乡镇2022年脱贫攻坚工作计划(3篇)

乡镇2022年脱贫攻坚工作计划目标(一)总体思路。认真贯彻落实_、省委_开发工作会议精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施大扶贫战略行动，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程，以消除贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为手段，以国有投资公司助推脱贫攻坚为动力，全面落实市、区(县)、乡(镇、街道)干部定点包干帮扶责任制，全力打好产业就业、基础设施建设、易地扶贫搬迁和公共服务提升四大攻坚战，坚决如期打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会。(二)帮扶对象。全市有贫困村_个(一类村_个，二类村_个，三类村_个)，贫困人口_万人。除省定点帮扶的极贫乡(镇)(德-_县桶井乡_个村_人、石阡县国荣乡_个村_人)贫困人口和_五易地扶贫搬迁贫困人口_万人外，实际安排贫困村_个(一类村_个，二类村_个，三类村_个)，实际帮扶贫困人口_万人，其中，一类村贫困人口_万人，二类村贫困人口_万人，三类村贫困人口_万人，非贫困村贫困人口_万人。(三)总体目标。坚持两年打基础、三年见成效、四年脱贫困，实现_个贫困村全部出列，非贫困村的贫困人口全部脱贫，贫困发生率_%以下，确保_年与全国全省同步全面建成小康社会。二、干部选派及工作要求(一)落实定点包干责任。按照统筹安排、相对固定的原则，由市、区(县)、乡(镇、街道)三级共同实施，同步开展定点帮扶工作。市四家班子、市直单位县处级领导干部、副县级后备干部或部分正科级干部共_人，从市级领导开始，按照贫困村由重及轻、由远及近、由大及小原则依次定点，对全市_个贫困村确定责任关系，开展定点帮扶工作。包干责任关系主要根据单位班子职数确定，在单位职位空缺的情况下，由本单位副县级后备干部或部分正科级干部代行职责，待职位调整到位后，其自然履行包干责任，确保工作不脱钩，责任不落空。其余_个村由各区(县)安排区(县)四家班子和乡(镇、街道)、县直部门负责人定点帮扶。非贫困村由乡(镇)安排班子成员负责，比照贫困村方案执行。(二)具体工作要求。帮扶干部对贫困村实行定点包干，按照包干不包揽的原则，主要负责编制落实脱贫攻坚规划和实施方案，协调解决脱贫攻坚过程中的各种困难和问题，协助定点包干村编制项目、提出需求、用好资金、管好项目、抓好落实。一是贫困原因摸底要清楚;二是脱贫措施施策要准确;三是实施计划工作要落实;四是帮扶工作成效要显著。(三)落实推进计划。一是精准选派干部。由市_负责，按照因村派人精准的要求，于_年_月_日前完成定点帮扶干部选派工作。二是及时召开启动会和培训会。_年_月_日召开全市大扶贫战略行动推进大会，_月上旬召开定点帮扶脱贫工作培训会，_月下旬各村召开誓师大会，全面启动贫困村定点帮扶脱贫攻坚工作。三是加快方案编制和工作推进。_年_月_日前，由发改部门牵头，相关部门配合提出基金项目编制要求。帮扶干部要分别会同乡镇(街道)政府(办事处)，根据本方案和项目编制要求，编制具体的贫困村定点帮扶脱贫攻坚实施方案，于推进会召开后一个月内报县_开发_审定，并报市_开发_备案，同时启动相关帮扶工作。从_年_月起，每月_日前报送上月工作开展情况。三、主要攻坚任务按照脱贫是底线、致富是目标的要求，处理好输血与造血、外部给力和自我发力、扶贫与扶志、脱贫与致富、精准脱贫与区域发展的关系，聚焦贫困人口，把解决建档立卡_万贫困人口脱贫问题作为打赢脱贫攻坚战的最基本目标，落实帮扶责任人、帮扶措施，实行动态跟踪帮扶，确保稳定脱贫。重点打好四大攻坚战。(一)全力打好产业就业脱贫攻坚战。围绕户户有增收门路的目标，根据贫困村的资源禀赋，因地制宜发展产业，促进就业和转移就业。一是抓好农业产业。