广东安全生产事故应急演练方案指南

XX监理公司生产安全应急演练指南（2011版）编制单位：XX通信建设监理有限公司安保部 完成日期： 二一一年九月15目 录1.总则-31.1编制目的-31.2编制依据-31.3适用范围-31.4演练的目的-31.5演练的原则-42.应急演练的类型-53.应急演练的内容-54.演练组织与实施-6 4.1演练组织-64.1.1演练计划-64.1.2演练准备-64.2演练的实施-85.演练评估与总结-95.1演练评估-95.2演练总结-95.3演练资料归档与备案-96.持续改进-106.1预案修改和完善-106.2应急管理工作改进-106.3制定整改计划和措施-10附件1、公司生产安全应急演练程序-122、应急演练组织机构及人员联系电话表-133、参加演练其他单位人员联系电话表-144、物质、器材、工具保障列表-15 一、总则 （一）编制目的 为了提高XX监理公司应对各类生产安全事故的应急响应和处理能力，建立快速、有效的抢险、救援机制，最大限度地减轻各类事故造成的损失，保障员工人身和企业财产安全，根据公司实际情况制定本应急演练指南。 （二）编制依据 本预案编制依据下列法律法规和规定： 1.中华人民共和国安全生产法 2.中华人民共和国消防法 3.中华人民共和国突发事件应对法 4.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 5.生产安全事故应急预案管理办法 6.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则7.广东省安全生产事故灾难应急预案 8、国家安全生产监督管理总局发布的生产安全事故应急演练指南 （三）适用范围 本指南适用于XX监理公司针对生产安全事故所开展的应急演练活动。（四）演练的目的应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段,增强员工应对突发重大事故救援的信心和应急意识；提高应急人员的熟练程度和技术水平；进一步明确各自的岗位与职责，应急演练目的主要包括：1） 检验预案。发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。2） 锻炼队伍。熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。3） 磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力。4） 宣传教育。普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力。5） 完善准备。完善应急管理和应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。6） 其他需要解决的问题。 （五）演练的原则应急演练应符合以下原则：1）符合相关规定。按照国家相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练；2）切合企业实际。结合企业生产安全事故特点和可能发生的事故类型组织开展演练；3）注重能力提高。以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点组织开展演练；4）确保安全有序。在保证参演人员及设备设施的安全的条件下组织开展演练。 二、应急演练的类型应急演练按照演练内容分为：综合演练和单项演练。按照演练形式可分为：现场演练和桌面演练，不同类型的演练可相互组合。三、应急演练内容1、预警与报告：根据事故情景，向相关部门或人员发出预警信息，并向有关部门和人员报告事故情况2、指挥与协调：根据事故情景，成立应急指挥部，调集应急救援队伍和相关资源，开展应急救援行动3、应急通讯：根据事故情景，在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。4、事故监测：根据事故情景，对事故现场进行观察、分析或测定，确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等5、警戒与管制：根据事故情景，建立应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。6、疏散与安置：根据事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。7、医疗卫生：根据事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援，并开展卫生监测和防疫工作。8、现场处置：根据事故情景，按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理9、后期处置：根据事故情景，应急处置结束后，所开展的事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作10、 其他：根据相关行业（领域）安全生产特点所包含的其他应急功能。四、演练组织与实施（一）演练组织1、制定演练计划演练计划应包括演练目的、类型（形式）、时间、地点，演练主要内容、参加单位、分工、工具仪表和经费预算等。2、演练工作准备1）成立演练组织机构：综合演练通常成立演练领导小组，下设策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。根据演练规模大小，其组织机构可进行调整。演练指挥部领导小组策划组执行组保障组评估组各小组的职责：（a） 领导小组：负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，具体负责审定演练工作方案、演练工作经费、演练评估总结以及其他需要决定的重要事项等。（b） 策划组：负责编制演练工作方案、演练脚本、演练安全保障方案或应急预案、宣传报道材料、工作总结和改进计划等。（c） 执行组：负责演练活动筹备及实施过程中与相关单位、工作组的联络和协调、事故情景布置、参演人员调度和演练进程控制等。（d） 保障组：负责演练活动工作经费和后勤服务保障，确保演练安全保障方案或应急预案落实到位。