河北政府采购考试复习资料整理2014

1.废标：在招标采购过程中，出现下列情形之一的应予以废标：A.符合专业条件的供应商或者对招标文件实质相应的供应商不足三家；B.出现影响采购公正的违法、违规行为的；C.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；D.因重大变故，采购任务取消的；2.招标至开标时间A.货物和服务项目实行招标方式采购的， 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止，不得少于 20 日。B.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的， 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知招标人。C.招标采购单位可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人， 并在财政部门指定的媒体上发布变更公告。D. 采用公开招标方式采购的， 招标采购单位必须在财政部门知情的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。 公告期限不得少于 5 个工作日。E.采用邀请招标方式采购的， 招标采购单位应当在省级以上人民政府部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告， 公布投标人资格预审条件，资格预审公告的期限不得少于 7 个工作日。F.采用邀请招标方式采购的， 投标人应当在资格预审公告期结束之日起 3 个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。G.招标采购单位应当在中标通知书发出后 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金， 在采购合同签订后 5 个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 招标采购单位逾期退还投标保证金的， 除应当退还投标保证金本金以外， 还应按商业银行同期贷款利率上浮 20%后的利息支付资金占用费。3.投标保证金公开、邀请招标 招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及缴纳办法。 投标保证金数额， 不得超过采购项目概算的 1%。非招标采购方式保证金数额应当不超过采购项目预算的 2% 。4.开标A. 开标时由招标工作人员当众拆封， 宣读投标人名称、 投标报价 价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格、 价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。B. 开标时，投标文件中开标一览表 (报价表) 内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表 ( 报价表) 为准。C.投标文件的大写金额和小写金额不一致的， 以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的， 以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。D.投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的， 除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、 自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理：( 一) 招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；( 二) 招标文件存在不合理条款的， 招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。在评标期间， 出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，可以比照前款规定执行。5. 评标委员会负责履行下列职责( 一) 审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；( 二) 要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；( 三) 推荐中标候选供应商名单， 或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；( 四) 向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。6. 评标委员会人数公开、 邀请招标 | 评标委员会由采购人代表和有关技术、 经济等方面的专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3 。采购数额在 300万元以上 、技术复杂的项目， 评标委员会中技术、 经济方面的专家人数应当为 5人以上单数。竞争性谈判、 询价采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的 2/3 。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目， 或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组或者询价小组应当由 5人以上单数组成。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目， 通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、 专业性强的竞争性谈判采购项目， 评审专家中应当包含 1名法律专家。7. 评标专家评标专家应当熟悉政府采购、 招标投标的相关政策法规， 熟悉市场行情，有良好的职业道德，遵守招标纪律，从事相关领域工作满 8 年并具有 高级职称 或者 具有同等专业水平 。8. 货物服务招标采购的评标方法最低评标价法、综合评分法和性价比法。采用综合评分法 的， 货物 项目的 价格 分值 占总分值的比重 ( 即权值)为百分之三十至百分之六十 ；服务 项目的 价格 分值 占总分值的比重( 即权值) 为百分之十至百分之三十 。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。 有特殊情况需要调整的， 应当经同级人民政府财政部门批准。性价比法 ，是指按照要求对投标文件进行评审后， 计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素 ( 包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等 ) 的汇总得分，并除以该投标人的投标报价， 以商数( 评标总得分 ) 最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。9. 投标文件初审初审分为 资格性检查 和 符合性检查 。1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的 资格证明 、投标保证金等 进行 审查 ，以确定投标供应商是否具备投标资格。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的 有效性 、完整性 和 对招标文件的响应程度 进行 审查 ，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。10.公开、邀请招标 采购代理机构应当在评标结束后 5 个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当在收到评标报告后 5 个工作日内 ，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。11. 提出异议、投诉的时间政府采购货物和服务招标投标管理办法 投标供应商对中标公告有 异议 的，应当在中标公告发布之日起 7 个工作日内 ，以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后 7 个工作日内 ，对质疑内容 作出答复 。质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的， 可以 在答复期满后 15个工作日内 按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉 。财政部门应当 在收到投诉后 30个工作日内 ，对投诉事项 作出处理决定 。处理投诉 事项 期间 ，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位 暂停签订合同 等活动，但 暂停时间最长不得超过三十日 。政府采购供应商投诉处理办法 供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的， 应当首先依法向采购人、采购代理机构提出质疑。 对采购人、 采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、 采购代理机构未在规定期限内作出答复的， 供应商可以在 答复期满 后15 个工作日内 向同级财政部门提起投诉。财政部门收到投诉书后， 应当在 5 个工作日 内进行审查， 对不符合投诉条件的，分别按下列规定予以处理：（一）投诉书内容不符合规定的，告知投诉人修改后重新投诉；（二） 投诉不属于本部门管辖的， 转送有管辖权的部门，并通知投诉人；（三）投诉不符合其他条件的，书面告知投诉人不予受理， 并应当说明理由。对符合投诉条件的投诉，自财政部门收到投诉书之日起即为受理。财政部门应当在受理投诉后 3 个工作日内 向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本。被投诉人和与投诉事项有关的供应商应当在收到投诉书副本之日起5 个工作日内 ，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。财政部门应当 自受理投诉之日起 30 个工作日内 ，对投诉事项 作出处理决定 ，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知被投诉人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过 30 日。采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。