某水泥有限公司突发环境事件风险评估报告

*水泥有限公司突发环境事件风险评估报告*水泥有限公司二0一七年6月26日目录前 言当前，我国突发环境事件多发，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发国家环境保护“十二五”规划，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部出台企业突发环境事件风险评估指南（试行）。对企业的生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质进行风险评估，并且对评估企业提出有针对性的整改措施及建议。通过开展突发环境事件风险评估，为企业加强内部环境管理、防范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导，源头上提升企业环境风险防范能力，降低区域环境风险，最终达到大幅度降低突发环境事件发生，保护生态环境和人民群众生命财产安全的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。我公司为认真落实省、州、市环保部门的相关要求，组成编制领导小组，对公司的生产、储存、运输等全过程进行排查，找出可能突发环境事件的风险源，提出环境风险防控措施及应急措施，找出现有环境风险防控措施及应急资源的不足，提出整改措施等，并按照企业突发环境事件风险评估指南（试行）的技术要求编制*水泥有限公司突发环境事件风险评估报告。通过开展突发环境事件风险评估，编制*水泥有限公司突发环境事件风险评估报告可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施及应急措施，为企业编制突发环境事件应急预案、环境风险管理奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件、减少对周围环境的污染，保护人民生命财产安全。同时有利于各级环保部门对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。1、编制原则按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作：（1）环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。（2）环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。(3)认真排查企业的环境风险，严格按照企业突发环境事件风险评估指南（试行）制定整改方案；(4)评估报告的内容和形式必须符合企业突发环境事件风险评估指南（试行）的要求。2. 编制依据2.1 政策法规（1）中华人民共和国突发环境事件应对法，2007年8月30日；(2)中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号），2015年1月1日；(3)中华人民共和国水污染防治法， 2008年6月1日实施；(4)中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日；(5)中华人民共和国安全生产法，2014年12月01日；(6)中华人民共和国消防法，2008年10月28日；(7) 水泥工业大气污染物排放标准，2014年3月1日；(8) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发【2011】35号）；(9) 突发环境事件信息报告方法(环保部令 第17号)，2011年5月1日；(10) 关于印发的通知（环发【2015】4号）;(11) 化学品环境风险防控“十二五”规划（环发【2013】20号），2013年2月7日；(12) 产业结构调整指导名录（最新年本）(13) 关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知安监总危化【2006】10号；(14) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发【2012】77号），2012年7月3日；(15) 云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知（云环通【2015】39号），2015年2月17日；(16) 关于印发的通知（环办【2014】34号）。2.2 标准规范、技术指南及其他文件(1)建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；(2)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)；(3) 危险化学品重大危险源辨识(GB 8978-2009)；(4)地表水和污水监测技术规范HJ/T91-2002；(5)建筑设计防火规范（GB50016-1996）；(6) 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（GB20576-GB20591）；(7)废水排放去向代码（HJ 523-2009）；(8)化学品毒性鉴定技术规范（卫监督发【2005】272号）；评估范围主要是针对公司生产过程可能发生以下突发环境事件存在的风险进行评估：（1）公司发生化学物料泄漏等突发环境事件及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事件；（2）公司环境风险防控设施失灵或非正常操作，引发突发环境事件；（3）污染治理设施非正常运行，引发的突发环境事件；（4）各种自然灾害、极端天气或不利气象条件，引发的突发环境事件。