（e） 评估组：负责审定演练安全保障方案或应急预案，编制演练评估方案并实施，进行演练现场点评和总结评估，撰写演练评估报告。2)编制演练方案演练方案内容主要包括：应急演练目的及要求；应急演练事故情景设计；应急演练规模及时间；参演单位和人员主要任务及职责；应急演练筹备工作内容；应急演练主要步骤；应急演练技术支撑及保障条件；应急演练评估与总结。演练保障工作主要包括：a） 人员保障：按照演练方案和有关要求，策划、执行、保障、评估、参演等人员参加演练活动，必要时考虑替补人员。b） 经费保障：根据演练工作需要，明确演练工作经费及承担单位。c） 物资和器材保障：根据演练工作需要，明确各参演单位所准备的演练物资和器材等。d） 场地保障：根据演练方式和内容，选择合适的演练场地。演练场地应满足演练活动需要，避免影响企业和公众正常生产、生活。e） 安全保障：根据演练工作需要，采取必要安全防护措施，确保参演、观摩等人员以及生产运行系统安全。f） 通信保障：根据演练工作需要，采用多种公用或专用通信系统，保证演练通信信息通畅。g） 其他保障:根据演练工作需要，提供的其他保障措施。3)编制演练评估方案演练评估方案的编写主要包含：演练信息、评估内容、评估标准和评估程序以及相关表格。a)演练信息：应急演练目的和目标、情景描述，应急行动与应对措施简介等；b)评估内容：应急演练准备、应急演练组织与实施、应急演练效果等；c)评估标准：应急演练各环节应达到的目标评判标准；d)评估程序：演练评估工作主要步骤及任务分工；e)附件：演练评估所需要用到的相关表格等。4）开展应急演练宣贯培训演练实施前，要组织所有参加单位人员进行演练的宣贯培训，要求熟悉各自参演任务和角色，演练组织单位或策划人员可按照演练方案组织桌面演练或合成预演，熟悉演练实施过程的各个环节，特别要注意各自的分工、协调和保障应急等工作内容，必要时可考虑多配置替补人员，保证演练一次性达到目标。（二）、应急演练的实施1、安全检查：确认演练所需的车辆、工具、设备、设施、技术资料以及参演人员到位。对应急演练安全保障方案以及设备、设施进行检查确认，确保安全保障方案可行，所有设备、设施完好。2、 应急演练启动应急演练总指挥下达演练开始指令后，参演单位和人员按照设定的事故情景，实施相应的应急响应行动，直至完成全部演练工作。演练实施过程中出现特殊或意外情况，演练总指挥可决定中止演练。演练实施过程中，特别要安排专门人员采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。演练评估人员根据演练事故情景设计以及具体分工，在演练现场实施过程中展开演练评估工作，记录演练中发现的问题或不足，收集演练评估需要的各种信息和资料。演练总指挥宣布演练结束，参演人员按预定方案集中进行现场点评或者有序疏散。五、应急演练评估与总结（一） 应急演练评估1、 现场点评：应急演练结束后，在演练现场，评估人员或评估组负责人对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。2、 书面评估：评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告。评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。（二）应急演练总结演练结束后，由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容主要包括：演练基本概要；演练发现的问题，取得的经验和教训；应急管理工作建议。（三）演练资料归档与备案应急演练活动结束后，将应急演练工作方案以及应急演练评估、总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存。对主管部门要求备案的应急演练资料，演练组织部门（单位）应将相关资料报主管部门备案。六、持续改进1、 应急预案修改和完善根据演练评估报告中对应急预案的改进建议，由应急预案编制部门按程序对预案进行修改和完善。2、 应急管理工作改进应急演练结束后，组织应急演练的部门（单位）应根据应急演练评估报告、总结报告提出的问题和建议对应急管理工作（包括应急演练工作）进行持续改进。3、 组织应急演练的部门（单位）应督促相关部门和人员，制定整改计划，明确整改目标，制定整改措施，落实整改资金，并应跟踪督查整改情况。附件1、公司生产安全应急演练程序2、应急演练组织机构及人员联系电话表3、参加演练其他单位人员联系电话表4、物质、器材、工具保障列表附件1： XX监理公司生产安全应急演练程序流程说明流程环节责任人本环节具体职责1演练领导小组成立演练领导小组、执行小组，具体要落实责任和人员分工。2演练领导小组组织编制演练计划、演练方案及开展演练宣贯培训工作，强调熟悉各自参演任务和角色以及达到的演练效果。3演练领导小组演练前落实对人员、车辆、工具、设备、消防、救生器材和安全环境检查。4演练领导小组/策划小组当检查达不到标准时，返回重新制定计划和修改演练方案。5演练领导小组检查全部指标达到要求后，演练领导小组组长宣布启动演练方案。6演练领导小组/各小组启动相应的专项应急预案或现场处置预案后，各执行小组人员马上进入各自岗位，按方案步骤一步一步进行，直至演练完成。7演练领导小组/各小组按演练方案规定的时间完成全部演练工作。8演练领导小组/评估小组组织评估组进行演练现场点评和小结，撰写演练评估报告9演练领导小组/策划小组组织评估小组对演练做出评估和总结，并将有关演练的资料、图片、影像保存归档。 10演练领导小组/策划小组根据演练评估报告，对存在的问题、不足进行改进，并修改和完善相应的应急预案。11演练领导小组演练领导小组宣布本次演练结束2.编制计划、演练方案及演练培训5.演练启动6.演练实施11.结束7.演练完成1.成立演练组织机构、落实责任分工8.现场点评和小结9.总结和资料归档3.准备及安全状况检查Y10.预案 修改、完善4.修改 计划、方案N附件2： 应急演练组织机构及人员联系电话机构名称组长（总指挥）及电话成员及电话演练领导小组策划组执行组保障组评估组其他附件3： 参加演练其他单位人员联系电话表序号单位/部门名称联系电话12345678附件4： 物质、器材、工具保障列表应急保障小组应配置必要的演练车辆、设备、救生器材、消防器材、通信器材、办公设施等工具：名称数量备注