安全生产教育培训、监督检查、安全技术与交底、安全奖罚、安全经费投入、劳动保护、事故报告与应急处理等方面，明确各项安全生产管理工作的内容和要求，将各级安全生产职责落实到各岗位具体工作之中。3 集团公司与各单位、项目部经理签订安全生产目标责任书（责任状）；各单位、项目部要结合各自实际，对集团公司下达的安全目标指标进行量化细化，分别与下属部门、分包（劳务）方、车间、班组单船、重要岗位等层层签订安全生产目标责任书（责任状），落实各级安全主体责任，明确安全生产目标和任务，制定完善安全考核奖罚管理规定，将各级安全主体责任人的经济收入与安全生产工作挂钩，做到奖罚兑现。对安全生产目标完成情况，集团公司以年度为周期进行考核；各单位每季度考核一次；项目部每月考核一次。考核情况与经济利益直接挂钩，做到奖罚分明。对工程项目总分包签订安全生产管理协议书，确定安全生产目标，明确双方在安全生产方面的职责与权限。4 集团公司、各单位、项目部安全监督管理部门对各级安全生产责任制的落实情况，结合安全生产检查、安全评价、定期或不定期进行督促检查，对存在问题严重的单位或项目，提出整改建议，监督限期整改。第十一条 集团公司安全生产责任制1 集团公司总经理1.1 总经理是集团公司安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任。1.2 认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产和劳动保护的政策、法规，将安全生产列入企业管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定，审定安全生产方面的重要奖惩。1.3 审定并批准安全生产责任制和安全规章制度，督促检查同级副职和所属单位主要负责人抓好安全生产工作。1.4 健全安全管理机构，充实专职安全监管人员，定期听取安全管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。1.5 保证企业安全生产投入的有效实施。1.6 组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。1.7 督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。1.8 及时、如实的报告生产安全事故。2 集团公司主管生产副总经理2.1 统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。2.2 协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、 标准规范。2.3 组织制订安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。2.4 组织编制年度安全生产计划，确定年度安全生产目标，组织落实安全生产责任制。2.5 督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。2.6 定期组织召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。2.7 组织开展安全生产、文明施工等竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。2.8 组织制定安全生产投入使用计划，有效实施安全生产资金。2.9 及时、如实的报告生产安全事故，组织对因工伤亡事故的调查、分析和处理。3 集团公司总工程师3.1 负责集团公司安全技术领导工作，对集团公司安全生产负技术领导责任。3.2 组织审定集团公司安全技术规程、标准和预防重大事故的技术措施。领导制定或审批年度、季节性施工计划时，确定指导性的安全技术方案。3.3 审批重要、特大、特殊性工程项目施工组织设计或施工方案时，对其安全技术措施方案的正确性、可行性和针对性负责，并提出决定性意见。3.4 领导集团公司安全技术攻关活动，组织开展安全新技术、新产品、新设备（设施）的技术鉴定和推广工作。审批安全科技项目。 组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。3.6 参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。3.7 参加重大伤亡事故的调查和分析，从技术角度加以分析和论证，并制定整改和防范措施。4 集团公司总会计师4.1 负责集团公司财务管理，对安全生产负重要领导责任。4.2 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产投入的规定，组织制订并实施安全生产费用管理办法。4.3 组织建立安全生产费用保证体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用。4.4 负责集团公司安全生产奖罚费用的兑现和管理。4.5 组织分析集团公司的安全生产费用，提出加强安全生产费用管理方案。5 集团公司总经济师5.1 负责集团公司经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。5.2 按照有关规定，审核集团公司安全生产费用的规定和使用方案。5.3 组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。5.4 总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。6 集团公司其他领导 依照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。 在分管工作中认真执行有关安全法律法规、总公司安全规定和集团公司安全生产规章制度，并督促检查落实。 组织分管部门及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题，并制定预防措施，抓好实施。 参与分管工作范围内事故的调查、处理。7 集团公司安全生产委员会 贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策，股份有限公司安全管理规定。 是企业安全生产的最高决策机构，统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。 研究分析上年度安全生产情况，解决实际工作中存在人、财、物等资源不足的问题，部署本年度安全生产工作。 组织重大事故的调查处理工作。8 集团公司工程管理部8.1 在编制、检查、评价生产计划的同时考虑相应的安全技术措施。8.2 坚持“管生产必须管安全”的原则，在保证安全的前提下组织施工，发现违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时制止。8.3 在总工程师领导下组织编制集团公司安全技术规程，制定安全技术措施及交底和专项施工方案等规定，并发布实施，督促落实和检查执行情况。8.4 制定施工组织设计（方案）、专项安全技术方案编制审批制度，并逐级落实。负责审核重、特、难、新工程的安全技术方案，并组织专家论证。8.5 组织并督促各单位对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训。