第三督查组基层组织建设工作督查情况汇报

第三督查组基层组织建设工作督查情况汇报第三督查组基层组织建设工作督查情况汇报 根据安排，第三督查组从8月27日至31日，利用5天时间，采取听取汇报、实地查看、座谈交流、查阅文件和档案资料等方式，对市教育局、卫生局等8家市属党委及23个下属单位党组织党建工作开展情况进行了督查，现将有关情况汇报如下：一、工作开展情况新一轮 基层组织建设年 活动开展以来，各单位按照市委组织部的安排部署，积极创新工作思路和举措，把开展新一轮 基层组织建设年 活动同开展 创先争优 活动、党组织分类定级、党建品牌创建、 四型 机关建设以及 四进 、 党政军企共建示范村 活动有机结合起来，坚持党建工作与业务工作同研究、同安排、同落实，党的基层组织建设和党员队伍建设取得了一定的成效。（一）注重培训教育，提升党员干部综合素质各单位认真落实2016 2016年全市党员教育培训工作规划，通过各种形式和途径，有针对性的加强党员干部培训教育。市交通局通过举办基层党组织书记及党员轮训班、女职工专题知识讲座、行政执法培训班，以实施素质工程、先锋工程等为抓手，加强对党员干部的教育培训工作；市城建委制定了基层党组织书记培训计划和党员干部暨入党积极分子培训教育计划，采取自主培训和集中培训相结合的方式，加大对基层党组织书记和党员干部的培训工作；市卫生局通过开展重温入党誓词、党的知识竞答、参观警示教育基地和红军西路军纪念馆等活动，加强党员干部的宗旨观念教育；市教育局创新党员教育模式，建立党员远程教育网络平台，开设校园网党建专栏。各党委还通过学习党的方针政策、领导干部上党课、观看电教片等形式，在党员干部中开展反对分裂、维护稳定、促进发展主题教育活动，使党员干部进一步坚定社会主义信念、科学发展信心，增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。（二）认真贯彻条例，机关党建工作水平进一步提高1、建立健全党建工作责任制。严格执行党组织书记党建工作专项述职制度，建立健全三级联述联评联考制度，进一步强化了各级党组织书记抓党建工作的责任意识，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，有效推动了各项工作落到基层、落到实处。2、创先争优活动成效显著。各党委广泛开展了以窗口服务为重点，以群众满意为标准的 四亮四评四创 主题活动，实施了党组织、党员 双向承诺 工作机制，在所属窗口单位开展服务标兵、服务先锋岗创建以及 三促一树 活动，引导党员干部和职工立足岗位做贡献。市卫生局在医疗卫生服务窗口单位开展了以 三好一满意 、 医疗质量万里行 、 优质护理服务示范工程 活动，狠抓公开承诺工作，深入推进医疗质量安全管理，提高服务质量。把创先争优活动同开展 三高三无 创建活动、精细化管理活动以及 四进 活动结合起来，不断提升创先争优活动的内涵和质量。市农牧和扶贫开发局结合 四进 活动，组织中级职称以上专业技术人员包片联户进农村活动，帮助解决群众农业生产中遇到的各种问题，推进农业生产发展；市司法局组织机关和下属党组织党员干部、党员律师开展 进千村（社区）联万企（单位） 活动，加大法律为民服务力度，加强法制信访宣传教育，普及法律知识，引导农民依法表达自己的利益诉求。加强领导点评和群众评议工作，促进创先争优活动深入开展。注重树立典型，大力表彰涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。建立健全创先争优长效机制，制定完善了理论学习教育工作制度、党员公开承诺制度、先进典型示范引领制度、创先争优活动领导点评制度、群众评议制度等，不断推动创先争优活动向制度化、常态化发展。3、基层党组织建设得到加强。各党委以开展新一轮 基层组织规建设年 活动为抓手，以认真贯彻落实条例为重点，切实加强党的基层组织建设。市教育局协调成立了某某市委教育工作委员会和区（县）委教育工作委员会，制定印发了市委教育工委工作规则、委员单位职责分工，进一步理顺了全市学校党组织隶属关系，按要求配备了学校党组织书记、专职副书记，引导基层党组织规范工作；市城乡建设委员会进一步调整优化组织设置，实行党组织书记兼任行政副职和行政正职兼任副书记 双向进入、交叉任职 制度。扎实做好基层党组织分类定级和晋位升级工作，制定了切实可行的措施和方案，促进党组织不断转化升级，增强凝聚力和战斗力。严格发展党员工作，注重对入党积极分子的培训教育，推行发展党员记实制、公示制和票决制，确保发展党员质量。注重党内制度建设，普遍建立了民主生活会制度、发展党员工作制度、领导干部述职述廉制度、三会一课制度等制度。加强党员信息库建设，实现党员信息资源数据动态更新、信息上下对接。4、党建品牌创建各具特色。