论施工阶段的质量管理

论施工阶段的质量管理作者姓名：吴奇松专业名称：工程管理 指导老师：王海军讲师摘要建筑业是我国国民经济的重要支柱产业，在国民经济发展中起着至关重要的作用，但是，在建设项目的建设过程中，越来越多的工程质量问题不断的暴露出来，在工程建设的各个阶段，施工阶段的质量管理对于建设工程的建设和能否发挥应有的作用非常重要。因此，选择对建筑工程项目质量管理为课题进行研究，具有十分重要的现实意义。本文首先分析了国内外质量管理的发展现状，在此基础上对施工阶段质量管理理论进行阐述，着重论文质量管理的内容，并针对施工过程中质量管理存在的问题，阐述站在建设各方，如何运用质量管理体系、管理方法和措施加强对施工阶段的质量管理，这些理论对对解决目前我国建筑质量监管中存在的问题和指导工程项目施工有着一定的意义。关键词 ：施工质量 质量管理 质量控制 质量监督 AbstractThe construction industry is an important pillar of our national economy industry, as a measure of the level of a countrys economy standard. With the development of the construction industry, more and more engineering problems constantly exposed, the process will be a lot of not foreseeable problems, Construction quality management, for the whole project construction and whether the action with due play very important. Discusses the human, material, machine, method and environment for several aspects of the quality control of project construction, the other is of great guiding significance. In addition, this article also put forward some new ideas and corresponding measures to strengthen the construction of quality management, the solution to the current our country construction quality supervision problems plays a warning effect. To ensure and improve engineering quality, the use of a set of quality management system, means of communication engineering quality management of books and methods carried out by the system management activities. Engineering quality is good with bad, is a fundamental problem. Project construction, large investment, build and use a long time, only in line with quality standards, in order to put into production and delivery, play invests benefit, combined with professional technology, business management and mathematical statistics, to meet social needs. Many countries in the world on the engineering quality requirements, has a set of strict supervision and inspection methods.Keywords:Construction quality, Quality management quality control, Quality supervision 目录摘要IAbstract.II目录III前言11 绪论21.1选题目的及意义21.2 国内外发展现状21.2.1 国内研究发展现状21.2.2 国外研究发展现状32 施工阶段质量管理的相关理论62.1 质量的概念62.2 质量管理的概念62.2.1 质量管理的概念62.2.2 质量管理的特性62.3 施工阶段质量管理的理论82.3.1 施工质量控制的原则82.3.2 施工项目质量控制的内容92.3.3 施工项目质量控制的方法103 施工阶段质量管理存在的问题123.1 建筑工程市场不规范123.2 材料质量不符合要求.123.3 缺乏相应的责任制123.4 施工技术不规范133.5 施工企业质量保证体系不规范134 施工阶段质量管理对策分析144.1 施工单位的质量控制144.1.1 施工质量保证体系的建立144.1.2 施工质量保证系统的运行154.1.3 施工阶段生产要素的控制204.1.4 加强施工过程质量管理224.2 监理单位的施工质量控制254.2.1 对原材料半成品的质量进行检查和控制254.2.2 加强质量意识254.2.3 把好隐蔽工程的签字验收关254.3 政府部门对建设工程的质量监督管理26总结27致谢28参考文献29前言对于一般产品而言，顾客在市场上直接购置一个最终产品，不介入该产品的生产过程。