监理站保证冬季施工安全质量细化措施.docx

*监理站保证冬季施工安全质量细化措施*段内冬季施工时间：2009年11月16 0-2010年3月15 日。为保证*线冬季施工安全质量、做好冬季施工安全质量的监 控、防止各类事故的发生，加快施工进度，根据*局关于切 实做好2009年冬季劳动安全工作的通知（*安劳电【2009】* 号）电报、*指挥部关于加强冬季施工安全质量管理的通知（*安2009 120号）要求，结合*二线工程特点及实际情况, 制定如下保证监督细化措施、成立组织，加强领导*监理站成立冬季施工安全质量、加快施工进度监督领导小 组。组长：* （总监）负责全面领导和组织*二线工程冬季施工安全质量及加快 施工进度监督工作。副组长：*、*、* （副总监）主抓*二线工程冬季施工安全质量监督及施工进度控制工 作。组员：沿线各监理组组长具体负责组辖范围内冬季施工安全质量及施工进度控制监 评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实 际投资额不同步。目前，全县在建的XX个亿元以上产业项目中，有 XX个项目未入库，占全部项目的XX%。XX个未入库项目计划总投资 XX亿元，已完成实际投资X亿元。2. 企业运行持续困难一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走 低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润 空间被挤压，生存困难。通过对XX户生产困难规上企业的调查，影 响企业生产运行的主要原因：市场原因X户，尤其是石化企业受国际 市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张XX户，企业应收 账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因X户。同时，融资难依 然是制约企业发展的重要因素。二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势 继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少 新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面， 我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、 层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比 呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业XX户，预计一季度 实现产值XX亿元，同比增长X%;轻工建材产业集群现有规上企业XX 户，预计一季度实现产值XX亿元，同比增长X%;石化产业集群现有 规上企业XX户，预衬-一季度实现产值XX亿元，同比下降X%;农副产 品加工产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元， 同比下降X%o3 .财税收入呈下滑趋势一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展 进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行 业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长.二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理， 依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影 响因素。三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。三、下步工作安排1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投 资保证增长一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导 带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少走出去2次，通 过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法， 加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地 走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业 疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做 好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓 好临港经济区的工业招商。继续实行飞地经济，鼓励各镇工业向临 港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄 准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法, 力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立 实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、 竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时 反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期 贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构， 切实扩大有效投资，增强经济发展动力。三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分 工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析 项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将 已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计 尽计。四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积 极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求， 并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保 障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进 一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基 础设施建设。