用科学发展观统领纪检监廉洁自律心得体会察工作为实现青山区经济社会科学发展发挥积极作用

用科学发展观统领纪检监察工作为实现区经济社会科学发展发挥积极作用实现区经济社会科学发展，推进“两型社会”建设和循环经济的新突破，是区委区政府和全区干部群众面临的重大课题，也是全区各级纪检监察组织和纪检监察干部的首要任务。在学习实践科学发展观的教育活动中，区纪委监察局通过学习科学理论，武装头脑，结合本职工作，开展大规模集中调查研究，分析区情民情，对如何用科学发展观统领纪检监察工作有了更深的认识,即纪检监察工作作为党和国家政权建设的重要方面，必须坚持以科学发展为指导，在科学发展观的引领下，不断开创党风廉政建设和反腐败的新局面，为全区经济和社会的科学发展提供政治保证。当前，要在以下五个方面转变思想观念、确定工作思路和工作举措。一、强化大局观念，把握全区纪检监察工作的正确方向发展是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。落实科学发展观是全党的中心任务，是全党的工作大局，也要求纪检监察工作必须把服务发展作为第一要务，始终做到围绕发展反腐败，惩治腐败促发展。纪检监察工作思路的谋划、任务的提出、政策的出台、措施的制定，都要放在经济建设和社会发展的大局中来认识和把握，始终把服务、保障、促进科学发展作为纪检监察工作的首要任务，为实现经济社会又好又快发展提供保证。1、把维护政令畅通作为纪检监察工作的首要任务，保障科学发展观的贯彻落实。督促各级党政组织坚持以科学发展观指导工作，把科学发展观的理论转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，坚决纠正违背科学发展观的错误行为。加强对重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现和坚决纠正贯彻执行决策部署态度不坚决、措施不得力、成效不明显的行为，严肃查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为，确保重大决策部署到位。今后一个时期，要重点加强对市场管理、节能减排、集约用地、拉动内需、固定资产投资以及经济适用房、廉租房、还建房建设、安居工程、循环经济等重大决策的监督检查。2、把促进行政效能建设作为纪检监察工作的重点，为我区社会和经济发展提供良好的环境。经过几年努力，区经济发展软环境得到不断改善，但还不尽人意。从（本文来自公务员写作网 请保留此标记）最近我们走访调查地区336家企业的状况看，满意和基本满意虽然达到87%，但其中满意率并不高，反映我区经济发展软环境任务仍然十分艰巨。当前，要围绕优化发展环境、重大公共投资项目和群众反映的热点问题，重点加强对行政机关及其公务员工作效率、管理效益的监察，坚决纠正办事推诿、效率低下、资源浪费的行为，全面推进行政网络建设。要进一步理顺和完善政务服务中心管理体制和工作机制，强化协调、督办、监管等职能，做到审批项目应进必进，审批权限向窗口集中，实行真正意义上的一站式服务。积极推进电子政务和网上审批，构建上下互动、统一协调的行政服务网络体系。认真落实行政管理体制改革任务，不折不扣地做好分解任务的落实工作，把完成行政管理制度改革与做好反腐倡廉工作紧密地结合起来、相互促进，共同落实。3、把行政问责作为纪检监察工作的重要手段，加快责任政府建设的步伐。以行政首长为重点，积极探索“三线问责制”。第一线是行政效能问责，进一步强化对机关干部作风的巡查，对效率不高、服务不佳、作风不良、规章不守的干部实施效能问责，视情况采取诫免谈话、效能告诫、通报批评、调离岗位、免去现职等处理方式进行责任追究。第二线是对损害经济发展环境的事件进行问责，特别是对令不行、禁不止、不作为、乱作为、慢作为、乱罚款和工作中违反组织纪律造成严重社会影响的，一律追究责任。第三线是对优化经济发展软环境考核情况进行问责，凡考核未达标的，给予黄牌警告，并对该单位党政主要领导诫免谈话，责令限期整改。