韩春亮：在全镇经济工作会议上的讲话.docx

韩春亮在全镇经济工作会议上的讲话同志们：刚才，成波书记对2018年全镇重点工作、工程和项目进 行了分解，明确了目标任务、时限要求；承担今年重点工作 任务的站所、村和企业代表作了发言。过会儿，建民书记还 要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面， 根据镇党委、政府集体研究的意见，就2018年经济工作，讲 几个问题。一、充分肯定成绩，坚定经济发展的信心决心刚刚过去的一年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全镇 上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“一 极两区目标定位，聚力“项目建设、城镇建设、美丽乡村、 民生改善、自我提升五大攻坚战，超前研判，综合施策, 各项工作取得了长足进步和阶段性成效，全镇经济保持平稳 健康发展。初步统计，全镇全年预计实现地区生产总值46.8 亿元，同比增长6.7%；完成固定资产投资42.6亿元，同比增 长6.2%；实现规模以上工业总产值63.6亿元，同比增长4.5%； 实现主营业务收入62.9亿元，同比增长2.5%；社会消费品 零售总额达到10.2亿元，同比增长11.3%；完成地方财政收 入2789万元。圆满完成节能降耗任务，经济发展主要指标位 居全区前列。区域融合发展不断加快，成功入选2017全国综 合实力千强镇榜单。产业发展。坚定不移实施工业强镇战略, 线工作法，对重大决策、重点项目、重要工作实行领导包靠 制度，明确时间表、路线图和责任人，确保各项工作顺利推 进。同时，完善考核体系和奖惩机制，以强有力的督导倒逼 工作落实，不断提高工作质量和效率。二是转变工作方式。 严格落实首问负责制，对来访群众要热情主动，不能互相推 诿扯皮，根除慵懒散行为，彻底杜绝“门难看、脸难进、事 难办的不良风气。另外，各责任部门、站所、村级要严格 执行政府采购和工程招投标制度，对政府投资项目一律公开 招标，做到公正透明，镇党政班子成员绝不乱打招呼，利用 职权为个人、亲属和朋友谋取私利。三是注重树立自身形象。 在生活中，政府公职人员和村“两委主职干部要坚持艰苦 朴素，不讲究吃穿，在个人房子、车子问题上不搞攀比，不 参加任何高档消费娱乐活动，坚决不做任何有损组织、集体 和个人形象的事情。若个别人员仍然顶风违纪、不知收敛, 一旦镇纪委查到或举报查实，将按照有关规定严肃处理、决 不手软。同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。 要按照这次会议的安排部署，进一步统一思想，振奋精神, 在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智 慧和力量，不畏艰难，不惧挑战，不辱使命，为加快建成现 代化滨海石油小镇、全国奶业强镇和东营港生活服务基地作 出新的贡献！始终坚持以“内培外引为招商引资主线，全镇共引进新建、 续建项目2个，计划总投资11.5亿元；在谈项目2个，计划 总投资2.4亿元。富友联合澳亚乳制品加工项目全面建成， 大明集中供热项目正式运营供暖。全面完成北方集团、东岳 盐业、利泽化工等企业规范化公司制改制工作。城乡建设领 域。持续加大城镇建设和民生投入，改造提升渔村、海星村 农村公路2.8公里；新建、改造供暖管5.2公里；滨港路完 成立面改造4万余平方米；新增植树造林719亩，苗木种植 13万余株；基本实现了全镇天然气户户通。社会事业领域。 强化社会治安综合治理，深入开展“两打一整治”专项行动， 三年禁毒人民战争专项行动。作风建设取得新成效，全镇上 下对安排的任务、交待的工作，不畏困难，不讲条件，全力 落实，形成了推动发展的强大合力。