u进入隔离栅施工安全保畅方案

河北省石家庄至磁县（冀豫界）公路改扩建工程承包人申报表监理人：河北省交通建设监理咨询 合同号：KJ3承包人：汇通路桥建设集团 编 号：12-A001 监表54致：总监理工程师 徐建声 先生： 我项目部已完成关于 隔离栅施工安全保畅方案 ，现予以呈上，请审核。 承包人： 日期：驻地监理工程师意见： 签 字： 日期：总监理工程师意见： 签 字： 日期：发包人意见： 签 字： 日期：附注：本表适用于没有专用表格，而又必须以书面形式申报的施工方案、意见、申请等。进入隔离栅施工安全保畅方案一、工程简介河北省石家庄至磁县(冀豫界)公路改扩建工程,全线采用双向八车道高速公路标准进行扩建，整体式路基宽度42米，路基加宽方式采用两侧加宽、局部分离加宽相结合的方式；设计速度120km/h。KJ3标起点桩号K360+935，终点桩号K383+000,路线全长22.065km。进入隔离栅施工的主要内容有清除表土、填前碾压施工、路基填筑等，首次进入隔离栅施工入口位置位于隆晋线（S328）跨线桥的西侧，桩号为K362+768.758。二、编制依据1、河北省高速公路管理局下发的相关文件2、河北省高速公路石安改扩建招、投标文件。3、河北省高速公路石安改扩建KJ3合同文件4、国家有关安全法律法规三、安全管理目标1、杜绝一切等级安全事故2、保证施工人员机械设备的安全3、保证京港澳高速公路车辆行驶安全4、保证现有被交路车辆行驶安全四、安全生产组织机构针对京港澳高速公路扩建改造施工扩建历时长、施工路线长、施工任务重的特点，我项目部成立了以项目经理禹海龙为组长，项目总工孙国刚为副组长的安全生产专项领导小组，确保对各种工序施工安全进行有效地控制。项目部和各作业班组均签订了安全生产目标责任书。工程生产目标责任书明确安全生产目标，有针对性的安全保证措施、双方责任及奖罚办法。建立项目部各级、各部门和各人员安全生产考核制度，考核均用书面记录，定期进行评议。施工现场配备专职安全员，负责管理安全生产工作。项目部技术人员、检测人员、各工区负责人、施工队队长、工班长为兼职安全员，协助专职安全员做好安全生产工作。安全组织机构框图五、安全生产责任制1、项目经理职责：项目经理是本项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的项目的安全生产工作负全面责任，其主要职责是：（1）保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把安全防护设备、设施的实施纳入施工计划；（2）按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标；（3）组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育；（4）组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态；（5）确保本项目安全生产所必需资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任；（6）认真履行承、发包合同，及时做好对分包单位的协调与管理工作；（7）及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。2、项目总工职责（1）对本项目的安全技术工作负全面责任；（2）认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程；（3）组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责；（4）组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续；（5）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底；（6）参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查；（7）参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。3、专职安全员职责：（1）对本项目的安全生产管理工作负责，协助项目经理做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，推动项目安全组织保证体系的运行；（2）负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查；（3）负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定；（4）组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作； 组织有关人员对分包单位进行三级安全教育；（5）负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；（6）依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理；（7）及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理；（8）组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录，每月召开安全例会。每月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态、存在问题及解决办法，上报项目经理和公司安全监督管理部门。4、施工队队长职责：施工队队长是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。（1）认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；（2）按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员；（3）严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥；（4）保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育；（5）做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况；（6）定期和不定期地组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决；（7）做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导；（8）为本队从事危险作业的人员办理意外伤害保险。