而工程的建设过程是十分复杂的，它的顾客（业主、投资者）必须直接介入整个生产过程，参与全过程的、各个环节的、对各种要素的质量管理。要达到工程项目的目标，得到一个高质量的工程，必须对整个项目过程实施严格控制的质量管理。质量管理必须达到微观和宏观的统一、过程和结果的统一。由于项目施工是渐进的过程，因此在建设工程项目质量管理过程中，任何一个方面出现问题，必然会影响后期的质量管理，进而影响工程的质量目标。工程项目具有周期长的特点，工程质量不是旦夕之间形成的。工程建设各个阶段紧密衔接且相互制约影响，每一个阶段均对工程质量的形成产生十分重要的影响。一般来说，工程项目立项、设计、施工和竣工验收等阶段的过程质量应该为使用阶段服务，应该满足使用阶段的要求。工程建设的不同阶段对工程质量的形成起着不同的作用和影响，但是施工阶段对于施工单位的影响很大，因此本文研究施工阶段的质量管理，以期为施工单位提供相应建议。1 绪论1.1选题目的及意义目前应该看到我国的工程建设管理体制还不够健全和完善。就整个项目来说，还缺乏系统的、完整的项目管理体系，对全面质量管理与控制的研究方法的复杂性认识不足。其次，对传统的项目管理理论研究方法缺乏足够认识，对传统项目管理研究方法还没有全面了解，就认为它们已经过时和不科学了。再次，对西方的项目质量管理与控制研究方法缺乏全面认识，特别是对研究方法适用的约束条件和必要程序缺乏研究。第四，质量管理体系运行还只在老模式下徘徊，工序质量控制不严，过程管理不规范，监督检查不到位。可见，加强建筑工程质量管理有着重要的意义。质量是建筑本身的真正生命，也是社会关注的热点。在科学技术日新月异和经济建设高度发展的今天，建筑工程的质量关系到国家经济发展和人民生命财产安全。因此，建筑工程质量管理工作尤为重要，但是，在建筑施工过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来负面的影响，甚至是严重的后果。1.2 国内外发展现状1.2.1 国内研究发展现状建国以来，我国长期实行计划经济体制，投资和工程项目属于国家政府直接支配建设投资和管理。国家按投资计划将建设资金分配给各地方和部门，再根据需要安排建设任务，由建设单位自筹、自管、自建工程项目。建设单位要负责组织设计、施工、申请材料设计以及工程建设的监督和管理，这种以国家为投资主体采用行政手段分配建设任务的情况暴露出许多弊端和缺陷，严重阻碍了我国建设水平的提高，在工程建设活动中屡屡出现项目投资、项目进度和项目质量等目标失控现象，带来了诸多的工程经验教训。改革开放和经济体制改革极大地推动了建设监理制度的出台，在引进外资的过程中，世界银行等国际银行组织把国际惯例进行项目管理作为贷款的必要条件，鉴于此，我国在世行贷款项目上引入了建设监理制度。以后陆续在一些工程上实行了监理制。实践证明，作为国际惯例的建设监理制度在工程项目管理上具有很大优势，解决了我国工程建设质量、效益等方面存在的问题。自 1988 年关于开展建设监理工作的通知发布至今，我国建设监理事业得到了蓬勃发展，相关的法规、制度逐步完善，同时已经为广大投资者和承建者所认识和接受，并逐步成为自觉地实践活动。我国的建设监理是专门为委托方（项目业主）提供工程项目建设管理与监督服务的（主要对施工阶段进行监督控制），对工程建设参与者的行为进行监督、督导、评价；采取相应的管理措施（包括合同管理），以保证工程行为符合国家法律、法规和有关政策，符合有关技术标准、规范、规程等，可以有效制止建设行为的随意性和盲目性，促进工程建设投资、进度、质量按计划（或合同）实现，确保工程建设行为的合法性、科学性和经济性。现阶段我国实行监理制的工程建设管理体制是在政府有关部门的监督管理下，项目业主、承建单位和监理单位直接参加的三方管理体制，是一种与国际惯例相一致的管理体制。这种管理体制加强了政府对工程建设的宏观监督管理，改变过去政府既要抓工程建设的宏观监督，又要抓工程建设的微观管理的不切合实际的做法，同时使项目业主从自己不熟悉的工程项目管理日常工作中解脱出来，专心致力于自己做决策的事务上，而将微观管理的工作转移给社会化、专业化的监理单位，形成专门行业，其目的就是要在工程建设中实现政企分开，权、责、利协调统一，也使得工程项目在监理单位的参与不能够科学有效地的实现既定目标，提高工程建设水平和投资效益。1.2.2 国外研究发展现状西方发达国家建设管理体制形成较早，其管理体制主要包括:政府建设监理和社会建设监理两个层次。政府建设监理只注重工程项目对社会“公共利益”方面的审查、监督和管理。社会建设监理被称为“为业主的项目管理”，其性质是工程咨询，不是工程承包。在不同国家里，这种咨询性质的项目管理形式也不同 。1. 英联邦国家 QS（Quantity Surveying）模式QS 可译为测量师，可理解为费用工程师或土木工程的经济师，专门为业主提供工程咨询服务，其国际性组织是皇家特许测量师学会（RICS），地方性组织有加拿大、澳大利亚等国家测量师学会。这些国家对 QS 人员资格审查非常严格，既要理论学习 3-5 年获得 QS 学位，又要3年实践经验，通过 RICS 考试才能从事工作。其工程咨询服务内容主要包括:（1）项目投资估算、投资规划和价值分析；（2）项目招投标咨询和招标文件编制；（3）项目投资、进度和质量控制；（4）项目合同管理和施工索赔处理；（5）审核工程项目付款和竣工决算。2. 美国CM（Fast-Track-Construction Management）模式该模式研究目标、研究内容和拟解决的关键性问题： CM 是一种建筑工程管理的模式，是以 CM 经理为核心，由业主、设计师、CM经理组成班子，从计划到竣工实施全过程管理，以达到质量优、造价低、工期短的目标。