3资料准备与环境风险识别3.1 企业基本信息3.1.1公司概况*水泥有限公司位于*镇*工业园区，总投资1500万元，其中环保投资250万元，建成产品30万吨/年水泥粉磨生产线及相关辅助设施。公司30万吨/年水泥粉磨生产线，生产能力为：年产水泥30万吨，其中级普通硅酸盐水泥20万吨，P级硅酸盐水泥10万吨。公司于2006年2月委托*承担项目的环境影响评价工作，编制完成*水泥有限公司配套建设水泥粉磨站技改项目环境影响报告表。2006年4月19日，*环境保护局对此项目的的环评报告表进行了批复，关于*水泥有限公司配套建设水泥粉磨站技改项目环境影响报告表的批复（*）。由于该公司法人变更，项目原名称“*水泥有限公司”更改为“*水泥有限公司”。企业基本信息见表3-1表3-1 企业基本情况单位名称*水泥有限公司单位地址*镇*工业园区所在区*企业性质民营企业所在街道（镇）*镇法人代表*所在社区（村）*社区社会信用代码邮政编码*企业规模30万吨/年水泥粉磨项目职工人数36人主要原料石灰石占地面积21800m2主要产品水泥所属行业水泥制造(C3111)联系人*经度坐标东经*联系电话*纬度坐标北纬*建厂时间2006年历史事故无所属集团公司3.1.2企业所在地自然环境概况1.地理位置公司厂址位于*镇*工业园区，厂址中心地理坐标：N*、E*。海拔高度1894m。地形平坦。厂址距*城区约19km，距G78汕昆高速约，距省会昆明114km（公路线），交通十分便利。2.地形、地貌*地跨东经1024210450，北纬24192703之间。*位于云南省东北部，东与贵州省、广西壮族自治区毗邻，南与文山州、红河州接壤，西与昆明市、东川市连接，北靠昭通地区和贵州毕节地区，是边疆中的内地。素有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”之称的*，距省会昆明市135km，地区面积33，821km2。*是政府所在地，*的政治、经济、文化中心，位于省东部，滇东高原中部，上游，东经10329-10414，北纬2507-2606之间。距省会137km。东邻、，南接，西与相连，北与接壤，素有“滇东重镇”、“入滇锁钥”之称，320、326国道和昆曲、曲陆、曲胜三条高速公路、贵昆铁路交织于此，为进出云南的陆上要塞。地势呈东西高，南北低，山地、河谷、丘陵、相互交错。城区海拔1875米，地形地质结构复杂，最高点在沿江街道境内的曹家大山，主峰海拔米，最低点在*镇薛旗田南南盘江河缘处，海拔米。3.河流水系*境内主要河流有纵贯南北的南盘江，为珠江上游，境内流长公里;东部的龙潭河，境内流长分别为公里、31公里；西部的白石江和潇湘江，境内流长分别为31公里、公里。均属于珠江水系。公司位于*镇*工业园区，经现场调查，周边河流为*河，*河最终进入南盘江，*河位于公司西面1km。4气候、气象*属北亚热带季风气候区。境内地形复杂，立体气候明显，具有夏无酷暑、冬无严寒，年温差小、日温差大，雨热同期，干、湿季节分明的气候特征。春季（35月）温暖风大，降雨稀少，空气干燥；夏季（68月）降雨充沛，气候潮湿；秋季（911月）凉爽湿润；冬季（12月次年2月）降雨稀少，风大、干冷。*年平均气温，平均降雨量1008毫米，平均降雪日6天，平均无霜期257天，平均日照2096小时，平均风速米/秒。最冷月(1月)平均气温7左右，最热月(7月)20左右。时有干旱、洪涝、冰雹、霜冻、低温冷害、等灾害性天气出现，常年主导风向为西南风和南风，西南风风频为25%，南风为20%，全年静风频率较低仅14.3%，全年平均风速，最大风速20m/s。*镇属亚热带和暖温带混合型气候。具有冬无严寒，夏无酷暑的特点。干湿季节分明，年平均气温，年降雨量在900至1200之间，全年无霜期在245天左右，年均日照时数在2400小时左右。时有干旱、洪涝、冰雹、低温冷害等灾害性天气出现。3.1.3环境功能区划和环境质量现状公司周边环境功能区划如下：(1)环境空气公司区域内的环境空气质量TSP、SO2、NO2、PM10执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单中的二级标准。(2)地表水公司受纳水体为海河，根据云南省地表水水环境功能区划（20102020年）的通知，南盘江执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水标准。(3)地下水根据地下水质量标准（GB/T14848-1993）中地下水的分类要求，公司地下水环境执行地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准。（4）土壤环境公司所在区域土壤质量参照执行GB15618-1995土壤环境质量标准三级标准。企业周边环境风险受体情况环境风险受体分为大气环境风险受体、水环境风险受体和土壤环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域。通过现场勘查，公司厂址周围无医疗卫生、文化教育、可研、行政办公、重要基础设施和居住商用地等环境风险受体的存在，周围无水源地、文物保护对象和名胜风景区，地处工业地区。（1）大气环境风险受体公司主要大气环境污染源生产区间的主要废气为无组织粉尘、有组织粉尘。生产期间产生的有组织排放通过袋式除尘器处理后产生的有组织排放通过袋式除尘器处理后对西面东面关心点影响不大；无组织排放通过合理的处理处置后，能够达标排放，对周围环境空气质量影响较小。公司卫生防护距离为300m，在卫生防护距离范围内无村庄，公司产生粉尘对周围关心点影响较小。（2）水环境风险受体公司受纳水体为*河，*河最终进入南盘江。