资源描述
-1：专卖管理所-所长工作质量考核指标序号考核工程考核容评分标准一务勤35分所务工作10分每月第3个工作日制定并向专卖办上报专管所本月工作方案和上月工作总结；并根据实际情况采取集体检查的，制定并上报每市场巡查方案。逾期未报每项扣1分。3分每月第3个工作日向专卖办信息员报送上月市场分析报告、向专卖办负责人和稽查大队上报本所上月底更新的零售户分类汇总表。逾期未报每项扣1分。2分每组织一次所员座谈会或学习查看会议记录。及时更新年度专卖所烟草专卖零售可证办理情况一览表、年度专管所烟草专卖零售可证退出情况一览表。未按规定组织召开所务会的，少一次扣.分；未及时更新年度可证表单的，每项每次扣1分。分每月13日、28日遇节、假日，以临时通知为准将专管员市场收集的10户零售户库存盘点情况、每日销量、进销等信息汇总报至管副主任处，单月每次上报的10户零售户不得重复。缺报一次，扣1分，每延时一天，扣0.5分。2分行政可10分在规定时间，组织完成新办可证受理后的现场勘察工作，并催促专管员按时送达文书、送达新办的可证正副本。未组织安排人员及时进展勘察，延误新办证时效的，每户扣责任分1分；未催促专管员送达文书及可证的，扣责任分0.5分。5分负责本所辖区新办可证零售户的培训工作。统一组织或个别培训相结合对新办证户进展法律法规的培训，催促做好培训记录、影像记录，并指导每位新办证户完成试卷答题。未组织做好新办证户的培训工作的，每项每次扣1分假设该月无新增户则不扣分。2分催促专管员做好可证后续监管工作。对符合的停顿供货、歇业、恢复、注销等情形的零售户，及时收集材料并办理相关手续，特别是专卖系统流程，未催促及时办理的，每项每户扣0.5分。3分案件规办理10分催促专管员做好案件调查、处理工作，及时收集涉案卷烟喷码；未及时催促案件办理，造成案件办理延误的，每案扣2分；有主办案件的，参照专管员案件文书办理进展考核，未及时催促收集涉案卷烟喷码遗漏一次扣责任分0.2分。案件文书管理2分所长负责执法文书的领用，并按照管理执法文书规定，规使用、管理执法文书。出现丧失、不及时缴销和违规使用执法文书的，每次/项扣分。涉案物品管理3分未催促专管员将涉案物品包括送检卷烟按规定及时农村所可在回城时及时移交移交专卖仓库保管的。每推迟一日扣责任分0.5分，未催促专管员按规定抽样送检的，每次扣责任分0.5分。二部监视15分卷烟营销7分按照市烟草系统部专卖管理监视工作手册试行要求，催促做好以下卷烟销售管工作。一、做好对营销、物流配送部门进展日常监视检查工作。包括合理供货相符率、停歇业户、落实卷烟策略分配、卷烟促销、卷烟配送等面进展监管。以上容按月进展抽查，未按月进展监管、抽查量达不到要求、未形成记录表或虚假记录的，每人每项、次扣责任分0.5分。二、做好及时更新代送户定点取货户档案并每月进展监管，形成监管记录。未走访或记录不全的，每人每次扣责任分0.5分。三、管办交办的管信息系统预警调查，催促专管员做好及时完成。未在规定时间催促调查完成的，每人每次扣责任分0.5分。四、对查获50条以上的真烟案件，组织专管员做好一案双查工作。未组织开展的，扣1分，每少1户扣0.5分。烟叶生产8分按照市烟草系统部专卖管理监视工作手册试行要求，催促做好以下烟叶管工作。一、生产阶段：4分一核查烟草站是否格落实上级下达的方案组织生产，未催促落实到位的，扣责任分0.5分；二核查烟草站原始合同的签订情况及烟农签订的产购合同是否与购置的烟用生产物资、烟苗相匹配，未催促到位，每少一项扣0.2分；三核查烟草站是否将大户种植合同签订情况榜公布，承受群众监视，未催促开展此项工作的，扣责任分0.5分；四核查烟草站对省烟叶种植收购电子合同文本发放是否有登记表，未催促开展此项工作的，扣责任分0.5分；五烟叶移栽后1个月，实地抽查面积1%以上或者20户的烟田、烟农、，核查是否存在少种多订、多种少订等虚假合同现象，未催促开展此项工作的，扣责任分0.5分；六根据烟叶办报备情况核查合同变更情况，此项工作须在烟叶收购前完成，未催促开展此项工作的，扣责任分0.5分；七对不适用鲜烟处理，烤后烟叶预估产量等相关材料整理归档，未催促开展此项工作的，扣责任分0.5分；二、收购阶段：4分一核查收购站点是否收购非本轮次烟叶，实际收购烟农户是否与预检安排户相符。