隧道施工安全系统事故应急救援预案

word中铁十七局集团长泰美宫至巷高速公路FA2合同段隧道施工安全事故应急救援预案编 制 人：审 核 人：批 准 人：中铁十七局集团长泰美宫至巷高速公路FA2合同段项目经理部二一年九月一、工程概况：长泰美宫至巷高速公路是海峡西岸经济区高速公路网的重要组成局部，是地方高速路网环厦高速公路、高速公路网的重要组成局部，还是扩大海峡西岸交流合作最主要的通道之一。本项目的建成将完善国家和区域高速公路网布局、充分发挥高速公路网功能、提高综合运输效率，推动海西经济区的建设；有利于进一步发挥湾港口群的资源优势，带动临港产业的开展；还将促进海峡西岸“三通，提高区域国防交通保障能力。FA2合同段是长泰美宫至巷高速的重要组成部份，位于市长泰县境，桩号围K7+640K12+400，起点位于后料隧道西，终点位于科山隧道西别离式路基与整体式路基交界处附近。主要结构物有：科山隧道左洞长3575m，右洞长3565m、科山1号中桥左125m，右225m预制T梁、科山2号大桥725m预制T梁、盖板涵2道、路基开挖土石方15.8707万立方、填方11.9042万立方。二、编制目的与依据为了保护本企业从业人员在施工中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够与时进展应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业与企业员工所造成的损失，根据中华人民全生产法、建设工程安全生产管理条例和建设工程重大安全事故应急预案等国家相关法律、规章、规性文件，结合长泰美宫至巷高速公路FA2合同段建设工程实际，特制定本预案。三、适用围本预案适用于长泰美宫至巷高速公路FA2合同段隧道施工。四、组织机构与职责项目经理部成立应急响应指挥小组，负责指挥与协调工作。组 长：福川副组长：忠楚、开娟成 员：银本科、董金荣、杰锋、炜东、玉蓉、梁军、傅强、旭勇应急职责：1、组织检查各施工队现场与其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防措施与各种安全管理制度。2、加强对应急事故处理方法的教育和学习，以与配备相应工具和器材。对所有施工作业人员进展一次全面的事故处理教育和学习，掌握根本的事故一般处理方法，学会根本的自救、他救措施。 3、事故发生后，要求现场人员切不可惊惶失措，要有组织，统一指挥，与时采用科学的抢救方法和现场急救措施，尽量制止事故蔓延扩大，最大限度地减小事故造成的伤亡程度和财产损失。 4、安全领导小组主要领导与安全负责人均配置手机，每个施工工班应配备手机。事故发生后，该工班应立即通知项目部专职安全负责人，专职安全负责人应立即通知项目领导，以利于与时做出决策，安全领导小组根据事故等级与时上报上级有关部门领导。5、事故发生后，附近的人员、材料、机械应立即无条件投入抢救工作，并服从统一组织，指挥和领导。项目部与各施工队应随时准备好交通工具，以备万一。五、根本原如此和任务1、根本原如此1预防为主的原如此坚持“安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作；2统一指挥的原如此在施工地地方政府的统一领导下，在业主与总监办的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作；在事故发生或灾害形成时与时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动；当灾害扩大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要；3包干负责的原如此根据项目部承包的工程围，实行项目包干责任制，在事故发生或自然灾害形成时，首先进展应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且与时向上级报告；在情况紧急的情况下方可向外请求支援；4保证重点的原如此在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害广阔，尤其要做到保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害；5分工负责的原如此预案制定后在进展应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业围落实分工；在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当与时向临近单位进展求助。