生活废水经厂区污水管网收集后汇入项目北面*污水处理站进行处理，不外排。地下水受体主要为厂址周围地下水，执行地下水环境质量标准4类。表3-2 环境风险受体表风险受体方位及距厂界最近距离备注保护类别与级别*社区东门村西面，500m环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准。地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。*生活区西北面，500m*镇西面，800m*新田村东面，960m*河西面，1km判定公司环境风险受体类型（E）根据环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3，分别以E1、E2和E3表示，具体见表3-3。如果企业周边存在多种类型环境风险受体，则按照重要性和敏感度高的类型计。表3-3企业周边环境风险受体情况划分表类别环境风险受体情况类型1（E1）企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：乡镇及以上城镇饮用水水源（地表水或地下水）保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；或以企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最大流速时，24小时流经范围内涉跨国界或省界的；或企业周边现状不满足环评及批复的卫生防护距离或大气环境防护距离等要求的；或企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，或企业周边500米范围内人口总数大于1000人，或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域；类型2（E2）企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；或企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人，小于5万人；或企业周边500米范围内人口总数大于500人，小于1000人；企业位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区；类型3（E3）企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体；或企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人，或企业周边500米范围内人口总数小于500人。综上所述，企业周边500米范围内无居民，人口总数小于500人，判断*水泥有限公司环境风险受体类型为：类型3（E3）。3.4公司生产工艺与环境风险控制水平确定采用评分法对公司生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定公司生产公司已与环境风险控制水平。3.4.1公司生产工艺情况对照指南中表3结合公司生产工艺及生产设备，评估公司生产工艺情况。具有多套工艺单元的企业，对每套生产工艺分别评分并求和。企业生产工艺最高分值为20分，超过20分则按最高分计，公司各产品主要生产工艺单元汇总见下表3-4。表3-4公司各产品主要生产工艺单元汇总表产品名称主要生产工艺名称反应条件（是否有其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程）是否具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备级普通硅酸盐水泥P级硅酸盐水泥。水泥终粉磨系统无无按照表中关于企业生产工艺的评估依据，公司生产工艺的评分情况见表3-5。表3-5企业生产工艺评分依据评估依据分 值涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺10/每套其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程15/每套具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备25/每套不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备0注1：高温指工艺温度300，高压指压力容器的设计压力（p），易燃易爆等物质是指按照GB20576至GB20602化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范所确定的化学物质；注2：指根据国家发展改革委发布的产业结构调整指导目录（最新年本）中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。表3-6公司生产工艺评分表类别公司情况分值无涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备无0其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程1无0具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备无0合计0备注：企业生产工艺最高分值为20分，超过20分则按最高分计。对照上表，得出公司仅有开流磨水泥终粉磨系统。综上，公司生产工艺评分为0分。3.5.2安全生产管理公司严格按照国家安全生产相关法律法规，切实做好各项安全生产管理环节，已建立了安全标准化管理规定、环境标准化管理规定，如公司厂区点检规定、重大危险源巡检规定、重要环保设备维护管理规定、动火安全管理规定、特种设备管理规定等。