8.6 负责安全设备等的技术鉴定，开展安全技术研究，争创安全生产技术成果，积极采用先进技术和安全装备，积极推广使用国家推荐的新设备、新工艺、新材料。8.7 负责提供安全和环境管理方面的标准规范清单，及时更新并监督各单位按清单要求配齐相关资料。8.8 参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。8.9 负责收集、审核分包方及其从业人员的相关资质、资格证书，建立合格分包方名录；定期对分包方安全生产保证能力进行检查考核和评定，督促落实相关安全规章制度。0 参加安全生产检查，落实隐患整改。1 建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。2 参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。9 集团公司船机物资部9.1 制订材料、设备、采购、租赁、安装拆除、使用管理规定。9.2 负责采购（租赁）各类安全材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台帐。9.3 负责编制施工生产设备的安全操作规程，并督促实施。9.4 负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定并执行发放和使用制度。9.5 组织对施工现场的大型机械设备的安装和验收。9.6 参加安全检查，对施工现场机械设备的安全性能提出评价意见。9.7 参加应急救援，负责及时供应所需的设备、材料、用品等，参加设备安全事故的调查处理。10 集团公司企业管理部10.1 制定企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内 容。参与制定并贯彻实施集团公司职业安全健康方针和目标，协助管理者代表建立、实施和保持职业安全健康管理体系有效运行。10.2 按照国家或行业有关规定，负责集团公司安全生产管理机构的设立，明确分配各部门安全生产职责及工作考核。10.3 负责信息化设备设施的维护和安全运行管理，监督各单位实施。11 集团公司人力资源部 认真做好对干部、职工和新进厂工人（包括实习生等人员）的各类安全教育、考核工作，并监督各单位认真落实。 把安全工作业绩纳入到对干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容中去。 按规定，从质量和数量上保证集团公司及各单位专职安全管理人员的配备。 严格执行国家、地方政府有关特种作业人员上岗作业的有关规定，组织对特种作业人员的安全技术培训，保证持证上岗的需求。 认真落实国家、地方政府有关劳动保护工作的法律、法规及规定，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并对其实施情况进行监督、检查。 职工工伤保险管理工作，项目意外伤害保险办理。 会同有关部门做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检查，参与安全事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。12 集团公司合约成本管理部12.1在编制招标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。 在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，在与分包方签订的合同条款中，要明确分承包方的安全目标、安全经济指标、安全责任以及执行我集团公司相关安全规章制度的要求。12.3 对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。12.4 在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。12.5负责收集有关安全生产方面的法律法规。12.6 开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动。12.7 负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范，在法律法规范围内维护企业利益的最大化。13 集团公司审计监察部13.1 对集团公司安全生产相关部门及下属单位管理人员在安全生产工作中的渎职、失职、违规、违纪行为进行监察。13.2 监督审查集团公司及各单位安全经费按规定提取、使用和保障情况。13.3 根据因工伤亡事故的调查报告和处理意见，参与对事故责任人员进行行政责任追究。14 集团公司经营部在工程投标报价中根据有关安全生产的规定，应按规定列出安全经费，保证满足施工生产安全的需要。15 集团公司财务部15.1 负责制订安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。15.2 按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。15.3 按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。15.4 落实经济岗位责任制和安全生产奖罚规定。16 集团公司工会16.1 贯彻国家及全国总工会有关安全卫生的方针、政策、法规、规定，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。16.2 监督安全生产投入费用和劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全、健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正。16.3 做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持企业对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评并提出处罚建议。16.4 参加企业有关安全生产规章制度的制订，积极发动职工开展安全教育和竞赛活动。会同有关部门搞好班组的安全建设，大力开展安全生产合理化建议活动。16.5 参与企业安全管理规章制度的建立，监督企业建立健全安全生产保证体系和安全生产激励机制。16.6 参加安全生产监督检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加因工伤亡事故的调查、分析和处理。16.7 认真贯彻落实工会劳动保护监督检查“三个条例”（2001年12月31日重新修改版）1997.4.26中华全国总工会总发（1997）11号工会劳动保护监督检查员工作条例、基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例、工会小组劳动保护检查员工作条例和建筑施工企业工会安全检查标准，发挥工会组织的监督检查作用，促进企业安全生产形势不断向前发展。17 集团公司办公室 认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。17.2 负责建立集团公司安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。