其工程咨询服务内容主要包括：（1）项目投资估算和价值分析；（2）项目估价，如材料、设备和劳动力等费用估价；（3）项目投资控制系统； （4）项目进度控制系统； （5）项目材料和设备控制系统；（6）项目现场控制系统；（7）项目管理手册，如工程技术、行政程序和月报告。3. PM（ Project Management）模式PM 即项目管理，是二战后，50 年代末、60 年代初逐步在美国、原联邦德国、法国、日本等国广泛采用的项目管理办法。其内容比QS广泛，它的工程咨询业务内容主要包括：（1）项目组织协调；（2）项目投资控制；（3）项目进度控制；（4）项目质量控制；（5）项目合同控制；（6）项目信息控制。在国外，无论是政府投资项目还是私人投资项目多数委托咨询公司或工程项目管理公司进行监理，要求较严格。对于一般工程项目，通常从项目前期到项目建成的全过程，委托监理咨询公司实施全过程的监理。在整个项目实施过程中双方都以合同条款为依据相互约束，监理工程师的工作集中在监督雇主和承包商执行合同的情况，防止索赔现象发生或为反索赔提供依据，做好投资监控，以维护雇主和承包商双方应得的利益。大的工程项目或当项目比较复杂而业主有没有足够的专业人员胜任项目管理的任务时，业主一般都不直接管理建设项目，通常是委托若干个咨询公司来完成。2 施工阶段质量管理的相关理论2.1 质量的概念在国际标准ISO9000：2000中对质量作了比较全面和准确的定义：“一组固有特性满足要求的程度。”这里“要求”是指“明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望”。要求不仅是指顾客的要求，还应包括社会的需求，应符合国家的法律、法规和现行的关政策。质量具有动态性、时效性和相对性。就建筑工程而言，质量应具有安全、适用、经济、美观。2.2 质量管理的概念2.2.1 质量管理的概念质量管理就是指导和控制某组织与质量有关的彼此协调的活动。它通常包括质量方针和质量目标的建立、质量策划、质量保证和质量改进。因此，质量管理可进一步解释为确定和建立质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等手段来实施的全部管理职能的所有活动。2.2.2 质量管理的特性质量是指反映实体满足明确或者隐含需要能力的特性的总和。质量的主体是“实体”，实体可以是活动或者过程的有形产品。例如：建成的厂房，装修后的住宅，或是无形的产品（质量措施规划等）；也可以是某个组织体系或人，以及上述各项的组合。由此可见，质量的主体不仅包括产品，而且包括活动、过程、组织体系或人，以及它们的组合，质量中要求的需要通常被转化为一些规定准则的特性，例如：实用性、安全性、可靠性、耐久性等等。 工程质量除了具有上述普遍意义上的质量的含义以外，还具有自身的一些特点。在工程质量中，所说的满足明确或者隐含的需要，不仅是针对客户的，还要考虑到社会的需要和符合国家有关的法律、法规的要求。 一般认为工程质量具有如下的特性： 1工程质量的单一性 这是由工程施工的单一性所决定的，即一个工程一个情况，即使是使用同一设计图纸，由同一施工单位来施工，也不可能有两个工程具有完全一样的质量。因此，工程质量的管理必须管理到每项工程，甚至每道工序。 2工程质量的过程性 工程的施工过程，在通常的情况下是按照一定的顺序来进行的。每个过程的质量都会影响到整个工程的质量，因此工程质量的管理必须管理到每项工程的全过程。 3工程质量的重要性 一个工程质量的好与坏，影响很大，不仅关系到工程本身，业主和参与工程的各个单位都将受到影响。所以，政府必须加强对工程质量的监督和控制，以保证工程建设和使用阶段的安全。 4工程质量的综合性 工程质量不同于一般的工业产品，工程是先有图纸后有工程，是先交易后生产或是边交易边生产。影口向工程质量的原因很多，有设计、施工、业主、材料供应商等多方面的因素。只有各个方面做好了各个阶段的工作，工程的质量才有保证。 综合以上的特点，工程质量可以定义为工程能够满足国家建设和人民需要所具备的自然属性。 建筑装饰装修工程质量除了上述的工程质量的特性以外，还有如下的特点： （1）功能的特性 建筑装饰装修工程包括了空调、灯具、消防、音响、卫生设备的装饰等。这些功能要求设备、器具灵敏，供水供电系统运转正常等。 （2）感官特性 建筑装饰装修工程的质量评定标准中许多指标是通过感官特性进行评定的，但是感官的量化成分少。感官质量的总的要求是：点要匀，线要直，面要平，彩色、风格、艺术处理都应达到标准要求。 （3）实效特性 主要指装饰装修工：程的耐久性。即要保证在一定的时间内质量稳定，不出现瓷砖脱落，天花塌陷，油漆起皮，壁纸开裂等现象。2.3 施工阶段质量管理的理论建筑施工是把设计蓝图转变成工程实体的过程，也是最终形成建筑产品质量的重要阶段。因而，施工阶段的质量控制自然就成为提高工程质量的关键。那么，怎样才能搞好项目的质量控制呢？ 施工质量控制的原则施工质量控制的原则包括：（1）坚持“质量第一，用户至上”原则。建筑产品是一种特殊商品，使用年限长，相对来说购买费用较大，直接关系到人民生命财产的安全。所以，工程项目施工阶段，必须始终把“质量第一，用户至上”作为质量控制首要原则。（2）坚持“以人为核心”原则。人是质量的创造者，质量控制必须把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，提高人的质量意识，减少甚至避免人的失误，以人的工作质量来保证工序质量、促进工程质量的提高。（3）坚持“以预防为主”原则。