以茶叶、畜牧业、精品水果、中药材、蔬菜为重点，调整农业产业结构，大力发展现代山地高效特色农业，发挥农业龙头企业和专业合作社等新型经营_的带动作用，加快建设高效农业示范园区;以资源变资产、资金变股金、农民变股东改革为抓手，实现农民土地流转收租金、入企打工得薪金、合作社入股分股金;推广十户一体经验，鼓励百户联合、千亩种植模式，把居住相邻、技能相似、产业发展方向相同的邻近村乃至乡镇农户捆绑发展实体，形成集中连片栽、集中连片种、集中连片养的规模化、标准化生产，有效_和动员群众抱团发展。二是抓好生态产业。按照生态产业化、产业生态化的要求，加大退耕还林、植树造林力度，实施绿道、绿城、绿水、绿园、绿景、绿村等六绿工程，让荒坡荒山变为绿水青山，让绿水青山变成金山银山，让贫困户既得到生态补偿效益，又获得转为护林员的劳务收益。三是抓好文化旅游产业。充分利用自然风光、民族风情、传统村寨、农业园区以及历史文化、红色文化、民族文化等资源发展文化旅游业，通过农旅一体、文旅一体助推农民增收脱贫。四是抓好劳务产业。加大贫困劳动力技能培训力度，发挥建筑业、交通运输业、农村电子商务、园区等吸纳就业的作用，加强劳务信息服务，引导和鼓励更多贫困群众进城务工和外出打工。五是抓好特色产业。围绕石材、茶叶、天麻、空心李、大鲵、珍珠花生、油茶、食用菌等特色品种资源，发展特色优势产业，形成一村一品、一村一特，并做好精深加工，延长产业链，增加附加值，促进农民增收脱贫。六是要抓好金融助推脱贫工作。用好财政扶贫资金和精扶贷政策，坚持资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走的原则，鼓励贫困户将资金入股到优势龙头企业和专业合作社，推广温氏等企业的公司+代养户模式和五四一产金模式，让贫困户通过入股获得更多资产性收益和入企打工获得就业收入，实现稳定增收脱贫。(二)全力打好基础设施建设攻坚战。大力实施路、水、电、讯、房等基础设施建设，到_年建制村通畅率达_%、通客运率达_%、农村公路列养率达_%、重点路段安全隐患治理率达_%，到_年大自然村通畅率达到_%以上，农户生活用水得到解决，用电质量安全可靠，村村通宽带、通讯信号全覆盖，农村垃圾、污水得到处理，贫困户的基本生活设施得到改善，消除农村危房，农村人居环境得到全面改善。(三)全力打好易地扶贫搬迁攻坚战(四)全力打好公共服务提升攻坚战。一是实施医疗公共服务提升项目。实施一资助、两提高、两保障、两兜底为主要措施的普惠+特惠+精扶惠健康医疗扶贫模式，全面落实医疗保险和医疗救助制度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，实施健康扶贫工程，防止因病致贫、因病返贫现象。二是实施教育公共服务提升项目。提高贫困村群众接受义务教育的硬件和软件水平，实施学前教育儿童营养改善计划，提高义务教育学生营养改善计划标准。加大对贫困学生资助力度，抓好易地教育扶贫工作，让边远贫困山区学生到教育资源较好的学校寄宿读书，让贫困学生都读得起书，防止因学返贫。三是实施社会保障公共服务提升项目。将因灾返贫困难群众纳入农村低保范围，实行双线合一，提高对贫困群众的补助标准。四是实施贫困人口素质提升工程。通过多种形式的宣传教育培训，让贫困人口克服自卑心理、依赖心理、等待心理，改变他们的精神面貌和生活状态，变要我脱贫为我要脱贫，变单纯依靠苦力吃饭为靠技能吃饭。五是实施文化提升工程。保护好传统村落，大力挖掘整理地方特色文化，修建必要的公共活动场所，建设有民族文化特色的乡愁馆，增添贫困村寨的文化内涵，提升贫困人口的文化素养。四、落实资_障(一)资金筹措安排。按照采取超常规手段集中火力攻坚的要求，市、区(县)国有投资公司组建合资公司，融资_亿元联动助推脱贫攻坚。其中，建档立卡贫困人口和易地扶贫搬迁四个三工作按_亿元安排;生态屏障建设按_亿元安排，主要用于25以上坡耕地、15以上的饮用水源地、公路沿线、河道两岸、城市干道、园区、景区绿化。对建档立卡的贫困人口，按照一类贫困村人均_万元，二类贫困村人均_万元，三类贫困村人均_万元，非贫困村贫困人口人均_万元安排资金，一类贫困村_亿元，二类贫困村_亿元，三类贫困村_亿元，非贫困村贫困人口_亿元。资金主要投向_五期间中央和省政策性投资渠道未覆盖的、亟待解决和发展的特色优势产业、基础设施建设、农村环境整治、公共服务工程等方面。