3-7公司安全生产管理现状评估指标安全管理现状评估结论消防验收未组织验收不符合要求安全生产许可证本企业的产品非危险化学品符合要求安全生产事故应急救援预案未组织验收不符合要求危险化学品重大危险源备案根据本企业安全评价报告，我公司不涉及重大危险源符合要求公司现有安全生产管理情况评估见表3-8：表3-8公司安全生产控制评估情况评估指标评估依据分值企业情况评估分值消防验收消防验收意见为合格，且最近一次消防检查合格0未组织消防验收2消防验收意见不合格，或最近一次消防检查不合格2安全生产许可非危险化学品生产企业，或危险化学品生产企业取得安全生产许可0非危险化学品生产企业0危险化学品生产企业未取得安全生产许可2危险化学品安全评价开展危险化学品安全评价；通过安全设施竣工验收，或无要求0无要求0未开展危险化学品安全评价，或未通过安全设施竣工验收2危险化学品重大危险源备案无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案0无重大危险源0有危险化学品重大危险源未备案2环境风险单元及现有环境风险防控与应急措施废气环境风险单元的防控与应急措施公司生产过程中主要的废气污染源是产生的废气主要为原料下料过程中产生的无组织粉尘、各配料库、配料过程、水泥磨过程、水泥包装、入库过程中产生的有组织粉尘。a.有组织粉尘，在公司生产过程中，产生有组织排放的粉尘经过袋式除尘器除尘后有组织排放量为kg/h，t/a。公司在厂区设有袋式除尘器12台，其中：配料库顶2台，水泥粉磨系统1台，水泥储存库顶5台、水泥汽车散装2台，水泥包装系统2台。收尘器收尘效率大于99.9%。b.无组织粉尘排放，生产过程中物料运输、下料、破碎等工序均会产生无组织粉尘，无组织粉尘产生点较多，公司在石灰石、熟料、粉煤灰、石膏配料库四个配料点各设置了一个集气罩，各配料点产生的粉尘经集气罩收集后统一送收尘器进行治理，根据相关经验，设置集气罩的位置约有5%的粉尘会转变为无组织粉尘。厂区内各物料倒运路面进行硬化，并适时洒水降尘，清扫路面。进出厂运输车辆加盖篷布，减少物料的飞扬和洒落。在厂区空地及车间外布置有绿化带，不但可以美化环境，还可以降尘。废水的防控与应急措施产生的废水主要为职工生活污水及设备冷却循环水。（1）磨机循环冷却用水本项目的生产用水主要为磨机循环冷却用水，磨机运营时需要对磨机进行降温，以保证设备的正常运营。磨机冷却用水量为80m3/d，每天补充水量m3/d（按用水量8%计算），循环水量为m3/d，循环使用。在厂区的西北面建有2个64m3循环水池，供磨机循环冷却用水循环再利用，不外排。（2）生活污水本项目劳动定员为36人，人均用水量按3/人.d计算，日用水量m3/d（540m3/a、以300天计算），排放系数取，污水产生量为1.44m3/d（432m3/a）。收集后排入项目区污水收集管道，最终排入项目西北面*污水处理站进行处理。固体废物的防控与应急措施公司厂区固体废物主要为袋式除尘器收尘灰、生活垃圾。收尘灰主要来源于除尘器，布袋除尘器有组织粉尘产生量为3024t/a，其中排放量为t/a，通过除尘器收尘后收尘灰产生量为t/a，作为原料返回生产工艺，不外排。生活垃圾、化粪池及污水处理站污泥，一同委托当地环卫部门进行处置。盐酸泄漏的防控与应急措施盐酸储存和使用：因公司盐酸仅用于化验室化验使用，储存量小（仅为10000毫升，用完后再重新购进），且存放在专门的药品柜中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。在化验室设置明显的警示标志：注明危险物名称、主要理化性质和危害性、污染事件防范措施、现场急救措施、处理事件时的注意事项等内容。盐酸泄漏事件应急措施：疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，建议应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用沙土、干燥石灰混合，然后收集转移到安全场所无害处理后废弃。废柴油泄露的防控与应急措施废柴油的储存和使用：因公司只是定期使用废柴油对机器进行清理搽释，且储存量小（仅为4000毫升），且存放在机修班的专门的铁桶中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。废柴油泄露的应急措施：用沙土混合，然后收集转移到安全场所无害处理后废弃即可。表3-9公司环境风险防控与应急措施评估情况评估指标评估依据分值企业情况评估分值事件排水收集措施1)按相关设计规范设置应急事件水池、事件存液池或清净下水排放缓冲池等事件排水收集设施，并根据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设置事件排水收集设施的容量；2)事件存液池、应急事件水池、清净下水排放缓冲池等事件排水收集设施位置合理，能自流式或确保事件状态下顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事件排水缓冲容量；3)设抽水设施，并与污水管线连接，能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理。0设置50m3应急事故池，用于污水处理系统运行波动及环境突发事件的应急储备。0有任意一个环境风险单元的事件排水收集措施不符合上述任意一条要求的。