17.3 配合相关部门组织职工开展遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。17.4 组织制订集团总部消防保卫制度，按照“预防为主、防消结合”的原则，建立消防管理体系，组建义务消防队伍，定期进行应急演练。17.5 负责总部火源、火险及消防设施的日常管理和检查，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。17.6 负责安全检查、应急处置、安全调度和日常工作所需车辆、设施的配备。18 集团公司安全生产监督管理办公室18.1 贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。 监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实。18.3 负责制订、更新安全生产管理制度，检查执行情况。18.4 组织安全生产检查，督促有关部门对查出的隐患进行整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。18.5编制生产安全事故应急救援预案和开展演练活动。18.6 参加安全技术措施、安全技术专项方案的审核、专家论证。18.7 组织开展安全活动和教育，进行安全思想意识和安全技术知识教育。 18.8 会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。18.9 监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。8.10 参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。18.11 指导基层安全生产工作，定期召开安全监管人员会议。18.12 监督项目安全生产费用的正确使用。18.13 参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。18.14 审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。18.15负责集团公司因工伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作，按照“四不放过”原则，提出事故的处理意见和防范措施，建立事故档案。19 子公司管理办公室负责职责范围内安全生产工作管理，参照集团公司对各公司的安全生产责任制规定，督促检查子公司安全生产工作的实施。第十二条 公司（分公司、专业公司、事业部）安全生产责任制1 公司经理1.1 各公司经理是本公司安全生产的第一责任人，对本公司安全生产负全面责任。1.2 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针政策、法规、制度，建立健全各项安全管理规章制度，落实安全生产责任制，按规定保证安全技术措施经费的投入使用。1.3 组织编制和实施本公司中长期安全生产整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。成立安全生产委员会，定期召开会议，研究解决安全问题，及时对重大安全问题进行决策。1.4 按规定设置安全管理机构，配备专职安全监管人员，确保安全投入，与所属项目经理签订安全生产责任状，保证集团公司下达的安全控制指标的实现。1.5 督促同级副职及所属工程项目经理做好安全生产工作。1.6 自觉学习安全生产知识，每年按规定参加安全培训学习。1.7 定期组织开展安全生产检查。1.8 组织审定本单位安全生产事故应急预案，并组织实施。1.9 及时、如实报告安全生产事故，启动应急预案，积极组织事故救援，协助参与因工伤亡事故的调查、分析和处理，全面落实整改措施。1.10 定期向职工代表大会专题报告安全生产情况。2 公司分管安全生产副经理2.1 协助公司经理认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法规，落实集团公司下达的安全生产考核控制目标，对本公司安全生产负直接领导责任。2.2 组织实施安全工作计划，确定安全生产考核指标的分解，落实各项安全生产规章制度、规范和标准。2.3 定期主持召开安全生产工作会议，掌握并分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。2.4 组织开展定期和不定期的安全生产检查和安全教育培训工作，组织落实重大事故隐患的整改。2.5 组织开展重大安全活动，组织工程项目安全生产综合考评工作，实施安全奖罚。2.6 认真汲取、采纳安全生产的合理化建议，保证公司安全生产管理体系的正常运行。2.7 组织并参与对因工伤亡事故的调查、分析和处理工作。3 公司总工程师 负责公司安全技术领导工作，对公司安全生产负技术领导责任。3.2 组织制定年度或季节性施工计划的同时，制订指导性的安全技术方案。3.3 组织编制或审批专项安全施工组织设计。 领导开展安全技术攻关活动，并组织技术鉴定和验收。 参加伤亡事故的调查和分析，从技术角度加以分析和论证，并制定整改和防范措施。4 公司其他领导按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。5 公司安全生产监督管理部门5.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规范，在公司经理和分管领导的领导下负责公司的安全生产监督管理工作。5.2 制定公司年度和阶段性的安全工作计划和安全目标，并负责贯彻实施。5.3 负责编制本公司安全生产管理制度，制定安全生产考核奖励办法，并组织贯彻和实施。5.4 组织开展各种安全活动，对职工进行安全教育培训。组织对特种作业人员安全技术培训考核。5.5 开展安全检查，及时发现安全隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。发现重大安全问题，及时提交领导层决策。5.6 参与工程项目安全管理的前期策划，参加工程施工组织设计或施工方案的会审，并监督、核实安全技术措施的执行情况，参加特殊工程的安全验收。5.7 对重要劳动防护用品实行定点采购管理，确保重要劳动防护用品的安全可靠。5.8 协助领导做好各级安全生产责任制落实情况考核，定期监督和评价安全生产保证体系的运行状况，确保体系的有效运行。5.9 坚持业务系统安全例会制度，及时沟通安全信息，组织业务交流，加强业务培训，提高系统业务素质。5.10 负责因工伤亡事故的报告、统计、调查、分析和处理工作，按照“四不放过”原则，提出事故的处理意见和防范措施，建立事故档案。 健全内业安全资料档案。6 公司工程管理部门 认真贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程的规定，针对工程特点，及时组织制定安全技术措施，并组织实施。 在编制和审查施工组织设计和施工方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案若有变更，应及时组织修订。 在编制、检查和评价生产计划的同时，认真编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。 