我国体育产业发展之我见

我国体育产业发展之我见体育产业主要是指为满足广大人民群众日益增长的体育消费需求，社会所 提供的各类体育服务及其有关体育产品活动的总和。它包括体育本体产业、体 育派生产业和体育相关产业。体育本体产业主要是指各类高水平的体育竞赛表 演、各类体育健身健美服务、各类经营性的运动训练培训、各类体育休闲和娱 乐服务以及体育所创造的无形资产，体育电视转播权等；体育派生产业主要是 指各类体育器材和一部分特殊的体育运动装备、体育出版物、体育报刊、体育 文物、一部分体育科学研究等；体育相关产业主要是指体育场馆设施的建设、 运动服装和一部分体育装备的生产等产业。可以看出，体育产业是国民经济中 不可分割的一部分。体育产业已成为当今中世界最具发展前景的朝阳产业，对 经济的发展有不可低估的作用。一、目前我国体育产业发展中存在的问题1. 体育产业的发展观念滞后，缺乏规范管理的思想。由于受到计划经济体 制传统观念的影响，我国体育事业长期被单纯地视为纯公益事业，管理者缺乏 经营体育的理念。我国体育产业在发展初期，表现出强烈的双轨制痕迹，带有 浓厚的政府行为色彩，企业缺乏足够的自主权。缺乏规范管理的思想，导致体 育产业法规对管理细节规定不严密、可操作性差，导致在具体实施过程中经常 出现不一致的情况，不健全的行业管理标准也严重的妨碍了我国体育产业的健 康发展。2. 体育产业的结构布局不合理，产业潜能没有被充分挖掘。产业结构不合 理主要表现在目前我国体育产业核心产业发展滞后，相对于体育用品业的发展 来说，健身娱乐业和竞技表演产业发展相对缓慢。中介产业的发展缺位，体育 产业中还没有完全形成一个有一定规模能提供高质量专业化服务的体育经济代 理业。我国现行的体育运行机制，主要还是围绕竞技体育来设置机构、配置资 源，而对人民群众日益增长的体育消费需求关注不够，这就造成发展体育事业 与发展体育产业相割裂，更是阻碍了体育产业和体育市场的培育与发展。3. 相关法律法规还不够健全，缺少相关政策的扶持。我国的体育产业是个 新兴产业，其发展既需要国家法律和政策的扶持和引导，更需要法律和政策的 规范。目前，我国体育法规政策还不够具体，操作性不强，缺乏相应配套的体 育法规、条例，没有一支有力的体育执法、监督队伍对实施状况进行监督。在 我国由于缺少扶持体育产业发展的政策，尤其在融资、赞助和建立产业发展基 金方面没有明确的、可操作的产业扶持政策，在一定程度上制约了体育产业的 发展。4. 体育产业发展所需人才匮乏。从我国的实际来看，大多体育管理者是运 动员、教练员出身，具有高学历的管理者很少。这些没有经营管理知识的非专 业人员是很难经营出高效率、高产出的体育产业实体组织的。现有的体育管理 经营者大都是退役的运动员和教练员，虽然有很丰富的运动经验，但相对来说， 对体育产业理论的认识水平不高。面对激烈的市场竞争，我国体育产业人才严 重不足的问题更加突出。二、体育产业对国民生产总值增长的作用 在体育产业比较发达的北美、西欧和日本，体育产业在国民经济中的地位 普遍较高，其产值占GDP勺比重为2%左右，例如美国的体育与娱乐的营业额在 2000 年达到 4000 亿美元，超过房地产和国防开支， 2002 年美国的体育产业 创造了 2130 亿美元的总收入，是汽车制造业总收入的两倍。英国的体育产业产 值达 70 多亿英镑，超过汽车制造和烟草业。在我国 2000年，据海关不完全统 计，中国部分体育用品出口 70 亿美元。根据 2001 年中国经济贸易年鉴统 计，全国有体育用品生产加工企业 304 万家，中国成为名副其实的体育用品制 造大国。 2002年，中国大陆向美国出口的体育用品占该国总进口额的52.3 ，居第一位。 2003 年，体育用品制造业资产总计为 165.7l 亿元，比上一年同期 增长了 18.32 ；实现销售收入 212.64 亿元，比上一年同期增长了 24.28 ； 实现利润总额为 8.02 亿元。