各党委按照市委组织部的要求积极开展党建品牌创建活动。市教育局开展党建示范校培育工作，通过广泛筹集资金配备党建图书，指导抓好党员活动室、远程教育平台等载体和制度建设，完善党建示范校建设标准，不断促进全市中小学当讲座规范化、科学化水平。同时还会同市委组织部、市委党校、西路军革命烈士纪念馆组织开展 优秀党课进校园 活动，推进品牌创建工作。市城乡建设委员会开展 一心一意谋发展，城乡建设谱新篇 党建品牌创建活动，市住房保障和房产管理局全力打造 阳光房产 品牌，市卫生局下属疾控中心党总支围绕 四型 机关创建，培树 防病先锋 和 防控疾病，呵护健康 党建品牌，通过品牌创建进一步规范服务窗口工作流程，改进机关作风，提高工作效率和水平。市蔬菜研究所党支部坚持把基层党建品牌创建工作与创先争优活动有机结合，设计创建了 菜田党旗红，科技惠三农 党建特色鲜明品牌，并在种苗中心设立党员先锋示范岗，发挥工作一线党员干部的骨干带头作用，推动了各项工作任务的顺利完成。5、党内关怀帮扶工作得到深化。针对党员干部关注的热点、难点问题，不断创新工作内容和形式，通过开展走访慰问离退休老干部、组织老党员郊游、帮助生活困难党员等活动，尽力帮助解决党员的实际问题。市农牧和扶贫开发局还建立困难党员职工档案，并在春节前夕对45位老党员和3位遗属进行了慰问。市交通局通过开展支部、工会组织关怀制度，坚持做到 三必访 （员工生病必访、员工家庭有困难必访、逢年过节必访），增强员工对党组织的归属感。6、 党政军企共建示范村 活动和 四进 活动形式多样，效果明显。各党委按照市委组织部的安排部署，积极开展 党政军企共建示范村 活动和 四进 活动。市司法局竞帆律师事务所党支部为大通县韩家山、双庙村投入万元，修建党务、政务公开栏及法制文化宣传栏；市交通局争取省交通厅投资51.9万元，为湟中县多巴镇、小寨村硬化农村公路4.7公里；市人力资源和社会保障局为湟中县和平村、卡跃村筹集4万元资金，用于村容村貌整治；市住房保障你敢和房产管理局投资60多万对联点帮扶村进行了村委会改建、村内道路修整、村民门头修缮等工作。7、党建带三建工作有声有色。各党委进一步落实 党建带三建 工作制度，积极支持群团组织按照各自的章程加强组织建设，坚持党委会研究工青妇工作专题会议制度，积极支持工青妇组织开展相关活动并提供经费保障，加强工作指导，形成党建与 三建 相互促进、相得益彰的良好局面。市城乡建设委员会组织开展 六比六看 创先争优劳动竞赛、职工技能大赛、开展庆 三八 女职工才艺作品展和拔河比赛，进一步激发干部职工的工作热情；市农牧和扶贫开发局开展职工运动会、庆 三八 营养与健康知识讲座，丰富了干部职工的文体生活；市人力资源和社会保障局组织团员青年开展爬山、党史知识问答以及 落实精细化，打造优秀人社团队 主题拓展训练，丰富了机关生活，增强了群团组织的凝聚力。二、存在的问题从督查情况看，各党委党建工作的总体情况是好的，但在具体工作过程中，仍有一些亟待改进的问题，主要表现在：一是对机关党建工作的重视不够。从总体看，多数机关对党建工作重要性认识有了普遍提高，但是也有个别机关、少数部门对党建工作的认识还不到位。领导干部 重业务、轻党建 的思想比较严重，不能正确认识党建工作在机关事业单位各项工作中的作用。对党建工作指导和支持力度不到位，在研究工作、资金投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有的位置。二是党务工作者整体素质有待提高。党务工作者本身对党务工作认识不足，简单认为党务工作事务繁杂，被领导重视和赏识的成绩却不多，主观上加重了对工作的为难情绪。党务工作者自身素质等原因造成机关事业单位党组织本身在抓党建工作与业务工作时找不到有效的结合载体，从而使党建工作与业务工作 两张皮 。针对党务工作者的专题培训较少，造成许多党务工作者对开展党的组织生活、发展党员等程序掌握不全面，不能按相关规章制度落实。三是机关党组织建设参差不齐。督查中发现有的机关事业单位党组织书记不兼任行政领导，党务工作具体实施者也多为兼职，考虑业务工作多，顾及支部工作时间少。有专职党务工作者的部门也很难达到机关专职党务工作人员按机关工作人员总数2%的标准配备，党务干部空缺现象比较普遍。对流动党员和离退休党员的管理，缺乏有效手段和载体也是基层党组织普遍存在的问题。四是重制度轻落实的问题比较普遍。通过督查发现，基层党组织普遍存在制度建设的多，但落实难的情况，不少基层党组织的工作督促检查职能难以很好落实，流于形式，制度形同虚设，在推进机关党建工作中没有发挥制度应有的作用。五是机关党建工作缺乏吸引力。组织学习内容比较空洞、缺乏针对性，不能准确把握干部群众的思想脉搏，不能有效配合中心工作开展，学习教育引导作用不明显，反而增加了一些无谓的负担，让干部产生了应付情绪和逆反心理。