社会稳定风险评估报告

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节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈 社会稳定风险评估报告 蔬菜园区道路建设项目 社会稳定风险评估报告 交通运输局2012年3月 1. 前言 . 31.1社会稳定风险评估目的 . 31.2评估过程和方法 . 31.3评估内容 . 41.4评估依据 . 42.工程概况 . 42.1工程简介 . 42.2工程方案 . 53.项目影响分析 . 53.1土地征用和房屋拆迁的影响. 5施工阶段影响 . 64.社会稳定风险分析 . 84.1社会稳定风险的表现形式及影响 . 84.2社会稳定风险可能性分析 . 95.风险防范措施 . 115.1征地拆迁 . 115.2噪声治理 . 115.3交通组织 . 125.4交通组织 . 125.5交通组织 . 135.6交通组织 . 136.社会稳定工作纲要 . 146.1基本要求 . 146.2社会稳定应急预案 . 157评估结论 . 177.1按期实施 . 17 1. 前言1.1社会稳定风险评估目的为贯彻县委、县政府相关文件精神和*县“十二五”发展规划精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保2012年方才关蔬菜园区道路建设工程建设的顺利实施，2012交通运输局组织相专业人员对工程实施风险进行了评估。1.2评估过程和方法按照*县重大事项社会稳定风险评估化解办法（以下简称办法）的有关要求，2012年3月，太白县交通运输局邀请有关部门、县领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，并于相关机构、个人进行了沟通、座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我县近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据办法要求，评估小组编制完成了*县方才关蔬菜园区道路建设项目社会稳定风险评估报告。1.3评估内容根据*县重大事项社会稳定风险评估化解办法的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。B、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边人员影响、劳资纠纷等。C、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。1.4评估依据A、国务院信访条例B、关于开展重大建设项目信访风险评估工作的通知C、*县重大事项社会稳定风险评估化解办法2.工程概况2.1工程简介2012年*县方才关蔬菜园区道路建设工程总投资74万元，建设长度2.02公里，在2011年已完成路基工程，现准备对2.02公里实施砼路面建设，。工程需征用土地约1.2亩，以上耕地区域，计划在工程建设前期沟通解决解决。目前，土地征用工作已完成地上苗木评估，正抓紧试算，计划4月底前完成土地征用工作。2.2工程方案工程于2012年5月开工，计划于2012年7月中旬竣工。3.项目影响分析根据工程建设实际情况，本报告确定土地征收影响、交通影响、施工影响、噪声影响等十项目建设可能引发社会稳定的不利影响因素。3.1土地征用和房屋拆迁的影响3.1.1征地和拆迁量本项目需征地近1.2亩。3.1.2影响群体本项目征地拆迁所影响的群体分为以下几类：征地所属单位及个人。本区域为耕地，少数居民可能会提出过高赔偿要求。其中还有少部分农民可能对土地的依赖性比较强，本项目的建设，应重点关注这部分失地农民。因此征地补偿工作应细致入微，增加农民收入来源途径，否则极易导致影响社会稳定事件的发生。3.1.3主要诉求由于在征地拆迁的影响范围、影响程度不同，不同的人群的诉求不同。经过对沿线各乡镇的走访调查，对于征地拆迁问题的主要诉求如下：一是要求征地拆迁补偿标准尽早落实、尽快公开。征地拆迁的补偿标准是受影响群体最为关心的焦点问题。补偿标准是否符合国家、*市和*县的相关法律法规，是否照顾到部分弱势或困难群众，是否损害个别群众的利益，都是群众关心的问题。尽快的落实和公开补偿标准，深入宣传相关政策，有利于稳定群众情绪，消除误解和谣言。同时，期盼尽快知道补偿标准也是群众的一种焦急心理，在走访过程中，能显著地感到到这一点。二是适当提高补偿标准，重大工程的建设的征地和拆迁补偿历来是工程建设过程中最容易引发不利稳定的因素。虽然目前的补偿标准相比以前已经有较大幅度的提高，但是随着社会和经济的发展，人们的心理期望也越来越高。施工阶段影响项目施工过程中，红线外农户或单位、企业可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施和应急预案。3.2.1噪音影响。夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪声较大，受影响的主要是居住区内停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见。另外居民们更是项目运营后的交通噪声对他们的生活、建筑的影响。除了上述受影响较大的群体之处，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明显。经过调查和走访，工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的主要诉求如下：务必杜绝夜间施工作业，并尽是避开过早、午休等敏感时间，保障沿线居民一个比较舒适安静的休息环境。在施工期间以及项目运营后，做好充分的隔音和除噪声措施。能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。3.2.2施工期间交通影响本项目在新整理的土地当中实施，故对交通影响不大。3.2.3施工期间其他不利影响施工期间的其他不利影响因素繁多且容易忽视，常见的主要有环境影响、施工安全、施工管理等方面。环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。这些废弃物清理不及时，容易影响周边居民生活，施工单位应积极搞好卫生工作，严禁扰民。4.社会稳定风险分析4.1社会稳定风险的表现形式及影响社会稳定风险的形式包括社会治安、涉众经济案件、群众信访、安全生产施工等形式，全面落实维护社会稳定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着力夯实维稳基础，妥善处置各类你突发群体性敏感性事件，有力维护社会稳定。一般情况下，本项目社会稳定问题产生之初，其表现多是书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式中的一种或几种方式，数量零星，也比较缓和。但随着事态发展，也有可能朝着反腐上方、超级信访、集体上访、进京上访等严重恶性社会稳定问题的发展，特殊情况下甚至发展为非法集会游行示威、蓄意破坏、群体性罢工、械斗、暴乱等群体性事件。正常情况下，社会稳定问题的出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公司财产、影响社会稳定等。4.2社会稳定风险可能性分析在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，也是社会救助的一个途径，尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下，影响社会稳定的可能性就会进一步增大。通过上一章的分析，本项目在征地、噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会对当地居民、经营户、企业单位造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况，由征地、噪声、安全文明施工等引发社会不稳定的可能性较大，由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小，另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程