特别是在迎接中央、省 环保督察，深入开展水气污染专项整治行动、畜禽养殖禁养 区关停、党的十九大安保维稳、清河行动、村“两委”换届 选举等急难险重任务中，以实际行动展示了勇于担当、拼搏 奉献、不怕吃苦、连续作战的顽强作风。总体来说，过去的 一年我们遇到的困难比预想的大，取得的成绩比预期的好, 成绩来之不易，这是全镇上下团结一心、凝心聚力、拼搏进 取的结果。在此，我代表镇党委政府，对大家一年来的辛勤 付出表示衷心的感谢！二、正视存在的问题，以新姿态抓住新机遇在总结经验、肯定成绩的同时，面临的困难也不容忽视。 主要是：经济总量仍然偏小，产业结构不够合理，石油、原 盐等资源型传统产业仍处于低效、粗放式增长阶段，新兴产 业尚未形成规模，带动作用强、科技含量高的大企业、大项 目较少；税源结构不尽合理，增收压力不断加大；受周边产 业布局、土地权属等因素影响，安全环保、社会稳定等领域 仍有不少风险隐患；发展不平衡、不充分的问题比较突出， 城市功能和基础设施还不完善，群众生产生活条件有待进一 步改善，等等。对此，我们将坚持问题导向，正视矛盾，找 准短板，采取有力措施，切实加以解决。在正视困难的同时，我们还要以新姿态把握住新时代带 来的新机遇。从有利条件看，我们面临三大机遇：一是宏观 政策调控的机遇。党的十九大为我们指明了前进方向、提供 了强大动力。中央经济工作会确定了继续实施积极的财政政 策和稳健的货币政策，为我们加快发展创造了有利条件。二 是新旧动能转换综合试验区带来的机遇。随着全省新旧动能 转换综合试验区建设方案逐渐落地，山东必将成为京津冀地 区、环渤海地区新一轮高质量发展、新旧动能转换的一个高 度。我们要抢抓这一重大机遇，全力招商引资，实现攻坚突 破。三是发展后劲增强的机遇。通过我们持续不断地大招商、 建园区、上项目，强推工业，全镇整体实力大幅提升，工业 化、城镇化进程不断加快，基础条件日益完善，城镇面貌日 新月异，经济发展内生动力明显增强，重点项目支撑、拉动 作用逐步显现。机遇往往留给有准备的人，面对新时代带来 的各种机遇，能否抓得住，对于我们来说，是严峻的考验, 更加需要增强进取心、责任感和担当意识，充满激情地迎接 新的任务、新的机遇、新的挑战，凝心聚力，充满信心地投 入到工作中来。三、明确目标任务，奋力开创经济发展的新局面2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五规划承 上启下的关键一年。能否以优异的成绩完成全年任务，意义 重大、影响深远。今年工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进 “五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局， 落实“五大发展理念”，坚持稳中求进工作总基调，抓重点、 强弱项、补短板，全力打造现代化滨海石油小镇、全国奶业 强镇和东营港生活服务基地，努力建设美丽幸福新仙河。主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，全社会固 定资产投资增长4.6%以上，社会消费品零售总额增长10%以 上，居民人均可支配收入增长8.6%以上，全面完成上级下达 的各项指标任务。具体工作中，重点抓好以下几各方面：（一）强化重大项目支撑，实现产业发展新突破抓住山东省获批新旧动能转换综合试验区的有利时机， 围绕全镇特色优势主导产业发展规划和区域布局，着力引进 投资规模大、技术水平高、市场前景好、创税能力强的大项 目、好项目，力争年内完成5亿元以上项目1个，当年到位 固定资产投资不低于5000万元。一是推进好现有项目。