未催促开展上述工作的，每项次扣责任分0.5分；二核查收购站点是否存在非正常时间早6点前，晚7点后收购现象，是否存在手工开单、未当日成件、单等级数量异常等情况，对烟农一天交售次数频繁的要进展核查，未催促开展上述工作的，每项次扣责任分0.5分；三查看收购站点数据台帐和烟叶收购系统相关数据、比对手工台帐和收购系统数据等，核查是否存在无合同收购、超方案收购、跨区收购、无合同调拨、存在违规使用专卖*收购烟叶、存在未经审批擅自处理废弃烟叶，未催促开展上述工作的，每项次扣责任分0.5分；四对上等烟比例超70%的进展核查，对合同履约率低于50%，高于100%的进展核查，未催促此项工作的，每项次扣责任分0.5分；三、催促专管员及时对管办交办的管信息系统预警展开调查，未在规定时间调查完成的，每次每条扣0.5分。四、每月对专管员的管痕迹材料进展集中，于次月第四个工作日交至管副主任处。每延时上交一天，扣0.5分。三市场监管 (50分)守法经营率20分市场走访中，可以视情况适时对轻微违规户进展诚信扣分及发责令整改书。抽查中，每发现存在假烟、非渠烟、走私烟、串码烟的以及被省、市局明查暗访发现存在假、非、私卷烟的，按照所员扣分标准扣减相应分值。APCD工作法20分市场走访中，认真组织本所人员开展零售户的守法经营、证照相符、亮证经营、持证经营等情况的监管，对市场中发现新增的无证户要催促片区专管员，通过信息流转单向稽查队及时反响。同时按照APCD市场检查工作法，在市场巡查过程中，要催促片区专管员做好市场巡查情况记录，同时，做好零售户分类及时维护、走访到位的市场管理工作。抽查中，每发现无证户、零售户后续监管不到位、未亮证经营、零售户分类维护不到位、走访不到位以及被省、市局明查暗访发现存在无证户或零售户未亮证经营的，扣该项扣分的全所平均分；专项行动10分认真开展各类专项行动，确保专项行动的各项任务指标完成。任务指标未按要求完成的，每项扣3分，直至扣完该项分。2：专卖管理所-专卖管理员工作质量考核指标序号考核工程考核容评分标准一务勤35分根本页10分根据实际，每五制定下市场检查工作方案和本市场检查工作总结，于次一报送所长处。每月第2个工作日向所长报送片区上月底更新的零售户分类情况。以上容逾期未报每项扣1分。3分每月及时更新年度片区卷烟零售户信息一览表、零售户档案查看档案工作。按照APCD工作法做好零售户分类做好市场检查方案，并按照检查方案做好市场巡查监管工作查看市场巡查情况记录表，同时，做好代送户定点取货户档案并及时更新，并做好监管记录查看监管记录。以上页未按规定填写，未更新档案、未按要求做好各类监管记录、未按巡查标准做好监管的，每项扣分，缺、漏、错填的每项扣1分。5分每月12日、27日遇节、假日，以临时通知为准将收集的零售户库存盘点情况、每日销量、进销等信息报送至所长处，单月每次上报的零售户不得重复。缺报一次，扣1分，每延时一天，扣0.5分。2分行政可10分在规定时间，完成新办可证受理后的现场勘察工作，并按时送达决定书、送达新办的可证正副本，送达完毕及时将签收的送达回证交证管员处备案。未及时进展勘察，延误新办证时效的，每户扣分；未及时送达决定书、可证及未交证管员处，每项每户扣1分。5分负责本片区新办可证零售户的培训工作。采取所长统一组织或片区专管员个别培训相结合的式对新办证户进展法律法规的培训，做好培训记录、影像记录，并指导每位新办证户完成试卷答题。未做好新办证户的培训工作的，每项每次扣1分假设该月无新增户则不扣分。2分做好可证后续监管工作。对符合停顿供货、歇业、恢复、注销等情形的零售户，及时收集材料并办理相关手续，特别是专卖系统流程，材料收集不齐，未及时完成系统流程的，每项每户扣分。3分案件规办理10分格按照闽烟法2010号文要求制作行政处分案卷文书。不符合市烟草专卖局行政处分案卷评查标准南烟法2011第237号的，按规定标准予以扣分。