在群众路线教育实践活动第一次督导组工作会议上的讲话

在群众路线教育实践活动第一次督导组工作会议上的讲话 同志们： 才各组长的发言一共提出了十八个问题，下一步我们会对提出了问题进行解答。这些问题的提出是因为同志们在研究工作，只有研究工作才能发现问题、提出问题。这些问题都是工作谋划过程中的成果。三是开展行动早。各督导组及时与督导单位进行沟通对接，掌握了所督导单位的第一手资料。有的督导组已经主动进驻督导单位，主动的了解单位情况，主动的进行衔接。在不到一周的工作时间内，大家已经做了大量富有成效的工作，我听了很受感动。在此，我代表市委实践办，向大家的辛勤工作表示感谢和慰问！我们的工作才刚刚开始，今天的会议是碰头会，更是部署会。下面，我就如何进一步做好督导工作、扎实推进教育实践活动的开展讲四点意见。一、履行“五员”职责，勇挑督导重担根据市委对活动的安排，并征询了省委活动办的意见。这次教育实践活动共成立了15个督导组，每个督导组由5名同志组成。挑选了15名政治可靠、责任心强、作风过硬的同志担任组长。督导组作为全市教育教育实践活动中市委的“眼睛”和“耳朵”、作为有效传递压力的传导员、作为第一线的指导员,我们在教育实践活动中的职责就是要当好“五员”：第一，深入调查，掌握实情，当好业务指导员。我们要当好被督导单位在这一次活动中最权威的专家和指导员。所以我们要对这一次活动中的总体要求、各环节的任务以及要达到的目的等要做到心中有数、了然于胸。我们要运用“一线工作法”来开展工作，既要把上级的精神吃透，也要把基层的情况吃透。只有把两者结合起来，我们才能切实的履行好指导员的职责。第二，发现问题，解决问题，当好整改督办员。这次活动的目的就是要解决问题;就是要贯彻习总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求;就是要反“四风”。督导组深入基层开展工作时，作为市委的眼睛和耳朵，要及时发现问题解决问题。要帮助督导单位通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆问题，深刻剖析问题、整改问题。整改要做到边学边改、边查边改、立行立改。对督导单位提出的需要上下联动、左右互动才能解决的问题，要主动帮助联系和协调。第三，上传下达，强化交流，当好信息联络员。督导组是市委教育实践活动领导小组与各地各单位沟通联系的桥梁纽带，既要将市委和市委教育实践活动领导小组的意见、要求和部署传达下去；又要将各地的有关情况反馈上来。要把上级的精神传达到基层、传达到督导单位；也要把在基层收集、了解到的问题、遇到的困难和反映的问题及时的收集上来。对实施方案、阶段性活动方案、活动小结、征求意见情况、评议结果等重要情况信息，要逐一进行审定，上报。第四，认真总结，推广经验，当好典型宣传员。省委督导组指出：要及时的把督导单位的一些好的经验、好的做法、突出的特色向市委、向实践活动办进行反馈、推介。特别是一些在督导单位中发现的叫得响、立得住、群众公认的先进典型，我们要通过各种形式来进行宣传。负责县市区的督导组在每个地方推举1至2个有价值的典型；负责市直单位的以督导组为单位推举3至4个典型。第五，积极思考，探索规律，当好专题调研员。督导组的同志要集中精力开展督导工作。经常深入一线、深入基层就会对问题有敏锐的眼光和深入的思考。希望同志们能带着问题结合督导单位的实际，边督导、边调研，对开展这项活动，特别是对各单位改进工作提出一些好的意见和建议。同志们在基层督导的工作中，也可以收集对市委、市政府的意见和建议。四大家在第二批群众路线教育实践活动中要作龙头、作示范。所以督导组这个渠道也是收集意见和建议的主要渠道。二、把握“三字”要求，确保督导实效对督导组，特别是组长，中央、省委和市委都已经提过要求。就是要体现认真二字，要严督死导，要有效的传递压力，并且要做到“零电阻”。归纳起来，体现在三个字上面。一是规定动作要督出一个“严”字。教育实践活动首先要严字当头，从一开始就坚持严的标准、严的措施、严的纪律。在具体的活动推进中，要严把方案关，严把学习关，严把查摆问题关，严把批评与自我批评关，严把整改关，要用严谨的态度和严厉的措施确保规定动作高质量完成。二是自选动作要督出一个“彩”字。教育实践活动的环节固定，每个环节的步骤、要求也相对明确，但环节实施的过程中，各地各单位可以有些创新。我们所督导的单位情况千差万别，不可能都按照一个模式来开展教育实践活动。