8清净下水系统防控措施1)不涉及清净下水；2)厂区内清净下水均进入废水处理系统；或清污分流，且清净下水系统具有下述所有措施：具有收集受污染的清净下水、初期雨水和消防水功能的清净下水排放缓冲池（或雨水收集池），池内日常保持足够的事件排水缓冲容量；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；具有清净下水系统（或排入雨水系统）的总排口监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭清净下水总排口，防止受污染的雨水、清净下水、消防水和泄漏物进入外环境。0由于公司无烧成系统，循环水温升不高，循环系统给水量为80m3/d，循环水量为3/d，补充水量为3/d，循环使用不外排。0涉及清净下水，有任意一个环境风险单元的清净下水系统防控措施但不符合上述2）要求的。8雨排水系统防控措施厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨排水系统具有下述所有措施：具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池；池出水管上设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水外排；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；具有雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭雨水排口（含与清净下水共用一套排水系统情况），防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境；如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施。0完善的雨污分流系统，雨水经明沟（厂区主要道路边采用明沟加盖板）排水生活污水收集后排入项目西北面*污水处理站进行处理。0不符合上述要求的。8生产废水处理系统防控措施1）无生产废水产生或外排；2）有废水产生或外排时：受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立处理系统；生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水处理设施重新处理；如企业受污染的清净下水或雨水进入废水处理系统处理，则废水处理系统应设置事件水缓冲设施；具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。0项目区生产废水循环使用，不外排。0涉及废水产生或外排，但不符合上述2）中任意一条要求的。8毒气泄漏紧急处置装置1）不涉及有毒有害气体的；2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）的泄漏紧急处置措施。0不涉及0不具备有毒有害气体泄漏紧急处置装置的。8毒气泄漏监控预警措施1）不涉及有毒有害气体的；2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）设置生产区域或厂界泄漏监控预警措施。0不涉及0不具备生产区域或厂界有毒有害气体泄漏监控预警措施的。4环评及批复的其他环境风险防控措施落实情况按环评及批复文件的要求落实的其他建设环境风险防控设施的0已按要求落实0未落实环评及批复文件中其他环境防控设施要求的10公司环境风险防控与应急措施评估分值为0分。公司企业生产工艺与环境风险控制水平为M1类水平。3.6现有应急物资与装备、救援队伍情况.1公司现有应急物资与装备通过对公司现可以使用的内部应急物质、应急装备进行调查，调查情况见下表，除上述物质装备外还有应急电源、照明、通讯。公司按照国家消防法的要求在各车间、部门安全通道配备建设了消防紧急照明灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，生产系统在突然断电时，所有岗位人员在应急照明灯的工作下进行应急处理并有序撤离。在事故的抢险和伤员救护过程中，由生产部根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故车间的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。公司公布突发环境事件应急救援小组成员电话号码，第一发现人员可及时与主管领导联系或直接与应急小组成员联系，根据事故事态情况紧急启动应急救援预案。职工移动电话配备率达100%，可保障信息的及时传递。3-10 公司现有应急物资与装备汇总表序号备品备件名称规格型号数量备注1工程救援车辆值班车1辆2电气设备应急灯10个3应急工具事故应急柜1个4消防设备灭火水管2根胶皮管铁铲10个干粉灭火器26个防尘口罩30具6救治应急器材急救箱1个纱布5卷绷带3卷担架1副内部应急救援队伍为防范和处置突发环境事件，公司成立突发环境污染事件应急指挥部，由公司总经理任总指挥，生产部长任副总指挥，其它各部门负责人协助总指挥。应急指挥部需定期召开会议，实施培训和演习，建立规范的制度、程序等。应急组织体系包括：应急管理办公室、应急抢修组、抢险救援组、警戒疏散组、后勤医疗保障组。（一）指挥机构组成： 1、应急救援指挥部：总指挥： *（总经理；电话：*）副总指挥：*（生产部部长；电话：*）、*（生产部副部长；电话：*）应急救援指挥部办公室设在公司综合管理办公室，*任办公室主任。 2、应急救援队伍：由治安警戒疏散组、抢险救援组、物资供应组、后勤保障组、善后处理组、医疗救护组、技术专家组以及宣传组等组成，各专业组指定专人负责及组员。