5、兼职安全员（班组长）职责：（1）班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负直接责任；（2）坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力；（3）认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干；（4）做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导；（5）认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗位教育工作；（6）发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。六、安全生产管理制度1、在开工前，必须建立与施工组织方案同步的安全生产管理机构，组建相应的安全生产管理部门，配备相应的安全生产专、兼职管理人员并开展有效的工作。2、安全管理要接受双重管理：一是系统部门行政领导下达的安全生产目标任务。二是接受建设单位（业主）的安全生产管理部门的管理，严格落实建设单位安全生产各项规章制度的要求，完成各项安全生产任务。3、必须授权项目施工中的代表人，并承担安全生产建设项目的第一责任人的职责，履行安全生产管理义务、承担安全生产责任。4、要按施工现场安全生产标准化管理要求进行。建立现场安全生产管理、现场安全投入管理、安全生产目标管理。5、严格落实安全生产“三级”教育，组织全体施工人员做好岗前安全教育，并做好培训考核纪录，做到未经培训不得上岗、转岗。6、建立与工程项目相适应的施工安全组织设计方案和专项安全技术方案，有针对性的建立安全生产保障体系，确保项目安全实施。7、建立重大危险源管理制度，对项目中出现的危险源建立相应的档案管理，制定危险源控制方案和隐患整改方案并实施有效的监控。8、建立相应的应急救援组织机构，配备相应的抢险救援人员，制定相适应的应急救援预案并适时组织演练，做好演练纪录。9、严格制定劳动保护防护用品的管理与发放制度。加强防护用品的管理与使用，及时更换过期、报废用品。采用国家强制性标准产品，确保人身安全。10、加强安全生产档案管理，组织建立档案收集、管理、移交、备案程序以及施工现场必备安全资料的归集、建档工作。七、安全保畅控制措施根据本工程的具体施工特点，结合业主、交通部门、行政管理部门的具体要求，具体安全保畅控制措施如下：1、在隔离栅开口处设置手动升降栏杆，安排专人24小时安全警戒值班，禁止无关人员进入隔离栅内。2、在施工路段波形护栏处设置高150cm的隔离栅，防止人员进入高速公路范围内，影响车辆通行。根据筹建处相关要求，在距施工路段2000米范围内设立安全警示标牌，标牌上采用反光效果，以提前警示来往车辆。3、石安改扩建KJ3合同段高速路上K375+470K376+050双侧为低路基无护栏处，在施工之前根据筹建处安全科要求，提前准备好沙袋墙，规格为2米2米的梯形墙，墙内侧每隔10米设置一个防撞反光桶，确保安全措施到位后再进入隔离栅内施工。4、隔离栅开口处位于被交路处时，在被交路距离隔离栅开口200米范围之内设立安全警示标志，“前方施工，减速慢行”提醒来往车辆注意安全。5、根据施工的具体部位，提前对所有施工人员进行施工安全交底和专项安全培训。6、安排专职安全巡逻员，对施工区段进行24小时巡视，并做好巡视记录。八、安全应急预案为了积极应对京港澳高速公路改扩建施工中可能发生的安全事故，高效有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，按照安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例和国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定的要求，结合我项目部施工实际情况，成立了安全事故应急救援小组：1、紧急事故应急小组成员：组 长：禹海龙副组长：周长亮 李洪亮 孙国刚组 员：田 杰 张培强 王守慧 田 冲 夏春霆 李金杯 黄井勇 王春明 李长民 孙正仓施工中突发事故发生后，总体部署人力、物力、财力；组织和协调抢救工作，力争在短时间内控制住事态，解决善后事宜。（1）禹海龙负责协调指挥应急工作，负责指挥现场应急救援工作，指挥疏散事故影响区域的人员，筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。（2）孙国刚负责负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和人员的职责分工。（3）孙正仓负责事故现场的安全保卫工作，控制事态进一步发展，负责事件的调查工作，并报告相关部门；（4）张培强负责事故现场所需的物资设备的供应和后勤保障工作，有效地组织应急救援物资和设备运输到位，并及时对事故现场进行增援。（5）王春明负责及时组织急救队伍，提供救护所需药品、器材、设备，必要时可请求地方医疗单位救援，确保伤员及时达到救治，减少人员伤亡。（6）李长民负责解决善后事宜，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定，并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；联系财务部门保证救灾资金到位。（7）其他人员参与事故的调查工作。（8）自我保护：在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救过程中的人身安全和财产安全。2、项目部应急领导小组办公地点：项目经理部会议室突发事故应急办公室设在项目部安全环保部。办公 ： 0319-7551990 联系人：孙正仓地址：河北省高速公路石安改扩建KJ3合同项目经理部 3、报警和联络 （1）报警 ：110（2）火警 ：119（3）急救 ：120（4）“紧急事故应急救援领导小组”成员名单及联系 。