中共大龙潭乡委员会

中共大龙潭乡委员会关于巡察整改情况的通报按照县委统一部署，2017年9月19日至10月27日，县委第二巡察组对大龙潭乡党委开展了巡察。2018年4月8日，县委第二巡察组向大龙潭乡党委反馈了巡察意见。根据中国共产党巡视工作条例州（市）、县（市、区）党委巡察制度实施办法（试行）和中共峨山县委巡察工作细则的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、关于党的领导方面的问题的整改情况（一）落实党建责任制，强化政治理论学习。一是全面落实“一岗双责”，乡党委书记带头落实第一责任人职责，主持召开班子会议专题研究党建工作2次；乡党政班子周日晚上集中学习23次。二是严格学习制度，制定大龙潭乡2018年理论中心组学习计划，开展理论学习中心组学习3次；制定大龙潭乡2018年在职干部理论学习计划，严格规定全年学习不少于6次，并每周一组织职工讲堂，加强干部职工对上级会议、文件精神及政策方针的学习理解，促进党员干部强政“四个”意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责；制定“万名党员进党校”工作方案，并开展培训班4期，累计培训党员467人次；按照峨山县领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班的精神及要求，于4月举办大龙潭乡党的十九大精神研讨班，共计180余人参加学习；通过唱红歌、观视频、瞻仰烈士墓等方式，多次开展党性教育，深入学习贯彻党的十九大精神。（二）落实管党责任，加强基层党组织领导。一是全面落实基层党组织书记述职评议考核制度，村党总支书记向乡党委述职，村党支部书记向村党总支述职，增强各级党组织书记抓党建的责任意识。二是严格执行村干部考核制度，注重平时考核，采取“月考年统”的方式按大龙潭乡村干部年度考核暂行办法逐一由考核单位每月进行考核，进一步加强大龙潭乡村干部队伍建设，提高基层干部整体素质，增强工作责任心，强化服务意识，建立健全规范、科学、有效的激励机制，确保全乡各项工作任务圆满完成。三是把创建服务型党组织作为基层党建工作的重要内容，不断完善规范“四议两公开”、民主评议党员、“党费日”等制度及“党员固定活动日”、“挂包帮”“转走访”和“美丽玉溪服务先锋”等活动的开展。全乡党员领导干部带头到各村助农栽烟、开展环境卫生集中整治，发挥党员先锋模范作用。（三）规范决策议事机制，严格落实制度要求。一是明晰党政职责划分，规范党委决策议事机制，严格执行“三重一大”集体决策和党政主要领导四个不直接分管、末位表态制度，专人记录党委会、党政班子会会议记录。二是严格执行财务会计制度，严肃财经纪律，严格公务接待管理，严禁公款吃请，严格执行公务用车管理规定。切实加强对村、站所财务收支和经济活动的监督管理。加强财务经济制度文件政策学习，树立政治意识、执行政治纪律，及时整改违反规定发放补贴奖金等事宜。（四）强化领导核心，落实意识形态责任制。一是成立了由乡党委书记为组长的意识形态工作领导小组，下设办公室在乡宣传办，由宣传委员负责意识形态相关工作。坚持把党的意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党委工作重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部的目标管理，列入每年的工作要点和计划，列入年度综合考核。二是以开展理论中心组专题学习、在职干部学习为主要形式的学习机制，学习宣传上级重要讲话精神和决策部署；三是召开专题会议2次，研究部署大龙潭乡2018年意识形态工作；四是每季度对意识形态风险进行分析研判，部署意识形态工作，开展意识形态工作督查调研，落实意识形态工作责任，使意识形态工作与业务工作紧密结合。二、关于党的建设方面的问题整改情况（一）制定党建目标，层层传导压力。根据省、市、县委实施“基层党建巩固年”精神，结合我乡实际，制定了大龙潭乡“基层党建巩固年”实施方案大龙潭乡“基层党建巩固年”重点任务项目清单，明确了基层党建重点任务、目标措施和工作要求；研究制定大龙潭乡党委书记以及班子成员抓基层党建工作责任清单，确保目标任务项目化、工作落实精准化、岗位责任具体化。