2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。 培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符 合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的 实际情况。二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产 权转让、关闭破产等多种措施加快处置。三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业 排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造 能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快 形成新的经济增长点。3. 采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳 发展一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法， 按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理 漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围， 特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商 户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税 收，要做好挖潜增收工作。二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度, 落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理 欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和 资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不 履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步 严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收 入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金， 优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制， 严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。4. 以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极 优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村 电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱 困、产城融合等方面，积极探索新路径。二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前 培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高 创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三 结合，多渠道转移农村劳动力就业。三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、 促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针 对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就 业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需 求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就 业再就业，解决劳动者就业难问题。此外，我们还将根据用工企业 需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性 和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业 所急，破解企业招工难问题。四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展 公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群 相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、 培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人 的工作体系。工商联2016年度第一季度工作总结在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在 相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情 况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的 状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受 到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公 经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办企业面临问题及解决办法 座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联 帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导 下，会员又对合作发展、共度难关的理念达成共识，决定家乡的非 公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座 谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强 的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3 是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导, 帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。 工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。 除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势， 上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟 伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地 解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修 配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次， 号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作 任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月 4 S,工商联服务服务站成员来到包扶村一河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、 张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病, 丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条 件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行 思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四 人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量, 重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10儿个垃圾箱，并成立卫 生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大, 计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先 发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中 全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和 分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动活动。针对工商联 现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式 开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作 则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干 部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落 实好三会一课制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三 观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自 觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责, 建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实 的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目 标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建 工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建五型机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际， 切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开 展了创建五型机关、争做五型干部活动，以建一流队伍、创一流业 绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过 程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联 没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政 一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工 商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经 济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作 用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做 起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种 技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行 好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影 响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题， 才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提 供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的 素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想 政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政 治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。 