3-11 公司内部应急救援指挥部相关人员联系方式表姓 名公司职务指挥部职务联系电话/内网号码*总经理总指挥*生产部部长副总指挥*生产部副部长副总指挥13*安全员警戒疏散组组长*生产班长抢险救援组组长*机修班长应急抢修组组长*财务部长后勤医疗保障组组长*（二）应急机构职责1、指挥部职责：应急救援指挥部值班电话：*，工作职责：（1）执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定、接受地方党委、政府相关部门的信息、指示和各部门突发事件、事故的报告；（2）负责日常应急管理工作和本公司应急救援指挥部应急值班，保证24小时通讯畅通；（3）组织本公司突发环境事件应急预案的编制及修订；（4）负责应急防范设施、应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如沙土、木屑和石灰等）的储备；审核公司突发事件生产事故应急管理和应急处置经费预算；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）负责应急队伍的调动和资源配置；（7）负责突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（8）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（9）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（10）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，并进行总结、考核，提出改进意见。总指挥职责：负责指挥本公司突发环境事故应急救援工作，负责与环保、安监、消防等政府有关部门联系、沟通，指挥启动与终止本公司突发环境应急救援预案。副总指挥职责：协助总指挥负责救援具体工作，向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施，其中主要协助做好事故报警、情况通报、灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制及事故处理工作。2、突发环境事件应急处置小组应急管理办公室设在综合室，由*担任主任，联络电话：*，手机*。主要职责：（1）负责日常的安全生产应急管理工作；（2）环境突发事故应急预案的修订和演练工作；（3）应急响应规程中的对内、对外协调工作；（4）会同有关部门对事故现场迅速采取封闭、隔离、清洗、消毒等措施。（6）协助有关部门处理污染物，尽可能减少突发事件对环境的危害；（7）负责环境污染事故应急时的环境监测协调工作。（8）负责现场医疗救护指挥，与医疗单位联系，将中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。1、应急抢修组组长：*（机修班长，电话：*）成员：*职责：负责事件现场抢险抢修工作的指挥及组织抢险抢修队伍。负责紧急状态下泄漏源、污染物的切断、控制、处置。负责设备抢险作业及恢复生产的抢修作业。及时控制现场事态情况，防止事态扩大。事后负责组织调查事件的经过，分析事件的原因，对相关责任人进行严肃处理，并写出事件调查报告上报上级有关部门。2、抢险救援组组长：*（生产班长，电话：*）成员：*职责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。3、警戒疏散组组长：*（安全员，电话：*）成员：*职责：负责布置安全警戒，对现场和事件扩散区域内的警戒保卫、交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域。对现场周围人员进行防护指导、人员疏散并对周围物资转移。4、后勤医疗保障组组长：*（账务部长，电话：*）成员：*职责：负责通信方式或线路及信息交流畅通。负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应以及抢险救援物资的供应和运输。负责调集、征用应急物资、设备、房屋、场地等。负责在事件现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗；安排车辆，确定救护定点医院；统计伤亡人员情况；根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。负责保障事件现场与应急指挥部、上级应急指挥机构及外界的通讯联络；保持通讯处于正常状态。3.6.3外部应急救援情况一旦发生重大环境事件，本公司抢救抢险力量不够时，或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量支援。外部及政府协调救援联系电话详见下表：3-12 外部救援通讯方式应急机构应急部门(单位)联系电话*环保局监察大队*安全生产监督管理局*公安局*消防队 *第一人民医院*110救助电话110火警电话119急救中心1204可能发生的突发环境事件及其后果分析4.1 突发环境事件情景分析突发环境事件：是指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急措施予以应对的事件。本公司自成立以来，尚未发生过突发环境事件，本报告列举水泥企业的突发环境事件案例，以供参考：4.1.1国内外同类企业突发环境事件资料根据对近年国内水泥生产企业风险事故的调查，国内水泥生产企业发生过的环境事件有：案例一：2009年，荆门一养殖娃娃鱼的水产养殖公司发现，这一年的娃娃鱼催产率和受精率大大降低，并诞下畸形鱼苗，到了2010年，有5尾娃娃鱼死去，因娃娃鱼是国家二级保护动物，一条雌性娃娃鱼售价高达30余万元，所以两年下来，养殖公司损失高达527万余元。经调查，养殖公司怀疑导致娃娃鱼死亡、减产的原因是300米外一家水泥厂制造大量粉尘以及噪音。