二、强化民本观念，促进全区纪检监察工作的有效运行以人为本是科学发展观的核心，是党的根本宗旨和执政理念的集中体现，也是反腐倡廉工作必须强化的思想观念。调研中我们发现，党员干部、人民群众对纪检监察工作最殷切的希望和最基本的要求，就是要我们牢固确立“为民利民”的基本理念，把人民群众是否满意作为衡量反腐倡廉工作的最高目标，把人民群众的意愿作为制定反腐败政策措施的基本依据，把保障民生维护群众的切身利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点。1、认真开展纠风专项治理，维护人民群众的正当利益。纠风治乱，对损害群众利益不正之风案件的查处，必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。当前，要督促有关部门着力解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面损害群众利益的问题；继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，督促整改群众反映强烈的突出问题；认真治理公共服务行业侵害消费者权益等问题，规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为，督促中介机构与政府部门彻底脱钩；继续做好清理规范评比达标表彰工作，纠正评比过多过滥等问题。2、加大和完善政务公开透明机制，维护人民群众的知政权和参政权。在调研活动中，我们制发了1262份调查问卷，对机关部门的服务态度、办事效率、办事公开等6个方面的情况进行了解，其中办事公开在调查中的满意度最高。这既是人民群众的企盼，更是加大政务监督工作的着力点，我们要总（本文来自公务员写作网 请保留此标记）结经验、乘势而上，进一步做好政务公开工作，充分利用现有公开阵地，把公开的政务事项全部进行有效公开；公开的形式要有实用性、互补性、整体性和连续性，有变化的内容要进行阶段性更新，尽可能满足各方面群众的要求；公开的内容要全面、具体，公开的事项要及时、清楚，实实在在；抓好政务公开检查和责任追究，及时有效地解决政务公开中存在的问题，对因公开不到位而造成不良影响的单位和个人，按规定追究责任，促进政务公开真正落到实处。3、加强信访举报和行政投诉工作，维护人民群众的诉求权、监督权。最近，中央纪委发布了关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题解释，监察部、信访局发布了落实的规定，这是严格落实信访工作领导责任，惩处违反信访工作纪律行为的重要举措，对于进一步畅通信访渠道，保护人民群众的诉求权和民主监督权，保持社会和谐稳定具有十分重要的意义。当前，一些党员干部和行政机关工作人员中还存在官僚主义、形式主义以及漠视群众疾苦的现象，尤其是少数领导干部法制观念淡薄，工作责任心不强，不依法办事，不履行或不正确履行职责，成为（本文来自公务员写作网 请保留此标记）引发社会不稳定的重要因素，使信访问题进一步凸显。我们必须结合区情，对违反信访工作纪律的行为发现一起，查处一起。加强行政投诉工作，进一步提高行政投诉处置工作质量，避免多次重复投诉。畅通“监察局长直通车”投诉渠道，维护企业和创业者的诉求权利。以群众满意为标准，深化民主评议政风行风活动。积极推进行政审批电子监察工作，力争做到全程实时监控，把电子监察逐步向政府采购、财务资金结算、住房公积金使用等方面推进。三、强化统筹观念，促进全区纪检监察工作的协调推进全面协调可持续是科学发展的基本要求，统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是做好纪检监察工作的根本要求和方法。1、全面履行党章和行政监察法赋予的职责和任务，进一步形成党政监督的整体合力。在调研中，许多基层纪检组织提出，用科学发展观统领纪检监察工作，就必须全面完成党章赋予的三项任务，坚决查处各种违反党章的行为。要加强党员的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律教育。