建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要 有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清 视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进, 从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚 人心的能力。理的组织、监督检查指导、重点施工处所的盯控把关、信息收集 上报等工作。各监理组要结合所辖范围内实际，明确分工，责任 到人，盯牢现场检查监控，督促施工单位把防寒过冬的各项措施 贯彻好、执行好、落实好，确保冬季施工安全质量和从业人员的 人身安全；同时，认真做好本监理小组冬季安全工作，保证人身 和汽车安全。领导小组下设办公室，办公室设在总监办，电话:*o 办公室具体负责冬季施工安全质量监督及施工进度控制的组织、 不定期地检查指导、盯控把关、信息收集反馈等工作。结合* 二线冬季施工实际，制定具体细化措施，明确责任分工，督促施 工单位把保证冬季施工安全质量及加快施工进度的各项措施落 到实处，确保冬季施工又快又好安全顺利地进行。二、监督和保证冬季施工安全质量、加快施工进度细化措施A、冬季施工安全细化措施1、抓好冬季施工安全知识的学习与抽查考试。在11月14 日冬季施工安全知识卷面考试的基础上，站、组两级充分利用到 施工现场的时间，经常进行两个方面的抽查考试：1是对小组监 理人员进行冬季施工安全及监理知识的抽查提问考试；2是对施 工单位关键人员的冬季施工安全知识抽查提问考试。通过经常性 的抽查提问考试，使冬季施工安全人员知道并清楚在保证冬季施第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者 服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可 持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育 的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体 现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向 对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况（一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工 程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当 年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设 施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运 作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城 花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等 22项，开工率40.7%,未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路 改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资 约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供 总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努 力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设 进展顺利，安置房工程己完成工程建设整体总量的85%o其中大泉幸 福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花 都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完 成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销 售套数1608套，建筑面积10.535万皿，同比下降35.13%；商品房销 售套数1026套，销售建筑面积10.846万对，同比上升2.07%。今年 1-3月份，商品房交易均价3830元/nf,同比下降3.55%；商品住房 交易均价3418元/nf,同比下降6.02%o截止至2016年3月份，贾 汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万行，比上月 减少3.011万Hf,环比下降3.16%,同比下降15.57%；其中商品住宅 可售套数5080套，可售面积51.368万nf,比上月减少3.118万泞， 环比下降5.72%,同比下降28.34%o（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥 片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上 庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前己实施中信 康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议 并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作 好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的 村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的标准化、规范化、 工艺化，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为 精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督 查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设， 我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工 程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解 决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监 管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制 定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售 资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。 