以预防为主，就是要从对工程质量的事后检查转向事前控制、事中控制；从对产品质量的检查转向对工作过程质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品（工序或半成品、构配件）的检查。这是确保施工项目质量的有效措施。（4）坚持“用质量标准严格检查，一切用数据说话”原则。质量标准是评价建筑产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用实测数据说话。（5）坚持“遵守科学、公正、守法”的职业规范。建筑施工企业的项目经理、技术负责人在处理质量方面的问题时，应尊重客观事实，尊重科学，正直、公正，不持偏见；遵纪守法、杜绝不正之风；既要坚持原则、严格要求、秉公办事，又要谦虚谨慎、实事求是、以理服人。2.3.2 施工项目质量控制的内容施工阶段是工程建设的最重要的阶段，质量控制的内容主要包括人工、材料、机械、方法、环境的的控制，即“4M1E”，五大因素为:人（Man），机械（Machine），材料（Material），方法（Method），环境（Environment）。具体如下：（1）对人的控制人，是指直接参与施工的组织者、指挥者和具体操作者。对人的控制就是充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。为此，除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、专业技术和安全培训，健全岗位责任制、改善劳动条件外，还应根据工程特点，从确保工程质量出发，在人的技术水平、生理缺陷、心理行动、错误行为等方面来控制对人的使用。如对技术复杂、难度大、精度要求高的工序，应尽可能的安排责任心强、技术熟练、经验丰富的工人完成；对某些要求万无一失的工序，一定要分析操作者的心理活动，稳定人的情绪；对具有危险源的作业现场，应严格控制人的行为，严禁吸烟、嬉戏、打闹等。此外，还应严禁无技术资质的人员上岗作业；对不懂装懂、碰运气、侥幸心理严重的或有违章行为倾向的，应及时制止。总之，只有提高人的素质，才能确保建筑新产品的质量。（2）对材料的控制 材料的控制主要包括对原材料、成品、半成品、构配件等的控制，就是严格检查验收、正确合理地使用材料和构配件等，建立健全材料管理台帐，认真做好收、储、发、运、等各环节的技术管理，避免混料、错用和将不合格的原材料、构配件用到工程上去。（3）对机械的控制包括对所有施工机械和工具的控制。要根据不同的工艺特点和技术要求，选择合适的机械设备，正确使用、管理和保养机械设备，要建立健全“操作证”制度、岗位责任制度、“技术、保养”制度等，确保机械设备处于最佳运行状态。如施工现场进行电渣压力焊接长钢筋，按规范要求必须同心，如因焊接机械而达不到要求，就应立即更换或维修后再用，不要让机械设备或工具带病作业，给所施工的环节埋下质量隐患。（4） 对方法的控制主要包括对施工组织设计、施工方案、施工工艺、施工技术措施等的控制，应切合工程实际，能解决施工难题，技术可行，经济合理，有利于保证工程质量、加快进度、降低成本，选择较为适当的方法，使质量、工期、成本处于相对平衡状态。（5） 对环境的控制影响工程质量的环境因素较多，主要有技术环境，如地质、水文、气象等；管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等，环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，如气象条件就千变万化，温度、湿度、大风、严寒酷暑都直接影响工程质量；又如，前一工序往往就是后一工序的环境。因此，应对影响工程质量的环境因素采取有效的措施予以严格控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和安全生产的良好环境，始终保持材料堆放整齐、施工秩序井井有条，为确保工程质量和安全施工创造条件。2.3.3 施工项目质量控制的方法1审核有关技术文件、报告或报表具体内容有：审核有关技术资质证明文件，审核施工组织设计、施工方案和技术措施，审核有关材料、半成品、构配件的质量检验报告，审核有关材料的进场复试报告，审核反映工序质量动态的统计资料或图表，审核设计变更和技术核定书，审核有关质量问题的处理报告，审核有关工序交接检查和分部分项工程质量验收记录等。2现场质量检查（1）检查内容。工序交接检查、隐蔽工程检查、停工后复工检查、节假日后上班检查、分部分项工程完工后验收检查、成品保护措施检查等。（2）检查方法。检查的方法主要有：目测法、实测法、试验检查等。只要严格按上述五条基本原则和质量控制方法，对工程项目的施工质量进行认真控制，就一定能把高质量的建筑产品交到广大用户手中。3 施工阶段质量管理存在的问题3.1 建筑工程市场不规范在项目建设的过程中，承包商的资质水平和管理人员、施工人员的技术水平跟经验是项目的质量与安全的重要保障。目前我国的建筑工程市场还处于发展阶段，与建筑相关的一些法律法规还不是很健全。甚至有个别地方还有政府干预招标的情况发生。针对这一点，国家应该不断完善相关的法律法规，同时相关部门也要加强监管力度。杜绝一些政府部门的不规范行为。3.2 材料质量不符合要求随着建设规模的扩大，建设工程对建筑材料的需求也越来越大，建筑材料的合格与否直接影响着建设工程质量的优劣，一些承包商或分包商拿到某项工程后，为谋取私利，不按照工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相关的材料，材料采购人员也在材料采购过程中收取回扣，无法对质量进行有效控制。也存在部分施工企业内部没有完善的约束机制和管理机制，无法杜绝不合格的材料进入工程施工中，搞好质量检验工作是保证进场建筑材料质量达标的重要前提。但质量监管制度薄弱、从业人员技术水平有限造成的检验报告不真实，以及厂商弄虚作假、以次充好和建设方对进场材料复验抽样不重视等是影响质检工作效率的问题，从而给工程留下质量隐患。