树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致，对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产计划优先安排。对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。 在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施，对违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时予以制止。 督促各工程项目做好对操作人员的施工工艺培训和安全操作技术培训。 检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题制定解决方案。 参与各单位对新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中相应安全技术措施和安全操作规程的制定与编制工作，并监督其执行。 组织对改善劳动条件、减轻体力劳动、消除噪声等方面的综合治理工作进行研究。 负责对参与重大安全设备、设施的技术鉴定，组织开展安全技术研究，积极采用先进技术和安全装备。 参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。 定期和不定期地进行安全生产检查，掌握所属各项目的安全生产情况，检查生产中的不安全问题和事故隐患，提出改进意见，并监督落实整改。 参加因工伤亡事故和重大未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。7 公司船机物资管理部门7.1 监督、检查项目机械设备的维修、保养及安全运行情况，大型机电设备防雷设施、漏电保护设施的定期检测，并保持有效。对存在的安全隐患及时消除，对违章行为及时制止，并采取防范措施。7.2 负责自有资源如：起重设备、提升机具、成套设施定期向特种设备检验所报检管理，及时获取安全证书。7.3 参与对工程项目大型机电设备设施的安装和验收。 参与机械设备事故的调查、分析和处理，提出整改措施。8 公司人力资源管理部门8.1 按要求配置安全监管人员，审核安全监管人员的资格。8.2 组织对新员工的安全教育培训，并将安全教育计划纳入企业员工的继续教育计划。8.3 会同安全部门开展管理人员的安全资质培训考核和特种作业人员安全技术教育培训工作。8.4 按照工程项目安全目标进行考核，对有关责任人员进行评价和奖罚。8.5 参加因工伤亡事故的调查和对事故责任人的处理。9 公司财务管理9.1 按计划提取和保证安全措施经费的所需投入，建立专门帐户，每月汇总上报集团公司财务管理部。9.2 协助安全监管部门实施安全奖罚兑现。10 公司合约管理10.1 会同有关部门，严格审核分包方的安全资质和安全保证能力。10.2 在与甲方签订的合同条款中，审查安全目标的可实现性和安全责任的合法性；在与分包方签订的合同条款中，要明确分包方的安全目标、安全经济指标和安全责任。10.3 在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。11 公司办公室 认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。11.2 负责建立公司安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。11.3 按职业健康安全管理、环境管理体系文件规定执行。11.4 认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、规定，发挥工会组织的民主监督和民主管理的职能作用，促进本单位安全生产管理水平的不断提高。11.5 经常对职工进行消防安全教育， 组织消防安全检查，督促搞好隐患的整改。11.6 贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、政策，对忽视安全生产、违章指挥、强令冒险作业的行为和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促并配合有关部门及时改进。11.7 监督本单位劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工健康、安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正，对危及从业人员生命安全的情况，有权建议组织从业人员撤离危险场所。11.8 参加本单位有关安全生产规章制度的制定，会同有关部门搞好本单位的安全建设，开展安全生产合理化建议活动。11.9 参加安全生产检查，事故的调查处理。12 公司安全生产委员会各公司安全生产委员会的任务是：分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本单位的安全生产工作，指导、协调和监督本单位职业健康安全管理体系的运行。其主要职责是： 综合管理本单位的安全生产工作，分析和预测本单位安全生产形势，指导、协调和监督所属各单位的安全生产管理工作。12.2 对本单位管理范围内的安全生产管理工作实施监督，协调安全事故的调查与处理。12.3 监督检查所属各单位对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻、落实情况。12.4 监督检查所属各单位职业健康安全管理的运行情况，及其对重要危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改情况。 负责对本单位重要安全生产工作进行研究，及时向集团公司安全生产委员会提出安全生产方面重要奖罚的意见和建议。第十三条 项目部安全生产责任制1 项目经理1.1 工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产工作负全面责任。1.2 认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。1.3 严格执行安全生产管理规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书，确保项目安全生产和文明施工管理达标。1.4 负责建立和完善工程项目安全生产组织体系，成立安全生产领导小组（由技术、工程、安全负责人组成），按规定配备专职安全监管人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。1.5 定期召开工程项目安全安全生产领导小组会议，认真研究与分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有效措施进行整改，以确保安全生产。1.6 组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。1.7 组织编制施工安全生产措施计划，保证安全生产措施费用的及时投入，专款专用。 1.8 组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。1.9 组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。 