《自然古法康养旅游服务规范》编制说明.docx

自然古法康养旅游服务规范地方标准编制说明一、工作简况（一）任务来源2021年9月3日，由江西省市场监督管理局提出、江西省宜春 市市场监督管理局归口、靖安县市场监督管理局、隐仙生态农业有 限公司、江西省质量和标准化研究院、靖安县文化广电新闻出版旅 游局、江西省传统中医中药研究会等多家单位共同申请地方标准的 立项，根据江西省市场监督管理局下达的2021年度江西省地方标准 制修订项目计划（第四批），批准自然古法康养旅游服务规范 地方标准的制定。（-）起草单位由靖安县市场监督管理局、隐仙生态农业有限公司、江西省质 量和标准化研究院、靖安县文化广电新闻出版旅游局、江西省传统 中医中药研究会等多家单位共同起草。（三）主要起草人姓名性别职务/职称工作单位任务分工舒卫才男副局长靖安县市场监督管理局工作统筹刘涛男负责人隐仙生态农业有限公司项目协调冯欣女副主任/高工江西省质量和标准化研究院文本编制吕雪女工程师江西省质量和标准化研究院文本编制范海浪男副局长靖安县文化广电新闻出版旅游局项目协调李霞女股长靖安县市场监督管理局会议组织林若西女董事长隐仙生态农业有限公司项目组织黄恒杰男项目经理隐仙生态农业有限公司项目组织二、标准制定的目的和意义依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划 和2035年远景目标纲要以及我国关于全面推进“健康中国建设” 的工作部署，传统古法养生亟需以科学养生观为指导，以维护健康 为主要需求及动机，将中国传统养生文化、导引术及中医药康养作 为载体，建立科学、系统的传统古法养生传承与传播路径。根据江 西省人民政府办公厅关于推进康养旅游发展的意见，借江西良好生 态养生环境和自然古法传承的中医药、养生导引术，制订以强身健 体、修身养性、康复保健为主要目的，具有传统中医药文化、古法 中医导引康养与旅游相结合的服务规范，十分必要。作为我国优秀 传统文化重要组成部分的古法养生体系，正逐步和预防医学、康复 医学有机结合在一起，承担起养护人类身心健康的历史使命，满足 人民群众的康养之需，并提供与身体养护密切相关的有形产品，以 加强国民健身观的引领与培养。三、主要起草过程通过对已有标准进行收集、梳理和分析，目前国家尚未建立自 然古法康养旅游服务相关的国家标准，其中全国各省康养旅游服务 规范多以各地区自主发布并集中在康养旅游基地建设指南等单元， 对以中国古法传统养生文化、导引术及中医药康养的标准类别尚缺 乏。根据江西省人民政府办公厅关于推进康养旅游发展的意见， 借江西良好生态养生环境和自然古法传承的中医药、养生导引术， 制订以强身健体、修身养性、康复保健为主要目的康养旅游将成为 我省良好生态环境与旅游相结合的重要范本并面向全国推动，因此, 此项标准的建设填补我省在生态文明传统中医药养生领域的标准空 白，形成生态康养、古法康养发展的常态化、制度化机制，推动我 省生态文明基于传统古法康养单元高质量可持续发展标准化研究。（一）标准预研究组成专家工作小组，通过实地调研、查阅文献资料和标准现状, 并与我省古法康养、传统武术、传统中医药学的业内专家多次交流, 根据全国及我省的政策和标准现状确定标准化对象，完成标准框架 的初步设计。（二）标准草案的编制标准项目组通过实地调研、查阅相关的政策文件，编制标准草 案，申请立项。（三）标准立项在江西省技术标准评审中心的组织下，项目组参加标准立项评 估会议，对项目编制背景、项目的必要性、可行性以及目的意义等 方面进行现场汇报，并根据专家的问题进行答辩，最终通过项目立 项评估会议答辩。（四）征求意见及研讨召开标准研讨会，进行标准框架及文本内容的修改完善；通过 在江西省市场监督管理局网站上公开标准文本和编制说明，进行线 上广泛征求意见，挂网期限不少于30天；线下征集领域内专家的意 见，经过多方意见的征集，主要传统中医药学、传统中草药、传统 武术、传统养生技艺、传统养生艺术等领域的专家共同商讨修订并 最终形成报审稿。（五）标准审定及发布由省标准技术审评中心组织召开专家审定会，经过与会专家的 逐条审定，项目组根据专家意见进行修改完善，形成标准发布稿， 并在江西省及国家级标准化信息公共平台上公开发布。四、制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标 准的关系（一）标准编制原则本标准编制在遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和 兼容性、灵活的开放性等原则的基础上，按照GB/T 1.1标准化 工作导则第1部分：标准的结构和编写规则的要求进行编写，并 遵循以下原则：通用性原则。在标准研制过程中，充分了解分析江西省康养旅 游现状，结合我省生态文明在康养旅游领域的基础与管理、空间布 局优化、生态发展、环境保护、生态文化的建设上并将此发展理念 贯穿到我省以传统古法康养道、武、康、养、艺绿色发展体制机制, 为生态旅游提供“科学、系统、体系旅游服务规范与环境，保证 标准实施的通用性和合理性。科学性原则。该标准的制定充分参考了国家和江西省的相关政 策文件，并梳理分析了各地方的相关标准及资料，在广泛调研和多 方征求意见的基础上，深入研究我省自然古法康养旅游在传统中医 药学、导引、健康、艺术服务全过程的特点，结合实际工作，推行 新型康养旅游服务模式，使标准规范的内容更加科学合理，提高标 准的操作性。（二）制定标准主要内容依据本标准的内容依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十 四个五年规划和2035年远景目标纲要以及我国关于全面推进“健 康中国建设的工作部署及江西省人民政府办公厅关于推进康养 旅游发展的意见，健全江西绿色生态康养标准体系，明确提出制定 自然古法康养旅游服务规范，明确我省基于自然古法康养旅游必要 条件、基本要求、服务内容与服务流程。（三）与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准条款均符合国家现行的法律、法规及标准要求。五、主要条款说明本文件规定了自然古法康养旅游服务规范中的范围、规范性引 用文件、术语与定义、必备条件、基本要求、康养旅游项目、服务 规范、接待流程、（一）适用性本标准适用于自然古法康养旅游服务规范。（-）范围本标准规定了自然古法康养旅游服务的范围、术语和定义、必 备条件、基本要求、古法康养项目。（三）术语与定义本标准规定了自然古法康养旅游服务中的古法康养、自然古法 康养旅游、古法康养旅游场所、康养旅游资源的术语与定义。（一）必备条件本标准规定了自然古法康养旅游服务中的基于公共休闲、信息 咨询、旅游安全、休闲体育与康养教育的基础必备条件。(-)基本要求本标准规定了自然古法康养旅游服务中的基于服务机构、服务 人员、环境配套(选址、环境、配套设施)等规定。六、重大意见分歧的处理依据和结果无七、贯彻标准的措施建议(一)建立康养旅游服务通道加大医疗与康养平台的互动服务与宣传，建议建设康养基地与 公众医护服务通道，对中老年或基础性疾病及慢性疾病可通过古法 康养方式进行养护的可建立平台互通。(-)建立生态环境县服务窗口建立我省生态环境县普查机制，对于符合自然古法康养旅游的 生态环境县，以自然古法康养旅游服务规范标准实施路径建立起民 间基于传统中医学、传统中药学、传统武术养生、传统导引养生、 传统艺术养生类别基于人才、设施设备、培育环境、方法理论等一 系列的服务体系，将我省传统康养服务与自然生态环境及标准样版 结合，推向全国。