因此，要做到严把委托、核查、抽样、试验、报告和评估操作环节，加强检验人员岗位责任制，进行监理监管，严防劣差材料进场等，确保工程质量达标。 3.3 缺乏相应的责任制当工程出现问题时，建设单位、施工单位、监理单位与设计单位之间相互推诿，而又无法明确地确定各自的职责范围，合同管理不严密，各项工作的界限不明确，责任难以分清加上措施不力，导致一些工程补救措施不得力，继而造成工程的重大质量隐患。对于这一点，各部门应明确自己的职责范围，落实好自己的责任，以便于当工程出现问题时候各部门各司其职协力的完成工程的补救。3.4 施工技术不规范施工人员的素质不够高，经验不足，或是一些违规操作。例如，混凝土工程，依照要求应对不同的水泥及骨料做试验，搅拌过程中也应严格计量。注浆工程，对不良地质段注浆，要根据合同中的技术规范要求注浆，并分批作水灰比试验。钢筋混凝土工程，为了确保钢筋的质量，必须对钢筋做抗拉、抗压、抗弯等试验。然而，在现场施工很多基本的要求都不能做到，这就给工程质量留下了隐患。3.5 施工企业质量保证体系不规范每个工程都有各自的特点，施工组织设计及施工方案编制应根据每个工程具有针对性，施工作业指导书应当紧贴作业面，但有些项目部却笼统地照搬方案；现场材料检验工作不到位，致使有质量不符合要求的材料用于工程中；工程技术交底形式化；过程检验不规范，作业人员以完工为自己的目的，而项目质检员又未能尽其职责；质量控制点的设置不合理，管理不规范，关键部位存在失控现象等。因此企业在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行国家和地方、部门的安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化制定符合本企业实际的企业安全生产规章、制度、规程，标准、办法，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员切实得到贯彻实施形成标准系列，使企业安全工作得到不断加强并持续改进，使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行。 4 施工阶段质量管理对策分析4.1 施工单位的质量控制建设工程项目质量控制是建设工程项目管理的重要任务之一，它贯穿于建设项目决策阶段和实施阶段的全过程。对整个工程项目的完成起着至关重要的作用。施工阶段的质量控制是建设工程项目施工全过程质量控制的关键阶段。包括以下内容：（1）施工质量保证体系的建立与运行；（2）施工质量预控和过程控制的主要途径与方法；（3）施工质量控制的依据及验收方法；（4）施工质量事故的处理方法；（5）施工质量的政府监督；（6）施工企业质量管理体系的建立和运行。4.1.1 施工质量保证体系的建立施工质量保证体系的监理主要体现在如下几个方面：（1）现场施工质量控制的目标体系；（2）现场施工质量控制的业务职能（部门）分工；（3）现场施工质量控制的基本制度和主要工作流程（可引用企业质量管理体系的相关制度），如技术质量岗位责任制度、施工质量检查检验制度、检测试验管理制度、信息档案管理制度、质量控制例会制度等，以及各相关方面的工作流程；（4）现场施工质量计划或施工组织设计文件；（5）现场施工质量控制点及其控制措施；（6）现场施工质量控制的内外沟通协调关系网络及其运行措施，如与业主方、监理方、设计方、分包方、供应方、政府等方面以及本企业职能部门之间的协调与沟通。4.1.2 施工质量保证系统的运行施工单位质量保证体系主要是指“PDCA循环”又称为“戴明环”，是美国质量管理专家戴明博士提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。施工质量保证体系的运行，应以质量计划为龙头，过程管理为重心，按照“PDCA循环原理”展开。图4.1 PDCA循环原理图 （1）计划（Plan）。可以理解为施工质量计划阶段，明确目标并制订实现目标的行动方案。在施工质量计划阶段，现场施工管理组织应根据其任务目标和责任范围，建立施工质量控制的管理制度，对质量工作程序、技术方法、业务流程、资源配置、检验试验要求、质量记录方式、不合格处理、管理措施等内容，做出具体规定并形成相关文件。施工质量计划编成后，还需对其实现预期目标的可行性、有循环效性、经济合理性等进行分析论证，并按规定的程序与权限经过审批后执行。（2）实施（Do）。包含两个环节，即计划行动方案的交底和按计划规定的方法与要求展开施工作业技术活动。计划交底的目的在于使具体的作业者和管理者，明确计划的意图和要求，掌握施工质量标准，从而规范作业和管理行为，正确执行计划的行动方案，步调一致地去努力实现预期的施工质量目标；（3）检查（Check）。指对计划实施过程进行各种检查，包括作业者的自检、互检和专职管理者专检。各类检查也都包含两大方面：一是检查是否严格执行了计划的行动方案；实际条件是否发生了变化；没按计划执行的原因。二是检查计划执行的结果，即施工质量是否达到标准的要求，对此进行评价和确认。（4）处置（Action）。对于质量检查所发现的施工质量问题或质量不合格，及时进行原因分析，采取必要的措施予以纠正，保持施工质量的受控状态。处置分为纠偏处置和预防处置两个步骤，前者是采取应急措施，解决当前的质量问题和缺陷；后者是信息反馈管理部门，反思问题症结或计划时的不周，为今后类似问题的质量预防提供借鉴。2. 施工质量保证体系的运行，应按照事前、事中和事后控制相结合的模式依次展开。（1）事前控制。事前控制是以施工准备工作为核心，包括开工前的施工准备、作业活动前的施工准备等工作质量控制。施工质量的事前预控途径如下：1） 施工条件的调查和分析。