参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。 组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。 及时、如实报告项目安全生产事故，负责事故现场保护与伤员的抢救工作，配合有关部门进行事故调查和处理。2 项目主管生产副经理2.1 组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2.2 组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。 组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。2.4 组织工程项目安全生产的宣传教育工作，负责分包方安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。2.5 组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。 组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。2.7 组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。2.8 发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。3 项目总工（技术负责人）3.1 对项目安全生产负技术领导责任。3.2 主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。3.3 主持施工组织设计及安全技术方案交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。3.4 对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。3.5 主持编制冬、雨期施工安全技术方案。3.6 主持制订并审核重大安全隐患整改方案并指导实施。3.7 参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。3.8 参加安全生产检查，对发现的重大隐患提出整改技术措施。3.9 组织危险源的识别、分析和评价。编制危险源清单。3.10 参与因工伤亡或重大未遂事故的调查，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。4 项目部安全生产领导小组4.1 依据公司有关安全生产的各项管理制度，结合本项目实际及社会要求，组织制定有针对性的安全生产各项管理规定。 综合管理本项目的安全生产工作，分析和预测本项目安全生产形势，对本项目的安全生产管理工作实施领导。 做好对本项目职业健康安全管理和环境管理体系运行情况的监督实施。4.4 做好本项目对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实。4.5 负责对本项目重要安全生产工作进行研究，及时向其上级安全生产委员会提出安全生产方面重要奖罚的意见和建议。5 项目安全监管员5.1 认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。5.2 参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。5.3 每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操 作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全记录或安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。5.4 对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。5.5 对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。5.6 组织项目三级安全教育和日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。5.7 参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。5.8 建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。5.9 组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动。5.10 发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。参与事故的调查、分析与处理，提出整改措施。5.11 及时上报各种信息资料。5.12 健全内业安全资料档案。6 施工员（责任工程师）6.1 施工员是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。6.2 认真贯彻落实上级有关安全生产的规定，监督执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点，对分包单位进行书面安全技术交底，履行签字手续，并监督检查逐级安全技术交底执行情况，制止违章作业。6.3 负责落实所管辖分包单位的三级安全教育、常规安全教育、季节性施工安全教育及根据工程项目特点进行的有针对性的安全教育。 负责落实所管辖分包单位的各项安全活动（每周安全活动、班前安全活动）。 6.5 经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。6.6 对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格按照工程管理部门制定的安全技术措施进行施工，发现存在的安全隐患要立即上报项目及公司有关部门和人员。6.7 发生安全事故及未遂事故必须停止施工，立即进行抢险救援，立即上报，保护现场；对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工。7 分包方（劳务队伍）负责人7.1 是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。7.2 认真执行安全生产的各项法规、标准、制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。7.3 严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。做好本单位人员的岗位安全培训教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。7.4 必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更须事先向项目有关部门申报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。7.5 组织本单位人员开展各项安全生产活动，根据项目部的交底向本单位各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全教育和交底，施工中发现安全问题，及时解决。