合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，增强各级党组织、党组织书记、班子成员、党务工作者管党治党、全面从严治党责任意识，一级抓一级，层层传导压力，把主体责任延伸到基层党组织，形成纵向一体的责任链，确保基层党建工作责任落实落地。党委书记与各村党总支书记、直属党支部书记签订党建责任书，督促党建目标任务落实。（二）严肃党内政治生活，加强基层组织建设。一是落实管党责任，突出示范性。一级抓一级、层层抓落实，全面落实基层党组织书记述职评议考核制度，增强各级党组织书记抓党建的责任意识。二是严肃党内政治生活，严格执行领导干部双重组织生活制度领导，领导干部带头旗帜鲜明讲政治，从思想上挖掘根源，严肃开展批评与自我批评，提高党员思想觉悟。三是扎实开展党支部规范化建设工作，制定规范化方案，落实党政班子联系制度，推动党支部工作规范化长效化为着力点。目前党支部规范化建设标准（试行）手册至今已全部发放至各党组织，并要求支部认真学习，对照党支部规范化建设标准，开展党支部规范化建设达标创建。原则上按照2018年30%，2019年40%，2020年30%的比例进行达标，力争用3年时间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部，持续开展软弱涣散基层党组织整顿，全面提升各党支部建设规范化标准化水平。四是落实“三会一课”组织生活会、谈话谈心、民主评议党员等组织生活制度。通过开展党性教育、业务培训、志愿活动、走访慰问等活动，丰富活动内容，实现组织生活和“三会一课”从乡到村，从总支到支部正常化，提高党员的党性修养和担当精神。同时充分利用党建一本清记录会议活动，规范台账管理，提升支部制度规范化水平。（三）增强党员服务意识，发挥先锋带头作用。一是建立了以党政班子领导和各级党组织书记为成员的乡级党建微信群，各党组织书记及时在群内发送本支部开展“三会一课”、支部活动日以及日常工作开展情况，加强上级领导对村组情况的了解，加强各支部的交流，同时推送理论知识学习内容，促进党员交流，实现党员学习教育立体化、全覆盖，使习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，进一步提高广大党员干部的理论水平和党性修养。二是加强党员日常管理和积分制管理，根据参加“三会一课”、党员活动日活动等情况进行积分制管理。严格执行“党费日”制度，积极督促农村党员按时主动缴纳党费，根据党员活动计划开展环境整治、互助学习等活动，唤醒党员意识，树立“四个意识”，增强党员的理想信念和宗旨意识。三是结合“两学一做”学习教育，充分发挥党员在脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作中带头作用、骨干作用和桥梁作用，积极帮助群众发展产业，带领群众致富，切实发挥先锋模范作用。三、关于全面从严治党方面的问题整改情况（一）管党治党，从严治党。严格按照落实全面从严治党要求，切实履行管党治党政治责任，强化责任担当，认真贯彻落实县委、政府的决策部署。乡党委书记认真履行“第一责任人”责任，以严明的纪律要求管好班子、带好队伍；其余班子成员认真履行“一岗双责”责任，在主抓本职工作的同时，抓好对分管站所的党风廉政建设工作，按照职责分工相继开展廉政谈话，以钉钉子精神对分管站所做到真抓真管真严。同时，树立严管就是厚爱的意识，把立足点转移到抓纪律上来，不断强化对干部职工的管理，制定完善请销假制度和值班制度，并在全乡干部职工中开展廉政教育，强化日常工作纪律的监督检查。运用监督执纪“四种形态”中第一种形态，诫勉谈话2人，提醒谈话1人。（二）明确责任，强化监督。乡纪委从自身职责出发，紧抓各大节日时间节点开展纪律作风建设、公务活动中严禁赠送收受烟酒茶玉等专项监督检查，切实加大对日常工作纪律的督察力度，定期不定期开展人员在岗情况督查和会风会纪督查，发出督查通报1期，保障我乡各项制度落到实处。坚持以案为鉴，在全乡干部职工中广泛开展警示教育，利用身边典型案例形成震慑。运用“五级联动”两个平台不断拓宽群众诉求渠道，针对群众反映强烈的问题予以严肃查处。