优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房 建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工， 泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居。2016年第一季度农业经济形势分析一、在田作物长势向好小麦：目前，全区在田作物长势较好。目前全区27.7万亩小麦 正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中，一类苗占麦田 面积的58.3%,较去年增0.3%；二类苗占34.5%,较去年增20.5%； 三类苗7.2%,较去年减20.8%o当前大部分麦田埔情较好，对小麦生 长非常有利。大蒜：全区在田大蒜面积10万亩，由于管理措施到位，目前长 势良好。二、设施蔬菜等园艺作物效益显著1、全区园艺作物生产基本平稳。预计今年1季度，全区新增设 施农业面积1050多亩，完成省市委下达的全年目标任务的21%o其 中，252省道汴塘段设施农业上山工程新建钢架棚200亩，塔山段 更新棚体300亩；潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚200亩；紫庄蔬菜育 苗工厂完成整体更新改造；赵庄采摘园改造工程正在加快推进中。2、全区第一季度蔬菜新增播种面积约4200亩，较去年同期增加 18.6%,由于平均气温较常年偏低，蔬菜生长受到一定影响，产量有 所降低，价格在高位运行，1-2月份蔬菜地头平均批发价5.79元/公 斤，较去年同期增加7.4%o3、受去年冬季低温影响，草莓第一茬果单产915公斤/亩，同比 去年下降12.5%；平均单价11元/斤，同比去年增加57.1%,亩产值 20130元/亩，同比去年同期增加9.3%o三、养殖业行情向好畜禽养殖：预计3月底全区猪、牛、羊、禽存栏量分别为14.9 万头、0.48万头、7.4万只、203.6万羽，猪、牛、羊、禽出栏数分别 为10.5万头、0.21万头、3.33万只、190.8万羽，肉类总产、禽蛋产 量、奶产量分别为8772吨、3490吨、3480吨，总产量较去年同期平 均下降7%,但由于生猪价格坚挺，每公斤已涨至19元左右，同比上 涨54.8%，总体效益同比增长20%以上。水产养殖：至3月10 H,全区已完成放养面积2.13万亩，放养 鱼种0.36万吨，其中放养仔口鱼种0.12万吨；放养斤两鱼种0.24万 吨。各类鱼放养、养殖情况和去年同期基本持平。今年以来，水产品 价格略有上升，据调查，2月份常规鱼类价格与去年同期相比价格增 加15%左右，其中鲤鱼塘口价为13元/公斤；鲫鱼为15元/公斤；黄 颗鱼26元/公斤。至3月10日全区完成水产品产量0.2308万吨，同 去年基本持平。四、农业产业化龙头企业持续面临市场低迷截至目前，我区共有省级农业产业化龙头企业4家、市级31家, 由于国内订单下降、出口市场锐减，加之融资困难，农业产业化企业的产销量普遍下降约20-40%o今年一季度，全区农业产业化龙头企业预计完成销售收入10亿元，较去年同期下降约24%。2016年第一季度科技创新工作情况汇报一、科技创新重点工作情况1、高新技术产业发展稳定。预计1-3月份实现高新企业产值57 亿元，同比增长9%；拟筛选申报国家级高新技术企业9家，正在帮 助企业完善申报材料和程序，已申报省级高新技术产品3个。2、企业研发平台得到提升。金彭车业申报省级重点研发机构； 昊源生物质公司以澳籍院士张东柯先生为主成立一家新能源公司，拟 依托该公司组建院士工作站；同时，凯华铝业等4家企业拟申报省级 工程技术中心，开元世纪锻压等5家企业拟申报研究生工作站。3、知识产权工作仍保持全市领先。1-3月份申请专利106件、专 利授权数179件，其中发明专利授权3件、国际发明授权1件（徐薯 食用薯叶）；同时，申报省国际合作项目1项；有10家企业可以拿 到科技创新券补助资金共38万元，4家企业成为省级知识产权贯标 企业。4、政产学研工作取得明显成效。今年以来多次和高校院所密切 洽谈，走访了 8家高校，接待10余批40多位专家学者，新增校企合 作联盟11家，签订技术合作协议15份。其中金彭车业与河北工业大 学、奥尼克公司与沈阳工业大学、锦程行星与哈尔滨工业大学的技术 研发应用己取得实质性进展。目前，还有建平化工与清华大学新能源 研究院合作锂电项目等正在洽谈。5、招新引高和项目申报工作也有一定进展。招商引资工作注重 招引新兴产业、高技术企业，目前掌握了 5个项目信息（1、秦皇岛 餐厨垃圾处理装备；2、深圳机器人科普基地建设；3、众创空间电商 外包运营；4、科技产业园建设；5、远程水利工程清淤挖掘机装备）， 至少有1家电商运营企业有望落户贾汪。今年已申报省级科技计划项 目9项，涉及工业、社发、平台建设等方面，还有7个项目正在组织 中。二、企业科技创新的问题1、部分企业对科技创新认识不到位，企业创新热情不高，企业 研发投入较少，企业核心技术研发能力不强，多是模仿复制，企业专 利申请保护还处于低层次水平，发明专利授权不多。2、全区产业偏重，产业链条短，而且多在前端，高附加值的产 品少甚至没有。在当前经济环境下，企业缺少人才、技术、资金、管 理等要素储备，要延长产业链、创新链确实困难很大。3、研发平台和服务载体建设相对滞后，一些规模较大的企业（比 如阚山电厂、中联水泥）也没有建立省级研发机构；目前贾汪尚没有 科技产业园，众创产业园孵化器与发达地区比还存在较大差距，投入 不足，内外环境简陋，管理运营没达到预期效果。4、由于受资金和管理水平的制约，科技型小微企业发展困难， 比如民用无人机项目、电缆阻燃剂项目、远程水利工程清淤装备项目 迟迟没有落地生根。同时，一些企业和高校院所产学研合作不够紧密, 依靠科技和人才部门去推动，不推就不动的现象依然存在。三、下步打算1、加强产学研合作力度。主动和高校院所沟通，结交高层次人 才、寻求新成果、好项目。今年将拜访20-30所高校院所，建立校地（校企）合作联盟25家，引进各类人才30-50名，其中为企业吸引 科技副总6人，博士集聚5人，转移高技术成果80项。2、加强高新技术企业、新兴产业培育力度。2016年高新技术产 业产值实现240亿元，增幅超过15%,新增批准国家高企6家，省级 高新技术产品12个。突出抓好旭松，玛泰、承启、兴辉、凯孚碳素 等成长型新兴企业8-10家，提供政策和资金支持，帮助他们不断成 长壮大。3、加强招商引资力度。在招才引智的过程中更加注重招引科技 型、成长型项目和产品，将在机器人制造、无人机研发、新型材料、 信息技术等方面下功夫，争取2-3个项目落地。4、加强知识产权成果的产出和保护。今年我区要顺利通过省知 识产权战略示范区验收，工业园区顺利通过知识产权示范点验收，新 增企业专利申请超过650件，尤其是发明专利授权要达到20件以上, 查处知识产权侵权案件30件。5、加强科技政策引领。