于是，2010年，养殖公司将水泥厂告上法院索赔。去年3月，省高院终审认定水泥厂污染环境的行为是导致娃娃鱼死亡减产的原因，判决其进行整改，并赔偿291万余元。案例二：2016年2月17日，环保部接到公众举报，反映黑龙江省黑河市鑫昌泰集团公司水泥厂排放粉尘，污染周围环境。环保部披露，当地环保部门在现场检查中，鑫昌泰集团公司水泥厂专用铁路线路旁储存的原料覆盖物（彩条布）脱落，造成粉尘污染。环保部相关负责人指出，根据检查情况，黑河市环保局责令该企业立即整改，清理铁路线旁的物料，加强管理，杜绝此类事件发生。案例三：2011年6月2日，江西省上栗县印山台水泥有限公司4800T/D水泥生产线2010年6月投入试产后，由于未落实卫生防护距离内居民搬迁、噪声超过国家排放标准，对周边环境造成污染，群众反映强烈，曾两次到省政府上访。以上环境事件原因均由于企业未严格按照按照环评报告要求投入环保设施和采取相关的管控措施，导致的环境污染事件。企业对设备和环保设施没有及时维修管理，同时设备泄漏没有通过及时的岗位巡回检查发现，对可能引发的化学品风险事件缺乏预见和及时采取应急措施。4.1.2突发环境事件情景分析结合节中冶炼行业突发环境事件情景，将厂区可能发生的突发环境事件的最坏情景列于表4-1。表4-1可能发生的突发环境事件情景序号突发环境事件类型事件引发或次生突发环境事件引发的最坏情景1生产装置出现异常符合案例一，最坏情景是：粉尘泄漏，扩散至周围大气环境，造成环境污染事件，影响周围人群的身体健康。2废水治理设施异常可能出现的最坏情景是：废水排入周围环境，造成环境水污染事件，影响周围人群的身体健康。3盐酸药瓶破损引起的盐酸泄漏盐酸泄漏，引起人员中毒。4柴油桶破损引起的柴油泄漏柴油储罐破损引起的柴油泄漏，引起火灾，和引发的次生环境污染及人员伤亡事件。4-2 企业可能发生的突发环境事件系统可能发生的突发环境事件风险源风险类型对周围环境、人的影响生产装置石灰石、磷渣、煤渣、石膏配料库、水泥磨等粉尘泄漏污染大气储运装置柴油桶柴油泄漏引起火灾，对周边人造成伤害和设备损失。盐酸药品柜盐酸泄漏污染周边土壤，造成人员伤害环保设施布袋除尘净化设施粉尘泄漏污染大气次生环境风险事故消防水-外排污染水体燃烧产生有毒有害气体污染空气，使人中毒4.2 突发环境事件情景源强分析针对公司可能发生的突发环境事件每种情景(情景类型见表4-1)进行源强分析。4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析释放环境风险物质的扩散途径分析一、粉尘扩散途径分析公司主要是建材行业。距离公司较近的村庄为西面500m的*社区东门村，根据卫生防护距离计算，公司的卫生防护距离为300m，最近的村庄距离公司的位置均在500m以上，符合卫生防护距离的要求。一旦公司的集尘罩、袋式除尘器出现破损、或停止工作的情况下，粉尘大量排放，会对周边环境造成较大污染。二、废水扩散途径分析废水非正常排放主要是在突发事故情况下，项目依托污水处理系统处理效率下降或污水处理系统停止运行，而造成的废水不经处理直接排外排。废水未经处理，直外排，对地表水环境存在较大的影响。公司废水产生量3/d，建设单位拟在项目区建设一个容积为50m3的应急事故池。当项目依托污水处理设施发生故障时，可将事故废水引入事故应急池中进入储存，当污水处理设施恢复正常时返回污水处理系统进行处理，确保事故废水不外排。三、盐酸扩散途径分析盐酸是无色有刺激性的气味，易溶于水的液体。接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄，齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成。有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。对牙齿特别是门齿可产生酸蚀症。公司盐酸扩散的途径主要有盐酸贮罐破裂损坏引发泄漏等，因公司盐酸仅用于化验室化验使用，储存量小（仅为10000毫升，用完后再重新购进），且存放在专门的药品柜中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。四、柴油扩散途径分析柴油为黄棕色油状液体，有特殊油味；柴油燃烧后会生成一些有臭味的有机气体，因此，柴油机排放中还有臭味。易燃、易爆，属危险化学品。大量泄漏可引起火灾；如罐内燃烧未及时处理会引起爆炸。人体长期接触会有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状。柴油扩散的途径主要是柴油桶破裂损坏引发泄漏，因公司只是定期使用废柴油对机器进行清理搽释，且储存量小（仅为4000毫升），且存放在机修班的专门的铁桶中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。废柴油泄露的应急措施：用沙土混合，然后收集转移到安全场所无害处理后废弃即可。涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析一、环境风险防范措施分析1、选址、总图布置和建筑安全防范措施公司位于位于*镇*工业园区，厂址距*城区19km，距G78汕昆高速约，距省会昆明114km（公路线），交通十分便利。公司主要为建材行业。距离公司较近的村庄为西面500m的*社区东门村，根据卫生防护距离计算，公司的卫生防护距离为300m，最近的村庄距离本公司的位置均在500m以上，符合卫生防护距离的要求。在公司西面1km的*河，*河属南盘江支流，公司的主要污染物为粉尘，公司的粉尘对*河的影响较小。本项目为在属技改项目，不新增占地，据调查了解，原有项目在运行过程中未被投诉。