各级帮扶干部工作经费由选派单位负责。(二)规范资金使用。根据各村规划和项目实施计划分期注入，由市区(县)合资公司将资金划拨到区(县)设立的专户上，区(县)专户再拨到实施项目上。(三)严格资金管理。合资公司筹集的资金，进入新设立的资金专户，由市级国有投资公司与区(县)共同管理，财政和审计部门要严格监督，确保市级国有投资公司注入的资本金及融资资金按使用方向安全规范使用。项目合资公司用于脱贫攻坚的资金要编制项目规划，规划以区(县)为单位由市级审批，规划审批后，按照市级资金管理办法和项目推进情况分批拨付，如确需对项目规划进行调整，需报市级重新审批。(四)资金偿还方式。用于脱贫攻坚项目的资金，属于公益性项目的由市、区(县)按照1：9的比例承担偿还责任，属于经营性项目的由合资公司承担偿还责任。区(县)政府用资源出让的增值收入和政府购买服务作为还款来源，向市级国有投资公司出具购买服务承诺函和资源出让增值收入用于还款的承诺函，并提供不低于注入资金额度的有效资产向市级国有投资公司作反担保。五、创新工作模式按照发动群众、_群众、造福群众的要求，开展好四项行动，推广与群众共商、共识、共建、共享、共担的五共流程工作法，自上而下征求群众的发展意愿和办法，发挥群众脱贫致富的主动性和积极性，激发其谋发展、盼发展的内生动力，做到对象识别真、致贫原因明、帮扶措施准、工作作风实、整体推进快、督促考核严。(一)开展大调研行动。从_年_月_日开始，包村干部下到所帮的村开展为期一周的调研活动，以召开村民大会、村组长会、村级班子会及逐户走访等形式收集贫困村基本情况和发展意见，认真分析贫困村经济社会发展现状，找准贫困原因、脱贫路径、需要解决的困难和问题。挖掘优势潜力，紧扣攻坚任务和资金规模，紧盯脱贫攻坚目标和完成时限，着重从解决区域基础设施落后、社会公共服务水平低下、区域产业发展动力不足、农村居民从业增收渠道狭窄等_入手，思考如何帮扶的问题，做好谋划、策划、规划、计划、筹划。(二)开展大规划行动。在深入调研和广泛听取意见的基础上，对帮扶村完成脱贫攻坚任务提出规划，围绕规划拟定要实施的项目。根据村与村之间的不同情况，在拟订规划时，一定要切合实际，缺什么补什么，什么当紧就做什么，多措并举，因村因户施策，不能千篇一律，搞锦上添花，不要与上级安排的项目重合。要正确处理好总体规划和扶贫规划的关系，投资大的项目，尽可能从国家和省脱贫攻坚资金争取项目解决，市级安排的资金主要是针对农村最后一公里的问题，是解决从行业部门无法立项解决的问题。研究提出的具体项目，编制脱贫攻坚实施方案，由乡(镇)_开发领导小组初审，经县_开发领导小组_评审后，以县_开发领导小组正式文件报市_开发领导小组审批。(三)开展大实施行动。围绕规划和项目，制定实施计划和工作方案，明确责任单位、责任人以及完成时限。让帮扶项目尽早开工建设，最大限度覆盖贫困户，避免数字脱贫、虚假脱贫、被动脱贫，打一场实实在在的脱贫攻坚战。发改、交通、水务、林业、扶贫、住建、国土、农业等相关部门在规划_、项目编报及实施上要予以支持，合资公司在资金拨付上要及时到位，切实做好资_障。(四)开展大督查行动。根据各村的工作方案，对帮扶工作进行督促检查。一是检查到位情况。重点检查措施是否到位，人员是否到位，政策是否到位，资金是否到位，_宣传群众是否到位。二是检查工作情况。重点检查是否开展了大走访、大调研、大规划行动，是否编制了脱贫攻坚实施方案，项目是否启动实施。三是检查帮扶效果。重点检查项目建设是否顺利推进，上级评估验收和督查巡查是否合格，资金管理是否规范，群众对帮扶工作是否满意，帮扶成效是否突出，当年的脱贫任务是否完成。督查的方式方法上，一是利用扶贫云进行监测，市_办每季度发布监测数据。二是市委督查室、市政府督查室以及市直相关部门组成督查组，每半年_一次定期督查。三是市、区(县)_、政协委员每年最少开展一次帮扶工作调研和视察。四是_老干部进行经常性督查。对发现的问题，要适时召开调度会，有针对性地约谈，督促其整改。六、健全工作机制(一)帮扶工作制度。定点帮扶干部每月最少一次要到贫困村开展工作，时间全年不低于_天。