希望同志们发挥我们的智慧，在开第二次碰头会时，希望在这里所交流的情况不是一个模式、不是一个动作、不是一个样本；希望各地的情况形式多样、创新纷呈。我们要有环节的要求、时间的要求、内容的要求，在形式上要是丰富多彩的、群众喜闻乐见的。希望各督导单位既要完成规定的动作，又不能完全照搬照套。三是紧扣中心要督出一个“实”字。“实”字就是要体现效果，要保证这次教育实践活动取得实实在在的效果。尤其是督导一些与民生关系紧密的、执法职能强的部门，希望这一次要把群众反映的和在活动过程中收集到的意见能够在这次活动中得到改进、改善。按照过去的说法就是，党员受教育，群众得实惠。一定要让群众得到实惠，包括教育、医疗、就业等一些与群众利益相关的问题都能得到解决。三、第一个环节的工作要求下个星期动员会后，第一个环节的工作就要展开。在这里把第一个环节的要求跟大家说一说，就两个方面的工作，我讲六点要求，供同志们在督导的过程中、实践的工作中来参考。第一个是关于学习方面的三点要求：第一，没有硬性的规定，内容要有硬任务。这一次的三个环节中，第一个环节是学习教育，听取意见。并没有见诸文字的明确要求，比如学习时间、读书笔记等等。学时没有硬性的规定，但内容要有硬任务、硬要求。学时没有明确的规定，但有一个具体要求、一个指导性的意见，即每个单位、每个党员、每名班子成员在第一个环节集中学习的时间不少于三天，在督导的过程中必须明确的提出来。更重要的是内容，几个大的方面的内容必须要完成。必学内容要学透、增补的内容要学完、特色教材要学懂。中央和省、市委规定的内容都是必学内容，要原原本本的学，还要学深、学透。对企业、农村、社区党员，可以要求他们编制个性化的学习教材，把一些内容进行综合，注重学用结合。第二，形式不讲模式化，载体要有实用性。对学习的形式不作统一的规定，但是要结合各单位的实际情况，坚持有效的形式，来保证学习的质量。要创新多种学习方式，比如组织先进事迹报告会、警示教育、换位体验等丰富多彩的活动，来增强学习的效果。比如在窗口服务行业开展“假如我是服务对象”，开展换位体验活动；在市直机关开展“好书共享”交流会，“大开荆门”和“我为加速转型、缩差领跑做什么”的大讨论活动等。不固定模式，但是必须要有好的载体。形式大致有集中学、自学。集中学可以是工作时间学、可以是休息时间学，可采取自学、专家导学、讨论交流这些形式，在这里不做硬性要求。但是集中学必须保证三天的时间要求。专家导学可以借助专家报告会的形式，请专家、领导来讲，还要开展讨论活动第三，效果不设量化指标，质量要有检验标准。这次活动并没有要求写多少万字的笔记，写多少篇学习体会，也没有要求开会少会议，发多少简报。但是质量要保证，特别是强调精神的知晓率、认识的提高度和学用情况的检验。我们要通过访、谈、听等形式来评价活动是否做到全覆盖，组织交流谈体会是否有深度、有新颖，要听群众的评价。以上是学习方面的三点要求，下面讲一下听取意见方面的三点要求：第一，力戒简单应付，采取多种形式征求意见。上次培训会上也讲过，防止坐在机关发一封信，发一个邮件，或者在机关设一个意见箱了事。我们要采取多种形式来征求意见，既要有面对面，又要有背靠背。要重视来信来访，依托各级政务服务中心、信访接待中心、党员群众服务中心等多种平台；同时也要运用网络、第三方调查等渠道，多渠道、全方位来征求意见。第二，力戒方法老套，创新渠道征求意见。不能满足于开座谈会或者下发意见函等形式征求意见。要积极的利用新型媒体，比如网站、论坛、微博、微信等工具来征求意见。使覆盖面更广、成本更低、效率更高。第三，力戒蜻蜓点水，真心诚意地征求意见。征求意见不能做样子，只有真心诚意听取意见，才能听到真意见。听取意见要态度真；对待意见要胸怀广；整改意见要行动实。第一个环节中还要注意两个问题：一个方面的问题是如何进行分类指导的问题。各督导单位要高度重视分类指导，督导单位分为了县市区和市直单位，市直单位情况也千差万别，单位有大有小，职能有各种性质、类别，督导组要做到分类指导。各督导组要摸清督导单位的基本情况，要了解有多少个单位、有多少组织、有多少党员等。另外一个方面的问题是要注意整改要贯彻始终，提醒督导单位在第一个环节就要注意整改。办公室下设了专项整治组，问题不能等到第二个、第三个环节才采取整改措施。现在开始必须立行立改、边学边改。如果有这样好的经验和典型，请随时提供给我们。各组在会上提出的意见和建议，将根据有关文件精神和规定，经研究决定后，由领导小组办公室作出正式答复。