2018年上半年，收到群众信访举报4件，核实答复办结3件，1件正在初步核实。同时，为促进村务监督委员会履职，乡纪委通过每季度召开的监委会例会和实地了解工作开展情况的方式，对各村监委会主任开展培训教育和业务指导，不断延伸监督触手。（三）精准发力，抓实纪律作风。以推进干部作风转变为抓手，强化纪律作风建设，以严明的工作纪律全面推进干部队伍建设。不断加强干部教育培训，举办我乡十九大精神专题研讨班，深入学习党的十九大精神和党章党规党纪，并利用每周一政治学习及时传达学习上级各项规定、通报典型案例，将学习日常化、制度化，筑牢干部队伍信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不忘初心，不违宗旨。紧紧围绕县委、县政府提出的“执行力提升年”要求，制定出台我乡“执行力提升年”实施方案，紧盯我乡当前各项目标任务，不断提高政治站位，统一思想认识，细化工作措施，强化责任担当，立说立行、紧张快干，以“说了就做”、“马上就办”的作风和抓铁有痕、踏石留印的劲头，认真抓好落实，确保上级和乡党委、政府各项决策部署不折不扣落到实处。不断释放越往后执纪越严的强烈信号，在全乡范围内开展对公职人员履职尽责情况的监督检查，坚决整治“慵懒散慢乱浮夸”，对有令不行、有禁不止行为坚决查处。坚决贯彻落实中央八项规定精神，严格监督执行公务接待管理暂行规定、街天上班值班制度等。以密切联系服务群众为重点，全乡干部继续开展好党建促脱贫攻坚、人民调解日等活动，进一步强化服务意识。四、关于党风廉政建设和反腐败方面的问题整改情况（一）坚守政治担当，压紧压实履职责任。乡党委牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任。一是统筹安排部署。坚持把党风廉政建设纳入全乡的总体工作布局，做到党风廉政建设与全乡各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，及时制定目标任务、工作计划和具体措施，带领全乡党风廉政建设和反腐败工作纵深推进，形成上下贯通、逐级负责、全面落实的责任链条，确保党风廉政建设主体责任落到实处。于5月15日召开了我乡2018年党风廉政建设工作会，乡党委书记亲自做出安排部署，层层压实责任。二是切实履行“一岗双责”。严格执行“三重一大”集体决策制度和党风廉政建设责任制，领导班子成员根据分工抓好分管范围的党风廉政建设工作，“一岗双责”的责任层层分解落实到各部门及各个岗位，责任到岗到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。今年来，全乡共签定党风廉政建设责任书72份，其中乡党委书记与村委会、站所签定31份，与班子成员签定10份；分管领导与分管站所负责人签定24份；纪委书记与各村务监督委员会签订7份。三是认真落实“责任清单”。为把落实主体责任情况作为监督执纪的重点，乡纪委制定印发我乡党政领导班子成员2018年度党风廉政建设责任制工作手册和主体责任清单，督促乡党委严格落实党风廉政建设派单制。坚持党风廉政建设和业务工作相结合，责任清单工作内容具体、工作措施可执行，不空不虚。乡党委每半年至少研究两次党风廉政建设工作，集体学习党风廉政各种法规、文件，及时把握廉政动态。在全乡干部职工和村“两委一会”领导班子中开展集体廉政谈话1次，上专题廉政党课1次。（二）扎紧制度笼子，健全严管长效机制紧紧抓住健全制度与执行制度“两条线”，加强对制度执行的监督检查，形成用制度管人、管事、管权的管理机制，增强防治腐败的综合效能。制度建设在“能用”和“管用”上下功夫，力求具体化、刚性化和系统化，形成各项制度、各工作环节之间既相互协调又相互制约。严格执行财务会计制度，严肃财经纪律；严格公务接待管理，严禁公款吃请；严格执行公务用车管理规定，规范公务用车使用，对公务用车的调派严格进行审批，切实做好派车及归还记录；树立政治意识、执行政治纪律，停止违反规定发放补贴奖金等事宜。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式： 0877-4510123，电子邮箱esdlt123126 .中共大龙潭乡委员会2018年9月26日