如因工作变动需要调整的，由乡(镇)_个工作日内报区(县)_开发领导小组，区(县)_开发领导小组_个工作日内完成审核并报市_开发领导小组，市_开发领导小组收件_个工作日内调整接替的帮扶责任人，并行文明确。(二)学习培训制度。贫困村脱贫攻坚工作启动后，由市_办会同有关部门，分别就扶贫脱贫系列政策、实施方案编制、主要措施等内容，对帮扶干部进行培训，并在工作推进过程中视具体情况开展阶段性培训。(三)公告公示制度。推行参与式扶贫模式，尊重贫困群众的主体地位，贫困村各项工作推进情况，特别是资金管理情况和重大决策必须全程进行公告公示，确保群众和社会知情权，做到阳光扶贫、公正扶贫。(四)信息通报制度。实行月通报制度，由市脱贫攻坚指挥中心每月_日前对上月贫困村工作情况进行通报，主要通报工作进展、好的做法、存在问题、贫困监测数据、督查情况等。从市直有关部门抽调_名业务骨干(一般在_岁以下)组建市级脱贫攻坚指挥中心在市_办专职办公，主要开展贫困监测、政策研究、脱贫攻坚督查及相关信息整理、通报工作。区(县)也要比照市级抽专人集中办公。(五)审计监察制度。贫困村所在县的审计、监察等部门要开展事前、事中、事后全过程业务指导监督，尤其要加强事前介入，确保资金安全运行;市级每年要对贫困村脱贫攻坚各类资金管理情况进行专项审计。对闲置、_、挤占、挪用、截留脱贫攻坚资金的单位和个人，要依纪依规依法从严从重处罚。(六)考核奖惩制度。每年年底对贫困村脱贫攻坚工作成效进行考核，主要考核贫困退出、贫困发生率下降、收入增加、贫困村村级_经济增长、基础设施建设、公共服务、脱贫攻坚实施方案年度计划执行等情况和贫困人口识别准确率、群众对帮扶工作的满意度等情况。考核指标由市_开发领导小组另行制定印发。贫困村脱贫攻坚工作成效特别明显或对脱贫攻坚有突出贡献的干部，按照有关规定给予表扬或优先提拔任用;对_、乱作为、慢作为、假作为、未完成目标任务，或有其他严重影响攻坚决战成效过失行为的，要按照中国_问责条例_省脱贫攻坚问责暂行办法的有关条款严肃追究责任。乡镇2022年脱贫攻坚工作计划（二）_年旧店镇精准扶贫攻坚工作，将按照因地制宜、因村施策、村民自主、政府统筹的原则，对贫困村、经济薄弱村和贫困户脱贫工作统筹兼顾，着力在增强自身造血能力上下功夫，坚持做到对症下药，精准施策。一、基本情况旧店镇有贫困村_个，经济薄弱村_个。全镇贫困户有_户，_人。_-_年已脱贫_户，_人。_年剩余_户，_人。二、目标任务计划_年辖区剩余_户_人整体脱贫;计划帮扶三甲、且戈庄、王家流河、沙埠、孙格庄、小后寨等_个贫困村(经济薄弱村)脱贫，村庄生产生活条件明显改善，村_收入明显提高。三、主要脱贫工作措施1、完成贫困户精准识别。乡镇2022年脱贫攻坚工作计划（三）_年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。按照_市委提出的脱贫攻坚战三年行动方案，结合我_实际，我乡将_年定为脱贫攻坚巩固提升年。按照贫困村一低五有、贫困户一超两不愁三保障三有、贫困县一低三有的标准查漏补缺，全面完成全乡_年脱贫攻坚目标任务。一、目标任务(一)总体目标。实现全乡_户_人脱贫。持续做好回头看回头帮工作，确保_-_年已退出贫困户生活质量、家庭收入稳定提高，一超两不愁三保障三有持续改善，对已退出贫困村的一低五有持续加强。持续做好回头查工作，确保贫困户应纳尽纳，保证精准识别落到实处。对_年预计脱贫对象，要提前谋划确保精准施策。(二)贫困户脱贫1.一超。针对已脱贫户及今年预脱贫对象的收入，要通过发展生产、稳定就业、职业技能培训、创业贷款、创业奖补、吸纳贫困人口就业奖补、开发公益岗位、百工技师、五小庭院经济、扶贫小额信贷、产业周转金、产业扶持基金、政策兜底等各项措施提高收入。同时农技员及农技巡回小组要按照年度工作目标、计划帮助培育一村一主导产业、开展技术指导培训、培育致富带头人，确保达到_年国家脱贫收入标准。2.两不愁。针对已脱贫户及今年预脱贫对象的吃、穿情况，要通过增加收入、临时救助、社救等各项措施，确保家中有余粮、冰箱有食物、春秋有衣物，达到不愁吃、不愁穿的目标。