同时违反以下情况的，相应予以扣分：一、未按规要求使用、制作法律文书，每份扣2分；书写不规的，卷烟商品名称未按卷烟标准名称名录填写且前后名称不统一，每处扣1分；二、调查取证中，办案人员不按要求签名或代签；当事人未签名盖章，应签明意见、日期而不予签明、涂改处未经确认，每处扣0.5-1分；三、采取先行登记保存措施后，未在规定时间及时作出处理的，视情况扣1-5分；四、案发当日必须立案，立案不及时的，每案扣2分；五、当事人、时间、地点描述错误的，每处扣1分；六、鉴定结论不规的，一份扣2分；七、证据复制提取单，未经提供人指模、签字均要、提取人签字确认，未加盖骑缝章，每处扣1分；八、案件调查、处理不及时，延误办案时限的，视情况每次扣2-5分；九、案件录入专卖系统时间务必与书面文书相对应，每拖延一日，扣0.5分。案件文书管理2分按照管理执法文书规定，规使用、管理执法文书。丧失、不及时缴销、违规使用执法文书的，每次/项扣1分。涉案物品管理3分涉案物品包括送检卷烟按规定及时农村所可在末移交移交专卖仓库保管。每推迟一日扣分，未按规定抽样送检的，每次扣分，造成涉案物品缺少、丧失的，追究相关人员相应责任，按情节扣每次扣1-2分。二部监视15分卷烟营销7分按照市烟草系统部专卖管理监视工作手册试行要求，开展本所的管工作。一、对营销、物流配送部门进展日常监视检查。包括合理供货相符率、停歇业户、落实卷烟策略分配包括二次策略、卷烟促销、卷烟配送等面进展监管，未按月进展抽查的，每少1项每个月扣1分，抽查量达不到要求的,每少1户扣0.5分，未形成记录表或虚假记录的，每项扣1分；二、及时更新代送户定点取货户档案并每月进展监管，形成监管记录，未走访或记录不全的，每次扣1分；三、管办交办的管信息系统预警调查，未在规定时间调查完成的，每次每条扣0.5分。四、对查获50条以上的真烟案件，进展一案双查，每少一次扣1分。烟叶生产8分按照市烟草系统部专卖管理监视工作手册试行要求，开展本所的管工作。一、生产阶段：4分一核查是否格落实上级下达的方案组织生产，是否超方案领用、发放种子，是否存在超方案育苗、超方案种植，未开展此项工作的，每少一项扣1分；二核查原始合同的签订情况及烟农签订的产购合同是否与购置的烟用生产物资、烟苗相匹配，购苗手续台帐是否齐全，每少一项扣1分；三核查是否将大户种植合同签订情况榜公布，承受群众监视，未开展此项工作的，扣1分；四核查省烟叶种植收购电子合同文本发放是否有登记表，未开展此项工作的，扣1分；五烟叶移栽后1个月，实地抽查1%以上或者20户的烟田、烟农，核查是否存在少种多订、多种少订等虚假合同现象，每少1户扣0.5分。六配合片区烟草站点开展剩余烟苗销毁工作，对剩余烟苗相关材料整理归档，未开展此项工作的，扣1分。七根据烟叶办报备情况核查合同变更情况，此项工作须在烟叶收购前完成，未开展此项工作的，扣1分；八配合片区站点开展不适用鲜烟处理工作，对不适用鲜烟处理，烤后烟叶预估产量等相关材料整理归档，每少一项扣1分。二、收购阶段：4分一每实地到站点检查1次，核查是否收购非本轮次烟叶，实际收购烟农户是否与预检安排户相符。未开展此项工作的，每次扣1分，每少一项扣0.5分；二核查是否存在非正常时间早6点前，晚7点后收购现象，是否存在手工开单、未当日成件、单等级数量异常等情况，对烟农一天交售次数频繁的要进展核查，每少一项扣0.5分；三查看数据台帐和烟叶收购系统相关数据、比对手工台帐和收购系统数据等，核查是否存在无合同收购、超方案收购、跨区收购、无合同调拨。是否存在违规使用专卖*收购烟叶、存在未经审批擅自处理废弃烟叶，每少一项扣0.5分。四对上等烟比例超70%的进展核查，对合同履约率低于50%，高于100%的进展核查，未开展此项工作的扣2分，每少1户扣0.5分。三、管办交办的管信息系统预警调查，未在规定时间调查完成的，每次每条扣0.5分。四、每月管痕迹材料在次月第三个工作日交至所长处汇总。每延时上交一天，扣0.5分。三市场监管50分) 守法经营率20分市场走访中，可以视情况适时对轻微违规户进展诚信扣分及发责令整改书。抽查中，发现假烟的，每户扣1分/条，非渠烟、走私烟的，每户扣0.5分/条, 串码烟的，每户扣0.1分/条,缺乏1条按1条计。