积极 服务推进富友联合澳亚乳制品加工项目产品调试和食药手 续办理，力争5月份投产达效。重点抓好总投资1.49亿元的 牧场小镇旅游项目，按照我区创建全域旅游示范区的工作部 署，结合我镇自身优势，高标准推动畜牧养殖、种植、乳品 等休闲体验、特色街区和地标性建筑规划设计，力争7月份 前完成各项手续办理工作，年底完成核心体验区、牧场厂区 打造及道路桥梁等重要配套设施建设；加快推进总投资1.4 亿元的北方集团玻璃钢厂扩建项目，力争4月份开工建设, 年内全部完工；突出抓好总投资5000万元的东营盛海渔业 科技200吨/年海参精深加工项目，力争6月份开工，年内达 到投产条件；积极推进总投资5000万元的仙河药业蒙脱石 车间建设项目，力争3月份开工建设，9月底全部完工；全 力推进康海盐业海水养殖废水及制盐苦卤综合再利用项目， 5月底完成各项手续办理工作并开工建设，力争年内全部完 工。二是明确好发展方向。深入实施工业强镇战略，坚持将 乳制品产业链延伸、油田改制企业转型作为主攻方向，集中 产业布局、延伸产业链条，全面提升产业和企业竞争力。继 续巩固畜牧、水产等特色优势产业主导地位，加快建设现代 畜牧业、渔业产业体系。依托澳亚两大牧场资源，着重招引 饲草种植、沼气发电、有机肥生产、畜牧观光旅游项目，努 力打造中国放心奶生产基地和集种、养、加、研、贸、游于 一体的现代化畜牧示范区。三是营造好发展环境。要强化亲 商意识，充分发挥好政府职能，尽力解决企业在投资过程中 遇到的困难，确保项目早落地早开工早见效。要深入开展帮 助企业“降成本”各项工作，不断完善各项惠企政策，研究制 定综合性企业减负措施，以实际行动赢得广大投资者的信赖, 树立良好的对外形象，从根本上留住投资者。同时，加大对 仙河镇南部工业园区和乳制品加工产业园投资力度，配套齐 全水电路讯等设施，提高产业园区的承载力和吸引力。（二）加强城乡统筹发展，实现城镇建设新突破以打造东营市次中心城市、东营港及胜利油田北部生产 生活基地和生态环境优美田园城市为目标，高标准推进城乡 统筹建设。以油田“三供一业及市政设施移交为契机，统 筹谋划、科学制定旧城区供电、供气、供排水、道路绿化及 路灯等基础设施配套计划，全面促进城乡品质提升。重点做 好总投资3.7亿元的富海金色港湾住宅小区项目，力争今年 完成土地、施工手续，达到施工条件，2019年建设完成达到 入住条件；加快实施投资500余万元的兴凯湖路绿化、亮化 改造工程，进一步强化辐射带动作用；突出抓好神州路西延 段道路改造提升工程，同步实施景观绿化、亮化美化、隔离 带、公厕等基础设施配套建设。加强城市运行管理，规范提 升物业水平，提高水电气暖安全运营和保障能力。实施乡村 振兴示范工程，加强农村基础设施建设，重点保障镇东花苑 党群服务中心建设和渔村、镇东花苑“四好农村路建设， 提升农村基础设施配套水平。以拆违治乱为契机，加大排查 和惩处力度，坚定不移、持续推进滨港路、兴凯湖路沿线和 济军三团“棚户区片区的集中整治，争创“无违建乡镇， 逐步实现存量和新增违法建设“双清零”；启动滨港路道路综 合改造提升工程，完善基础设施配套，进一步提升道路交通 安全水平。建立健全环境卫生管理长效机制，实施重点区域 动态监管，进一步实现全镇环卫一体化全覆盖，全力做好国 家卫生镇复审工作。（三）聚焦生态环境建设，实现区域环境新突破牢固树立绿色发展理念，抓好水气土治理工作，加大污 染治理和环境保护力度，严格执行环保标准和污染物排放总 量控制，集中对工业企业、农业面源污染和城乡污水、废气、 生活垃圾、固体废物等进行专项整治，改善镇区周边环境质 量。全面推进“河长制”工作，深入开展“清河行动”和入河 排污口整治工作，综合采取清淤疏浚、生态补水、集中治理 等手段，逐步恢复神仙沟等重点河道水质和生态。加强污水 管网规划执行力度，加快推进重点区块雨污分排改造工程和 镇区雨污分排排查修复疏通工程，确保镇区污水全收集、全 处理。