一方面用好区级财政2000万元的科技与 人才扶持资金、1000万元产业发展引导资金，支持小微企业发展； 另一方面向上争取各类科技政策倾斜贾汪，今年申请市级以上科技项 目30个，获得各类科技资金金融资金3000万元。同时，做好高新技 术企业减免税和企业研发费用加计扣除工作，享受国家减税1000万 元以上。6、加强科技创新平台建设。着力推进企业研发机构和公共服务 平台建设，联合高校、企业共建三站三中心，今年建成院士工作站 1家，省级研发平台5家，提升2家高校公共服务载体，推动建平化 工、金彭车业建设产业研究院。筹建科技产业园，将众创空间打造成 省级众创产业园。同志们：经过一段时间的认真筹备，今天县农业系统党委正式成立，标 志着我县农业系统党建工作迈入一个新的时期。在此，我代表县委 xx向县农业系统党委的成立表示热烈的祝贺。刚才XX书记宣读了 党委成员任命通知，XX局长传达了 XX年党委党建工作要点，各位 委员进行了沟通交流，王书记就农业系统党建工作作了讲话。讲的都 很好，希望认真抓好落实。下面，我讲3个方面的意见。一、认清形势背景，把握重大意义“抓系统、系统抓是我市机关党建工作的一大创新，也是一大 特色。在市直部门单位成立系统党委，已经有十多年的时间。XXX 年市委出台了进一步加强和改进机关党的建设的意见，明确提出“市 直机关工委要坚持和完善抓系统、系统抓的工作格局，进一步健全市 系统党委，更好地发挥系统党委的作用。市直各系统党委根据市直机 关工委的委托领导本系统各部门单位机关党的工作”。X年以来，我 县就探索理顺县直机关党建工作体制，县委组织部和县直机关工委做 了大量前期调研准备工作。X年X月，第X次县委常委会研究决定 撤销县农业局党委，成立农业系统党委。今年，第X次县委常委会 又研究决定成立政法系统党委、经信系统党委、交运系统党委、住建 系统党委、财税系统党委。明确各系统党委隶属县直机关工委管理， 系统党委成员由县直机关工委按照程序任免。县直机关党建工作领导体制从“党委”改为“系统党委”，是机关党 建经验总结和重新认识的结果，对于更好发挥机关党组织的职能作 用，有着十分重要的意义。主要体现在以下两个方面。一是有利于形 成合力。从农业局党委到农业系统党委，下属基层党组织没有变化， 仍然是农林水机牧气象X个单位。但是，管理理念有了变化，突出 了系统整合和统筹协调，避免了“齐抓共管、没人真管”、“齐抓共管、 各自分管的情况发生，更有利于充分调动各成员单位积极性，整合 各部门资源，形成齐抓共管的工作格局。二是有利于分清职责。系统 党委的主要职能是按照县委的要求，结合系统实际，加强对机关党建 工作的规划、指导、监督和检查，从具体事务中摆脱出来，在谋划全 局、把握方向上倾注更大的精力。各部门机关党组织则可以依照党章 的规定，履行党的基层组织的基本任务，独立负责地开展工作，充分 工安全方面，哪些不能做，哪些可以做，应该怎样做好，为保证 冬季施工安全奠定理论知识基础。2、要针对冬季施工的特点及各架子队施工进度的实际，以 起重机械、自轮运转设备、施工用电、模板支架工程、高处坠落、 施工道口、平改立架空顶进、施工防护、深基坑防护、临时设施 以及防冻、防滑、防爆炸、防火、防煤气中毒等工作为安全检查 监督重点。强化交通安全管理、恶劣天气下的施工安全管理和营 业线施工安全管理等方面的监督，落实节日期间的安全防范措 施。同时，监督施工单位对开展冬季施工安全大检查活动中查出 问题、隐患的整改；对不能保证安全的，要坚决停工整改，确保 冬季施工的绝对安全。3、施工机械设备是冬季施工安全管理的关键，要经常对施 工单位机械设备的检查、维修、保养、使用情况进行检查监督。 发现保养不及时、维修不到位、操作使用不规范等问题，必须立 即要求施工单位停机整改，并认真复验整改情况，消灭机械事故。 对中铁二局、中铁建电化标陆续到达的自轮运转设备，作为监理 检查的重点，特别是对轨道车（包括三项设备）、起吊车、租用 平板车的现状及保养、维修情况，进行严格检查，保证有效使用， 不得影响施工及安全运用。4、各监理小组要高度重视冬季雨雪大雾天气下的汽车交通发挥各自的积极性、主动性和创造性。二、明确职责任务，狠抓工作落实根据中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和省市文 件精神，系统党委主要有以下职责。（一）对下属党组织工作进行研究和指导，提出加强和改进机 关党的建设的意见和建议。一是紧跟中央精神和上级党委的决策部署 来谋划机关党的建设。善于抓大事、谋大事，在深入调查研究的基础 上，把中央精神和上级党委的决定决议与机关党的建设实际紧密结合 起来，提出指导下属党组织的重要意见。二是加强机关党建理论和重 大现实问题的研究。善于总结基层经验，把握一般规律，出台制定规 定，用以指导和带动面上的工作；善于抓住党建中的突出问题攻关， 把调研和解决问题结合起来，力争有所突破。对于一些重大问题和敏 感问题，及时向上级党委反映有关情况，负责任地提出自己的意见和 建议。三是做好机关党建工作中长期发展规划。从实际出发，量力而 行，确定当前和今后一个时期机关党的工作的总体要求、努力目标、 重点任务和主要举措，有计划、有步骤地全面推进机关党建各项工作。 四是加强分类指导。注重从各单位的实际出发，区别不同情况，有针 对性地提出不同的要求。（二）对下属党组织请示的有关问题做出决定、批复或者答复。 一是要建立健全党的工作请示汇报制度。要建立健全换届选举、召开 党员大会和党员代表大会、发展新党员、党员处分等重要事项工作的 请示汇报制度，特别是对一些政策性强、影响面大而基层党组织自己 把握不准的新情况、新问题，一定要做到及时请示报告。二是要吃透 上情。系统党委一定要切实提高政策水平，真正吃透上级精神，深刻 领会上级相关制度的精神实质和具体内涵，正确把握政策的界限和适 用范围。三是要了解下情。对于各单位的业务工作和党的建设方面的 特殊性，系统党委应做到心中有数、胸有成竹，能够结合各单位的具 体实际，准确地回答和处理各单位在思想建设、组织建设、作风建设、 制度建设等方面遇到的难题和困惑。四是要发扬民主。系统党委要增 强民主意识，强化服务意识，经常性地听取各成员单位的意见，认真 地研究各成员单位请示的有关问题，负责任地做出决定，并限期给予 批复、答复。（三）抓好各下属党组织领导班子思想政治建设，参与对党员 领导干部民主生活会和党组学习的督促检查和指导工作，了解和掌握 情况，按规定报送情况报告。一是抓好成员的单位领导班子思想政治 建设。把思想政治建设作为领导班子建设的核心，经常性地同成员单 位交流情况、交换意见，推动工作。二是参与对党员领导干部民主生 活会的管理。积极配合组织部门、纪检机关，派人列席各成员单位领 导班子民主生活会，切实履行指导和监督职能。三是参与成员单位党 组中心组理论学习督促、指导。系统党委每年要对各单位党组学习情 况进行督促检查，并将督促检查情况通报宣传、组织部门。要建立中 心组学习计划备案制度，每年年初，各单位结合实际制定理论学习中 心组全年学习计划，并报宣传、组织部门和系统党委备案。同时，注 重通过信息简报和座谈会等形式，通报中心组学习情况，促进信息交 流和经验推广，以更好地指导面上的工作。