包括合同条件、法规条件和现场条件，做好施工条件的调查和分析，发挥其重要的预控作用。2） 施工图纸会审和设计交底。理解设计意图和对施工的要求，明确质量控制要点、重点和难点，以及消除施工图纸的差错等。因此，严格进行设计交底和图纸会审，具有重要的事前预控作用。3）施工组织设计文件的编制与审查。施工组织设计文件是直接指导现场施工作业技术活动和管理工作的纲领性文件。工程项目施工组织设计是以施工技术方案为核心，统盘考虑施工程序，施工质量、进度、成本和安全目标的要求。科学合理的施工组织设计对于有效的配置合格的施工生产要素，规范施工技术活动和管理行为，将起到重要的导向作用。4）工程测量定位和标高基准点的控制。施工单位必须按照设计文件所确定的工程测量定位及标高的引测依据，建立工程测量基准点，自行做好技术复核，并报告项目监理机构进行复核检查。5）施工总（分）包单位的选择和资质的审查。对总（分）包单位资格与能力的控制是保证工程施工质量的重要方面。确定承包内容、单位及方式既直接关系到业主方的利益和风险，更关系到建设工程质量的保证问题。因此，按照我国现行法规的规定，业主在招投标前必须对总（分）包单位进行资格审查。6）材料设备及部品采购质量的控制。建筑材料、构配件、部品和设备是直接构成工程实体的物质，应该从施工备料开始进行控制，包括对供应厂商的评审、询价、采购计划与方式的控制等。施工单位必须有健全有效的采购控制程序，按照我国现行法规规定，主要材料采购前必须将采购计划报送工程监理部审查，实施采购质量预控。7）施工机械设备及工器具的配置与性能控制，对施工质量、安全、进度和成本有重要的影响，应在施工组织设计过程根据施工方案的要求来确定，施工组织设计批准之后应对其落实状态进行检查控制，以保证技术预案的质量能力。 事中控制。主要是通过技术作业和管理活动行为的自我约束和他人监控，来达到施工质量控制的目的。建设项目施工过程质量控制是最基本的控制途径。因此必须抓好与作业工序质量形成相关的配套技术与管理工作，其主要途径有： 施工技术复核。施工技术复核是施工过程中保证各项技术基准正确性的重要措施，凡属轴线、标高、配方、样板、加工图等用作施工依据的技术工作，都要进行严格复核。 施工计量管理。包括投料计量、检测计量等，其正确性与可靠性直接关系到工程质量的形成和客观效果的评价。因此，施工全过程必须对计量人员资格、计量程序和计量器具的准确性进行控制。 见证取样送检。为了保证工程质量，我国规定对工程使用的主要材料、半成品、构配件以及施工过程留置的试块、试件等实行现场见证取样送检。见证员由建设单位及工程监理机构中有相关专业知识的人员担任，送检的试验室应具备国家或地方工程检测主管部门批准的相关资质，见证取样送检必须严格执行规定的程序进行，包括取样见证并记录，样本编号、填单、封箱，送试验室核对、交接、试验检测、报告。技术核定和设计变更。在工程项目施工过程中，因施工方对图纸的某些要求不甚明白，或者是图纸内部的某些矛盾，或施工配料调整与代用、改变建筑节点构造、管线位置或走向等，需要通过设计单位明确或确认的，施工方必须以技术联系单的方式向业主或监理工程师提出，报送设计单位核准确认。在施工期间无论是建设单位、设计单位或施工单位提出，需要进行局部设计变更的内容，都必须按规定程序用书面方式进行变更。隐蔽工程验收。所谓隐蔽工程是指上一工序的施工成果要被下一道工序所覆盖，如地基与基础工程、钢筋工程、预埋管线等均属隐蔽工程。施工过程中，总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站，对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改并检查整改结果。工程项目的重点部位、关键工序应由项目监理机构与承包单位协商后共同确认。监理工程师应从巡视、检查、旁站监督等方面对工序工程质量进行严格控制。加强隐蔽工程质量验收，是施工质量控制的重要环节。其程序要求施工方首先应完成自检并合格，然后填写专用的隐蔽工程验收单，验收的内容应与已完成的隐蔽工程实物相一致，事先通知监理机构及有关方面，按约定时间进行验收。验收合格的工程由各方共同签署验收记录。验收不合格的隐蔽工程，应按验收意见进行整改后重新验收，严格隐蔽工程验收的程序和记录，对于预防工程质量隐患，提供可溯的质量记录具有重要作用。其它。长期施工管理实践过程形成的质量控制途径和方法，如批量施工前应做样板示范，现场施工技术质量例会，质量控制资料管理等，也是施工过程质量控制的重要工作途径事后控制。主要是进行已完施工的成品保护、质量验收和对不合格的处理，包括对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正。从理论上分析，如果计划预控过程所制订的行动方案考虑得越是周密，事中自控和监控的能力越强、越严格，实现质量预期目标的可能性就越大。因为在过程中不可避免地会存在一些计划时难以顸料的影响因素，包括系统因素和偶然因素。因此当出现质量实际值与目标值之间超出允许偏差时，必须分析原因，采取措施纠正偏差，保持质量受控状态。以保证最终验收的建设工程质量。已完工程成品保护，目的是避免已完施工成品受到来自后续施工以及其它方面的污染或损坏。其成品保护问题和措施，在施工组织设计与计划阶段就应该从施工顺序上进行考虑，防止施工顺序不当或交叉作业造成相互干扰、污染和损坏，成品形成后可采取防护、覆盖、封闭、包裹等相应措施进行保护。施工质量检查验收作为事后质量控制的途径，应严格按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分，从施工顺序作业开始，依次做好检验批、分项工程、分部工程及单位工程的施工质量验收。通过多层次的设防把关，严格验收，控制建设工程项目的质量目标。当建筑工程质量不符合要求时应按下列规定进行处理； . 