组织活动为业务工作让路，缺乏计划性，形式单一，很难吸引广大党员，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化。六是党员管理不够严格。一些机关和部门对机关的党员管理失之于松、失之于软，影响了机关党员先锋模范作用的发挥。少数机关下属企事业基层党组织不能严格遵守党员发展工作程序，不注重平时的教育培养，导致一些工作人员产生了入党无用论和不想入、不愿入等一些错误观念，使党员的威望受到了一定影响。三、关于加强机关党建的几点建议一是创新组织生活形式。创新工作理念，改变 为党建而抓党建 的工作理念，要把机关党建与中心工作紧密结合，找准机关党建与中心工作的最佳结合点，有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，力求达到抓好党建促中心、围绕中心抓党建的工作格局，从而达到齐头并进的双赢效果。创新学习形式，建议举办系列报告会，定期邀请国内理论界、学术界、经济界等知名人士和学者专家作专题学术报告，扩大机关党员干部的理论视野，提高执政能力和工作水平。创新学习内容，坚持把理论学习与本单位的业务工作结合起来，与党员干部的思想实际结合起来，切实做到学以致用、学有所获、学有所成。二是加强机关党务工作人员培训。坚持结合实际，分类指导，根据不同类型党组织的特点，完善培训机制和考核工作。重视党务干部事业心、责任感的培养和启发，对党务工作者提要求、压担子、交任务，认真履行工作职责，负责抓好日常工作。督促党员领导干部要带头参加党支部和党小组活动，以实际行动和表率作用支持党务工作，增强基层党组织凝聚力，增强党务干部做好党建工作 主业 的信心。三是建立激励机制。要建立健全机关党员激励奖惩机制，力求为 想干事 的党员搭平台、 会干事 的党员搭舞台、 干成事 的党员搭奖台。认真执行和落实机关党组织的基本职责，建立健全党务干部晋升、提拔、交流、重用等评价和工作机制。加强对党建活动经费和场地保障制度建设，政务和党务合署办公的，建议要设立专门的党务办公地点，确保党务各项工作的正常开展。四是加强党内监督。建立健全机关党建工作考核评价体系，更加科学合理规范地推进机关党建年度工作。进一步强化监督工作，坚持党内监督和党外监督相结合，积极发挥党内自身、群团组织和群众的监督作用，重大事项对内公开、对外公示，建立起上级监督、平级监督、下级监督和群众监督四位一体的监督体系。资助对象和申报条件（一）资助对象：全省范围内2016年高考上线且达320分以上（含政策性加分）、被省内大学录取的应届家庭经济困难的大学新生。（二）申报条件：1、遵纪守法，勤奋诚实，品行优良；2、全省范围内2016年高考上线且分数达320分以上（含政策性加分）、被省内大学录取的应届家庭经济困难的大学新生；3、父母一方或双方亡故或丧失劳动能力，无其它经济来源的农村特困生优先；4、父母一方或双方为下岗职工且尚未再就业的城镇特困生优先；5、家庭遭受人力不可抗拒的意外灾难，经济困难的特困生优先；6、同等条件下孤儿或残疾人子女（含本人残疾）优先；7、在本年度内未获得同类其它奖学金、助学金资助的优先。申请资助的程序（一）申请：本人填写四川汇吉贫困大学生助学基金申请表，在所在毕业高中学校及镇政府（街道办事处）签章证明后提交到团区委。（二）初审、复核：团区委根据资助条件对申请人进行初审，经考察属实上报团市委办公室（希望办），并由团市委统一上报省青基会，由省青基会对申请人进行最终审定。（三）发放:最终确定的受助学生需向省青基会提供本人的有效身份证复印件，由省青基会统一为受助学生办理中国建行的青年龙卡。此次资助款的发放，主要用于其入学前的交通及入学初期的学习生活费用，款项将于2016年9月1日之前由省青基会一次性划入学生个人银行卡中。（四）反馈。资助工作结束后，省青基会将向社会、媒体公布资助情况，接受公众监督。如发现有弄虚作假、虚报资料骗取助学金行为者，将追回助学金，并对当事人及责任人向相关主管部门进行通报。上报资料要求：（一）文本资料要求：、申请资料四份，按规定排列顺序排列（后附）；、电脑填写，采用ord格式；、文本资料附件：申请人身份证复印件（正反两面）及成绩通知单复印件（复印在身份证复印件下方即可，且三面复印在同一纸面上）、个人资助金申请书、贫困证明（加盖户口所在地社区、村委会、乡政府印章或民政局等机构其中一个地方的印章及意见）、低保证复印件、录取通知书复印件、获奖证书复印件、政策性加分证明及其它相关证明各一份；4、申请表、汇总表、发放表中申请人的顺序编号应一致。5、以上资料上报一式四份。（二）电子版资料要求：、申请人电子版资料一份；、电子表格中需粘贴数码小二寸照片；3、贫困原因填写应客观、详实，表述清晰。