3.三保障。一是针对已脱贫户及今年预脱贫对象的住房安全有保障要采取危房改造、人居环境改善、易地搬迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、残疾人无障碍改造、灾后重建等方式对住房进行改(新)建，精准安排项目到户到人。同时要注意非贫困户的住房问题，采取各种手段及政策确保住房安全达标;二是针对医疗有保障目标，要认真核实全乡贫困户、重度残疾人、低保对象、优抚、孤儿等弱势群众_，按要求对其医疗费用进行免(减)交。认真落实贫困户医疗再保险政策，确保贫困户住院自费费用及慢性病费用县域内控制在_%以内，防止出现因病致(返)贫现象发生。_乡卫生院要按照贫困户相关医疗政策，认真落实住院报销、特殊门诊、两保障三救助三基金、十免四补助等惠民政策。同时加大对非贫困户有因病致贫风险情况进行摸排，加大救助力度，确保不出现因病致贫情况;三是针对教育有保障目标，_中心校、各级_及干部要认真落实教育安全有保障的标准要求，加强沟通协调，确保义务教育阶段不出现辍学或未就读现象。要对实在不能正常上学的适龄学生分类处理，采取送教上门、远程教育、送到特殊学校等方式进行教学，同时做好台账及佐证资料的收集，以便备查。同时要做好学前教育、义务教育、普通高中和中职教育、高等教育雨露计划等政策的落实落地，确保享受对象精准，享受政策精准。4.三有。一是针对有安全饮用水目标，要充分对照水量、水质、方便程度和保证率要求，采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等方式确保贫困群众及非贫困户的用水安全，并逗硬奖补政策，保证扶贫资金用到实处。二是针对有生活用电，竹峪供电所要按照有电并满足用电量的要求保证生活用电安全、达标。三是针对有广播电视，_乡文广站要按照要求保证贫困户家中有广播电视或有线、无线范围内能接收广播信号。(三)贫困村脱贫1.一低。针对贫困户发生率一低目标，要达到贫困村退出的贫困发生率要低于_%的要求，同时要坚持应纳尽纳、应退则退的要求，严禁漏评、错退现象发生，错评率要控制在_%以内。2.五有。已脱贫的柏树坝村、谱子岭村、张家坝村要严格按照有文化室、有卫生室、有通讯网络、有通村硬化路、有_经济的要求进行自查，并要持续推动五有建设。(四)贫困县脱贫1.一低。各村(社区)要圆满完成贫困人口脱贫的目标任务，确保整县退出的贫困发生率提供_保障。2.三有。一是针对有标准中心校的目标，_中心校要对照生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历等五条标准，确保有标准中心校要求落到实处。二是针对有达标卫生院的要求，_乡卫生院要按照服务人口床位比例设置及卫生院面积的要求积极谋划，建成合乎标准、人民满意、功能齐全的卫生院。三是针对有标准便民服务中心的目标，目前虽然我乡已完成改建目标，达到标准，但要继续按照标准便民服务中心_、布局和功能、经费保障的要求查漏补缺，确保按质完成目标任务。二、精准帮扶。各村支两委、驻村工作队(组)、帮扶责任人要严格落实直工委_向建档立卡贫困户全覆盖选派结对帮扶责任人_、_市选派到村任职第一书记管理考核办法(试行)_、_市脱贫攻坚领导小组_加强帮扶工作_、每月5+2(3+2)帮扶力量工作任务清单，_好爱心帮扶日活动、五个一爱心帮扶等活动。广泛发动公司企业、社会团体、致富带头人等参与脱贫攻坚，持续推进企业帮村、委员帮户、雨露计划百工技师等活动开展。三、加强领导(一)各驻村领导、村(社区)村支两委、驻村工作队(组)要高度重视脱贫攻坚工作，加强对脱贫的领导，对重大事项要主动安排、主动督促、主动落实，确保年度目标任务的完成。(二)各村(社区)村支两委、各驻村工作队(组)、第一书记、农技员(农技巡回小组)、法律顾问(团)、帮扶责任人、农信员要对_年的帮扶计划认真研究，于_月_日前将贫困村、贫困户脱贫计划及本职工作的年度计划报乡脱贫攻坚办。四、纪律要求各村(社区)、驻村工作组要严格执行超常推进脱贫攻坚十条奖惩措施，倒逼脱贫攻坚决策部署，将工作责任、扶持措施、资金项目落到实处。第14页共14页