经返工重做或更换器具设备的检验批应重新进行验收。 . 经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批应予以验收。 . 经有资质的检测鉴定达不到设计要求但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批可予以验收。 . 经返修成加固处理的分项分部工程虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求可按技术处理方案和协商文件进行验收。（注：通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程单位（子单位）工程严禁验收。）（4）以上三大环节，不是孤立和截然分开的，它们之间构成有机的系统过程，实质上也就是PDCA循环的具体化，并在每一次滚动循环中不断提高，达到质量管理或质量控制的持续改进。掌握施工质量的预控方法建设工程施工质量预控是施工全过程质量控制的首要环节，包括确定施工质量目标、编制施工质量计划、落实各项施工准备工作以及对各项施工生产要素的质量预控等。4.1.3 施工阶段生产要素的控制施工生产要素通常是指人、材料、机械、技术（或施工方法）、环境和资金。其中资金是其他生产要素配置的条件。因此，施工管理的基本思路是通过施工生产要素的合理配置、优化组合和动态管理，以最经济合理的施工方案，在规定的工期内完成质量合格的施工任务，并获得预期的施工经营效益。由此可见，施工生产要素不仅影响工程质量，而且对施工管理其他目标的实现也有很大关系。1施工人员资格预控人是施工生产的主体，包括参与施工的各类作业人员和管理人员，他们的质量意识、生产技能、文化素养、生理体能、心理行为等方面的个体素质，以及经过合理组织充分发挥其潜在能力的群体素质状况，直接关系到施工质量的形成和控制。因此，施工企业应通过择优录用、加强思想教育及技能方面的教育培训；合理组织、严格考核，并辅以必要的激励机制，使施工人员的潜在能力得到最好的组合和充分的发挥。从而保证他们在质量控制过程发挥生产主体的自控作用。施工总包企业必须选派有资格、有能力的施工项曰经理和管理人员，承担领导和组织施工管理的任务，并对分包商的资质和施工人员的资格进行考核，严格执行规定工种持证上岗制度。2材料物资质量预控原材料、半成品、结构件、工程用品、设备等施工材料物资，是施工生产过程的劳动对象，构成工程产品的物质实体，其质量是工程实体质量的组成部分。建筑工程施工质量验收统一标准（GB 50300-2001）规定“建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可”。因此，在施工作业之前必须对进场的材料物资进行严格的检查验收，做好使用前的质量把关和预控工作，保证投入使用的材料物资质量符合规定标准的要求，其主要内容包括：（1）控制材料设备性能、标准与设计文件的相符性；（2）控制材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性；（3）控制材料设备进场验收程序及质量文件资料的齐全程度等；（4）控制不合格材料、设备的处理程序。不合格材料设备必须进行记录、标识，及时清退处理或指定专管，以防用错；不合格品不得用于工程。已建立质虽管理体系的施工企业，施工现场材料设备质量控制，应按照质量程序文件规定，贯彻执行封样、采购、进场检验、抽样检测及质保资料提交等一系列明确规定的控制标准。3施工技术方法预控施工现场质量管理应有相应的施工技术标准，施工技术方法是实施施工技术标准的具体手段。施工技术方法包含施工技术方案、施工工艺和操作方法。如前所述，施工技术方案是工程施工组织设计或质量计划的核心内容，必须在全面施工准备阶段编审完成。在施工总体技术方案确定的前提下，各分部分项施工展开之前还必须结合具体施工条件进一步深化和进行具体操作方法的详细交底。尤其是在总、分包的情况下，总体施工方案由总包方制定，分包方负责具体实施，因此，总包还必须对分包进行施工总体方案的交底，使分包正确理解并掌握具体的施工工艺和操作方法。 除此之外，对施工技术方法的预控，还可以采取以下一些措施：（1）建立质量控制点所谓质量控制点就是质量控制的重点，在全面正确地分析工程特征、技术关键及环境条件等资料的基础上，把一些难点问题、薄弱环节、关键操作、经验不足事项等列为重点控制，建立控制点，进行专项落实和跟踪控制。建立控制点跟踪控制的方式。（2）邀请专家咨询论证。（3）进行专项技术方案事前试验验证。（4）预测气象、水文、地质等环境因素对施工不利的影响，并制定应对措施。4施工设备因素的预控（1）旋工设备泛指施工现场所配置的各类施工机械、设备、工器具、模板等。如垂直运输和起重机械、打桩机械、土石方机械、混凝土施工机械、检测检验和计量工器具等，它们是施工过程的劳动手段。因此，为保证施工质量，不但需要在施工组织设计或质量计划阶段，认真做好各类施工机械设备的选型，而且需要在施工之前严格按照配置计划所确定的型号、规格和数量认真落实到位，并做好进场安装、调试和检测。应根据工程需要控制好主要性能参数。（2）施工设备因素预控的内容，视具体设备的特点而定，一般包括技术性能参数、计量精度、安全性、可靠性以及日常使用管理的制度和措施等。（3）施工方案中选用的模板、脚手架等施工设备，除按适用的标准定型选用外，有时尚需按工程设计及施工的特定要求进行专项设计，对其设计方案及加工制作质量的控制及验收，应重点进行控制。（4）按现行施工管理制度要求，对危险性较大的现场安装的起重机械、人货两用电梯等，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门的验收，合格后方可使用。同时，在使用过程中尚需落实相应的管理制度和措施，确保其安全正常使用。