7.6 定期和不定期组织检查本单位施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。7.7 按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。7.8 发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者抢救工作和防范措施，并立即上报。8 班组长8.1 班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任。8.2 经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力。8.3 认真落实安全技术交底要求，做好班前教育，严格执行安全防护标准，不违章指挥，冒险蛮干。8.4 经常检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。8.5 认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗位教育工作。8.6 发生因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有关领导。9 项目作业人员9.1 是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。 自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。 特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。 严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。 正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。 正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。 发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。10 项目安全管理部门10.1 是项目安全生产的责任部门，是项目安全生产领导小组的办事机构，行使项目安全工作的监督检查职权。10.2 协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。10.3 定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。10.4 组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。 开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。 负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。 及时、如实上报各种安全信息和材料。11 项目工程（技术）管理部门11.1 在编制项目进度计划的同时，综合平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。11.2 在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施项目的执行情况。11.3 负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。 负责现场环境保护工作的具体组织和落实。 在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。 参加安全生产大检查和有关验收工作。11.7 负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。11.8 参加项目安全设备、设施的安全验收，从安全技术角度进行把关。11.9 检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时，检查安全技术措施的实施情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。11.10 对项目使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并负责工人的安全技术教育。11.11 编制分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案的专家论证。11.12 参加安全技术措施交底，并督促指导实施。12 项目办公室 依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，组织职工进行体检普查。 监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。 负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。 根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的应急业务演练工作。 贯彻落实消防、保卫法律法规，制定消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。 经常对职工进行消防安全教育，开展消防检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。12.7 发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。13 项目船机物资管理部门 对本单位的机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作。 建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行。 认真做好对新购及大修、维修机械设备、电气设备的检查与把关，做好对机械设备、电气设备出厂合格证及完整技术资料的收集、整理工作。 负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验。 制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、设施的使用。 组织制定现场机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。 参加施工组织设计或施工方案中涉及机械设备、电气设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实，确保实施。 严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。 严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。 加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。 