认真贯彻党风监督条例，规范领导干部的权力运行。严格依法依纪办案，加强对办案全过程的管理和监督。认真受理有关侵犯党员权利的检举控告和申诉，及时解决他们提出的问题，切实保障党员的权利。认真贯彻落实中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见，牢牢把握行政监察工作的指导思想和总体要求，建立健全行政监察工作制度，切实加强廉政监察、执法监察和效能监察，全面发挥行政监察的职能作用。2、全面履行纪检监察四项职能，把教育爱护干部作为反腐倡廉工作的根本目的。纪检监察机关要认真履行监督、惩处、教育、保护职能，牢固树立查处案件、惩治腐败是成绩，澄清是非、教育保护干部也是成绩的观念。经常教育、监督党员干部自觉遵守“四项纪律、八项要求”，自觉遵守廉洁从政各项规章，使他们少犯或不犯错误。对党员干部在工作中出现的失误和小的问（本文来自公务员写作网 请保留此标记）题，要及时提醒、热情帮助、尽早挽救，促其纠正思想和行为上的偏差。对犯了错误的党员干部，要防止滑向犯罪的深渊。对犯了错误、受到处分的党员干部，要做好思想转化工作，化消极因素为积极因素。对受到诬告的同志，要及时为他们澄清事实，敢于为他们正名。3、全面构建科学的惩治和预防腐败体系，促进纪检监察工作协调和谐发展。一是在工作方略上，坚持教育、制度、监督并重，加强思想道德教育，建立健全反腐倡廉制度体系，创新监督体制机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。二是在工作把握上，坚持预防和惩治的辩证统一，在抓好治本，注重预防，从源头上治理和解决腐败问题的同时，有贪必反，有腐必惩不动摇。三是在工作落实上，坚持全面构建科学的惩治和预防腐败体系，保证纪检监察工作与完善社会主义市场经济体系相适应，与发展社会主义民主政治相适应，与建设社会主义先进文化相适应，与构建社会主义和谐社会相适应。四、强化创新观念，推动全区纪检监察工作的与时俱进通过深入调研，我们深深感到：以探索创新的精神，完善工作机制，破解工作难题，拓展工作领域，是贯彻落实科学发展观的重要内容，也是纪检监察向前发展的不懈动力。我们将从以下几个方面探索创新。1、探索创新纪检监察工作体制机制，加大保障落实科学发展观的工作力度。在坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制的同时，进一步明确各级各部门和领导干部在反腐倡廉中的责任，通过严格检查考核，督促各级各部门和领导干部积极主动抓好党风廉政建设，加大保障科学发展观贯彻落实的工作力度。一是充分发挥行政监察职能作用，把监督的注意力更多地放在行政执法权的监督上，规范行政程序，压缩自由裁量权 。二是坚持廉政建设与勤政建设相结合，把行政效能监察摆到更加突出的位置，切实解决经济社会发展中的“肠梗阻”问题，保证政令畅通。2、探索创新教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作，推动反腐倡廉政建设深入开展。一是建立完善领导干部自觉接受教育的刚性约束制度。探索建立法纪政纪条规考试制度，并把培训和考试结果作为干部提拔使用的重要依据。二是提高制度建设的科学性。建立制度落实监督机制，健全完善制度落实的保障制度，使制度不落实的单位和人员受到督查、追究、惩戒。三是增强监督的制衡机制。做到小过即问、小错即纠。注意运用公开和民主措施防治腐败。四是增强改革的推动力。运用经济手段和市场机制预防腐败，注重运用经济手段调整人们的行为取向，用经济手段消除腐败现象滋生的诱因。推进电子政务和电子商务，畅通群众表达诉求的渠道。五是增强纠风的保障力。深化行风评议工作，持续开展“行风热线”活动。通过媒体联动、聘请群众监督员等，建立健全发现问题的机制。六是增强惩治的威慑力。建立发现案件线索机制，通过受理举报、开展廉政监察、经济责任审计等办法，不断拓宽案源渠道。选准案件突破口和着力点，充分运用法律制裁、纪律处分、组织处理、经济处罚等多种手段惩治腐败行为。6