4.1.4 加强施工过程质量管理施工过程质量控制是指工程开工之后，进入全面施工阶段的质量控制，包括土建工程和设备安装工程中所有分部分项工程的施工作业过程（或工序）的质量控制。如果说，施工质量预控为合格工程质量创造了必要的条件和前提，那么，施工过程的质量控制则是工程质量生产（或形成）的关键环节，而且具有量大、面广、交错、互动的特点，必须充务重视和应用长期施工实践所形成的许多行之有效的控制途径和方法进行过程控制。1施工质量检验（1）施工质量检验的主要方式1）自我检验。简称“自检”，即作业组织和作业人员的自我质量检验。这种检验包括随做随检和一批作业任务完成后提交验收前的全面自检。随做随检可以使质量偏差及时得到纠正，持续改进和调整作业方法，保证工序质量始终处于受控状态。全面自检可以保证检验批施工质量的一次交验合格。2）相互检验。简称“互检”，即相同工种相同施工条件的作业组织和作业人员，在实施同一施工任务时相互间的质量检验，通常是在开展劳动竞赛、互帮互学的质量管理活中进行，对于促进质量水平的提高有积极的作用。3）专业检验。简称“专检”，即专职质量管理人员的例行专业查验，也是一种施工企业质量管理部门对现场施工质量的监督检查方式之一。只有经过专检合格的施工成果才能提交施工监理机构检查验收。4）交接检验。即前后工序或施工过程进行施工交接时的质量检查，如桩基工程完工后，地下和上部结构施工前必须进行桩基施工质量的交接检验；墙体砌筑完成后抹灰前必须进行墙体施工质量的交接检验等等。通过施工质量交接检验，可以控制土道工序的质量隐患，也有利于树立“后道工序是顾客”的质量管理思想，形成层层设防的质量保证链。2施工质量检查（l）施工质量检查的方式日常检查。指施工管理人员所进行的施工质量经常性检查；跟踪检查。指设置施工质量控制点，指定专人所进行的相关施工质量跟踪检查；专项检查。指对某种特定施工方法、特定材料、特定环境等的施工质量，或某类质量通病所进行的专项质量检查；综合检查。指根据施工质量管理的需要，或来自企业职能部门的要求所进行的不定期的或阶段性全面质量检查；监督检查。指来自业主、监理机构、政府质量监督部门的各类例行检查。（2）施工质量检查的一般内容检查施工依据，即检查足否严格按质量计划的要求和相关的技术标准进行施工；有无擅自改变施工方法、粗制滥造降低质量标准的情况；检查施工结果，即检查已完施工的成果是否符合规定的质量标准；检查整改落实，即检查生产组织和人员对质量检查中已被指出的质量问题或需要改进的事项，是否认真执行整改。3. 施工质量检测试验检测试验简称“测试”，是施工质量控制的重要手段，也是贯彻执行建设法律法规强制性条文的重要内容。工程检测试验必须委托有相应资质的检测机构进行，所提供的检测、试验报告才具有法律效力。常见的工程施工检测试验有：桩基础承载力的静载和动载试验检测；基础及结构物的沉降检测；大体积混凝土施工的温控检测；建筑材料物理力学性能的试验检测；砂浆、混凝土试块的强度检测；供水、供气、供油管道的承压试验检测；涉及结构安全和使用功能的重要分部工程的抽样检测；室内装饰装修的环境和空气质量检测等。工程施工质量检测试验必须贯彻执行国家有关见证取样送检的规定4.技术负责人要向承担施工的负责人或分包人做好技术交底工作，技术交底资料要完善并符合设计规范要求，有项目总工审核签字。结语：工程质量是工程建设的核心，是一切工程项目的生命线。工程质量的优劣，直接关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定的发展大局。确保建筑工程质量，不仅是建设问题、经济问题，也是民生问题。要切实增强做好工程质量的责任感和紧迫感，全面提升建筑工程质量水平，努力把建筑工程质量水平提升到一个新高度，建立健全管理制度、责任制度，推动建筑工程质量不断提高。4.2 监理单位的施工质量控制监理方进入工程施工阶段的监理，主要工作内容为“三控、三管、一协调”，四控内容包括：质量控制、进度控制、投资控制，其中的质量控制尤为重要。首先审查施工现场质量管理是否有相应的技术标准，健全的施工质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促检查施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。4.2.1 对原材料半成品的质量进行检查和控制首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（既要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。 4.2.2 加强质量意识在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。 4.2.3 把好隐蔽工程的签字验收关发现质量隐患及时向施工单位提出整改。在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴结也要层层检查，严格验收。 4.3 政府部门对建设工程的质量监督管理政府监督工程质量是一种国际惯例。建设工程质量关系到社会公众的利益和公共安全。因此无论是在发达国家，还是在发展中国家，政府均对工程质量进行监督管理。大多数发达国家政府的建设行政主管部门都把制定并执行住宅、城市、交通、环境建设等建设工程质量管理的法规作为主要任务，同时把大型项目和政府投资项目作为监督管理的重点。政府对建设工程项目的质量监督，主要侧重于宏观的社会利益，贯穿于建设的全过程，其作用是强制性的，其目的是保证工程项目的建设符合社会公共利益，保证国家的有关法规、标准及规范的执行。建设工程质量监督管理制度具有以下特点：第一，具有权威性。建设工程质量体现的是国家意志，任何单位和个人从事工程建