按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存储工作，加强对项目防火防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理。 参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。14 项目合约管理部门14.1 分包单位进场前签订总分包安全管理合同或安全责任书（协议），并监督考核其实施情况。14.2 在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划分范围。14.3 在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。第四章 安全生产管理第十四条 安全技术管理1各单位应根据工程项目的规模和特点，在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、实施有效的安全技术方案（措施）。对危险性大的工程必须单独编制安全技术方案(措施)。2工程项目未编制安全技术方案（措施），或安全技术方案（措施）未获得批准之前，项目不得开工。3 在编制安全技术措施或方案前，项目部总工程师、技术人员必须对建设单位提供的设计施工图进行认真会审，防止因设计不合理或设计文件有遗漏而导致施工安全事故的发生。4 安全技术措施及方案必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和行业有关安全生产的标准、规范和规程；必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点和作业环境；凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上制定切实有效的措施予以预防。5 对编制的危险性较大的分部分项工程专项安全技术方案，应组织专家对专项方案进行论证；专项方案的实施应指定专人进行现场监督和按规定进行监测。6 项目部对高空作业、水上水下作业、沉箱施工、基坑开挖支护、起重安装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆安、压力容器工程、临时用电工程、拆除工程及季节性（高温、台风、雨季、冬季）施工危险性较大的作业等，必须编制专项施工组织设计或施工方案。7 凡与各单位、项目部有合约关系的分部、分项工程的分包方（包括业主指定的分包方），其资质等级应与其所分包的工程要求相符。各分包方必须按照总包单位的有关现定及总包项目部制定的项目总体安全技术方案（措施），制定与其分包工程内容相关的安全技术方案（措施）。8 安全技术措施及方案必须根据需要有设计、有计算、有详图、有文字说明，并应实行分级审批制度。审批流程如下： 一般工程的安全技术措施及方案由项目部技术人员编制，项目部技术负责人审核审批。 危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案由项目部技术部门组织编制，项目安全管理部门应参与编制。项目的安全专项方案一般由项目总工程师审批；特殊情况，由集团公司技术部门组织审核，集团公司总工程师审批。 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案应由项目总工程师会同集团公司的有关部门共同组织专家进行论证后报批。9 未编制安全技术措施及方案，或安全技术措施及方案未获得批准之前，不得开工。10 在项目施工过程中如发生设计变更，应及时对原定安全技术方案（措施）进行修订变更，并按审批程序上报审批，否则应停止施工。11 项目安全管理部门应留存各项安全技术措施及方案的附件。12 项目部应实行逐级安全技术交底制度。安全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员；必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认；必须定期或不定期地分工种、分项目、分施工部位进行。13 工程开工前项目经理或项目技术负责人应组织将工程概况、施工方法、安全技术措施等向总包管理人员、各分包的负责人及其主要管理人员进行详细交底。14 工程施工中存在重大安全隐患的技术措施及方案应由公司总工程师（或工程技术管理部门负责人）向项目部和分包商进行安全技术交底。15 施工前，项目经理或总工（技术负责人）应向分包方的技术负责人、工程师及安全管理人员进行安全技术交底；项目部技术负责人应会同分包方的技术负责人、责任工程师及安全管理人员向作业班组进行详尽的安全技术交底，并做好记录。16 班组长每天施工前要向所管全体施工人员进行班前安全讲话，对当天作业的施工要求、作业环境（危险危害因素）等进行安全交底和危险因素告知，并做好记录，履行全员签字手续。17 工程项目出现以下情况时，必须及时对班组进行新的安全技术交底：一是实施重大和季节性技术措施；二是更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺；三是发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；四是出现其他不安全因素或安全生产环境发生了变化。 18 安全技术交底需要涵盖以下内容：工程名称、施工单位名称、施工班组名称或隶属分包单位名称、分部分项工程名称、施工部位、施工环境简介（要说明危险点、危险源）、针对危险点采取的防患措施、有关的安全操作规程和防护标准、施工安全纪律、一旦发生事故如何采取避险和急救措施等。19 各级安全技术交底必须按照规定程序进行，并履行书面交底签字制度，交底人、交底审核人（项目技术负责人和安全负责人）、接受交底人必须全员在书面交底上签字确认，双方各执一份。20 项目部必须建立健全施工现场的安全验收制度，各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。21 项目自有、租赁、分包单位自带，以及现场实施的安全防护用具、设施和设备必须严格执行验收制度。22 验收范围主要包括：22.1 安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、 漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品； 各类脚手架：落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、 爬架、挂架、井架、大模板插放架、马道及其它危险性较大的脚手架； 各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施； 现场临时用电工程； 塔式起重机、施工升降机、龙门架和其它机械设备； 现场的各类消防器材； 上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具、设施。23 施工现场使用的各种特种劳动防护用品应组织验收，并备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。24 项目部组织安全验收程序如下：24.1一般落地式脚手架、满堂红脚手架、大模板插放架、马道及其它类型的脚手架由项目