尽管目前我国体育产业占国内生产总值的比重仅为 0.2 。但因 2008 年北京奥运会将为中国带来 2800 亿元人民币的投资，有关专 家测算得出，这些投资每年将为中国经济带来 0.34 的额外增长率。据估计， 奥运投资在前五年能给中国经济带来每年 0.4 的增长，而后三年为 0.3 ，平 均额外增长率为 0.34 。到 2010 年，我国体育产业的产值可达到 281.2 亿元， 占GDP勺比重可望从1998年的0.2 %增至0.3 %。三、体育产业对扩大就业的作用研究结果表明，英国在2000年2005年间，体育创造的就业上升了 22.4%，而整体经济的就业增长只有 6.3 %。体育产业还为英国提供了 37.6 万 个就业机会，相当于英国化工和人造纤维工业的就业人数，超过了煤炭，农业 和汽车零件制造业的就业人数。第 28届雅典奥运会创造了 11万个就业机会。 在美国体育产业就业人数为 828231人，人均年收入为 4 万美元。美国体育的总 营业额超过 3100亿美元，居全美经济各大产业的第 12位。据测算， 2002年 2007年，筹办第 29届奥运会将累计在我国新增就业岗位约为 194万个，平均 每年新增就业岗位约为 32 万个左右。其中，建筑业新增就业 22.5 万个，制造 业新增就业 37.3 万个，高新技术产业新增就业 32.1 万个，旅游业新增就业 11 万个，文化体育产业新增就业 8 万个，社会服务业新增就业 14.7 万个。四、体育产业发展对国家产业结构调整的作用 根据体育产业的基本属性和产业区分的标准，它应属于第三产业，但体育派生产业中的体育用品和体育器材等制造业属于第二产业。我国在现代化的过 程中将逐步调整产业结构，大力发展第三产业。到 2010 年，我国第三产业的产 值将达到 30000 亿元。作为第三产业的体育产业必将在结构调整中占据重要的 份额。 1995年 6月，原国家体委制定了 19952010年的体育产业发展纲要， 纲要指出，体育产业发展的目标是用十五年左右的时间逐步建成适合社会 主义市场经济体制，符合现代体育运动规律，门类齐全，结构合理，规范发展 的体育产业体系。中国的体育广告业、体育建筑业、体育博彩业、体育旅游业 和体育用品业等具体行业也是在这个时期得以充分发展。五、体育产业对拉动内需的作用 在经济过剩时代，国家经济的发展必须鼓励消费，来扩大内需。这是可持续发展的、正确的经济发展战略。根据产业经济学原理，消费结构的变迁和升 级是体育产业发展的推动力，而体育产业的发展又刺激了消费结构的变迁和升 级。调查资料显示， l998 年全国体育消费总额约 1400亿元。近 5年，我国城 市体育消费增长特别快， 60.7%的城市居民到经营性体育场所参加体育消费。 估计到 2010年，体育消费将为国民经济贡献 300多亿美元。甚至更高些。到本 世纪中叶，中国的体育年消费总额有望达到 1.5 万亿元。发达国家的经验表明， 体育产业创造的消费额可达到服务业 21 个行业的前三名，仅次于商业银行和证券市场。六、我国体育产业稳步发展的对策1积极转换我国体育产业的发展理念，营造良好的宏观政策环境。机制和 观念的转换是积极稳健地推进我国体育产业化进程的关键，要加快体育产业发 展步伐必须充分运用市场经济的基本原则、方法和手段，大力发挥体育经济功 能，提高全社会的体育意识，调动各方面积极性，引导体育投资，拓展消费市 场。加快推进相关产业开发，推动形成产业群，同时要制定扶持体育产业的财 税政策、金融政策，改革体育产业投资体制，充分利用社会资源发展体育产业。2建立健全体育产业的管理机制，优化产业结构。要努力推进体育事业管 理体制改革，实现政府转变职能，行政部门应把精力集中于体育产业战略规划 的制定、政策法规体系的建设、体育产业信息的提供、政策协调上，对体育产 业实施宏观