2、任务1建立健全应急救援组织机构，同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。2编制本合同段隧道施工事故专项应急预案，报总监办审批；并与时编制专项应急救援预案。3按编制的预案，落实应急准备，预案传达至施工队，要求各施工队按项目部预案要求落实应急准备；并且安排预案演习，检验预案的可行性、可靠性；发现问题，与时修订、完善。4当发生突发事件或生产安全事故时，以最快、最便捷的方法向上级报告，与时启动预案，进展应急救援。5接到事故报告后，项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场，监视指导救援行动。6灾害过后，应保护好现场，进展事故调查、取证，处理事故与善后工作，恢复生产等工作。7总结预案实施情况，做好分析、总结工作，进一步完善预案。六、突发事件分级级：符合如下条件之一的为级一次死亡十人含十人以上，或者五十人以上重伤，或者造成直接经济损失在1000万元以上的事故。级：符合如下条件之一的为级一次死亡十人以下三人含三人以上，或者五十人以下十人以上重伤，或者直接经济损失在1000万元以下500万以上的事故。级：符合如下条件之一的为级一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重伤，或者直接经济损失在500万元以下100万元以的事故。级：符合如下条件之一的为级十人以下重伤没人死亡，或者直接经济损失在100万元以的事故。当发生、级突发事件时，项目经理应在第一时间赶赴现场，亲自组织指挥应急救援。七、应急报告.当发生级以上突发事件时，项目部应启动应急预案，同时向总监办和业主应急指挥中心报告，1小时向地方政府的有关部门报告；.当作业工点发生事故时，在抢救伤员的同时与时用、呼喊等方法，派人向项目部报告；.项目部在接到事故报告时，项目部在场的最高负责人应在第一时间赶赴现场，在初步了解事故的大概情况后，立即组织救援活动，并与时向总监办和业主应急指挥中心、地方政府的安监、公安、监察部门与公司报告事故已经发生；.当预测事态扩大无法控制时，立即由现场负责人、项目经理向地方政府、社会团体和单位救援；.当伤员救出时，向医院、交警求援，请求支持疏通道路、迎接伤员、组织抢救力量。. 发生级以上突发事件时应当立即报告；. 报告单位名称、事故时间、地点和部位，事故性质、危害程度；. 事件发生的简要情况；. 事件已采取人员疏散和现场警戒情况；. 伤员施救情况与初步统计的伤亡数据；. 控制事态开展采取措施情况；. 需要支持、支援的要求和应急救援情况；3.在处理过程中，项目部应尽快了解事态进展情况，并与时向总监办、业主和地方政府的主管部门报告，报告包括突发事件分级所述主要容，还要进展事件描述：事故类型、危害程度、事故围、事故初步原因分析，对事故地点周围造成的影响和危害，财产损失情况，伤亡人数与个人信息，救援救治措施与防止事故开展扩大措施实施情况、应急人员到位情况和应急器材设备投入使用情况、援助请求需要。八、隧道施工分析:1、隧道工程预防监控措施1.1隧道开挖工程预防监控措施： 1.1.1爆破的预防监控措施： 开工前必须对施工作业人员与管理人员进展安全技术培训，爆破工必须持证上岗。 爆破作业时，除应符合现行国家标准土方与爆破工程施工验收规外，所有人员应撤至不受有害气体、振动与飞石伤害的安全地点。安全地点至爆破工作面的距离不应小于200m。严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民与施工人员，设置醒目的标志牌，放炮时派专人警戒。对哑炮、瞎炮要严格按爆破作业规程进展处理。 1.1.2塌方的预防监控措施。 加强地质的超前预报工作，发现开挖面前方有异常情况出现时，应与时研究并采取相应对策措施，软弱围岩、特殊岩土和不良地质地段，应采取正确的开挖方法与有效的支护手段。 初期支护，必须与时施作并保证质量，在特殊情况下，应采取特殊的支护措施。 二次衬砌不得严重滞后初期支护，在软弱围岩地段宜紧跟开挖。 隧道开挖过程中发生塌方后，应与时迅速处理，不得随意拖延时间。处理前，必须仔细观测塌方的围、形状、数量大小与坍体的地质状况。地下水的分布、活动情况等，分析塌方发生的原因，研究制定处理方案。 隧道塌方应根据发生的部位、规模与地质条件，采取“治塌先治水，治塌先加强的原如此，采取喷锚支护、注浆、管栅、加强二次衬砌、设置护拱等技术措施，不失时机，不留隐患地进展处理。1.2隧道衬砌工程预防监控措施： 开工前必须对施工作业人员与管理人员进展安全技术培训。 