二、粉尘非正常排放、废水泄漏的安全防范措施1、粉尘非正常漏防范措施布袋除尘器损坏或生产设备损坏,排放废气粉尘超标，造成生产区及周围环境污染，影响空气质量。公司制定了设备巡检制度，对损坏的设备，及时安排人更换维修损坏的生产设备、粉尘处理系统及送风系统，提高生产设备的密闭性能，以便最大限度减小粉尘的无组织排放量。同时，安排专人对进厂道路及厂区主干道采取洒水防尘措施，以实现污染物的源头控制。对料场、输送设备、装卸料口及水泥包装车间等易产生粉尘的地方，也制定了相关的管理制度，即严格控制好生产车间及料场粉尘排放，同时安排人勤扫勤运，清扫时首先洒水，凡是能够洒水的车间地面，要求常洒以适量的水，增加空气湿度，减少二次扬尘造成的粉尘无组织排放。2、废水泄漏防范措施废水外泄，可能直接进入外排水系统、或以漫流方式向低处流淌、或通过渗漏方式进入地下水，均可能对外部环境造成污染。为防止废水泄漏事故及事故处置过程中，废水直接进入环境，公司采取了以下防范措施：设置完善的雨污分流系统，雨水经明沟（厂区主要道路边采用明沟加盖板）排水；生产废水循环使用，不外排；生活废水收集后排入项目西北面*污水处理站进行处理。3、强化安全生产和管理（1）公司设置了安全生产管理委员会，建立严格的安全标准化管理规定、设备点检规定等规定，所有工作人员必须培训合格，取得合格的作业证才可上岗作业，绝不容许引入不安全因素到生产作业中去。（2）定期进行安全环境检查。为及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，建立安全环保检查制度，每月组织检查两次，以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查记录、查隐患为主要内容。（3）强化安全环保生产教育。企业所有职工必须具备安全环保生产基本知识，必须接受安全环保生产知识教育和安全知识培训，熟知生产的各个环节、各个流程、生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项、机械设备输送运转的有关知识、环保设施设备的正常运转知识、有关消防知识、消防器材知识、有关有毒气体知识、个人防护用品使用知识等。地面防渗、导流措施到位，禁止非工作人员靠近储存场地，并记录值班情况，配备必要的应急设备和防汛物资。（4）生产区均设禁烟标志，防止人为吸烟引起明火火灾等事件。严格执行有关的操作运行规章制度，在各岗位设置警示标牌。(5)每年定期进行检验和维修，保证消防设备、设施、器材的有效使用。二事件应急措施、应急资源情况分析根据公司生产工艺分析环境风险物质主要是粉尘，及在生产过程中的涉及危险化学品柴油、盐酸。最可能发生的环境污染事件为柴油、盐酸储存柜、桶损坏导致泄漏造成的突发环境事件；生产设施故障、管道破损导致粉尘泄漏造成的突发环境事件；废水处理系统发生故障，废水泄漏造成的突发环境事件，废气治理设施故障导致粉尘泄漏造成的突发环境事件，因此本次评估重点分析以上突发环境事件的应急措施和应急资源情况。（1）危险化学品储存泄漏污染扩散的突发环境事件应急措施、环境应急能力。盐酸药品柜应急措施：公司盐酸仅用于化验室化验使用，储存量小（仅为10000毫升，用完后再重新购进），且存放在专门的药品柜中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。柴油泄漏应急措施：公司只是定期使用废柴油对机器进行清理搽释，且储存量小（仅为4000毫升），且存放在机修班的专门的铁桶中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。废柴油泄露的应急措施：用沙土混合，然后收集转移到安全场所无害处理后废弃即可。（2）废气泄漏污染扩散的突发环境事件应急措施、环境应急能力。应急措施：泄漏发生后撤离污染区人员至上风向，并立即进行隔离，严格限制出入，禁止烟火。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿工作服。从上风处进入现场，尽可能切断泄漏源，因除尘装置故障造成事故排放，必须采取应急措放使主机设备停止运转，等除尘装置检修完毕后共同投入使用。漏气管道、阀门、布袋除尘器等要妥善处理，修复、检验后再用。所有人员疏散到安全地点，并保证通风，设置安全隔离带；立即向车间主任、安全环保部、公司领导汇报情况，根据指示切断泄漏源或采取其它的措施（据现场情况而定）。应急资源情况：成立了应急救援小组，配有相应的应急救援设施及物资。控制以上突发环境事件扩大的措施（1）迅速查明泄漏、火灾、爆炸事故发生源点、泄漏部位和原因，凡能切断泄漏源处理措施而能消除事故的，则以自救为主。如泄漏的部位自己不能控制的，应向指挥组报告并提出堵漏或抢修的具体措施。（2）指挥组成员到达现场后，根据事故状况及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援专业队立即开展抢救抢险。如事故扩大时，应请求救援。（3）应急指挥小组到达现场后，在查明液体外泄部位和范围后，视能否控制，作出应急调整。（4）应急抢险组到达现场后，应根据不同的泄漏部位，采取相应的堵漏措施，在做好个人防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，减少泄漏，消除危险源。突发环境事件可能扩大后的应急措施（1）如发生重大爆炸或泄漏事故，指挥组成员通知自己所在部门，按专业对口迅速向主管部门和公安、安监、消防、环保、卫生等上级领导部门报告事故情况。（2）由指挥组下达紧急安全疏散命令。（3）一旦发生重大爆炸或泄漏事故，本单位抢险抢修力量不足或有可能危及社会安全时，由指挥组立即向上级单位通报，必要时请求社会力量帮助。社会援助队伍进入厂区时，由运输保障组人员联络、