被省、市局明查暗访发现存在假、非、私卷烟的，每人扣2分。有以上情形的，全所人员同时扣分。APCD工作法20分市场走访中，认真开展零售户的守法经营、证照相符、亮证经营、持证经营等情况的监管，对市场中发现新增的无证户要通过信息流转单向稽查队及时反响。按照APCD市场检查工作法，在市场巡查过程中，要做好市场巡查情况记录，同时，做好零售户分类及时维护、走访到位的市场管理工作。抽查中，每发现无证户、零售户后续监管不到位、未亮证经营、零售户分类维护不到位、走访不到位以及被省、市局明查暗访发现存在无证户或零售户未亮证经营的，相对应的片区专管员扣1分项户。专项行动10分认真开展各类专项行动，确保专项行动的各项任务指标完成。任务指标未按要求完成的，每项扣3分，直至扣完该项分。3 ：稽查大队-稽查员工作质量考核指标序号考核工程考核容评分标准一务勤(40分)根本页6分根据专管所每月报送的重点户汇总表，按照实际监管容，每月第4个工作日制定并向队长上报本月重点户、无证户、特业户、机械制假排查监管方案和上月工作总结。未及时撰写、上报的，每项每次扣1分。2分根据实际监管容建立档案，并根据监管方案开展监管，做好各类监管对象的监管记录表查看档案和监管记录。未建立档案的，扣2分，未做监管记录的，每户扣0.5分。4分信息流转3分对市场中查处的零售户在立案次日通过信息流转单及时向片区专管员反响。未及时反响，每延一天扣0.5分。信息收集6分广泛收集信息，积极培养涉烟信息线人，未按规定培养线人、每季度未提供一条有效信息的以提供的有效信息并有案件作为依据。季度未提供有效信息的扣1分。案件规办理20分格按照闽烟法2010号文要求制作行政处分案卷文书。不符合市烟草专卖局行政处分案卷评查标准南烟法2011第237号的，按规定标准予以扣分。同时违反以下情况的，相应予以扣分：一、未按规要求使用、制作法律文书，每份扣2分；书写不规的，卷烟商品名称未按卷烟标准名称名录填写且前后名称不统一，每处扣1分；二、调查取证中，办案人员不按要求签名或代签；当事人未签名盖章，应签明意见、日期而不予签明、涂改处未经确认，每处扣0.5-1分；三、采取先行登记保存措施后，未在规定时间及时作出处理的，视情况扣1-5分；四、案发当日必须立案，立案不及时的，每案扣2分；五、当事人、时间、地点描述错误的，每处扣1分；六、鉴定结论不规的，一份扣2分；七、证据复制提取单，未经提供人指模、签字均要、提取人签字确认，未加盖骑缝章，每处扣1分；八、案件调查、处理不及时，延误办案时限的，视情况每次扣2-5分；九、案件处理阶段应负责案卷的审核工作，发现一处错误的，视情况扣0.5-2分；十、案件录入专卖系统时间务必与书面文书相对应，每拖延一日，扣0.5分。案件文书管理2分按照管理执法文书规定，规使用、管理执法文书。丧失、不及时缴销、违规使用执法文书的，每次/项扣1分。涉案物品管理3分涉案物品包括送检卷烟按规定及时农村所可在末移交移交专卖仓库保管。每推迟一日扣分，未按规定抽样送检的，每次扣分，造成涉案物品缺少、丧失的，追究相关人员相应责任，按情节扣每次扣1-2分。二市场监管 (60分)守法经营率20分市场走访中，可以视情况适时对轻微违规户进展诚信扣分及发责令整改书。本项考核得分为年终所长所得分值的平均值。APCD工作法20分市场检查中，加强重大案件的情报线索收集工作。适时联合工商部门加强对重点区域，物流、快递部门的监管检查，同时，做好机械制假排查工作。按照APCD市场检查工作法，每月对全市重点户抽查30%以上检查工作；每季度与工商部门对无证户、特别经营场所开展联合执法检查，检查过程中，做好检查记录，在检查中发现证照监管问题的，要通过信息流转单及时向片区专管员反响。考核中，未按相关要施监管检查的，扣所有稽查员每人1分。专项行动20分认真开展各类专项行动，确保专项行动的各项任务指标完成。任务指标未按要求完成的，每项扣3分，直至扣完该项分。. z.
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