事故应急救援领导小组名单姓名职务联系 禹海龙组长周长亮副组长李洪亮副组长孙国刚副组长田 杰组 员张培强组 员田 冲组 员夏春霆组 员李金杯组 员黄井勇组 员王春明组 员李长民组 员孙正仓组 员原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）乡人大建设工作1、加强制度建设，积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（一）思想认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：（一）理论学习不够。 从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。（二）支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。（ 三）党建制度落实不够深。 为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。二、党建在公安工作中的地位和作用习近平总书记指出 :“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。 公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。 当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感。三是党建工作能确保公安工作的健康发展。 通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。三、加强基层公安机关党建工作的几点思考（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。 一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党（总）支部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。 二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信，把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定，通过加强班子自身建设，提高班子凝聚力，增强战斗力。（二）强化政治意识，打造学习型基层党组织。 一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用，采取集中学习和自学相结合的方式，建立学习档案，主要包括学习情况、读书情况、心得体会等，推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党（总）支部“三会一课”制度。要规范党（总）支部学习活动，做到“六有”，即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习成果。三是要抓好政治理论学习。要深入学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为主要内容的中国特色社会主义理论；要认真领会科学发展观的重要思想和党的十八大精神以及党章等重点知识；认真制定年度理论学习计划，做到年度有计划，月份有安排；党员民警要根据工作岗位实际，有针对性地确定学习内容，积极倡导党员民警日学 1小时、周写 1篇心得、月读 1本书。做好学习、读书笔记，确保学习的有效性，通过学习，不断提高广大党员民警的政治觉悟、思想意识和理论水平，为基层党建工作打下良好的思想理论基础。四是要丰富学习教育形式。通过上党课、座谈会、知识答题、演讲会、读书心得展评、外出参观考察等形式，提高党员民警的学习兴趣，同时营造良好的学习氛围。（三）强化专业意识，打造战斗型基层党组织。 一是要着力抓好执法教育培训工作。紧密结合省厅提出的“四化建设”，积极开展执法规范化建设，把对基层党员民警的执法教育培训工作作为提高队伍整体素质和战斗力的有效措施来抓，组织民警学习规范执法的有关文件和法律法规，真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪根植于每个民警的头脑中，落实到行动上，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，使广大民警牢固树立正确的执法理念。二是要强化内务管理。从党员民警穿衣戴帽、言谈举止、内务管理、文明用语、服务态度等日常行为抓起，以“一举一动”抓队伍建设，“一点一滴”树形象，切实把优秀的警风与崇高的党性相结合，营造出一支“忠诚、为民、敬业、奉献”的警察执法队伍。三是要加强岗位练兵。根据各党（总）支部工作实际，扎实开展岗位练兵活动，形成战训合一，在实践中检验练兵成果，在工作中提升执法水平，在执法中提升良好的形象。四是要积极培养先进，典型引路。以盐亭公安队伍中的二级英模何瑞修、秦小斌为典型，以盐亭公安中的全省优秀民警、一等公务员、县十佳道德模范贾朋辉为榜样深入开展学先进活动，以典型的示范引导作用，推动基层党组织建设。（四）强化群众意识，打造创新型基层党组织。 公安工作时时刻刻都在“零距离”与百姓打交道，服务能力的高低事关群众幸福指数，只有在创新服务上做足功夫，公安工作才能得到人民的认可。一是要深入开展万警进万家活动。基层党员民警要时刻将群众当前最关心的问题作为工作的重心，定期深入群众中走访、调查了解，针对民情、民意、民声积极创新打、防、管、控模式。二是要广泛开展党员结对互助。建立健全家庭、工作、生活困难、违规违纪高风险党员民警档案，落实定点帮扶政策，建立定期与不定期上门家访、经常性慰问、心理疏导等工作机制，让广大党员民警真切感受到基层党组织的关心和温暖。三是要树立窗口便民、利民、为民新品牌。针对公安机关窗口服务的特殊性，基层党员民警特别是窗口民警要全方位提升综合素质，窗口办事民警要在强化为民服务意识、端正为民服务态度、增强为民办事效能上下功夫、想办法、添措施，积极为群众办实事、办好事，以热忱、高效、满意的效果努力构建和谐警民关系建设。 四是要拓宽服务渠道，把联系服务工作做到群众的心坎上。 加强社会治安防范，有效减少发案，切实保障人民群众安全感，让群众少担心；实施阳光警务，强化警务公开，规范权力运行，推行预约服务、代办服务，减少办事程序、提高办事效率，让群众少烦心；以解决问题为目标，切是研究解决无户青少年，年龄、姓名变更等关系群众切身利益的问题，让群众少揪心。