（四）指导下属党组织加强党风廉政建设，实施对党员特别是 党员领导干部的监督。一是切实加强面上的宏观指导，推动各单位以 全面落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步建立健全教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系，建设拒腐防变教育长效机制、反腐 倡廉制度体系和权力运行监督机制。二是着力加强与各单位部门党组 协调沟通，帮助解决成员单位开展党内监督方面遇到的实际问题，特 别是要积极推动领导干部参加支部组织生活、向党员干部通报情况、 述职述廉、报告个人有关重大事项，以及民主评议、选拔人用干部征 求机关党组织意见、党组织负责任列席有关会议、诫勉谈话、函询等 制度的贯彻执行，为机关基层党组织充分发挥监督职能创造有利条 件。三是进一步强化对各单位领导班子、领导干部的监督，建立健全 系统党委定期向上级党委的情况反映制度，对直属各单位领导班子、 领导干部的情况和问题，及时反映和报告。（五）了解和掌握下属党组织工作人员的思想状况，指导成员 单位党组织加强思想政治工作和精神文明建设。一是建立健全机关党 员干部思想动态分析报告制度。全面收集掌握干部职工的思想状况， 反映其思想情绪，分析其思想动向，把握其思想脉搏，并定期向上级 党委进行报告。对一些带有苗头性、倾向性、普遍性的重大问题，要 及时提出应对建议。二是把思想政治工作与解决群众的实际困难有机 结合起来，充分发挥工青妇等群众组织的作用，深入开展“送温暖、 献爱心”活动，努力为群众办实事、做好事、解难事。三是以加强社 会主义核心价值体系建设为核心，扎实推进精神文明建设，重视开展 富有机关特色的群众性精神文明创建活动，建设和谐、健康、向上的 机关文化。（六）对下属党组织贯彻落实上级党委决议、决定和重要工作 部署的情况进行督促检查。一是深入学习领会中央精神，自觉融入党 委的中心工作和重大战略部署，每年围绕一个或者几个工作重点进行 转向督促检查。二是建立完善党内信息反馈机制，经常性地听取成员 单位和党员干部关于本单位贯彻执行上级党委决定、决议和重要工作 部署方面的意见建议，发现问题及时纠正，并将处理结果及时反馈。 三是建立工委领导班子成员分片联系制度，每位党委班子成员相对固 定联系几个成员单位，定期走访，深入了解贯彻执行上级党委决定、 决议和重要工作部署的情况。（七）完成上级党委交办的其他工作。充分发挥系统党委的组 织优势、思想政治优势、群众工作优势和自身具有的综合协调优势， 充分调动各种积极因素，形成整体合力，促进上级党委交办任务的完 成。三、加强统筹协调，密切互动配合系统党委的工作，说到底是各成员单位大家的工作。要树立科 学的机关党建工作理念，准确认识系统党委的地位和作用，尽心尽力 抓好分内工作，努力推动机关党建工作再上新水平。一方面，系统党委要科学定位、认真履职。要善于从全局的角 度、从各单位的角度考虑问题，坚持有所为有所不为，该系统党委负 责的工作，要义不容辞、责无旁贷；由各部门党组织负责的工作，也 不要越俎代庖、越位过线。只有这样，工作才会收到成效，威信才会 树立起来。一是在负责“领导”的工作中，对基层党组织的设置、履行 职责情况、发挥作用情况等要多问多管。二是在“协调”的工作中，经 常听取各成员单位党组织对加强机关党的建设的意见建议，以利于从 全局的观点考虑机关党的工作。三是在“指导”的工作中，注意适时向 各部门党组通报机关党的建设的情况，以便取得他们的全力支持。四 是在“监督”方面，要大胆履行职责，把握工作重点，监督好党员特别 是党员领导干部。五是在“服务方面，要出思路、出政策、出实招、 求实效，努力提高为为各单位服务、为党员群众服务的质量和水平。另一个方面，各成员单位党组织要密切配合、形成合力。充分 发挥党委的统筹领导和农业部门的牵头抓总职能作用，需要有牢靠的 工作基础和坚实的力量支撑，那就是需要今天参加会议的各有关单 位，牢固树立大局意识，站在为全县农业工作出智出力，提供强有力 的保障作用的高度，整个各方优势力量、密切互动配合、齐心合力共 管，认认真真抓好落实，仔仔细细搞好工作，坚决杜绝“说起来重要, 做起来不要的情况发生，积极为开展党建工作创造良好的政策环境、 制度环境、工作环境和人文环境。系统党委也要加强与部门党组的联 系沟通，注重发挥组织协调优势，利用和整合好各方面的力量。尊重 群众的首创精神，不断总结基层的鲜活经验，深化对机关觉建工作特 点和规律的认识，走出一条富于创造性的机关党的建设新路。学校教师两学一做心得体会中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话, 做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严 三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学 习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性 教育延伸的重要举措。本人虽不是党员，共产党严明的纪律，始终以最广大的人民群众 为根本，让中国人有尊严的活着，国家民族屹立世界东方，非常欣赏。 习近平总书记讲：“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念, 提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪 气。”讲纪律守规矩，争做遵纪守法的表率。没有规矩不成方圆。 党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多 大、资格多老，都要讲纪律守规矩。如果没有铁的纪律，党员干部队 伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，自然就更谈不上纯 洁性和先进性。因此，作为教师不仅要带头严格遵守中央“八项规定”, 从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，明确“红线”在哪里， 知道不可逾越“底线”，认真履行好党章赋予的权利和义务，自觉 按党章办事，自觉遵守党纪党规，自觉践行“三严三实”要求;而且 要自觉增强拒腐防变的责任感和紧迫感，始终保持政治定力、守住法 纪底线、把好私德关口，树好自已形象，为党员干部队伍增光添彩。忠于职守，争做勇于当担的表率。习近平总书记强调，“看 一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。敢 不敢负责、能不能担当，是我们党员干部想干事、能干事、会干事、 干成事的关键所在。教育干部的干部，任务艰巨，使命光荣。这就要 求教师必须要立足本职、忠于职守、无私奉献、勇于担当，树立起强 烈的责任意识。随着形势的不断发展变化，改革发展过程中遇到了诸 多新矛盾、新问题、新挑战，如果没有一股子螺丝钉的“钻劲”、“韧 劲”，没有勇于当担的“拼劲”，没有咬紧牙关拼上去的勇气和信心, 就很难把问题看清看透，把困难破解，就难以柳暗花明，实现“弯道 超越”，稍有松懈我们就会在激烈的竞争中掉队落伍。