为使混凝土连续灌注，现场配有150KW的发电机，以防突然停电，使混凝土堵塞泵送机的管道。 混凝土灌注前与灌注过程中，应对模板、支架、钢筋骨架进展检查。发现问题应与时处理，并作好记录。 衬砌台车设有安全网，防止灌注混凝土过程中施工人员从高空坠落。 混凝土搅拌站必须设专人专管，严格按搅拌机操作规程使用，做好保养工作，确保机械完好率。混凝土罐车在运输过程中不得带故障作业，驾驶员杜绝酒后驾驶作业。2、应急响应程序 2.1事故发生后，应立即向项目部报告，如有人员受伤，当事人或发现人应立即拨打120救护车到事故现场救护伤员。 2.2其次，当事人或发现人应立即向现场与指挥部应急救援办公室报警，同时采取应急措施，防止事态扩大，减少事故损失。 2.3项目部接到报告后，项目经理组织有关人员对发生事故的地段设栏防护，严禁闲杂人员出入，保护现场，同时按应急措施进展加固抢险。 2.4接到报警后，与时启动应急预案，项目部应急领导小组成员立即到现场，并按各自的职责开展应急救援工作。安质部部长董金荣立即向总监办、公司和业主汇报事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故后续情况，同时向当地救援部门拔打求救：120、110。总工开娟进展现场指挥，计划部部长梁军负责伤员救治，办公室主任银本科负责现场维持交通。事故处理完毕后，认真采取整改措施吸取事故教训，由安质部部长董金荣制定预防事故重复发生的措施。 2.5紧急事故处理完毕后，事故发生所在单位的负责人应在24小时写出事故调查报告上报项目部安质部，并妥善处理善后事宜。九、应急准备1、制定的应急预案，经上级检验、审查、批复后，必须向各施工队进展传达。2、人员准备：1项目经理部组建一支抢险应急队伍。人员由董金荣落实，抢险人员共30人。2在人员保障体系建立的同时，进展明确分工，做到职责清楚，责任落实到人。3、物资准备：1项目部必须准备应急救援时必要的工具、机具和相应器材，便于在应急时随时启用；2妥善保管备用的器材物资，随时更换失效的器材物资；3高危作业工点必须按作业危险情况设置安全防护设施，准备应急救护物品； (4)动力燃料必须随时保证供给，保证随时满足应急救援的需要；4、机械准备：项目部应检查并督促各施工队认真切实地做好如下应急机械准备工作。1计划用于应急救援的机械必须保证机况良好；2投入施工的机械不得空油箱过夜，在突发事件的高发期，必须在过夜停机时与时加油，防止造成措手不与；3) 计划纳入应急抢险的机械应当每月进展一次设备检查和登记工作，并且将登记情况随报表上报总监办；4机械操作司机必须定人、定车进展管理，机械操作司机的通讯联系与时记录在应急行动通讯录；5、资金准备：1设立应急救援资金专项账户，保证应急资金与时到位，做到专款专用；2在安排施工生产资金的同时，优先安排应急救援资金，并且确保该款项做到专款专用；3在突发事件或危险作业集中期间，必须保证备有充足安全备用金，防止突发事件发生时急用资金；6、措施准备：1单项施工作业开工前，必须针对施工中存在的危险进展排查、登记，结合施工方案，制定切合实际的安全预防措施；2各项防措施必须经审查后，下发至班组，并督促落实；3在安全检查活动中必须将应急准备情况纳入检查容进展检查；(4重要的生产活动、高危作业，必须保证施工现场道路畅通、排水良好，危险作业必须设立警戒围，防止有人误入危险区域，造成伤害。十、应急救援措施当隧道施工事故发生后，现场人员在进展合理有效救助的同时，应与时报告应急救援领导小组，拨打急救求救。应急救援小组在接到后，第一时间赶赴事故现场，组织合理有效的救援措施，保证救援工作快速顺利的开展。有关急救与近距离医院如下：火警：119、生命急救：120医疗急救中心：120长泰县第二医院：0隧道施工事故医疗救护方法：1、隧道施工失事者未失去知觉时，应先使其在空气流通、温暖处安静休息或到医院救治。2、隧道施工失事者已失去知觉，但呼吸与脉博均未停止时，应安放在平坦通风处，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热，并迅速送往医院救治。3、隧道施工失事者失去知觉呼吸困难，应立即进展人工呼吸，并迅速送医院急救，切不可向隧道施工失事者注射强心剂或泼冷水。4、隧道施工失事者呼吸与心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原如此，应即刻进展人工呼吸或对心脏进展挤压救护。5、人工呼吸用口对口吹气效果较好。急救时，隧道施工失事者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救。