2022年村镇建设和环境整治工作方案.docx

2022年村镇建设和环境整治工作方案为深入贯彻落实关于改善农村人居环境的重要讲话重要指示批 示精神，按照省委、省政府关于农村人居环境整治工作要求，进一步 推动改善农村人居环境，加强历史文化保护，助力乡村振兴，根据年 初省住建厅、市住建局有关村镇建设工作安排，明确区2022年村镇 建设和环境整治具体任务，特制定本方案。一、总体目标全面落实省委省政府、市委市政府农村工作会议精神，积极推进 农村基础设施建设，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌 提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治成果，改善人居环境，努力 打造环境优美、生态良好、风貌协调、村貌整洁、民风文明的乡村环 境。二、重点任务（一）农村裸房整治。年度完成全区既有裸房整治栋。各乡（镇、场）要建立裸房整治清 单，对照台账，统筹整治，合理确定整治工程、优先顺序和整治标准， 分类推进，每年完成2个以上无裸房示范村整治，最终实现全镇域无 裸房目标。裸房整治工作是今年“七比一看”的重要内容，各乡（镇、 场）整治任务要按照第一季度完成，前二季度完成，前三季度完成整 治任务的目标，合理安排推进该项工作，每月汇总上报完成整治对象 名单。（二）农房建筑风貌和质量平安管控。规范农房建设审批流程，保障农村村民合理居住需求，落实带图 （施工图）进行建房审批，加强建房过程催促指导，持续抓好在建农房 平安管理有关工作，每个月统计上报辖区内在建农房管理情况。启动 示范房建设，今年各乡（镇、场）各设计建成1幢以上示范房，从建筑 风格、室内功能布局、建筑材料应用、雨污处理、造价可控、施工质 量、环境最小干预等7个方面进行示范，引导“什么是好农房”理念， 并在建筑基座上标识建筑师和工匠名字。（三）完善农村生活垃圾治理和公厕管护常态机制。以提档、升级为重点，各乡（镇、场）要组织撤除传统旱厕，建设 无害化卫生公厕。健全公厕日常管理长效机制，将农村公厕纳入村庄 日常保洁范围，落实“一长两员”（公厕长、保洁员、管理员）及联系 方式和管理制度上墙。完善农村生活垃圾治理常态化机制，落实生活 垃圾分类，推动乡全域落实垃圾分类，其他乡镇选择1-2个村推行分 类试点，强化推动和宣传发动，做到垃圾分类“六个有”，即有工作 机制、有宣传发动、有分类处理设备、有资金保障、有减量、有总结 推广。加强日常巡查监管，不定期明察暗访、督导通报。（四）镇区生活污水治理。结合农村污水PPP工程建设，完善镇区生活污水处理设施和管网, 完成镇区污水管网公里（其中主干管公里，接户管公里），各乡（镇、 场）要配合农村污水PPP工程建设，统计上报镇区污水管网数据。全面推行以区为单位，将乡镇生活污水处理运行管护整体打捆打包进行市场化运营，由城投集团统一运营管理。（五）传统村落保护利用。一是对于镇村、镇城外村城内社、乡村等3个列入国家、省级传 统村落名录的村庄，相关乡镇要按照国家、省、市的要求，从加强组 织领导、加大资金投入、科学组织修缮、推动工程落实、强化监督管 理、创新体制机制、凝聚保护合力等方面，切实加大力度做好保护利 用工作。同时，要结合市房屋结构平安专项治理三年行动、行业火灾 防控等，做好濒危传统建筑等保护修缮以及消防平安工作。二是要持续开展补充调查，进一步摸清我区传统村落的底数和状 况，努力做到应保尽保、应纳尽纳，各乡镇有条件的村落要积极申报 传统村落。三是要积极开展对掌握传统建筑工艺技能的工匠的发现、保护和 引导，并做好传统建筑工匠推荐、培训、管理等有关工作。（六）低收入群体等重点对象住房平安保障。推动以乡（镇、场）为单位开展农村低收入群体等重点对象住房安 全动态跟踪监测，通过组织筛查鉴定，及时解决重点对象住房问题。 各乡（镇、场）要全面把控动态调整的各类重点对象，对于发现平安问 题的住房要及时组织鉴定，经鉴定属C级或D级的住房要建立工作台 账，实行销号制度，解决一户，销号一户，确保所有重点对象住房安 全，并于每月20日前报送重点对象住房平安保障台账。（七）集镇环境综合整治样板。开展乡、隆教乡集镇环境整治工程，突出建筑立面整治、公共空 间打造、地域文化融入，提升既有农房建筑风貌和社区宜居性。（A） “崇尚集约建房”示范建设，打造新时代农村社区样板。按照“无裸房、有风貌、有机制、有示范、有现场会”的“一无 四有”目标，谋划上报“崇尚集约建房”工程；每个乡（镇、场）今年 至少要谋划上报1个建筑特色彰显、公共空间完善、传统文化传承、 社区治理有效的新时代农村社区建设样板。三、保障措施（一）加强组织领导。各乡（镇、场）要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓 一级，层层抓落实，责任到岗到人，按照区委区政府的工作部署，把 握时间节点，安排工作计划，形成方案加以落实，确保工作任务按时 完成。（二）发挥村民主体作用。积极组织引导村民投工投劳，维护村庄公共环境卫生。将农民建 房、房前屋后整治、公共环境卫生、历史建筑保护等内容纳入村规民 约。鼓励村集体多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，让人民群众 有更多获得感、幸福感、平安感。（三）强化信息报送。区住建局将不定期对各乡（镇、场）工程进展情况进行催促检查, 并建立月报告、年考评机制。请各乡（镇、场）明确一名分管领导和信 息联络员，将人员名单和联系 报送区住建局村建股（站），同时按 要求于每月日前将工作进展情况报送到区住建局村建股（站）。区政府 将根据各乡（镇、场）工作进展情况进行跟踪、催促，作为年底绩效考 核的重要依据。