因此，作为教师必须要在“两学一做”的学习教育中明确自 己的身份和定位，要有赶超进位、奋勇向前的使命担当，要热爱自己 从事的崇高事业，时时不忘自己的责任、时时不忘组织的信任、时时 不忘岗位的重要、时时不忘学生的期盼，要甘于寂寞、乐于奉献，始 终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，自觉增强工作的积极性、主 动性和创造性，勇于在“两学一做”的实践中探索突破，在突破中推 进工作的崭新局面。这样，才能用自己过硬的本领、锲而不舍的精神、坚定的信 仰与政治品格以及丰富的学识点亮自己、照亮别人。不断提升自已服 务的能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、 开拓进取的精气神，让更多的发展成果惠及最广大的人民群众，进而引领群众万众一心扶贫攻坚，为全面建成小康社会献智慧、出实力、 展形象，助推宏伟“中国梦”变为美好现实。农技推广及体系建设情况调研报告一、基本情况近年来，我市不断强化农技推广的公益性、基础性和服务性功能, 积极开展农业科学技术培训，农技推广和体系建设取得了一定发展。 市乡两级农技推广网络不断健全，体系不断完善，条块结合、以条为 主的双重管理模式不断巩固。全市15个镇均设立了农技站，在编人 员74人、市级推广人员51人，其中50岁以上22人，35岁以下3 人；高级农艺师17人，农艺师38人。1、农业新品种新技术得到广泛运用。在水稻种植上，加强超级 稻优质品种的Y两优2号、Y两优1号等优选品种推广；小麦栽培上, 将镇麦168、镇麦8号、宁麦15等品种确定为主推品种。同时，农 技中心加强对新品种攻关，通过试验示范将表现稳定、增产增效的品 种逐渐确定为主推品种。2、基层站所硬件设施建设不断提升。积极利用国家基层农技推 广体系建设项目资金，加强农技站基础设施建设，改善农技站办公条 件。同时，市政府也出台了扶持政策，给予基层农技站一定的财政支 持。目前，全市大多数农技站基础设施得到了改善，农技服务功能不 断完善。3、农技推广形式多样效果明显。一是开展农业专业技术培训， 提高种田大户、科技示范户、农民专业合作社、基层农技推广人员农 业科技知识和实用技术。二是组织开展农业科技赶集活动，重点加强 对种田大户和农业专业合作社的上门指导和服务。三是以农技站为平 台、以农技人员为骨干，对全市70多万亩水稻小麦病虫进行统防统 治，初步形成了市、镇、村三级服务网络.四是开展测土配方施肥工 作，推广测土配方施肥近200万亩，并加大测土配方资料宣传和相关 技术科技的普及。4、农技中心示范引领作用不断增强。市农业科技中心积极实施 十二五国家粮食丰产项目，产量年年达到预期目标。围绕新技术的 推广，开展多种试验，重点解决生产技术难题。在永丰镇桥湾社区的 1.25万亩核心示范区实施了国家粮食丰产科技工程，在张铺镇万亩高 产创建示范片建立了农业专家大院，为农技人员和农民搭建了信息交 流平台。二、存在问题1、缺乏试验基地和推广经费。目前我市基层农技站所由于没有 自己的试验示范基地，致使许多农业技术推广缺乏载体，加之基层农 技推广经费落实难，直接影响了我市农技推广的效果。2、典型科技示范区建设不多。我市虽实施了有关农业技术丰产 项目，但从全市范围来看，典型的科技示范亮点屈指可数，对农民幅 射带动作用有限。农业个别新技术、新品种的推广仍存在盲区。3、农技人员管理体制不顺。基层农技推广人员虚位、缺位、错位现象严重，镇街管理的农技推广机构人员仍然存在在编不在岗、在 岗不在位的情况，影响了基层农技推广机构公益性职能的履行。4、农技服务能力有待加强。有的基层农技站将公益性技术推广、 执法监督管理、经营性服务混为一体，导致农技推广力量分散和不足; 有的基层农技推广人员素质偏低、服务能力不高，难以履行推广职责。 一些镇农机站仪器设备闲置，没有发挥好应有作用.三、意见和建议农业技术推广及体系建设事关粮食安全、农产品质量安全，也事 关粮食十连增。为此建议：1、创新方式，建设农技推广平台。一是有条件的镇，可通过土 地流转，选择50-100亩的农田作为基层农技站的固定试验示范基地。 二是市财政可通过以奖代补形式，落实基层农技站推广经费，镇农技 站以此加强与种田大户或项目农庄对接，做好农业技术推广和运用。 三是要以农村物联网信息平台建设为依托，推动现代农业加快发展。2、制定规划，重视农技网络建设。可借鉴外地先进经验，尽早 出台具有中长期规划性质的农业技术推广体系建设意见，从增加投 入、完善体系、整合资源、建设队伍、培养人才、政策扶持、扩大主 体等方面入手，分步骤解决农技推广过程中的基础实施相对落后、推 广网络不能满足现实需要、服务能力有待提高、服务手段有待增强、 试验示范基地相对偏少等实际问题。3、多措并举，提高农技人员素质。一是切实解决混岗问题。市 农委及各镇要尽快将在编不在岗的专业农技人员重新调整到农技岗 安全，加强车辆管理，认真贯彻落实交通规则和*局汽 车交通安全管理办法，做好交通工具、仪器设备的防寒保暖工 作，保证车辆车况状态良好，安全设备齐全。降雪冰冻天气，严 禁汽车外出，确需外出，必须报请总监同意，并采取相应的防滑 措施，防止各类道路交通事故发生。5、经常检查监督施工单位保证冬季施工人身安全措施的落 实情况，发现问题及隐患，必须立即要求施工单位停工，彻底整 改，人命关天，在人身安全方面不能留点滴纸漏。同时，抓好监 理人员自身安全，大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气，在进行 施工项目巡视检查时，不得使用棉帽的帽耳，不得走既有线的轨 道中心、轨枕头，确保人身安全。6、加强对重大危险源的安全检查监督，发现公示内容不全 面、警示标志未正确悬挂等问题，立即要求施工单位整改，补充 公示内容、正确悬挂警示标志。B、冬季施工质量细化措施1、认真履行施工监理职责，严格检查监督各施工单位认真 落实保证冬季混凝土施工质量措施，重点加强原材料加温、运输 保温、养生覆盖保温、入模、浇注、环境测温等关键工序的监控, 凡发现混凝土（含钢筋混凝土）施工现场无防寒保温设施、备品、 材料的，一律禁止混凝土施工。位，切实改变各镇专业从事农技推广人员少的局面。二是尽快补充新 鲜血液。针对专业技术人员缺乏、人员老化的现象，市人社、农业等 部门要拿出计划，分年招考优秀毕业生，充实基层农技队伍，增强基 层农技队伍的活力。三是加强对在岗人员的培训。要通过多种渠道和 方式，加强对在岗农技人员的培训，切实提高他们的业务素质。要完 善考核制度，将农技人员的工作量和工作实绩作为主要考核指标，将 农民群众对农技人员的评价作为重要考核内容，充分发挥农技农业生 产一线作用。4、加大投入，解决经费不足问题。一要切实保障农技人员的福 利待遇。建议市政府结合关于加强科技创新与科技推广意见的通知 （皖农科201326号）文件要求，对基层农技人员实行在原来工资的 基础上，向上浮动薪级工资，满一定的年限予以固定的倾斜，确保工 资待遇不低于当地事业人员的平均工资。二要设立农业技术推广专项 资金。对积极引进农业新品种、