十一、应急响应程序事故现场救援应按如下程序进展：1、掌握情况：事故现场无论出现什么局面，必须首先了解事故时间、地点、位置；事故类型、危害程度、危害方向，事故已造成人员伤亡情况，事故现场剩余人员、危险部位人员与已撤离人员，被抢救营救人员等情况；在了解了根本情况后，根据危害级别，立即启动预案；2、报告与通报：在了解事故大概情况后与时判明有无危与地方群众的危害，经确认存在危害群众时，事故单位必须向有关部门报告，应当与时采取避险、疏散或撤离等措施；1向施工属地政府报告；向安全管理部门报告；2向总监办、业主、公司报告事故发生情况；3救援行动需要地方部门支持的，应当与时拨打110、120、119等请求支援；4向项目部进展警报，要求广阔员工立即行动起来，投入到应急行动中；3、救援抢险应急响应：1应调动单位能够参加救援抢险的人员、机械投入抢险救援活动；2当事态广阔，需要外界支援时，应当与时向外界请求支援；3当事态开展，需要疏散、撤离人员和群众时，应当与时派专人组织撤离工作；4当事故发生，事故单位必须首先开展应急救援行动，并且立即派人向总监办、业主、公司报告；5项目部在达到事发现场后应当立即了解情况，进展救援分工，在事态广阔时调集项目部人员、机械、车辆投入抢险，确保应急行动有效进展；6当事态开展，项目部能力已不能完成救援时，应当立即向临近单位求助，并且与时向总监办、业主请求援助；7派人维持救援秩序，疏通救援通道，设立警戒围、防止无关人员进入事故围；8阻断危险源，切断电源关闭易燃易爆管路、转移易燃易爆物品防止危险广阔；9转移贵重器材、物资和机械设备；10抢救出的伤员转移至安全地带，在做止血和简单包扎后，与时送往医院抢救；项目部必须派人与公安、交警、医院等部门取得联系，为救护伤员提供最便捷的通道；11对危重伤员的救护，必须在保证不会造成伤员二次伤害的条件下进展救护；12发现有死亡人员时，必须妥善安置好遗体，并派人对容易激动的人员进展看护，防止发生意外；事故现场根本稳定后，必须与时将死者遗体发往殡葬管理部门保管，严禁存放在工地，防止造成死者亲属的刺激和许多不必要的猜疑；13事故被控制，不可能出现扩散时，应当对事故现场进展清理检查，查找有无遗留人员和危险源，防止疏漏造成损失加大；14因事故救援，可能造成影响环境的，在事故被控制后，与时控制环境影响，防止造成环境污染事故；15应急行动完毕，必须清点人数，防止发生人员失踪事故的疏漏；4、应急救援完毕前必须派专人保护现场，因救援行动或抢救伤员需要移动现场物件的，在移动后必须与时恢复，伤员被压被埋经抢救后，应当在其原来位置做出标记。5、施工现场的作业人员应当懂得伤员救护的一般常识，知道伤员救护的根本要领，在对伤员救护行动中做到不会对伤员造成二次伤害。十二、应急救援通讯保障与联系方式1、通讯系统是保障应急救援工作正常开展的关键。项目部必须建立可靠的应急救援通讯保障系统，保证整个应急救援过程中救援组织各部门之间、外部之间、应急人员之间的通讯畅通，并设立备用通讯设备。2、各级应急救援领导小组成员的手机应始终处于开机状态，保持通讯联络畅通。3、项目部事故应急救援有关部门和人员的通讯联络应与时公布告知所属施工队。4、有关急救与近距离医院如下：紧急：医院120 交通110 水火灾119事故发生后，第一时间通知：经理室：福川经理 项目书记：忠楚总工：开娟 办公室：银本科主任安质部：董金荣(安质部长) 财务部：玉容部长长泰县第二医院：0十三、启动应急救援预案的程序1、预案启动的条件应急工作领导组值班室设在综合办公室接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告单位第一管理者，由单位第一管理者决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间向代表处、总监办与市高指安办和建设单位应急工作领导组报告。必要时，在同一时间向相关方和所在地有关部门报警医院、消防。单位负责人接到报告后，应当于一小时向事故发生地县级以上人民政府安全生产监视管理部门和负有安全生产监视管理职责的有关部门报告。2、预案启动方式单位第一管理者，以如下方式分部预案启动命令：口头、广播或书面签署。3、预案启动前的工作要求指挥部成立应急工作领导组统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。4、事故发生后预案的实施在事故发生的第一时间，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取如下程序进展疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向单位领导进展事故报告。