突出抓好澳亚牧场的异味整治，加强粪污处理系统运 行指标的实时检测，确保粪污的及时清理和青贮池的合理有 序使用，有效减少异味排放。继续推行最严格的生态环境保 护制度，以中央、省环保督察问题为导向，全面开展突出环 境问题“回头看，确保整改问题见长效、不反弹。建立跨部 门联合执法机制，对偷排偷放、超标排放等各类违法行为从 严打击、顶格执法，确保辖区重点河流水质稳定达标，空气 质量明显改善。高标准推进总投资800余万元的G340沿线 景观绿化工程，扎实做好镇域内围镇林、农田林网及生态防 护林建设工作，全面完成“三年增绿”目标任务。（四）突出抓好平安建设，实现和谐稳定新突破压实安全生产责任，深入开展安全生产隐患大排查快整 治严执法集中行动，深化安全生产网格化管理，推动全镇安 全生产形势持续平稳。扎实推进化工产业安全生产转型升级 专项行动，重拳整治一批违法违规企业。深化风险分级管控 和隐患排查治理双体系建设，切实推动由被动防控事故转变 为主动防控隐患。强化安全生产专家队伍建设，大力开展安 全生产执法检查，层层落实监管责任，提高安全生产水平。 加大危化品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、油气管道、 城市燃气等重点行业领域安全隐患排查整改力度，筑牢安全 生产防线，保障广大群众生命财产安全。全面推进依法治镇， 创新社会治理模式，提高运用法治思维化解矛盾纠纷的能力。 深化平安创建工作，深入开展扫黑除恶、打击打孔盗油犯罪、 三年禁毒人民战争、打非治违等专项行动，保证社会持续稳 定。强化社会治安防控体系建设，持续改造提升现有治安网 络，落实治安防控举措，进一步提升治安防控能力。加强和 改进信访工作，健全社会隐患排查调处和分析研判预警机制, 畅通民意反映渠道，积极妥善化解信访积案，依法就地解决 群众合理需求，维护社会和谐稳定大局。当前，全国“两会” 即将召开，越是在这种情况下，要拿出更多的精力，抓好社 会稳定和安全各项工作。（五）扎实抓好民生事业，实现民生福祉新突破坚持以人为本，始终把保障和改善民生作为根本出发点 和落脚点，把更多的资金、资源和公共服务持续向民生倾斜， 切实改善群众生产条件和生活质量。实施就业富民工程，发 挥新上项目、用工培训、担保贷款等业务平台的帮扶和吸纳 作用，加强就业指导和带动。深入实施全民参保计划，稳步 提高居民医疗财政补助标准。进一步扩大养老、低保、残疾 人等特殊群体和困难群众的救助范围，保障群众基本生活需 要。继续巩固精准脱贫攻坚成果，保证现行标准下的脱贫质 量。加大教育投入力度，优化配置教育资源，提升教育办学 层次，强化学校及周边环境治理，规范校车管理，确保学生 安全。结合胜利油田剥离办社会职能工作，加快整合区域社 会资源，提高区域内医疗卫生水平。加强人口和计划生育工 作，着力提高出生人口素质。巩固文明城市创建成果，大力 弘扬社会主义核心价值观，深入挖掘地域文化特色，开展形 式多样、健康向上的群众性文体活动，促进文化事业健康发 展。做好妇女儿童、残疾人、老龄、慈善等方面工作，推进 各项社会事业协调发展。（六）努力转变作风，全力推进各项任务落实全镇各级党组织和广大党员干部，要始终保持强烈的事 业心责任感，准确把握发展新形势新变化，努力以干事创业 的新境界、新本领、新作为，推动各项发展任务落到实处见 到实效。一是加快工作推进。要把真抓实干作为各项工作的 根本要求，坚持激情干事，提升行政效能。着重培养干部想 抓落实的自觉、敢抓落实的担当和会抓落实的能力，继续巩 固深化党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做” 学习教育成果，以问题导向推动作风持续改善。全面施行一