单位领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机关指示，按国家有关规定，向业主与地方主管部门报告。事故发生后，施工队在24小时向指挥部上报书面报告。依据有关规定协助公司事故调查组进展事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。5、预案终结当如下条件具备后，本预案终结：事故现场处理完毕，事故善后工作已完毕；查清事故原因，落实施工安全措施；事故责任人受到处理与全体员工均已受到教育；施工现场已具复工条件；公司与监理已下达复工令。6、应急救援预案的准备按照预案的要求，做好人力、物资、机械设备、技术方案的全面准备。将工地的备用设备、物资与应急抢险相结合，分类存放并保养好，发生事故立即启用。经理部定期进展检查，发现问题与时解决。7、应急救援预案的配合指挥部所属各单位、各部门，在发生事故需要调集人员、调拨物资设备时，要服从命令顾大局，无条件的予以援助。8、发生安全事故的受罚承诺当工程安全未达到安全目标时，愿按照建设上级单位的有关规定承受处罚。十四、应急预案的终止规定1、事故现场抢救完毕，伤亡人员转运完毕后，在各专业组组长带领下，到安全地点集结，并清点人数汇报给应急救援领导小组组长。由应急救援小组组长下达终止应急预案的命令。2、应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定与时向有关部门进展事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。3、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。4、依据公司安全生产条例，对事故过程中的功过人员进展奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。十五、事故现场清理与恢复生产1、现场经过调查、取证后，在事故调查组同意的情况下，方可清理现场，清理现场时，必须保证在安全的条件下进展，发现存在危险的部位，应当在排除险情后，方可继续进展清理工作；2、参加保险的，应当在保险部门调查、取证后，征得保险部门同意后方可清理现场；3、清理现场时必须检查电力设施的破坏情况和各用电部位的安全可靠性，在确认安全无误的条件下，方可送电，开展清理工作；4、危害严重，事故现场情况复杂的清理工作，应当制定事故现场清理技术方案，进展安全技术交底，将存在的危险情况和安全防护措施向从事清理工作的人员交代清楚，防止事故发生；5、清理工作中应当注意保护电力设施、机械设备不再遭受损失，最大限度的减少经济损失；6、清理工作完毕，维护、保养机械设备，并且对机械设备进展调试，在调试试车确认机械设备性能符合安全要求后，方可恢复生产；7、恢复生产前，应当召开职工大会，通报事故情况，让广阔职工从事故中吸取教训，承受教育，在今后的施工生产中努力实现安全生产8、恢复生产前，必须做好职工的思想动员工作，要求职工以正常的心态投入工作，安心本岗的工作，与事故前一样做好安全生产。十六、相关规定与要求一相关规定1、对事故的处理坚持实事的作风，不隐瞒情节，不大事化小，小事化了。2、妥善处理事故的善后工作，应遵循国家有关的政策、规定对受轻、重伤人员或死亡人员进展经济补偿。经双方同意后，与受害者或受害者家属签定善后处理协议书。3、各类事故，均应严格按照“四不放过的原如此处理，即：“原因不调查清楚不放过；相关责任人不处理不放过；职工不受到教育不放过；防措施不落实不放过。同时，发生质量和安全事故均应与时按规定上报。同时，项目部领导与相关职能部门与工程技术人员，经常对施工安全进展监视检查，对严重违犯施工安全规如此、危与安全的工点，要求其立即纠正，必要时停工整顿，直至复查合格后方可复工。二要求1、在发生重大安全事故时，项目部所有施工人员均被纳入应急救援体系当中，指挥部救援领导小组接到报告后，迅速调拨其它项目部的施工人员到事发现场进展救援，确保救援人员数量满足救援要求。2、各专业救援组做好应急物资、器材的准备，如：必要的指挥通讯、医务箱、担架、消防、抢修急救等器材与交通工具。3、定期组织救援演练和学习，每年演练的次数不应少于两次，以提高本单位的救援指挥和实战能力的水平。4、要把应急救援工作纳入安全检查工作的围，并做好应急救援工作的年终总结和评比工作。十七、附如此1、解释部门本预案由中铁十七局集团长泰美宫至巷高速公路FA2项目部负责解释。2、实施时间本预案自印发之日起实施。中铁十七局集团长泰美宫至巷高速公路FA2合同段项目经理部 二O一O年九月21 / 21